煤矿安全生产执法检查清单Word文档格式.docx

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现场不一致的。

顶板管理不到位。

对照工作面作业规程和安全技

1.《煤矿安全规程》第四十一条

1.存在《检查内容》第1、2、3、

1.工作面控顶距不符合作业规

术措施，检查工作面支护材料配置、

“掘进工作面严禁空顶作业。

”第五

4项违法违规行为的，责令立即改正。

程规定，存在空顶作业的；

支护方式、支护质量、特殊条件下的

十三条“采煤工作面必须经常存有一

2.存在《检查内容》第5项违法

2.通过地质破碎带或者其他顶

加强支护方式、控顶距、工作面支护

定数量的备用支护材料。

……采煤工

违规行为的，按《国务院关于预防煤

帮破碎地点时未进行加强支护的；

装备及配套（乳化液泵站、液压系统

作面严禁使用折损的坑木、损坏的金

矿生产安全事故的特别规定》第十条

3.现场备用支护材料和备件不

等）。

属顶梁、失效的单体液压支柱。

”第

“责令停产整顿，提出整顿的内容、

二

符合作业规程规定的；

五十四条“采煤工作面必须按作业规

时间等具体要求，处50万元以上200

4.工作面存在损坏的金属顶梁、

程的规定及时支护，严禁空顶作业。

万元以下的罚款；

对煤矿企业负责人

失效的单体液压支柱的；

第五十六条“采煤工作面必须及时回

处3万元以上15万元以下的罚款。

5.使用木支柱、金属摩擦支柱

柱放顶或填充，控顶距离超过规程规

处罚。

的。

定时，禁止采煤。

2.《禁止井工使用的设备及工艺

目录》（第二批）第18、19项。

违反安全管理规定作业。

对照工作面作业规程、操作规程

《煤矿安全规程》第五十五条

三

1.未按作业规程、操作规程和安

和安全技术措施，检查采煤工作面操

“严格执行敲帮问顶制度。

开工前，

全技术措施作业的；

作人员按章作业情况。

班组长必须对工作面安全情况进行

-1-

2.未严格执行“敲帮问顶”制度

全面检查，确认无危险后，方准人员

和开工前安全确认制度的；

进入工作面。

3.存在“三违”行为的。

使用明令禁止使用或者淘汰工

现场检查。

1.《国务院关于预防煤矿生产安

存在《检查内容》第5项违法违

艺。

全事故的特别规定》第八条“煤矿有

规行为的，按《国务院关于预防煤矿

1.煤与瓦斯突出矿井、高瓦斯矿

下列重大安全生产隐患和行为的，应

生产安全事故的特别规定》第十条

井（区域）的采煤工作面采用前进式

当立即停止生产，排除隐患：

（十）

采煤方法；

使用明令禁止使用或者淘汰的设备、

2.采用仓储式、巷道式、高落式、

工艺；

四

单体支柱放顶煤采煤的；

2.《煤矿重大生产安全事故隐患

3.采煤工作面不能保证2个畅通

判定标准》第十三条（四）。

的安全出口的；

3.《禁止井工使用的设备及工艺

目录》（第一批）第20项。

4.《禁止井工使用的设备及工艺

目录》（第二批）第20、21、22项。

5.《禁止井工使用的设备及工艺

目录》（第三批）第17项。

超层越界开采。

核实采矿活动范围是否与采矿

《国务院关于预防煤矿生产安

1.超出采矿许可证规定开采煤

许可证载明的矿井范围、开采层位、

行为的，按《国务院关于预防煤矿生

层层位或者标高而进行开采的；

深度相符，是否存在超层越界、开采

产安全事故的特别规定》第十条“责

五

2.超出采矿许可证载明的坐标

保安煤柱等情况。

（七）

令停产整顿，提出整顿的内容、时间

控制范围而开采的；

超层越界开采的；

等具体要求，处50万元以上200万

3.擅自开采保安煤柱的。

元以下的罚款；

对煤矿企业负责人处

3万元以上15万元以下的罚款。

开采煤炭资源回采率不符合规

查看煤矿回采率管理图表和台

1.《中华人民共和国煤炭法》第

1.存在《检查内容》第1、2、3

定。

账，现场检查。

二十四条“开采煤炭资源必须符合煤

项违法违规行为的，按《中华人民共

六

1.煤层厚度≤1.3m，回采率＜

矿开采规程，遵守合理的开采顺序，

和国煤炭法》第五十九条“责令限期

