领导在全县重点工作会上的发言Word文档下载推荐.docx

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　　二要充分发挥主观优势和客观优势。

实现经济社会向好的方向发展，必须发挥主观和客观两个方面优势，努力扭转两个方面的劣势。

当前，我县的主观优势十分明显。

作为百年老县，人民群众始终有着浓重的“兴安之根”历史情愫、悠久的人文底蕴和“守土爱乡”的主人翁意识，为我们建设家园、富强边疆提供了坚实的思想基础。

近两年以来我县巨大的发展变化，特别是新一届县乡两级领导班子务实干事的工作状态，使全县上下快发展、大发展的士气空前高涨，势如破竹，人民群众想发展、求发展的信心也更加坚定，为我们加快发展营造了浓厚的氛围。

同时，我县的客观优势也十分明显。

肥沃广阔的耕地、纵贯全境的江河、星罗棋布的湖泊、储量丰富的矿产、原始自然的生态和与俄相邻的位置等众多的优势，为我们项目建设提供了坚实的物质基础。

由于我县停止林业采伐时间较早，非林产业打基础阶段已经初步完成，新兴产业如箭在弦、蓄势待发，一批产业的可观前景和拉动作用已凸显出来，为我们项目建设创造了不容置疑的必然性。

面对这些主客观优势，我们必须充分发挥、利用，打优势牌、走特色路，积极寻求有利于发挥优势的措施和办法，真正让比较优势转化为现实生产力。

可以说，我县目前正处于“天时、地利、人和”的发展黄金期，我们要立足更高、更远、更大的目标，扬长避短、乘势而上，推动我县经济社会再迈上一个更高的台阶。

　　三要真正明确工作方向和工作重点。

最突出的优势是农业，最明显的特色是农业，最牢固的根基是农业，最巨大的潜力是农业，最广阔的空间还是农业。

这里所说的农业，指的是所谓“大农业”，包括种植业、渔牧业、食用菌、山野采集以及农副山产品加工业和为农业生产服务的第三产业，是我们目前从业人数最多、对百姓生活影响最大、产业结构最完善的一个支柱性产业。

这是我县当前和今后一个时期的工作重心，也是我县经济社会发展进入关键时期，如何长久保持这种发展势头，实现更好、更快、更大的发展所必破之题。

通过近两年来不断加大对公共基础设施建设的投入，城乡上下生产生活条件得到极大改善，许多制约问题得到解决，农业发展基础更加坚实。

特别是地处林区，在全区逐年减少木材采伐、林产经济逐渐萎缩的大背景下，农业优势越发凸显。

同时，随着国家保证粮食安全方略的深入实施，对农村改革发展的关注程度和支持力度越来越大，支农项目和惠农政策也越来越多。

与其他县区局相比较，这是我们得天独厚的优势。

同时，按照地区产业转型“四个转变”的部署，绿色矿业和生态旅游同样是我们今后发展的重点产业，按照目前我县的投入力量，需要我们通过项目争取和招商引资途径把这些产业做大做强，做成经济社会发展重要的支撑力量。

　　二、转变作风，增强能力，提高工作的效率和质量

　　各级各部门要紧紧围绕“富民强县”的中心任务，以“激发工作热情、提高服务水平、密切干群关系、促进各项工作”为目标，突出重点领域，盯住重点部位，解决重点问题，以强有力的举措推动科学发展、跨越发展上。

　　要在推动工作落实上有新举措。

当前，区域竞争日趋激烈、工作任务更为繁重，能不能在竞争中争取主动、在发展中争创优势，很重要的一点就是干部的精神状态如何。

广大党员干部要紧紧围绕全县发展总体目标，以目标点燃激情，以激情鼓舞斗志，切实将个人的价值追求融入发展经济、建设项目、服务群众之中，在工作的推进和实践中，找准自我、激励自我、超越自我。

