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曲阳县孝墓乡（计生）
7
曲阳县孝墓乡（社会事务综合服务中心）
第二部分：
绩效预算信息
一、总体绩效目标：
年度发展规划目标：
2018年，孝墓乡将加强队伍建设，实施农村面貌改造提升行动，推动新农村建设，进一步建立健全农村基层干部的激励保障机制。
（一）领导经济建设，推进新农村发展。
制定本乡经济和社会发展规划，并组织实施。
执行本行政区域内经济和社会发展计划，加强公共设施的建设和管理，发展各项服务事业。
（二）加强文明建设，改善农村面貌。
社会主义精神文明和民主法制建设，加强农村社会治安综合治理，贯彻执行党和国家的计划生育政策。
优化农村环境，清理村内街道，建设文明乡村。
（三）加强农村农业事务管理，保证补贴发放率。
依法管理乡财政，执行本级预算。
推进新农村建设，加快建设社会主义新农村。
进一步规范村级财务管理，使得“村财乡管”完成率达标。
（四）加大教育力度，共创文明社会。
开展社会主义民主与法制教育，调解民事纠纷，维护社会秩序。
提高人民素质和学历，帮助人民群众丰富日常生活，举办广场舞等活动。
不仅做到让群众健健康康的生活，还要提升他们的生活幸福指数。
（五）改善生活环境，加大生态保护。
加强水利建设、土地使用管理及环境综合整治，合理利用自然资源，宣传绿色理念。
做好防火工作，防治大气污染。
携手各村，植树造林，净化空气。
（六）抓党建，加强基层组织建设。
领导社会主义精神文明和民主法制建设，加强农村社会治安综合治理，贯彻执行党和国家政策。
发挥党员带头作用，积极开展党课宣讲活动。
提升人民群众对政策的了解程度，发挥基层组织的旗帜作用。
（七）关心民众疾苦，搞好民政工作。
管理和发展文化、教育、卫生等各项社会事业。
做好优抚工作，严格规范办事程序。
以人民群众为出发点。
对于低保、五保工作加大重视，做到应保尽保，公平、公正、公开、透明。
（八）促进征兵工作，加强国防力量。
完成上级交给的征兵工作任务，严格把关，做好满十八岁在青少年兵役登记工作，做好征兵工作在宣传，使得国家政策得到很好在宣传。
张贴征兵标语，加大宣传力度。
把高品质，高素质，高学历的兵员，送到部队。
职责分类绩效目标：
2018年，孝墓乡将加强队伍建设，实施农村面貌改造提升行动，推进新农村建设，进一步建立健全农村基层干部的激励保障机制。
（一）推进新农村建设
通过实施农村面貌改造提升行动和开展新民居中心村示范点建设，加快建设社会主义新农村。
改善农村环境面貌，提升农民生产生活条件。
其中在选聘村官任职管理方面，积极引导大学生到农村锻炼任职，形成来自基层和生产一线的党政干部培养链，巩固党在农村的执政基础，加快推进社会主义新农村建设。
加强对农村人才的培养和使用，进一步建立健全农村基层干部的激励保障机制，建立和完善村官工资及各项保障机遇，发放率达100%,解除村官的后顾之忧，进一步调动村官的工作积极性。
同时按时发放村官工资，补贴发放率达到100%,足额缴纳各项保险。
从而，使得村官的待遇得到保障。
（二）加强农村农业事务管理
提高农村管理水平，贯彻执行农、林现代化管理水平，推动实施农村面貌提升，组织实施扶贫开发、农业开发、整村推进小康建设。
同时，提高农残品产量和质量，优化农村产业结构，提高经济效益，增加农民收入，改善生态环境，农村面貌和生活条件改善。
在村级管理方面，不改变村级资金管理方式，农村财务实行“村财乡管”规范村级财务管理，重视“村财乡管”的完成率，扶贫工作完成率大于90%，突发农民农村事务矛盾应急处置率大于90%，受益对象满意度大于95%。
建立和完善在职村干部工资待遇，补贴发放待遇达到100%。
进一步调动村干部的工资积极性。
建立和完善离任村干部的补贴待遇，做到对离任干部的关怀机制。
（三）规范政务管理
承担系统综合业务管理和部门综合事务管理，促进乡镇机关事务管理工作科学发展。
