煤矿安全生产执法检查清单Word文档格式.docx
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现场不一致的。
顶板管理不到位。
对照工作面作业规程和安全技
1.《煤矿安全规程》第四十一条
1.存在《检查内容》第1、2、3、
1.工作面控顶距不符合作业规
术措施,检查工作面支护材料配置、
“掘进工作面严禁空顶作业。
”第五
4项违法违规行为的,责令立即改正。
程规定,存在空顶作业的;
支护方式、支护质量、特殊条件下的
十三条“采煤工作面必须经常存有一
2.存在《检查内容》第5项违法
2.通过地质破碎带或者其他顶
加强支护方式、控顶距、工作面支护
定数量的备用支护材料。
……采煤工
违规行为的,按《国务院关于预防煤
帮破碎地点时未进行加强支护的;
装备及配套(乳化液泵站、液压系统
作面严禁使用折损的坑木、损坏的金
矿生产安全事故的特别规定》第十条
3.现场备用支护材料和备件不
等)。
属顶梁、失效的单体液压支柱。
”第
“责令停产整顿,提出整顿的内容、
二
符合作业规程规定的;
五十四条“采煤工作面必须按作业规
时间等具体要求,处50万元以上200
4.工作面存在损坏的金属顶梁、
程的规定及时支护,严禁空顶作业。
万元以下的罚款;
对煤矿企业负责人
失效的单体液压支柱的;
第五十六条“采煤工作面必须及时回
处3万元以上15万元以下的罚款。
5.使用木支柱、金属摩擦支柱
柱放顶或填充,控顶距离超过规程规
处罚。
的。
定时,禁止采煤。
2.《禁止井工使用的设备及工艺
目录》(第二批)第18、19项。
违反安全管理规定作业。
对照工作面作业规程、操作规程
《煤矿安全规程》第五十五条
三
1.未按作业规程、操作规程和安
和安全技术措施,检查采煤工作面操
“严格执行敲帮问顶制度。
开工前,
全技术措施作业的;
作人员按章作业情况。
班组长必须对工作面安全情况进行
-1-
2.未严格执行“敲帮问顶”制度
全面检查,确认无危险后,方准人员
和开工前安全确认制度的;
进入工作面。
3.存在“三违”行为的。
使用明令禁止使用或者淘汰工
现场检查。
1.《国务院关于预防煤矿生产安
存在《检查内容》第5项违法违
艺。
全事故的特别规定》第八条“煤矿有
规行为的,按《国务院关于预防煤矿
1.煤与瓦斯突出矿井、高瓦斯矿
下列重大安全生产隐患和行为的,应
生产安全事故的特别规定》第十条
井(区域)的采煤工作面采用前进式
当立即停止生产,排除隐患:
(十)
采煤方法;
使用明令禁止使用或者淘汰的设备、
2.采用仓储式、巷道式、高落式、
工艺;
四
单体支柱放顶煤采煤的;
2.《煤矿重大生产安全事故隐患
3.采煤工作面不能保证2个畅通
判定标准》第十三条(四)。
的安全出口的;
3.《禁止井工使用的设备及工艺
目录》(第一批)第20项。
4.《禁止井工使用的设备及工艺
目录》(第二批)第20、21、22项。
5.《禁止井工使用的设备及工艺
目录》(第三批)第17项。
超层越界开采。
核实采矿活动范围是否与采矿
《国务院关于预防煤矿生产安
1.超出采矿许可证规定开采煤
许可证载明的矿井范围、开采层位、
行为的,按《国务院关于预防煤矿生
层层位或者标高而进行开采的;
深度相符,是否存在超层越界、开采
产安全事故的特别规定》第十条“责
五
2.超出采矿许可证载明的坐标
保安煤柱等情况。
(七)
令停产整顿,提出整顿的内容、时间
控制范围而开采的;
超层越界开采的;
等具体要求,处50万元以上200万
3.擅自开采保安煤柱的。
元以下的罚款;
对煤矿企业负责人处
3万元以上15万元以下的罚款。
开采煤炭资源回采率不符合规
查看煤矿回采率管理图表和台
1.《中华人民共和国煤炭法》第
1.存在《检查内容》第1、2、3
定。
账,现场检查。
二十四条“开采煤炭资源必须符合煤
