山东省村官考试知识大全Word文件下载.docx

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村级组织建设

　　6、村级党组织的主要职责是什么？

　　村级党组织的主要职责是：

（1）宣传、贯彻、执行党的路线方针政策，完成上级党组织交给的各项工作任务，执行村党员大会的决定、决议；

（2）领导村民委员会、共青团、妇代会、民兵、集体经济组织等各种村级组织，支持和保障这些组织按照法律法规、章程和职责开展工作；

（3）加强对村级经济工作的领导，主持制定村级经济发展规划，讨论研究村级经济和社会发展中的重要问题；

（4）支持和保障村民依法开展村民自治，领导和推进村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督；

（5）负责村、组干部和村级集体经济组织管理人员的教育、管理和监督；

（6）搞好本村的社会主义精神文明建设和社会治安综合治理、计划生育工作；

（7）加强村“两委”班子和党员队伍建设，坚持学习培训、民主评议党员和干部、民主生活会、密切联系群众等制度，大力培养和发展优秀青年农民入党，积极培养村级后备干部。

　　7、什么是村民委员会？

基本职能是什么？

　　村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。

其基本职责是：

村民委员会办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议。

　　8、村级党组织如何加强对村民委员会的领导？

　　村级党组织是村级各种组织和各项工作的领导核心，是贯彻“三个代表”重要思想、邓小平理论和科学发展观的组织者、推动者和实践者。

村级党组织对村民委员会的领导主要体现在：

团结和带领村民委员会成员学习、贯彻党的路线方针政策,充分发挥党员在村民自治及村级各项工作中的先锋模范作用；

支持和保障村民委员会依法开展工作,督促、帮助村民委员会执行村民（代表）会议的决定、决议；

领导村民委员会民主选举,对村民委员会成员进行教育、管理和监督。

　　9、村级党组织和村民委员会换届选举有哪些基本要求？

　　村级党组织和村民委员会一般每届任期为三年，届满后要进行换届选举。

村级党组织换届选举实行“两推一选”，即党内推荐、群众推荐、组织考察、党内选举的办法进行。

村民委员会换届选举，其委员会成员由村民直接选举产生，任何组织和个人不得指派、委派或撤换村民委员会成员。

　　10、村级党组织设置调整有什么具体规定？

　　根据党章和安徽省委组织部《关于改进村级党组织设置工作的意见》（皖组字发〔2004〕45号）的规定：

党员超过100人的，可设立基层党委，下设若干党总支或党支部；

党员超过50人的，可设立党总支，下设若干党支部。

设立党委由县（区）委审批，设立总支由乡镇党委审批。

设置党总支（党委）的村，可分片设置若干个区域党支部；

也可按照“产业相近、地域相邻、有利于发挥党员专长”的原则，依托若干村民组，设置农村社区党支部；

专业协会、农业结构调整示范基地和农副产品加工企业比较发达的村，要以协会、基地和企业为依托，设置专业党支部。

　　11、什么是“难点村”？

　　“难点村”认定的标准是：

（1）村“两委”班子不健全，村干部不团结，村级组织软弱涣散，村务公开和民主管理工作无法正常开展，干群关系紧张，党和国家强农惠农政策和土地承包政策不落实。

（2）村民委员会不能按期换届选举或者选举缺乏公开、公平、公正，存在威胁、贿赂、伪造选票等不规范选举行为。

（3）民主决策不落实，近两年内没有召开过村民会议或者近一年内没有召开过村民代表会议，村民参与重大村务决策的民主权利得不到保障。

（4）村民民主理财小组不能正常发挥作用，集体财务管理混乱，集体资产严重流失，村民合法权益得不到有效保障。