管理乡镇机关网络建设，运转维护网络和电子政务。
机关标准化建设、保密、档案以及政务接待、会务、办公楼物业管理和机关食堂管理、机关办公楼修缮、供水、供电、供暖以及机关环境美化绿化、卫生保洁、安全保卫。
离退休干部慰问。
搞好服务保障，为广大干部职工提供安全、快捷、细致、周到的工作环境；
加强财务管理，确保资金安全，提高财政资金使用效益。
实现年度发展规划目标的保障措施：
我乡为实现2018年发展规划目标，推进我乡的发展，制定如下措施：
一是在抓班子带队伍上下功夫，在抓好农村“两委”换届工作基础上，健全村“两委”班子及各种组织，加强新任村干部的培训教育，建立健全各项规章制度，全面提升农村“两委”班子工作水平，增强基层堡垒战斗力。
二是在生态环境治理上见实效。
坚定绿水青山才是金山银山的执政理念，坚持环保督查工作常态化，充分发挥乡村网格化管理作用，加大问题企业整改工作，继续开展好白洋淀上游河道治理工作，砸实大气污染整治和防火禁烧等工作责任，还百姓一片蓝天白云、绿水青山。
三是在经济社会发展上求创新。
用心谋划将我乡企业进行合理整合，实施园区化建设，实现特色支柱产业规范化、秩序化。
加大招商引资力度，结合乡村实际，将有实力、讲诚信，可持续发展的良好企业吸引到我乡来，鼓励创新创业，利用扶贫、大学生创业等优惠政策，吸引年轻人返乡创业，为我乡经济建设增添活力。
四是在保障和改善民生上出成绩，深化为民服务工作，落实好“心连心”要求，不断提升服务水平，让群众得到更多的实惠。
扎实开展好精准扶贫工作，确保完成脱贫攻坚任务，加强农村水、电、路建设，筹备谋划村内道路硬化，优化道路建设，切实改善村民人居环境。
五是在维护社会稳定上寻突破。
坚持“一图两书三卡四表”工作机制要求，坚持“大排查、大调处、大接访”制度，扎实开展好结对解难工作，以解决实际问题为抓手，以确保社会稳定为重点，坚持群众工作统揽信访工作，不断探索工作新机制，为实现我县社会长期和谐稳定提供坚强保障。
六是在基层党建精品创建上上水平，狠抓基层党建精品示范村建设，以点连线，以线带面，提高基层党建科学化水平，加强农村“两室”建设，推进重难点村转化、规范、提升，加强农村制度建设，力求基层党建整体再上水平，为农村发展奠定坚实的基层组织基础。
二、部门职责-工作活动绩效目标
985曲阳县孝墓乡
单位：
万元
职责活动
年度预算数
内容描述
绩效目标
绩效指标
评价标准
优
良
中
差
1、人大会议
承担乡人民代表大会和常务委员会各种会议的筹备工作。
保障会议顺利召开，完成会议议程。
会议活动完成率
95%以上
85%以上
80%以上
80%以下
2、人大代表活动
组织人大代表进行执法检查和集中视察；
开展代表建议督办。
确保乡人大换届选举工作顺利完成，提高组织换届选举工作水平；
高质量完成机关领导人选举和常委会人事任免服务工作。
调研计划完成率
1、党政务公开
承担乡党政务公开日常工作，指导和协调全乡党政务公开及政务服务中心建设、推进党政服务体系标准化建设工作。
通过完成乡党政信息公开工作的指导监督工作，使全乡政府信息公开业务队伍素质不断提高，业务水平进一步提升；
政府政务信息公开范围不断扩大，公开内容得到进一步细化。
党政务公开率
2、会议管理
乡党委、政府、人大会议的准备和服务工作，协助乡领导组织会议决定事项的落实。
做好乡党政会议保障；
严格各部门的会议审批，控制会议费开支规模。
会议控制率
3、信访稳定
负责乡镇来信来访工作。
做好来信来访接待和解释工作
处理信访案件完成率
4、应急管理
政府值班工作，及时报告重要情况，传达和督促落实政府领导指示。
协助政府领导做好突发事件应急处置工作。
维护好乡政府应急平台，确保全乡应急工作顺利完成；
各类突发事件得到及时妥善处置
突发事件处理
及时发现并很快处理
及时发现并较快处理
未及时处理
未及时发现
5、综合事务管理