要始终保持一种奋发有为的精神状态，做到今日事今日结，以积极主动的态度、信心百倍的劲头，争时间、抢速度，千方百计推进工作开展。

要明确分工，落实责任，每一项重点工作都要明确要求，排出时间表，落实到人头，谁完不成就追究谁的责任。

要求真务实，对每一项投入，每一笔支出，都要实事求是，慎重决策，决不允许不讲成本、不计效益。

要深入推进党政干部问责，切实加大治庸、治散、治懒力度，对在招商引资、项目建设、全民创业、城乡建设等重点工作推进落实过程中，不作为、慢作为、乱作为的，一律严厉问责，决不允许有令不行、有禁不止。

　　要在提升服务水平上有新成效。

从某种程度上讲，争项目、促发展就是比服务。

在这方面我们有经验，也有教训。

各级各部门要狠抓绩效管理，进一步强化服务意识，竭力为经济发展、项目建设提供优质高效服务，争取更多的项目尽早开工建设、尽快投产经营、尽早发挥效益。

要完善项目代办制和领办制，项目一旦落户，对所有能够代办的手续，都要想尽所有办法、通过各种途径、千方百计帮助办理。

要实行重大项目联合办公制度，对重点项目落地和建设中需要我县办理的手续、解决的问题，所有涉及到的部门要到项目建设一线，现场办公、集中办理，特殊情况一事一议。

要结合“项目升级年”活动，建立项目建设服务监督制度，及时协调解决项目建设中的困难，优化生产要素配置，确保项目建设顺利推进。

对项目建设中涉及的法规政策和相关规费，有关部门要提前介入、事前指导，促进项目建设规范、有序进行。

　　要在推进民生改善上有新作为。

我们已经在十四次党代会上做出了“让全县人民群众生活得更舒心、更惬意、更体面、更尊严”的承诺，要说到做到。

尽管当前我县财政支出压力大，大家都在过紧日子，但对民生的投入只能增加不能减少，民生工程覆盖的范围只能扩大不能缩小。

现在一年时间已过大半，各乡镇、林场和各单位要对照年初确定的任务，对就业、保障、医疗、教育及城乡住房、道路建设等重点民生工作，进行一次回头看，没有完成的要想尽办法，抓紧推进，因为我们无法左右的客观原因，今年实现不了的，要向群工做好解释工作。

在民生建设上必须做到一诺千金，做不到的就不要承诺，可以先做后说或者只做不说，决不允许做哪些蜻蜓点水、华而不实的“面子工程”。

　　要在保持廉洁从政上有新形象。

广大党员干部争做廉洁从政的典范，争当廉洁自律的表率。

要过好“勤俭干事”关，坚持勤俭办一切事业，加强行政支出管理，压缩公务经费支出，把有限的资金用到干事创业上，形成艰苦创业的浓厚氛围。

要过好“权力使用”关，加强对权力运行的监督和制约，特别是针对新项目多、大项目多的实际，进一步完善项目建设防腐保廉机制，切实做到政府投资建设的工程项目招投标到位、监理到位、行政监察到位、预决算审计到位，确保工程建设百分之百不留重大质量隐患、百分之百不出重大安全事故、百分之百不出腐败案件。

要过好“人情交往”关，在交友问题上，要讲原则、讲人格、讲正气，广交不乱交，不取不义之财，不拿不法之物，不去不净之地，不交不正之友。

要过好“自我约束”关，强化党性观念，任何时候都要慎独、慎初、慎微，越是在无人监督的时候，越要小心谨慎，越要从严要求自己。

　　要在维护社会稳定上有新业绩。

各级领导干部都要把维护安定团结、保持社会和谐稳定作为重要职责，制定政策、推进工作、解决问题，都要把是否影响社会稳定和谐作为重要标准，平衡考虑各方面的利益，顾及可能引发的矛盾，不能顾此失彼，更不允许不负责任地制造矛盾、激化矛盾。

要密切关注群众的生产生活，对反映突出的问题，要及时、妥善、负责任地处理。

要不断完善工作机制，正确处理人民内部矛盾，不断提高处理复杂问题、应对复杂情况的能力。

要完善和落实矛盾纠纷排查调处制度、信访制度等制度，建立维护社会稳定、保证公共安全、有效处置突发事件的长效机制，形成反应灵敏、运转高效、能够正确处理各类社会矛盾的社会预警体系。