（5）民主监督流于形式，存在村务不公开、半公开、假公开现象，村民不能对村干部进行有效监督。

（6）家庭、宗族、宗教、黑恶势力干预农村公共事务，妨碍村级经济发展和社会稳定。

（7）经济社会发展长期滞后，村落后面貌长期得不到改善，村集体无力为群众办实事、解难题。

（8）因村务公开和民主管理工作存在问题，引发村民一年内2次集体进京上访或3次去省到市上访。

（9）村民对村务公开和民主管理工作不满意率达30%以上。

　　12、“难点村”治理的总体要求是什么？

　　“难点村”治理工作的时间从2009年8月开始至2011年底结束，治理的主要任务包括：

（1）加强村级组织建设；

（2）完善村务公开和民主管理制度；

（3）推进农村党风廉政建设；

（4）强化农村社会管理；

（5）发展农村经济和社会事业。

具体方法步骤为：

（1）健全“难点村”治理的保障体制机制；

（2）摸底排查建立台账；

（3）制定治理工作计划；

（4）加强督促检查。

　　13、村级组织活动场所建设的基本要求是什么？

　　村级组织活动场所建设要纳入新农村建设总体规划，按照统一规划、一室多能、一室多用的原则，注重整合资源，防止重复建设，提倡建设开放式村部，不建高墙大院，努力建设成为村级办公议事、党员活动、教育培训、便民服务、文体娱乐等五个中心。

　第三部分：

党员发展

　　14、发展党员工作的“十六字”方针是什么？

　　发展党员工作的“十六字”方针是：

坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展。

　　15、农村发展党员工作的重点是什么？

　　农村发展党员工作的重点是做好在农村致富带头人、退伍军人、回乡青年、外出务工人员中发展党员工作，注意发展年轻党员，重视发展女党员，力争做到人口2000人以下的村每年新发展党员不少于1名，2000至4000人的不少于2名，4000至7000人的不少于3名，7000人以上的不少于5名，保证培养入党积极分子总数与年内新发展党员总数的比例保持在3︰1以上。

　　16、发展党员的基本程序有哪些？

　　发展党员的基本程序包括：

（1）个人自愿申请；

（2）支委会确定入党积极分子，填写《入党积极分子登记表》；

（3）支部对入党积极分子进行一年以上的培养教育和考察；

（4）支部对拟发展对象进行公示20天，支委会确定发展对象，上报乡镇党委预审；

（5）填写《入党志愿书》；

（6）支部大会讨论，投票表决，村总支委员会审核把关；

（7）党委派人同发展对象谈话；

（8）乡镇党委会审批，预备党员进行入党宣誓；

（9）一年预备期的培养考察；

（10）支部对拟转正的预备党员进行公示10天；

（11）支部大会讨论，投票表决，村总支委员会审核把关；

（12）乡镇党委会审批，转为正式党员。

　　17、发展党员的基本制度有哪些？

　　发展党员的基本制度包括：

公示制、预审制、票决制和责任追究制。

（1）公示制是指在召开党员大会接收预备党员和表决预备党员转正前，由所在党支部将发展对象和预备党员的有关情况进行公示。

接收预备党员应公示20天，预备党员转正应公示10天。

（2）预审制是指在召开党员大会前将拟发展对象的有关材料上报基层党委进行审查。

预审的内容包括：

入党申请书、个人履历和思想汇报材料，入党积极分子登记表，参加党的知识学习与培训情况，政治审查材料，征求党内外群众意见情况，公示情况，其他材料等。

（3）票决制是指在召开党员大会表决接收为预备党员的发展对象和表决转正的预备党员，进行投票表决。

被表决对象获得赞成票超过支部有表决权的正式党员的半数，支部大会才能通过接收预备党员或转正的决议。

（4）责任追究制是指在发展党员工作中依据有关规定对负有责任的基层党（工）委、党支部（总支）及其书记、副书记和组织委员，入党积极分子培养联系人、发展对象考察人、入党介绍人和其他相关人员追究责任。