协助县政府领导组织起草或审核上报市政府以及以县政府办公室名义发布的公文；
办理县政府各部门和下级政府报送的文电；
对县政府部门间出现的争议问题提出处理意见；
组织起草县政府领导重要讲话及其他重要文稿；
组织专题调研；
承办县政府领导交办的其他事项。
高质量审核公文，让县领导满意；
及时办理各类文电，确保事项在第一时间得到县领导批示意见；
高质量起草的县领导重要讲话及重要文稿，完成县政府交办的事项，有效保障政府日常工作。
综合事务保障率
1、乡镇党组织建设
负责全乡党组织建设，提出党内生活制度建设的意见；
指导全乡党员教育工作。
加强党组织建设和党员管理,不断提高执政能力和领导水平
组织、协调、指导完成率
2、村级组织建设
负责基层组织建设联系会议党的牵头抓总工作；
提出党内生活制度建设的意见；
指导村级党员教育工作
加强村级组织建设和党员管理,不断提高村级执政能力和领导水平
村级组织换届选举完成情况
1、财政所建设与管理
按县财政的要求，乡镇所有业务纳入一体化系统。
按会计制度要求规范设置账户及会计核算等工作；
专项资金发放；
会计档案管理。
将按“村财乡管”的要求，规范乡镇财务。
所有乡镇全部纳入一体化系统；
按标准化财政所的要求规范账目
标准财政所完成率
1、村级管理
不改变村级资金管理方式，农村财务实行“村财乡管”
规范村级财务管理
“村财乡管‘完成率
2、农林事务管理
对农民进行统筹指导农业及林业发展。
按照统筹城乡发展要求，组织实施农村面貌改造提升行动。
改善产业结构，提高农民收入水平
完成农、林业生产指标
1、计划生育服务
免费为农村计划怀孕夫妇实行孕前优生健康检查；
免费为公民提供计划生育避孕节育基本技术服务；
免费为农村已婚育龄妇女提供生殖健康检查服务。
改善我县农村计划怀孕夫妇健康状况，有效降低出生缺陷发生风险；
为各类育龄人群提供安全、有效避孕节育技术服务；
健全完善流动人口管理机制。
免费孕前优生健康检查目标人群覆盖率
一、选举和任免
检查监督代表法、选举法及其实施办法的贯彻实施；
承担人大换届选举及人事任免服务工作；
负责对乡镇政府组成人员和乡镇人民法院主要负责人的目标责任书、述职报告的督办工作。
1、确保有关选举的法律法规符合实际，在充分考察调研的基础上，实施对其进行修改。
2、对乡镇政府组成人员和乡镇人民法院主要负责人进行目标责任监督，确保依法履行职责，完成目标任务。
1、换届选举及人事任免
承担乡镇人大换届选举、乡镇区领导人的选举和常委会人事任免的服务工作；
指导乡镇人大换届选举工作；
确保乡镇人大换届选举工作顺利完成，提高组织换届选举工作水平；
高质量完成乡镇领导人选举和常委会人事任免服务工作；
高效督办有关部门负责人的目标责任书和述职报告。
政治任务实现率
≥100%
≥95%
≥90%
＜90%
换届选举工作完成率
100%
二、民族宗教事务管理
贯彻执行宣传国家关于宗教工作的方针政策，监督检查宗教活动场所，创建和谐寺观教堂，培训宗教工作干部，对困难宗教教职人员进行补助，监控、制止天主教地下分子的非法活动。
开展民族宗教政策和法制宣传教育工作，协助处理民族宗教方面的维稳问题促进民族宗教团结、稳定，妥善处置宗教突发事件、维护宗教界和谐稳定。
加强宗教事务管理工作，加强其他民族宗教综合性事务管理工作。
1、民族宗教综合治理
加强民族宗教的法制宣传和团结教育，团结和动员广大信教群众为改革开放和经济建设服务。
协助处理民族宗教方面的维稳问题。
进行清真食品检查；
处理其他不可预见的民族宗教问题。
对地下主教、神甫及其骨干分子进行监控、反渗透，巩固爱国人员的领导地位。
加大补助力度，增强反渗透能力。
不断提高民族宗教法律政策宣传覆盖率,加大宣传教育力度;
妥善协助解决突发事件;
提高清真食品检查效率,及时解决其他民族宗教问题。
天主教神职人员补助覆盖率
≥80%
≥70%
≥60%
＜60%
维稳突出问题解决率