85%的；

达到规定的煤炭资源回采率。

改正；

逾期仍达不到规定的回采率

2.煤层厚度3-3.5m，回采率＜

十九条“违反本法第二十四条的规

的，责令停止生产。

”处罚。

-2-

80%的；

定，开采煤炭资源未达到国务院煤炭

2.存在《检查内容》第4、5、6、

3.煤层厚度≥3.5m，回采率＜

管理部门规定的煤炭资源回采率的，

7、8项违法违规行为的，按《生产

75%的；

由煤炭管理部门责令限期改正；

逾期

煤矿回采率管理暂行规定》第二十九

4.对可采煤层丢弃不采的；

仍达不到规定的回采率的，责令停止

条“责令限期改正；

逾期不改正的，

5.违反开采顺序的；

生产。

处三万元罚款；

构成犯罪的，依法追

6.一次采全高开采丢顶煤、底煤

2.《生产煤矿回采率管理暂行规

究刑事责任。

或者用煤皮作假顶的；

定》第二十八条“生产煤矿未达到本

7.留设保护煤柱不符合有关规

规定第十一条、第十二条采区回采率

定的；

标准的，由煤炭行业管理部门责令限

8.未按规定提交采区回采率报

期改正；

逾期仍不达标的，由原发证

告的。

机关依法吊销其煤炭生产许可证。

第二十九条“煤矿企业有下列情形之

一的，由煤炭行业管理部门责令限期

逾期不改正的，处三万元罚款；

构成犯罪的，依法追究刑事责任（：

一）

对可采煤层丢弃不采的；

（二）违反

开采顺序的；

（三）一次采全高开采

丢顶煤、底煤或者用煤皮作假顶的；

（四）留设保护煤柱不符合有关规定

的；

（五）未按规定提交采区回采率

报告的。

超能力组织生产。

1.查看矿井设计、核定生产能力

1.矿井全年原煤产量超过矿井

批复文件；

全事故的特别规定》第八条第二款

核定（设计）生产能力110%的；

2.核实月度生产计划产量和实

“煤矿有下列重大安全生产隐患和

2.矿井月产量超过矿井核定（设

际完成产量；

行为的，应当立即停止生产，排除隐

七

计）生产能力10%的。

3.核实年度生产计划产量和实

患：

第

（一）项超能力、超强度或者

超定员组织生产的。

4.查看调度台账，月度、年度计

划和统计报表及矿长月度、年度办公

判定标准》第四条“超能力、超强度

会记录；

或者超定员组织生产，是指有下列情

-3-

5.查看税务发票和过磅记录。

形之一的：

（一）矿井全年原煤产量

超过矿井核定（设计）生产能力110%

的，或者矿井月产量超过矿井核定

（设计）生产能力10%的；

超强度组织生产。

1.查看矿井开拓、准备、回采煤

1.矿井开拓、准备、回采煤量可

量报表；

采期小于有关标准规定的最短时间

2.查看矿井采掘接续计划；

组织生产、造成接续紧张的；

查看采掘规程工程平面布置图；

2.采用“剃头下山”开采的；

3.核查采掘工作面个数；

3.采掘工作面瓦斯抽采不达标

4.核查采区内同一煤层一翼和

组织生产的；

双翼布置的采掘工作面个数。

4.采煤工作面和掘进工作面个

数超过规定的；

5.一个采区内同一煤层一翼和

（二）矿井开拓、准备、

八

双翼布置的采煤工作面及掘进工作

回采煤量可采期小于有关标准规定

面同时作业的个数超过规定的。

的最短时间组织生产、造成接续紧张

的，或者采用‘剃头下山’开采的；

（三）采掘工作面瓦斯抽采不达标组

织生产的；

3.《煤矿安全规程》第四十八条

“一个采区内同一煤层的一翼最多

只能布置1个回采工作面和2个掘进

工作面同时作业。

一个采区内同一煤

层双翼开采或多煤层开采的，该采区

最多只能布置2个回采工作面和4个

掘进工作面同时作业。

超定员组织生产。

1.查看井下劳动定员制度；

九

1.未编制井下劳动定员制度；

2.现场核实生产采区入井人数；

2.当班实际矿井入井人数超过

3.现场核实采掘工作面实际人

规定；

数；

-4-

3.

当班生产采区入井人数超过

4.利用人员定位系统检查当班

第

（一）项超能力、超强度或者超

井下实际人数；

定员组织生产的。

4.当班采掘工作面人数超过规

5.利用人员定位系统档案资料

定；

核查井下最大作业人数。

5.