主要包括培养不力的责任、审查不严的责任、不按规定进行审批的责任、长期不发展党员的责任。

　　18、申请入党人、入党积极分子、发展对象之间的区别是什么？

　　申请入党人、入党积极分子、发展对象，既有联系又有区别。

凡符合党章第一条规定，向党组织正式提出入党申请的人（一般应书面申请），均称为“入党申请人”。

经党小组（共青团员经团组织）推荐，支委会（不设支委会的支部大会）研究同意，可确定其为“入党积极分子”。

党支部对入党积极分子，一般应指定培养联系人，并有具体的培养教育计划和措施。

入党积极分子经过一年以上的培养教育，支委会在听取党小组、培养联系人和党内外群众的意见的基础上，经支委会（不设支委会的应经支部大会）讨论，对其中基本具备党员条件、准备近期发展的，称为“发展对象”。

　　19、发展党员的基本材料包括哪些？

　　接收预备党员阶段的材料主要包括入党申请书、入党积极分子登记表、入党志愿书，同时要辅以党小组意见、党内外群众座谈会意见、社会治安和计划生育证明、政审材料、公示材料、预审登记表、票决报告单等材料。

预备党员转正阶段的材料主要包括转正申请书、党小组意见、党内外群众座谈会意见、公示材料、票决报告单等。

第四部分：

党员教育管理

　　20、党的组织生活的含义是什么？

　　党的组织生活是党组织对党员进行教育、管理、监督的重要形式。

主要形式有党员大会、支部委员会、党小组会、党员领导干部民主生活会以及党课、民主评议党员、评选先进党员和党组织等。

党章明确规定：

“每个党员，不论职务高低，都必须编入党的一个支部、小组或其他特定组织，参加党的组织生活，接受党内外群众的监督。

”“不允许有任何不参加党的组织生活、不接受党内外群众监督的特殊党员。

　　21、什么是“三会一课”制度？

　　“三会一课”制度是党的组织生活最基本的制度。

“三会”是指支部党员大会、支委会、党小组会；

“一课”是指按时上好党课。

党支部大会一般每季度召开一次，支委会、党小组会每月至少召开一次，一般每季度上一次党课。

　　22、民主评议党员的基本要求是什么？

　　民主评议党员制度是党支部的一项基本制度，是从严治党、提高党员素质的一项重要措施，是通过制度建设加强对党员进行经常性教育、管理和监督的有效方法，是党支部按照有关规定，定期组织党员开展民主评议的一种制度。