三、政法综治稳定和国家安全
1、贯彻实施国家安全战略，推进国家安全法制建设，贯彻落实国家安全工作方针，研究解决涉及国家安全工作的重大问题。
2、推进社会治安综合治理，维护社会稳定，有效地维护本乡镇的可持续稳定。
同时抓好全民普法工作，推进依法治理。
3、加强政法队伍建设和领导班子建设。
4、受理并查处涉法信访案件工作，促进司法公正。
5、坚持社会治安综合治理属地管理原则，抓好目标管理责任制、领导责任制、责任追究和一票否决权等制度的落实，抓好中小学校的社会治安综合治理和所辖乡镇铁路治安联防护路等工作。
6、依法打击并取缔各种非法宗教活动。
抓好乡镇政法综治稳定工作，预防减少不稳定因素的发生，有效化解不稳定隐患、群体性事件和突发事件，维护国家安全工作。
1、协调维护社会稳定和国家安全
排查、化解影响社会稳定的重大不稳定隐患、群体性事件和突发事件及影响国家安全的事件。
预防减少不稳定因素的发生，有效化解不稳定隐患、群体性事件和突发事件，维护国家安全工作。
协调督导事项化解率
≥85%
≥75%
≥65%
＜65%
安保活动圆满完成情况
2、涉法涉诉信访工作
认真做好群众来信来访工作，特别是涉及政法各部门的案件，信件，要及时准确的做好解释疏导工作，并转办（交办）政法各部限期办理或督导检查落实情况，维护群众利益诉求。
强化接访中心建设，切实提高接访中心吸附力。
积极推进涉法涉诉信访工作改革，把涉法涉诉信访问题的解决导入法治轨道。
办结率
完成
完成较好
基本完成
未完成
3、矛盾纠纷排查化解
完善矛盾纠纷排查机制，对乡镇内矛盾纠纷随时排查及时化解，做到小事不出村，大事不出镇，把矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。
矛盾纠纷排查率100%，化解率98%
排查率、化解率
4、铁路护路联防工作
组织开展好全国两会及其他重要时期铁路护路联防工作，维护好铁路的安全运行，保障铁路运输安全。
保障铁路运输安全
保障安全畅通
四、社会管理与服务
100.00
组织指导基层政权和社区建设；
推进社会工作人员队伍建设
推进乡镇社会组织健康发展，优化行政区划空间布局，建立健全城乡基层群众自治组织，逐步实现社会工作者专业化、职业化。
1、基层政权和社区建设
组织指导乡镇、街道办事处和基层群众自治组织、社区干部培训；
指导村（居）民委员会民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，村（居）务公开；
指导城乡社区建设及服务管理工作。
建立健全城乡基层群众自治组织，在村（居）民委员会实行“四个民主”；
按照“四有一创”标准开展城市社区建设，按照农村社区建设实验全覆盖创建标准开展农村社区建设。
村民委员会换届选举率达到或超过上届水平。
≥99.8%
≥99.6%
≥99.4%
＜99.4%
社区综合设施覆盖率达到全国平均水平
≥77.4%
≥76.4%
≥75.4%
＜75.4%
开展农村社区建设的建制村到达全国平均水平
≥41.53%
≥40.53%
≥39.53%
＜39.53%
五、政府专项工作服务与管理
政府采购、农村综合改革、政府债务、综合治税、政府购买服务、规范津补贴等政府专项工作的服务与管理。
各专项工作依法规范管理，政策制度健全，执行程序规范，管控有力有效，各项政策落实，各项服务到位，业务风险有效控制，资金分配规范合理，经费使用节约。
1、政府债务管理
加强政府债券管理和土储融资审核；
编制月季年报并上报分析材料；
实施风险预警及专项检查与监督。
有效发挥政府规范举债的积极作用，规范政府债务管理，防范政府债务风险
乡镇债务风险警戒值
全部低于财政部风险警戒标准
总体风险低于警戒标准，单项指标被风险预警
总体风险低于警戒标准，两个单项指标被风险预警
三个单项指标被风险预警
六、水利水电项目建设与管理
水利水电项目的建设与维护管理。