　　三、敢于担当，勇于突破，争做创业的尖兵和表率

　　各级领导干部要坚持从我做起，从现在做起，从小事做起，身体力行，率先垂范。

要求基层做到的、领导机关首先做到，要求广大干部做到的、领导干部首先做到，要求班子成员做到的、“一把手”首先做到。

　　领导干部必须敢于担当、敢打硬仗。

敢于担当、敢打硬仗是党员干部一项极为重要的基本素质，是领导干部激发斗志、凝心聚力、干事创业的基本条件。

担当是一种责任，更是一种境界。

当前，全县处于经济社会发展的关键时期，我们面临着各种各样的矛盾、风险、考验和挑战，有许多难题需要破解，有许多未知领域需要探索，这都需要大兴担当之风。

在大是大非面前，领导干部要立场坚定，敢于坚持真理，讲真话，扬正气，不随波逐流。

在复杂矛盾面前，领导干部要果敢决策，敢拍板，敢担责，不错失良机。

在急难险重任务面前，领导干部要不回避，不推诿，挺身而出，主动请缨，勇挑重担。

　　领导干部必须勇于创新、敢于突破。

创新出思路、创新出亮点、创新出业绩。

面对全区你追我赶、竞相发展的逼人态势，如果我们还是畏首畏尾、求稳怕乱、不敢越雷池半步，文件没规定的不敢干，别人没做过的不敢试，就谈不上抢抓机遇，谈不上跨越发展。

各级领导干部要牢固树立敢闯、敢干、敢冒、敢为天下先的开创意识，只要有利于发展、有利于人民群众，就要放开手脚，大胆去试、大胆去闯、大胆去干。

要本着“法无明禁即可行”的原则，创新思维、创新思路、创新方法，积极探索加快发展的新办法、新举措，谋求跨越发展的新突破。

对此县委、县政府已经明确表态，将一如既往地鼓励探索、支持创新、激励成功、宽容失败。

我们允许失误，但绝不允许不谋事、不干事，我们包容失败，但绝不包容不发展、慢发展。

对于不思进取、一事无成的班子和领导干部，县委、县政府将坚决予以整顿和调整。

　　领导干部必须敢抓敢管、敢于碰硬。

压不住邪气，就树不了正气。

作为领导干部，如果没有敢于揭短、敢于较真的勇气，没有敢抓敢管、敢于碰硬的魄力，加快发展就只能是一纸空谈。

现在，我们有些单位出现这样那样的作风问题，就是因为有的领导干部私心作怪，碰到问题先打自己的“小九九”，不敢抓、不敢管，睁一只眼、闭一只眼，甚至不管不问、任其发展。

这样的干部决不是好干部，决不是一名称职的干部。

如果一个地方和单位这样的干部多了，就没有正气、没有“正事”，风气肯定好不了，发展肯定上不去。

每一位领导干部都要拿出一种亮剑的精神，一种壮士断腕的决心，一股动真碰硬的狠劲，对违反党纪法规、影响发展的人和事，坚持原则，敢说敢管，敢于追究，坚决抵制歪风邪气，大力弘扬新风正气。

要切实树立“严是爱、松是害”的观念，对一些苗头性、倾向性的问题，及早发现，从源头上加以治理，严防小错酿成大错，“小节”演化成大过。

　　四、强化民主，增进团结，打造过硬的班子和集体

　　目前，各级领导班子总体上讲是团结的，班子成员大多讲党性，顾全大局，同舟共济，谋事业求发展。

但是，个别单位还是不同程度地存在领导班子能力不强、水平不高、不务实、不团结的问题，直接影响了领导班子的整体功能、凝聚力和战斗力，影响了一个单位一个地方的建设和发展。

对此，我们要高度重视，进一步加强各级领导班子建设。

　　要增强驾驭经济的能力。

各级领导班子要紧紧围绕经济建设这个中心，必须坚决摒弃计划经济的思维方式和方法，切实转变政府职能和领导经济工作的方式，致力于改善经济环境，制定正确的经济发展规划，维护健康的经济秩序，充分发挥政府的服务和引导作用，实现市场对资源的有效配置，真正使政府从不该管、管不了的事情中退出来，把该管的事情管好，把多方面加快发展的积极性保护好、引导好、发挥好，真正做到不缺位、不越位。