民主评议党员要坚持实事求是、民主公开、平等的原则。

民主评议党员要在党委和党总支的领导下，以支部为单位进行，每年开展一次，包括学习教育、自我评价、民主评议、组织考察、表彰和处理等五个阶段。

评议的格次一般分为：

优秀党员、合格党员、不合格党员。

对评出的优秀党员，党组织给予表彰；

对评议对不合格党员，应区别不同情况，按照有关规定，妥善处置；

对评议中反映的问题，要认真查明，按有关规定，严肃处理。

　　23、不合格党员的表现有哪些？

　　不合格党员主要是指那些丧失了共产主义信念，革命意志衰退，不履行党员义务，长期不参加党的组织生活、不交纳党费，不做党组织所分配的工作，不起党员作用的人。

其主要表现是：

共产主义信念发生了动摇，不愿履行党员义务；

组织观念淡薄，没有正当理由连续六个月不参加党组织生活或不交纳党费、不做党组织分配的工作；

忘记了党的宗旨，对群众疾苦漠不关心，利用职权或工作之便谋取私利，在群众中造成不良影响；

工作、生产不积极、不认真，疲沓拖拉，敷衍了事，或长期旷工、消极怠工，完不成本职任务；

在大是大非面前不敢坚持原则，对坏人坏事和歪风邪气不敢开展斗争，甚至当国家和集体财产以及人民生命财产遭受严重威胁时，袖手旁观或临阵脱逃，等等。

　　24、如何妥善处置不合格党员？

　　对不合格党员进行组织处理，是一项政策性很强的工作，既要坚持标准，严格要求，又要实事求是，切实对党员的政治生命负责。

因此，在实际工作中，要做到“事实清楚、理由充分、处理恰当、手续完备”。

一般应遵循以下程序：

（1）对在民主评议中初定的不合格党员的主要问题进行核实，并整理成综合性写实材料。

材料内容一般包括党员简况、主要问题、评议意见、本人态度等。

（2）支部委员会依照处置不合格党员的政策界限，提出初步处理意见，并听取被处置对象的意见。

（3）召开党员大会，讨论支部委员会提出的初步处理意见。

（4）党支部将党员大会通过的处置决定、核实的材料一并报送上级党委审批。

上级党委要认真审查党支部上报的材料，经过充分讨论后作出决定。

（5）党支部收到党委批复文件后，要及时找被处置对象谈话，转告上级党委的审批意见，做好思想工作。

之后，召开党员大会，宣布党委决定。

　　25、党员交纳党费的基本要求是什么？

　　党员交纳党费必须做到自觉、主动、积极，按时足额交纳，不能无故拖交。

如遇特殊情况，经党支部委员会同意，可以补交党费，但补交党费的时间不得超过三个月。

对无正当理由连续六个月不交纳党费的，按自行脱党处理。

农民党员中，从事农牧渔业生产的党员每月交纳党费0.5元；

领取定额补贴的村干部党员，每月以工资总额中相对固定的、经常性的工资收入（税后）为计算基数，按规定的比例交纳党费；

外出务工经商和承包集体林地、果园、鱼塘等经营项目的农民党员，要自觉、主动申报月平均纯收入，按规定的比例交纳党费。

　　26、党的纪律处分的种类有哪些？

　　党组织对于违反党的纪律的党员，应当按照党章的规定，本着“惩前毖后，治病救人”的精神，视其错误性质和情节轻重，给以批评教育直至纪律处分。

党章规定对党员的纪律处分有五种；

警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍。

《中国共产党纪律处分条例（试行）》对党组织的纪律处分分为改组和解散两类。

　　27、什么是流动党员，对流动党员的基本要求有哪些？

　　流动党员，是指由于就业或居住地变化等原因，在较长时间内无法正常参加正式组织关系所在党组织活动的党员。

流动党员外出前，要向所在党支部报告，领取《流动党员活动证》。

及时到流入地党组织报到，积极参加组织活动，按月交纳党费，地点变动频繁的可以按季交纳。

每年至少要向流出地党组织汇报一次思想、工作和参加党的组织生活情况，外出地点变动后，要及时向流出地和有关党组织报告；

返回后及时将《流动党员活动证》交流出地党组织查验。

　　28、如何做好《流动党员活动证》的使用和管理？

　　《流动党员活动证》是流动党员临时组织关系的证明，是流动党员身份和参加党的活动的凭证。

其使用和管理重点要把握：

流动党员外出前向其正式组织关系所在党支部领取《流动党员活动证》。

流动党员凭证到流入单位党支部报到。

流入单位没有建立党组织的，可就近就便到流入地社区（村）党支部报到，参加党的组织生活。

流动党员外出返回时，应及时将《流动党员活动证》交流出地（单位）党支部查验，并向党组织汇报外出期间的情况。

每年年底前，流动党员需持证在其正式组织关系所在党支部或流入地（单位）参加组织生活的党支部进行年审，由年审时流动党员正式组织关系所在党支部或组织生活所在党支部负责填写，年审应结合党员民主评议进行，每年一次，一般在当年12月底前完成。

29、“双培双带”先锋工程的要求是什么？

　　“双培双带”先锋工程的要求是：

把农村党员、干部培养成发展能手，把农村发展能手培养成党员、干部，带头致富、带领群众共同致富（简称“双培双带”）。

把农村党员、干部培养成发展能手，就是要通过多种形式，不断强化他们“发展是第一要务”的意识，拓宽发展思路，落实发展措施，力争实现“四个一”目标，即：

每人应掌握运用一门以上致富适用技术，领办、创办一个以上发展示范项目，结对帮扶一户以上贫困户脱贫致富，联系带动一批农户增收致富。

把农村发展能手培养成党员、干部，就是要通过多种形式，不断强化他们“致富思源、富而思进”的意识，提高他们的思想政治素质，使他们成为农村党员、干部的重要来源，以改善农村党员、干部队伍结构，增强带头致富、带领群众共同致富的能力。

