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合同管理主要进行工程变更、工程延误、费用索赔、违约赔偿、争端与仲裁等方面的工作。

检查质量、投资、进度是否按合同的要求执行。

(一)、监理工程师按工程变更、洽商流程对工程变更、洽商进行管理。

(二)、定期按合同协议书及投标书中承诺的要求,对承包人的人员、机具设备的投入进行检查、管理。

1、质量方面的合同管理:

检查工程所采用的材料、设备、机械、半成品、构件是否满足合同规定及有关质量标准的要求,施工中严格按照合同规定的规范、规程监督核验施工单位的质量,验收隐蔽工程与分部工程。

2、进度方面的合同管理:

督促施工单位提出进度计划并审批。

认真审核设计变更与技术洽商,防止因此导致工期延误与投资增加。

收集进度情况,进行施工实际进度与计划进度的比较、分析,提出提前工期的合理化建议。

准确及时向业主提供进度信息,定期召开落实工期会议,进行动态管理。

3、投资方面的合同管理:

严格审核月进度报表,工程变更签证,对业主方委托参与的材料、设备的订货,购置设备与工程有关合同签订时,应维护双方的权益。

依据有关法规公正地磋商,依据有关合同协议,审核重要材料与设备订货供应情况,核定其性能是否满足规范与设计的要求。

(三)、按工程变更、洽商基本流程对因设计变更、洽商等原因造成的费用变更进行管理。

1、工程变更方面的合同管理:

如变更来自业主或承包人,则变更程序如下:

1.1填写变更申请报告。

工程变更申请报告写好后交监理工程师,其内容有:

1.1.1变更工程的名称、部位;

1.1.2变更的原因和依据;

1.1.3施工安排;

1.1.4变更引起的费用估价。

2、审查变更申请报告。

总监理工程师组织对变更的有关事项进行调查、分析,同时通过业主函商设计单位,得到其答复后提出审查意见并报业主。

3、转发工程变更通知。

业主确认后,发出工程变更通知交监理工程师,由总监签发。

(四)、对工程停工及复工的管理。

1、工程延期方面的合同管理

因非承包人责任引起的工程延期,监理工程师按以下程序审查:

1.1收集资料。

总监理工程师在收到承包人工程延期申请后,立即组织监理工程师做好工地实际情况的调查和日常记录,收集与之有关的资料;

1.2审查延期申请。

监理工程师在审查承包人提出的书面报告后,尽快提出书面报告报总监审查,其内容有:

1.2.1受理承包人申请日期;

1.2.2工程延期的有关记录;

1.2.3工程延期的理由与依据;

1.2.4经协商后的延期测算方法与延期时间。

总监签发后,报业主审批。

2、费用索赔

承包人提交资料后,监理工程师按以下程序处理:

2.1收集资料。

总监在收到承包人工程索赔申请后,立即组织监理工

程师做好工地实际情况的调查和日常记录,收集与之有关的资料;

2.2审查索赔申请。

2.2.1承包人申请日期;

2.2.2索赔事件的详细资料;

2.2.3索赔的理由与依据;

2.2.4索赔金额。

3、承包人违约

当承包人违约损害了业主的利益,监理工程师按以下程序处理:

3.3.1通知承包人。

总监应立即发出书面通知,要求承包人防止事态扩大,采取补救措施;

3.3.2收集资料。

监理工程师做好工地实际情况的调查和日常记录,收集与之有关的资料;

3.3.3提出违约处理报告。

在经过详细调查与分析有关资料后,监理工程师提出处理报告并报总监审查,总监签字后,报业主审批。

监理工程师对合同双方的争议进行调查取证,按合同规定处理。

如有任何一方对监理的决定有不同意见,要求仲裁时,监理负责向仲裁机构提供公正客观的证据,并在仲裁后执行裁决结果。

(五)、对工程工程索赔(工期、费用)的管理。

(六)、对合同执行过程中的争议进行调解。

(七)、在合同执行过程中,对违约事件进行处理。

(八)、违约事件的预控,及时提醒合同双方认真履约,避免不必要的合同纠纷发生。

三、合同管理范围

(一)、审批工程分包,完成对分包商的业绩、资质及分包内容的审查。

(二)、按照业主的授权,通过规定的程序,发布工程变更指令,并对工程变更进行评估,提出变更方案意见,报业主批准。

(三)、根据合同要求,合理、公正、科学、独立地处理有关工程延期和费用索赔事件,并满足施工程序要求。

(四)、定期向业主上报各有关合同的执行情况,包括从投资控制、进度控制、质量控制的角度分析合同执行中可能出现的风险和问题。

尽量减少索赔。

(五)、按有关规定程序建立合同文档管理制度,并通过施工记录和施工报告,按统一规定,对合同履行情况进行统计分析,为实现项目的总目标服务。

(六)、施工期间,公正、独立、有效地执行施工合同。

四、合同管理方法

合同管理就是遵循业主与承包商或材料、构配件、设备供应商等订立的工程合同所约定的工程质量、施工进度、工程造价和安全、文明施工目标,依据有关政策、法律、规章、技术标准和合同条款来解决处理各种合同问题。