人员定位系统档案资料井下

最大作业人数超过规定。

（四）煤矿未制定或者未

严格执行井下劳动定员制度的。

-5-

岭东区煤炭生产安全管理局安全生产执法检查清单

2.通风

通风系统不完善、不可靠。

1.查看矿井风量计算办法、配风

1.矿井总风量不足的；

计划、通风报表、通风能力核定结果、

2.没有备用主要通风机或者两

主通风机性能测定报告、通风阻力测

台主要通风机工作能力不匹配的；

定报告、通风系统图、通风设施管理

3.没有按设计形成通风系统，或

台账；

第（五）项通风系统不完善、不

等具体要求，处50万元以上200万元

者生产水平和采区未实现分区通风

2.现场检查回风井、主通风机

可靠的。

以下的罚款；

对煤矿企业负责人处3

房、采掘工作面等。

万元以上15万元以下的罚款。

4.高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井的

判定标准》第八条。

任一采区，开采容易自燃煤层、低瓦

斯矿井开采煤层群和分层开采采用

联合布置的采区，未设置专用回风

巷，或者突出煤层工作面没有独立的

回风系统的；

5.采区进（回）风巷未贯穿整个

采区，或者虽贯穿整个采区但一段进

风、一段回风的；

6.高瓦斯、煤与瓦斯突出建设矿

井进入二期工程前，其他建设矿井进

入三期工程前，没有形成地面主要通

风机供风的全风压通风系统的；

7.违反规定串联通风的；

8.存在扩散通风、采空区通风及

采煤工作面利用局扇通风机通风的。

风量配备不符合要求。

查看通风报表、测风记录，现场

1.存在《检查内容》第1、3项违

1.未按规定进行测风，未记录测

检查通风管理牌板。

法违规行为的，责令立即改正。

风结果、未填写在测风地点记录牌板

2.存在《检查内容》第2项违法

-6-

2.采掘工作面等主要用风地点

风量不足的；

3.矿井内各地点风速不符合《煤

时间等具体要求，处50万元以上200

矿安全规程》规定的。

3.《煤矿安全规程》第一百零一

处3万元以上15万元以下的罚款。

条，第一百零五条“矿井必须建立测

风制度，每10天进行1次全面测风。

局部通风不符合要求。

现场检查工作面局部通风机、风

1.存在《检查内容》第1、3、4、

1.局部通风机的安装、使用不符

筒，查看自动切换试验和风电闭锁试

5、6项违法违规行为的，责令立即

合《煤矿安全规程》规定的；

验记录。

改正。

2.高瓦斯、煤与瓦斯突出建设矿

井局部通风不能实现双风机、双电源

且自动切换的；

3.局部通风机未安装开停状态

传感器，未实现“三专两闭锁”的；

时间等具体要求，处50万元以上

4.未使用抗静电、阻燃风筒的；

3.《煤矿安全规程》第一百二十

200万元以下的罚款；

对煤矿企业负

5.风筒末端到工作面距离不符

八条，第一百七十五条“装备矿井安

责人处3万元以上15万元以下的罚

合作业规程规定的；

全监控系统的矿井，主要通风机、局

款。

6.风筒接头不严密，有破口或死

部通风机应设置设备开停传感

弯的。

器，……”第一百二十八条“……必

须采用抗静电、阻燃风筒。

……”

通风设施不符合要求。

现场检查密闭、风门。

《煤矿安全规程》第九十五条

1.密闭有裂缝、漏风，周边掏槽

“报废的巷道必须封闭。

报废的暗井

达不到规定要求的；

和倾斜巷道下口的密闭墙必须留泄

2.密闭内外轨道、电缆未断开，

水孔。

”第一百七十五条“……主要

未设置观察孔、措施孔、泄水孔的；

风门应设置风门开关传感器，……”

3.密闭未统一进行编号，未按标

准设置瓦斯检查牌板、栅栏和警示标

-7-

4.风门设置不符合规定，未进行

联锁的；

5.主要风门未设置风门开关传感器的。

-7-

3.瓦斯防治

瓦斯现场管理不到位。

1.查看瓦斯日报表、监控系统记

1.存在《检查内容》第1项违法

1.采掘工作面及其他地点的瓦

录、瓦斯超限停产撤人记录、瓦斯超

违规行为的，责令立即改正。

斯浓度不符合《煤矿安全规程》规定

限原因分析及应对措施；

2.现场检查作业地点瓦斯情况。

（二）

2.井下瓦斯超限后不采取措施

瓦斯超限作业的。

继续作业的。

判定标准》第五条。

3.《煤矿安全规程》第一百三十

五条、第一百三十六条、第一百三十

七条、第一百三十八条、第一百三十

九条。

瓦斯检查不符合有关规定。

查看瓦斯检查班报、通风日报

1.存在《检查内容》第1、2、3

1.未对所有采掘工作面、硐室、

表，核实瓦斯检查地点、次数，审阅

项违法违规行为的，责令立即改正。

使用中的机电设备的设置地点、人员

及签字手续是否符合《煤矿安全规

2.存在《检查内容》第4项违法

作业的地点进行瓦斯检查。

程》规定。

2.低瓦斯矿井中瓦斯检查每班

少于2次，高瓦斯矿井中瓦斯检查每

班少于3次的；

3.瓦斯检查班报、通风日报未按

3.《煤矿安全规程》第一百四十

规定履行审阅、签字手续的；

九条“

（二）所有采掘工作、硐室、

4.瓦斯检查存在漏检、假检的。

使用中的机电设备的设置地点、有人

员作业的地点都应纳入检查范围。

（三）采掘工作面的瓦斯浓度检查次

数如下：

1.低瓦斯矿井中每班至少2

次；

2.高瓦斯矿井中每班至少3次；

（八）通风值班人员必须审阅瓦斯班

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报，掌握瓦斯变化情况，发展问题，

及时处理，并向矿调度室汇报。

……

通风瓦斯日报必须送矿长、矿技术负