　　30、无职党员设岗定责的要求是什么？

　　农村无职党员设岗定责工作是加强无职党员的教育管理的有效抓手，是无职党员发挥作用的有效载体。

开展农村无职党员设岗定责工作要按照建设社会主义新农村的要求，围绕农村改革、发展、稳定这个主题，针对农村工作的难点和群众关心的热点问题，把党员能做、会做以及需要党员做的事情，作为设置党员岗位的重点，增强岗位设置的针对性，建立健全激励监督机制。

一般可设置政策宣传、带领致富、环境卫生维护、村务监督、留守儿童关爱、维护社会稳定、结对帮扶等岗位。

　　31、流动党员“双向带动”的要求是什么？

　　流动党员“双向带动”的要求是：

引导和鼓励事业有成的流动党员把家乡的劳动力带出去务工增收，把在外面了解的信息、学到的技术和联系到的项目带回家乡创业发展。

　　32、农村为民服务全程代理的要求是什么？

　　农村为民服务全程代理制，就是在乡镇设立为民服务中心或者代理室，在村设立代办点，对农民需要办理的事项实行“一个中心”对外、“一个窗口”受理、“一条龙”服务，对财政补贴农民资金“一卡通”发放，行政审批和公共服务“一站式”办结，行政事业性收费“一票制”收缴。

农村为民服务全程代理要遵循便民、公开、法治、效能和求实原则，要从当地农民群众的实际需要出发，从农村基层政府履行社会管理和提供公共服务的职能出发，实事求是地确定为民服务的范围，明确服务项目、服务内容和服务方式，要进一步规范服务程序，切实抓好受理、办理和回复三个环节。

　　33、党员承诺制的要求是什么？

　　每年初，乡镇、村党组织要对党员能力和特长进行分析，在与党员个人进行充分沟通的基础上，确定党员的具体岗位和目标任务，由党员进行公开承诺。

党员承诺的事项要在党务公开栏和党员活动室张榜公布。

每季度或半年，通过听取汇报、经验交流或实地检查等方式，对党员承诺的兑现情况进行了解和指导。

每年底，对党员承诺的兑现情况进行评议和考核，并开始新一轮的承诺工作。

　　34、农村党员教育培训的基本要求是什么？

　　农村党员教育培训重点是培养新型农民、增强带头致富和带领群众共同致富能力，加强党的农村政策、新农村建设和农业实用技术等方面教育培训。

农村党员教育培训每年不少于6天。

主要包括农村党组织书记培训、新党员培训、大学生“村官”党员培训、党员创业就业技能培训、流动党员培训。

　　35、什么是农村党员“双技”培训？

　　农村党员“双技”培训是指通过远程培训、宣讲培训、专题培训、分片辅导、观摩实践、项目培训等方式，在农村党员中开展以农业实用技术和职业技能为主要内容的培训，使大多数党员特别是青壮年党员真正掌握一门以上农业实用技术或具备一种以上职业技能。

　　36、什么是“党内温暖”工程？

　　实施“党内温暖”工程就是充分尊重党员的主体地位，坚持从实际出发和分类指导，通过党组织实施对党员多层面的激励、关怀和帮扶，让广大党员始终感受到党组织的温暖，从而形成“组织关怀党员、党员凝聚群众、群众靠拢组织”的和谐局面。