按期完成水利水电项目建设和维修管护任务，对社会稳定和经济发展起到积极作用
1、水利工程运行与维护
开展河道堤防、水库、水闸、排灌泵站、水文等水利工程运行管理和加强对乡镇水利行业的安全生产监督、检查。
对水利工程进行维修养护，确保工程安全运行。
年度维修养护工程质量全部合格，工程正常运行。
工程质量验收合格率
＜85%
工程运行故障率
≤2%
≤5%
≤8%
＞8%
2、农田水利建设
建设小型农田水利设施，实施节水灌溉、灌区续建配套与节水改造等，推广综合节水技术，农业水价综合改革，开展乡镇水利站建设。
提高农业用水效率、改善农业生产条件
项目完工率
3、水库移民安置及后期管理
落实水库移民政策，扶持移民发展生产，保持移民稳定。
增加移民收入，改善移民生产生活条件，促进移民稳定
移民政策落实率
4、保障农村饮水安全
在全县范围内通过实施农村饮水安全项目，解决农村居民饮水不安全问题。
保障农村供水安全
任务完成率
七、水利科技支撑和公共服务
组织开展乡镇水利事业建设的科技创新和技术示范推广，为水利事业科学发展提供公共支撑。
示范推广水利工程和管理技术，提高水利事业管理水平。
1、防汛抗旱
负责乡镇防汛抗旱组织建设，应急调度，建设应急度汛、抗旱应急、海堤、山洪灾害防治项目，储备管理防汛抗旱物资，建设水利信息化基础设施，提高乡镇抗御水旱灾害能力。
发挥防汛抗旱减灾体系作用，最大限度地减少水旱灾害造成的人员伤亡和财产损失。
工程完成率
八、城乡建设管理
乡镇公用设施建设、安全和应急管理；
落实村庄和小城镇建设政策；
指导农村住房建设、住房安全和危房改造；
改善小城镇和村庄人居环境。
加强村镇建设，改善农村人居环境，实现城乡统筹发展。
协调和指导推进城镇化工作，加快城镇化进程。
1、公用设施建设与管理
开展乡镇供水、节水、燃气、热力、市政设施、园林、污水处理、垃圾处理等设施建设，开展乡镇的绿化和生物多样性工作；
组织实施城镇绿道绿廊建设；
进行公用设施安全和应急管理。
加强乡镇基础设施建设
基础设施建设工作目标完成率
2、推进城镇化建设
推进城镇建设与旧城改造，推进小城镇和集镇人居环境改善，落实推进省市重点镇的建设；
做好乡镇规划、环境质量、居住水平、产业聚集、风貌特色、综合管理、乡镇建设投融资等工作，全面推进乡镇建设上水平，推进城镇化工作。
结合本年乡镇建设工作重点，结合上级对乡镇建设工作考核评价指标体系，对乡镇建设工作进行评价，结果纳入乡镇领导综合考核评价
乡镇建设工作考核完成率
＜70%
垃圾处理率
≥98%
危房改造完成率
九、交通运输基础设施建设
1212.08
完成交通基础设施投资；
管理乡镇重点工程建设、工程质量和安全生产，对项目招投标活动进行监督管理。
投资建设普通公路及农村公路；
进行场站建设；
建设物流园区（中心）项目；
扩大农村客运站点、候车亭、招呼牌建设；
保障交通基础设施建设项目质量。
1、开展交通基础设施建设
监管乡镇公路、水路、地方铁路建设市场，对公路、水路、地方铁路等有关重点工程建设、工程质量和安全生产及行业招投标活动进行监督和管理，做好建设过程中的协调管理工作。
公路、水路建设市场运转有序，各项业务顺利开展，工作按时完成。
交通基础设施建设重点项目完成率
十、交通运输基础设施养护、维护
开展交通运输基础设施养护、维护，对项目招投标活动进行监督管理。
完成路基路面大中型维修，加固桥梁，治理隐患；
开展高速绿色廊道建设；
农村公路养护实施“以奖代补”。
1、公路建设管理养护基础数据采集
通过公路各项指标地理信息、数据采集及桥梁隧道检测、交通量调查等方式，适时采集相关数据并及时更新；
管理维护设备及数据采集信息系统。
按时、保质、保量完成数据采集分析，为公路管理提供依据和支持。
公路基础信息数据更新率
公路基础信息数据使用率
≥
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