当前，各级领导班子和领导干部要抓好农业产业化发展、矿业提档升级、水利风力清洁能源综合利用等项重点经济工作，主动服从和服务于全民创业。

要立足本地实际，围绕提升主导产业质量、效益，抵御市场风险，大利发展二、三产业，加强城镇建设，加快培植新的经济增长点，努力实现经济发展、财政增长、百姓致富，真正做到按市场经济规律办事，用发展的办法解决前进中的难题。

　　要提高选人用人的水平。

各级领导班子要坚持任人唯贤的干部路线，按照干部队伍四化方针和德才兼备原则，准确地识别干部。

要树立正确的用人导向，坚持在经济建设、城乡发展和百姓致富等项重点、难点工作中，全面、客观、辩证地看待干部政绩，注意分析工作基础和自然条件差异的影响，既要看干部的显绩，又要看干部的潜绩，既要看当前的变化，又要看长远的基础。

要把人看准用准，注重选拔那些政治素质好、统筹协调能力强、作风务实、清正廉洁的优秀干部，对于那些“言过其实的人、媚上欺下的人、贪图名利的人、投机钻营的人、不负责任的人、不敬不孝的人”坚决不能用。

做到让干事业的人不心寒、老实人不吃亏，真正为那些真心实意干事业的干部提供干事创业的平台，营造一个干部能干事、会干事、干成事、好共事、不出事的良好环境。

要高度重视后备干部队伍建设，对年纪轻、品质好、有潜力的干部，要早发现、早入视、早培养、早使用。

要关心人才，使他们放下包袱全身心地干事业，要鼓励人才，使他们敢于创造性地开展工作，要正确对待人才，鼓励人才出成就，也允许人才犯错误。

要在全社会营造一种尊重知识、尊重人才的浓厚氛围。

　　要完善分工负责的机制。

各级领导班子要按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，坚持重大事项集体讨论决定。

每个班子成员都要自觉服从集体领导，自觉维护集体领导的权威，摆正自己的位置，对分管工作范围的事，要大胆负责地开展工作；

对有交叉的工作，要从大局出发，主动协调、密切配合，依靠集体的力量搞好工作。

同时要注重从制度上解决酝酿不充分、沟通不到位、发扬民主不够的问题。

要严格工作责任制和工作失误追究制，凡因工作不负责任、出现重大失误，造成严重后果的领导班子，要坚决调整。

　　要保持团结和谐的氛围。

我们讲班子团结，不是那种无原则的一团和气，也不是强制压服，而是在追求共同目标的基础上，以理服人、明辨是非、消化矛盾基础上的团结。

每一个领导干部都要有开展批评的勇气、接受批评的姿态、正视缺点的胸怀，通过班子内部积极健康的思想交锋，最终形成一种既有统一意志，又有个人心情舒畅的良好空气，形成一种讲党性、讲真理、讲正气、讲原则的党内政治氛围，使班子成员之间成为政治上志同道合的同志，思想上肝胆相照的知己，工作上密切配合的同事，生活上相互关心的挚友，使领导班子的凝聚力、战斗力和班子成员的积极性、创造性和注意力集中到促进本地区本部门的发展和工作上来，在实现我县经济社会的持续、快速、健康发展方面达成共识、形成合力。

　　要严肃领导干部的纪律。

当前在少数领导干部身上表现出来的某些突出问题，与思想上政治纪律意识淡化、政治上受自由主义思想的侵蚀有直接关系。

对此各级领导班子和领导干部必须保持高度警惕。

领导干部都要认真执行党章规定，坚持个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、全党服从中央的原则，从党性原则和全县工作大局的高度出发，在思想上、政治上、行动上同党中央保持一致，坚决服从上级党委的领导。