其主要内容包括：

党员困难救助机制、党员终生关怀机制、党员权利保障机制和党员作用发挥机制。

　第五部分：

村干部队伍建设

　　37、村干部任职应具备什么基本条件？

　　根据《安徽省村干部规范化管理暂行办法》规定，村干部任职一般应具备以下条件：

（1）认真贯彻执行党的路线方针政策和国家法律法规，具有强烈的事业心、责任感和奉献精神，廉洁奉公，公道正派，群众拥护。

（2）具有一定的组织领导能力和工作水平，懂得社会主义市场经济和农业产业化经营的基本知识，带头致富和带领群众共同致富的能力强。

（3）一般应具有初中以上文化，身体健康。

作为村党组织书记还要按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求，具备“一好双强”（思想政治素质好、带头致富能力强和协调能力强）的基本要求。

　　38、村党组织书记主要职责任务是什么？

　　根据中组部《关于加强村党支部书记队伍建设的意见》规定，村党组织书记主持党组织全面工作，主要职责是：

（1）推动科学发展。

（2）带领农民致富。

（3）密切联系群众。

（4）维护农村稳定。

（5）加强村党组织建设。

　　39、村干部“三位一体”激励保障机制是什么？

　　村干部激励保障机制主要指：

村干部报酬合理增长、医疗保险和养老保险（离任补偿）“三位一体”。

　　40、村干部进行教育培训形式有哪些？

　　村干部的教育培训实行分级负责，对村“两委”主要干部的培训由县（区）负责，其他村干部的培训由乡镇负责。

村干部培训主要有岗前培训、年度培训、任期培训等。

　　41、村干部管理制度有哪些？

　　村干部管理制度主要有目标责任制度、监督审计制度和档案管理制度。

实行村干部任期目标和年度目标责任制。

乡镇根据实际情况制定工作目标和考核办法，签署目标管理责任书。

每年对村干部进行民主评议，对村党组织书记实行“一诺双评”，对村党组织书记、村委会主任和负责财务工作的干部实行任期和离任审计制度。

　　42、村党组织书记“一定三有”内容是什么？

　　根据中组部文件规定，村党组织书记“一定三有”主要内容是：

岗位有明确职责和工作目标、工作有合理待遇、干好有发展前途、退岗有一定保障。

　　43、什么是村党组织书记“一诺双评”？

　　结合村级换届和每年初开展的农村党员干部主题教育活动，指导村党组织书记确定任期目标和年度工作目标，向乡镇党委和本村党员、群众作出公开承诺；

每年底，组织村党组织书记分别向乡镇党委和本村党员大会述职，并进行评议，评议结果与村党组织书记的待遇挂钩。

对评议不合格的村党组织书记，要及时进行调整和处置。

　　44、什么是“一村一名大学生”培养计划？

　　县（区）从现任村“两委”成员和后备干部，特别是村党组织书记和村委会主任中，每年选拔一定数量的政治素质比较好、文化层次比较高、年龄比较轻、有一定发展潜力的同志，参加安徽农业大学成人教育，取得大专学历，力争通过5年时间的努力，实现“一村一名大学生”培养目标。

第六部分：

基层民主政治建设

　　45、如何正确理解党领导下的村民自治？

　　《中国共产党农村基层组织工作条例》明确规定：

村级党组织是村级各种组织和各项工作的领导核心。

村民委员会以及其它组织必须自觉维护和接受村级党组织的领导。

村级党组织应在党章和法律规定的范围内实行正确领导，支持和保障村民依法开展自治活动，支持和保证村级各类组织依照国家法律法规及各自章程，充分行使民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等职权。

　　46、哪些是村级重大事务？

　　村级重大事务主要包括：

新农村建设长期规划和年度工作计划的制订；

村规民约的制订；

村集体土地的承包、租赁；

公益事业建设资金筹集、组织实施与监督管理；

集体经济项目的立项、承包及公益事业的建设承包；

集体资产处理、集体借贷、集体企业改制；

旧村改造、土地征用及补偿分配、宅基地审批；

计划生育、农村低保、新型农村合作医疗等政策和制度的落实；

重大财务收支；

重大救灾救济款物的