合同管理的基本方法采用协助建设单位订立施工合同、进行合同分析、合同履行跟踪与合同文档管理。

监理中标后,将协助建设单位准备或审查施工合同的各项内容,力求使合同全面、完整,并符合国家法律、法规的规定,防止或因合同条款的含糊不清或内容欠缺而带来的履行困难及索赔、延期的发生,充分理解合同内容,以便在履行中做出正确的解释。

在实际工作中,由于施工合同与委托监理合同内容相互交叉,合同本身条款繁多,条款关系复杂,合同语言可能有歧义等特点,我公司在合同管理中对某些条款就存在着不同程度的风险。

合同分析通过对比分析监理合同和施工合同,清晰地确定施工单位的服务范围、施工目标、施工单位与业主的义务权利、施工单位与业主的义务权利,分析各项工程活动的合同后果,并将其贯彻到各施工部和每个成员,依据合同开展施工工作。

合同管理方法主要包括合同分析、合同文档管理和建立合同管理制度三个方面。

(一)、合同分析

合同分析的目的是对比分析监理委托合同、施工承包合同,清晰地确定项目监理的服务范围、监理目标,划定监理单位与业主的权利义务界限,划定业主与承包商的权利义务界限,并进行各自范围内的风险责任分析,以便在工程实施过程中进行各方面的控制和处理合同纠纷、索赔等问题。

1、合同分析包括下列几点内容:

1.1分析各个主要的合同事件中,监理、施工承包商及业主方之间的权利义务及责任,各主要合同事件之间的网络关系,建立有关监理工程流程。

1.2熟悉项目监理部监理服务内容,并比较与通常的监理服务内容上的异同之处。

针对合同专用条款中的细节问题,找出本工程监理难点和重点,并建立相应的监理工作制度。

1.3分析监理的工期控制目标,将工期目标用图(网络图或横道图)表示出来,并对总工期控制目标进行风险分析和项目分解,找出关键线路和避免风险措施。

1.4分析监理的质量控制目标和所执行的规范标准、试验规程、验收程序,并围绕质量控制目标,制订一系列的合同管理措施。

1.5分析监理的投资控制目标。

根据监理投资目标进行阶段性分解和风险分析,并对项目实施中出现的重点和难点,制订有关监理措施。

1.6参与处理业主与承包商的合同纠纷问题,包括对于仲裁、咨询、诉讼事宜,为业主提供有关支持性的证据。

2、合同分析着重明晰以下问题:

2.1工程概况以及工程范围;

在各主要的合同事件中,监理、施工单位及业主之间的义

务及责任,各主要合同事件之间的关系;

2.2施工方的工期控制目标,工程进度计划及各主要工程设备材料的进场计划;

2.3施工方的质量控制目标和所执行的规范标准、试验规程、验收流程。

2.4施工方的投资控制目标,分析施工合同价格的种类、适用的范围、调整的条件、方式和流程;

施工方如何处理业主与施工单位的合同争执问题,包括索赔与反索赔问题;

在施工过程中还会遇到许多无法预见的干扰,所以必须对合同加强跟踪管理。

在合同分析、履行跟踪的基础上,高度重视合同的文档管理,对涉及合同变更的各种文件,如验收报告、试验报告、施工单位的索赔报告及其处理意见、会议记录等及时进入文档系统,编号、建立索引以便查询调用。

(二)、建立合同管理程序和制度

1、以合同为依据,本着实事求是的精神,合情合理地处理合同执行过程的各种争议。

2、合同管理坚持程序化,如工程变更、延期、索赔、计量支付等都按固定格式和报表填写。

合同价款的增减要有根据,工程变更引起的增减、延期等按照《合同变更管理试行办法》执行。

3、承包方应按月或季报送完成工程量结算报表,经监理严格核实、签证后,作为结算工程款的依据报送业主,业主据此签证才可向承包方支付工程款。

4、协助业主严格审查特殊工程与特种工程的分包单位,作好其分包控制工作。

5、立合同数据档案,把合同条款分门别类合理编号,采用计算机检索管理。

6、监理工程师根据掌握的文件资料和实际情况,按照合同的有关条款,考虑综合因素,完成有关工作之后对变更费用作出评估,并报业主审批。

7、严格控制工程分包与转让,要求承包商必须执行《工程分包报审程序》,按规定审批工程分包并办理有关手续。

8、监理工程师根据合同有关规定,督促承包商进行保险并进行检查,掌握工程保险的原始资料及有关证据,协助业主处理好工程保险有关事务。

(三)、合同文档管理

合同文档管理的目的,就是要使监理工程师能迅速地掌握合同及其变化情况,做到快速便捷的查询,对合同执行过程进行动态管理,并为后期的有关合同纠纷积累原始记录。

合同文档管理的做法:

1、建立科学的文档编码系统和文档管理制度,按文件的来源和类别分类,以便于操作和查询。

2、合同资料的快速收集与处理。

通过建立监理记录和监理报告制度,以及资料采集制度,对施工过程文件,完成原始记录的积累和保存。

(一)、工程质量合同管理方法

运用科学管理方法和质量控制措施,依据有关合同条款的有关规定对工程质量进行监督与管理,严格约束承包商按照图纸和技术规范中写明的试验项目、材料性能、施工要求和允许精度等有关规定进行施工,消除质量隐患,防患质量事故,严把质量关。

(二)、施工进度合同管理方法

根据有关合同条款关于工期的要求,编制施工进度控制的监理计划,审查承包商提交的工程施工进度计划,并工程施工过程,经常检查计划的执行情况,发现偏差,及时采取纠偏措施,确保工程进度全面受控,工程按期开工,顺利施工,如期竣工。

(三)、工程造价合同管理方法

监理机构作为工程费用的监控主体,处于工程计划与支付环节的关键位置,除了加强对合同中所规定的工程量表,工程费用的计量与支付管理外,还应对合同中所规定的其它费用

加强监督与管理。

此外,还应根据合同条款,制定工程计量与支付、工程变更和施工索赔的程序,使工程费用监督与管理科学化、规范化。

根据国家和省、市有关安全、文明施工的法令、法规,以及相关施工合同条款,对工程现场安全文明施工进行监督与管理,严格约束承包商按照国家和省、市有关安全、文明施工的法令、法规组织施工,消除施工安全隐患,防患施工安全事故,创建建设工程安全文明施工示范工地。

五、合同管理手段

(一)、建立合同管理体系,打造合同管理基础

1、工程中标后,立即根据工程合同管理工作需要,组织制定本工程合同管理的目标标准,并建立有序的合同管理体系,以为组织协调合同各方全面履行合同的权利、义务,及时、妥善处理合同争议,确保工程质量、施工进度、工程造价和安全、文明施工目标的顺利实现打下应有的基础。

2、建立工程合同管理数据系统,将所有合同文件的条款分门别类进行分解、组合、归纳、存储,形成计算机合同管理数据系统,使各种合同的时间概念、逻辑关系更明确,合同各方风险、责任和权利更明了。

3、分析所有工程合同的内在联系,逐条分析工程承包、材料供应共同承担风险的合同条款,分门别类分析与工程相关各方的内在联系,对于那些与业主有关的合同条款,重点给予关注,分别予以存档,以防漏项。

(二)、审查各类工程文件、报告和报表

1、从工程质量控制入手,需要审查的工程文件、报告和报表包括:

分包商资质证明文件,承包商的开工申请书,施工组织设计或施工方案、质量计划,有关材料、半成品和构配件质量证明文件,反映工序质量的动态统计资料或管理图表,有关工序产品质量的证明文件(检验记录及试验报告)、工序交接检查(自检)、隐蔽工程检查、分部分项工程质量检查报告等文件、资料,有关工程变更、修改设计图纸,有关应用新技术、新工艺、新材料、新结构等的技术鉴定书,有关工程质量事故或质量问题处理报告,现场有关质量技术签证、文件等。

2、从施工进度控制入手,需要审查的工程文件、报告和报表包括:

施工总进度计划,按年、季、月编制的工程综合计划,施工进度调整、修改计划,分期申报的已完工程量报告,工程进度款支付凭证和工期延期申请等。

3、从工程造价控制入手,需要审查的工程文件、报告和报表包括:

承包商依据合同约定提交的履约保函,业主委托的工程造价咨询机构编制的工程量清单,承包商编制的工程施工各阶段和年、季、月度的资金使用计划,各类工程款支付报告、报表(包括工程预付款、工程进度款和工程竣工结算款等),各种索赔申请和工程变更预算等。

4.从安全文明施工管理入手,需要审查的工程文件、报告和报表包括:

承包商取得的政府建设主管机关颁发的《安全生产许可证》、施工组织设计中有关安全施工技术措施及安全施工组织措施、专项安全施工方案、危险性较大工程的专项施工安全方案,以及事故报告和事故处理报告等。

(三)、监督相关各方全面履行合同义务

1、检查监督承包商遵循合同约定的标准和目标开展各项施工活动,综合运用审查、会议、巡视、检查、旁站、见证取样送检和现场抽样试验等手段,对承包商的各项施工活动实施全过程监控,确保工程质量、工期、造价和安全文明施工合同目标的顺利实现。

2、检查监督材料、构配件、设备供应商履行合同约定的义务和责任,通过审查质量保证文件、见证取样送检、现场抽样试验和使用前复核检验等手段,检查监督进场的材料、构配件、设备质量,确保工程质量、工期、造价和安全文明施工合同目标的顺利实现。

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