项违法违规行为的,按《中华人民共
六
1.煤层厚度≤1.3m,回采率<
矿开采规程,遵守合理的开采顺序,
和国煤炭法》第五十九条“责令限期
85%的;
达到规定的煤炭资源回采率。
改正;
逾期仍达不到规定的回采率
2.煤层厚度3-3.5m,回采率<
十九条“违反本法第二十四条的规
的,责令停止生产。
”处罚。
-2-
80%的;
定,开采煤炭资源未达到国务院煤炭
2.存在《检查内容》第4、5、6、
3.煤层厚度≥3.5m,回采率<
管理部门规定的煤炭资源回采率的,
7、8项违法违规行为的,按《生产
75%的;
由煤炭管理部门责令限期改正;
逾期
煤矿回采率管理暂行规定》第二十九
4.对可采煤层丢弃不采的;
仍达不到规定的回采率的,责令停止
条“责令限期改正;
逾期不改正的,
5.违反开采顺序的;
生产。
处三万元罚款;
构成犯罪的,依法追
6.一次采全高开采丢顶煤、底煤
2.《生产煤矿回采率管理暂行规
究刑事责任。
或者用煤皮作假顶的;
定》第二十八条“生产煤矿未达到本
7.留设保护煤柱不符合有关规
规定第十一条、第十二条采区回采率
定的;
标准的,由煤炭行业管理部门责令限
8.未按规定提交采区回采率报
期改正;
逾期仍不达标的,由原发证
告的。
机关依法吊销其煤炭生产许可证。
第二十九条“煤矿企业有下列情形之
一的,由煤炭行业管理部门责令限期
逾期不改正的,处三万元罚款;
构成犯罪的,依法追究刑事责任(:
一)
对可采煤层丢弃不采的;
(二)违反
开采顺序的;
(三)一次采全高开采
丢顶煤、底煤或者用煤皮作假顶的;
(四)留设保护煤柱不符合有关规定
的;
(五)未按规定提交采区回采率
报告的。
超能力组织生产。
1.查看矿井设计、核定生产能力
1.矿井全年原煤产量超过矿井
批复文件;
全事故的特别规定》第八条第二款
核定(设计)生产能力110%的;
2.核实月度生产计划产量和实
“煤矿有下列重大安全生产隐患和
2.矿井月产量超过矿井核定(设
际完成产量;
行为的,应当立即停止生产,排除隐
七
计)生产能力10%的。
3.核实年度生产计划产量和实
患:
第
(一)项超能力、超强度或者
超定员组织生产的。
4.查看调度台账,月度、年度计
划和统计报表及矿长月度、年度办公
判定标准》第四条“超能力、超强度
会记录;
或者超定员组织生产,是指有下列情
-3-
5.查看税务发票和过磅记录。
形之一的:
(一)矿井全年原煤产量
超过矿井核定(设计)生产能力110%
的,或者矿井月产量超过矿井核定
(设计)生产能力10%的;
超强度组织生产。
1.查看矿井开拓、准备、回采煤
1.矿井开拓、准备、回采煤量可
量报表;
采期小于有关标准规定的最短时间
2.查看矿井采掘接续计划;
组织生产、造成接续紧张的;
查看采掘规程工程平面布置图;
2.采用“剃头下山”开采的;
3.核查采掘工作面个数;
3.采掘工作面瓦斯抽采不达标
4.核查采区内同一煤层一翼和
组织生产的;
双翼布置的采掘工作面个数。
4.采煤工作面和掘进工作面个
数超过规定的;
5.一个采区内同一煤层一翼和
(二)矿井开拓、准备、
八
双翼布置的采煤工作面及掘进工作
回采煤量可采期小于有关标准规定
面同时作业的个数超过规定的。
的最短时间组织生产、造成接续紧张
的,或者采用‘剃头下山’开采的;
(三)采掘工作面瓦斯抽采不达标组
织生产的;
3.《煤矿安全规程》第四十八条
“一个采区内同一煤层的一翼最多
只能布置1个回采工作面和2个掘进
工作面同时作业。
一个采区内同一煤
层双翼开采或多煤层开采的,该采区
最多只能布置2个回采工作面和4个
掘进工作面同时作业。
超定员组织生产。
1.查看井下劳动定员制度;
九
1.未编制井下劳动定员制度;
2.现场核实生产采区入井人数;
2.当班实际矿井入井人数超过
3.现场核实采掘工作面实际人
规定;
数;
-4-
3.