必须正确处理局部利益、个人利益与整体利益、群众利益的关系，用坚强的党性保证政令畅通，坚决反对有令不行、有禁不止、各行其是。

要强化政治纪律方面的监督管理，对于不遵守政治纪律，造成不良后果和恶劣影响的，要进行严肃查处，只有这样，才能维护政治纪律的严肃性，维护团结统一的政治局面。

这一点对于全县上下非常重要。

领导层在研究工作、讨论问题时可以有不同的见解，可以充分发表各自的意见，甚至围绕问题互相争论都是正常的。

但一经各级党委、党组领导班子决定，任何人都必须无条件执行，不能够再有与决议相违背、不负责任的议论，不能够再有行动上的抵制。

否则，就违反了政治纪律。

作为班子成员领导干部，更不能在社会上传播一些影响大局、影响团结和影响全县发展的言论，这也是讲政治的要求。

　　同志们，一年时间已过大半，去掉秋防工作和节假日，留给我们的工作时间屈指可数，而我们的工作任务却十分艰巨和繁重，因此，从现在起，我们的精神要振奋起来，思想要紧张起来，精力要集中起来，力量要凝聚起来，狠抓工作落实和推进，确保各项工作任务圆满完成。

　　第二篇

　　今天借县委中心组学习的机会，为便于今后更好的学习和工作，我讲两点意见：

　　一、加强学习，明确自身肩负的时代责任。

学习是现在摆在我党面前一个非常紧迫的任务。

知识的快速更新、高科技的深入发展，形势的深刻变化，不学习根本跟不上发展的要求。

我自我感觉是个很爱学习的人，但是在省委党校参加学习期间，却对自己在知识结构、老化程度上都感到很吃惊，很多东西不懂，特别是经济学方面的术语等，就好象听天书一样。

所以我们领导干部必须要加强学习，随时充电，努力提高自身素质，跟上时代步伐。

从大的层面来说，世界面临很大的变化，尤其是金融危机对世界经济产生重大、深远的影响，在这样一个大格局中，中国处在一个什么样的位置？

以美国为主的霸权国家，想方设法在政治上渗透、颠覆、破坏，在经济上搞资本运作、垄断控制，把别国玩弄于股掌之上。

金融危机美国损失很大，中国为其埋了很多单，说明了什么问题？

说明我国无论是领导层，还是参谋层对宏观经济、专业领域知识的把握不足，和发达国家相比差距很大，学习研究不够，特别是执政党高层。

这是一种智力上的差距，不是智商问题，就是学习研究不够。

所以，每年中央政治局抽出时间学习二十多次，邀请方方面面的专家，为中央政治局常委和委员讲课，说明我们党中央已经认识到学习的必要性，潜在的重要性。

前段时间我读了一本书《我们的好日子到头了吗》，请大家有机会读一读，。

这本书提出以美国为首的发达国家是怎样通过资本的方式，向发展中国家渗透，剥夺财富、转移过时的淘汰的产能，怎么把污染、能耗留在发展中国家和第三世界，读起来真是触目惊心。

我收听过原沈阳军区的一个退休的司令员的讲课，他讲美国对中国经济上的威胁更为严重，已经对中国形成战略包围，从驻军、住房等通过各种方式，因为美国感觉到中国是对它发展的最大威胁。

所以说我们要获取这些知识，必须学习。

这些问题应该说中央领导看得很透，提出一定要发展，而且要科学发展。

从全省来看，省委、省政府思路非常清晰，研究“八大经济区”、“十大工程”建设，无论搞粮食千亿斤产能建设、公路三年决战、城镇建设、水利建设等等，都是围绕怎么加快发展、科学发展。

这次参加全省县域经济工作会议，在全省64个县中，我县在四项排名中都是倒数几位。

我们在全省GDP、税收都很差，都比不上肇东，财政收入比人家还少，形势非常严峻。

我们很多问题没有眼光，自认为工资、城镇建设、环境等各方面都不错，安于现状，小富即安，没有认识到差距。

地委提出“把资源管起来，让百姓富起来”，建设生态型花园式新林区，这都是贯彻中央科学发展观的具体体现。

包括我县提出的宜居宜业宜游、建设生态型花园式新，这些都体现了我们与党中央保持一致、与当今实际结相合、创造性的开展工作。

所以说加强学习，才能看清我国在世界处于什么位置，我省在全国、我区在全省、我县在全区乃至全省处在一个什么位置。

无论是政治上、经济上、民生上等，这些知识从哪里来，必须学习。

现在我们学习的手段很多，网络特别发达，查一样东西相关的信息、友情链接都能够显示出来，有这么好的条件我还是建议大家多抽出一些时间，加强理论学习，市场信息，金融知识、资本运作，特别在经济转型阶段，需要我们掌握工业、农业、贸易、口岸、物流等多方面知识，让你分管一摊工作仅凭老经验是远不够的，根本跟不上形势，心中无数，只有学习了才会深感肩上压力重大。

　　二、勇于实践，增强创造性开展工作的能力。

学习是为了实践，没有理论的实践是盲目的，没有实践的理论是空洞的，要把学习的成果运用到实践中去。

第一是抓住本质，认清县情的能力。

通过这次人员的调整，很多同志是从林业转过来的，有从其它部门交流过来的，对农业县情需要进一步了解、认识，每个人都面临很多新课题。

我们最主要是了解县情，抓住本质认清现实，是我们做好工作的前提，首先得知已。

从大的方面看，我县首先面临的就是生态保护和经济转型。

这是国家战略，大、小兴安岭生态保护及经济转型规划，已经经国务院批准纳入国家发展战略，也是我县在贯彻落实科学发展观应该把握的第一个本质上的东西。

事实上为生态保护我们做出了很大的贡献。

我们大家都非常的清楚，为了保护生态环境，一是砂金禁采，二是四个国有地方林杨停止木材生产，极大地削弱了县域经济的实力，。

这些年几任班子，始终在研究如何在生态保护付出代价的同时，实现经济转型。

宋希斌专员原先是在全区建立三个工业园区，不包括。

但是经过上任领导积极争取，自我加压，用不服输、敢为人先、敢于超越自我的精神硬是在增加建立了工业园区D区，也纳入了省规划。

尽管现在只是处于萌芽状态，但不能否认前几任领导为在经济转型方面所作出的历史功绩。

虽然不是很充分，但是这里有主观、客观多个方面原因，受很多方面的制约，而且经济转型，或者说一项产业、一个项目的落地和生根是需要一个过程的。

我们现在做了很多的努力，到目前看造血能力还是不行。

唯一见成效的就是鑫玛热电联产投产了，由于原料的制约，运转也不是很理想，但必竟解决了集中供热的问题，推动了集中供热的市场化。

口岸的工作开明等前任班子也努力了多年，仅管没有开通，但也打下了良好的基础。

我们这一任班子任务更重，省、地这种紧逼战略，层层施压，给我们造成很大的外部压力。

研究县域经济面临的矛盾和问题，现实的情况的是民不穷、县不富，富也是相对的，去年我们的农民人均纯收入超过了大庆。

但我们得分析这是什么情况呢，一是人均土地面积大，二是国家政策好、补贴多，不是靠我们自身提高科技含量、采用先进的工作技术、生产特色的农副产品，把农民收入水平提高了，不是这个概念，是客观条件下实现的，是存有潜在的威胁的。

我们看县里新增的财力，主要是非税收收入，去年土地承包税收入近2000万。

只有税收，真正的税收，那才是工业发展、县域发展带来的成果，拉动经济增长的主要动力还是政策性投资。

如果这两年没有棚户区改造我们能行吗，由于棚户区改造固定资产投资增强，由于棚户区改造的政策居民大量购买房产，带动了消费。

现实就是这样：

财政实力有限，自身造血功能不强，经济增长乏力，成为制约我们县域经济发展的突出矛盾和问题。

我县有六个瓶颈制约：

一是土地制约。

我县城市发展骨架拉不开，四周都是基本农田，想置换出来还需拿出大量的资金，当时没有考虑长远，城市周边都没有留下，没有那么多城市建设用地；

二是交通制约，不通铁路，没有民航，水运也是季节性；

三是外贸制约，口岸没有开通；

四是电力制约，硅镁冶炼厂就是由于电力问题停产；

五是人才制约，我们大量人才外流，包括医疗和教育，我们发展新兴产业没有人才是不行的；

六是资金制约，我们资金非常紧，财力有限，我们要干的事很多，又要干产业发展，又要干民生改善，而且国家的一些大量的支农、惠农政策都需要地方匹配资金。

这就是我们面临的六个方面的严重制约。

我在第一次政府常务会上讲了，我们现在主要的思路就是稳定农业，强攻工业