当班生产采区入井人数超过
4.利用人员定位系统检查当班
第
(一)项超能力、超强度或者超
井下实际人数;
定员组织生产的。
4.当班采掘工作面人数超过规
5.利用人员定位系统档案资料
定;
核查井下最大作业人数。
5.
人员定位系统档案资料井下
最大作业人数超过规定。
(四)煤矿未制定或者未
严格执行井下劳动定员制度的。
-5-
岭东区煤炭生产安全管理局安全生产执法检查清单
2.通风
通风系统不完善、不可靠。
1.查看矿井风量计算办法、配风
1.矿井总风量不足的;
计划、通风报表、通风能力核定结果、
2.没有备用主要通风机或者两
主通风机性能测定报告、通风阻力测
台主要通风机工作能力不匹配的;
定报告、通风系统图、通风设施管理
3.没有按设计形成通风系统,或
台账;
第(五)项通风系统不完善、不
等具体要求,处50万元以上200万元
者生产水平和采区未实现分区通风
2.现场检查回风井、主通风机
可靠的。
以下的罚款;
对煤矿企业负责人处3
房、采掘工作面等。
万元以上15万元以下的罚款。
4.高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井的
判定标准》第八条。
任一采区,开采容易自燃煤层、低瓦
斯矿井开采煤层群和分层开采采用
联合布置的采区,未设置专用回风
巷,或者突出煤层工作面没有独立的
回风系统的;
5.采区进(回)风巷未贯穿整个
采区,或者虽贯穿整个采区但一段进
风、一段回风的;
6.高瓦斯、煤与瓦斯突出建设矿
井进入二期工程前,其他建设矿井进
入三期工程前,没有形成地面主要通
风机供风的全风压通风系统的;
7.违反规定串联通风的;
8.存在扩散通风、采空区通风及
采煤工作面利用局扇通风机通风的。
风量配备不符合要求。
查看通风报表、测风记录,现场
1.存在《检查内容》第1、3项违
1.未按规定进行测风,未记录测
检查通风管理牌板。
法违规行为的,责令立即改正。
风结果、未填写在测风地点记录牌板
2.存在《检查内容》第2项违法
-6-
2.采掘工作面等主要用风地点
风量不足的;
3.矿井内各地点风速不符合《煤
时间等具体要求,处50万元以上200
矿安全规程》规定的。
3.《煤矿安全规程》第一百零一
处3万元以上15万元以下的罚款。
条,第一百零五条“矿井必须建立测
风制度,每10天进行1次全面测风。
局部通风不符合要求。
现场检查工作面局部通风机、风
1.存在《检查内容》第1、3、4、
1.局部通风机的安装、使用不符
筒,查看自动切换试验和风电闭锁试
5、6项违法违规行为的,责令立即
合《煤矿安全规程》规定的;
验记录。
改正。
2.高瓦斯、煤与瓦斯突出建设矿
井局部通风不能实现双风机、双电源
且自动切换的;
3.局部通风机未安装开停状态
传感器,未实现“三专两闭锁”的;
时间等具体要求,处50万元以上
4.未使用抗静电、阻燃风筒的;
3.《煤矿安全规程》第一百二十
200万元以下的罚款;
对煤矿企业负
5.风筒末端到工作面距离不符
八条,第一百七十五条“装备矿井安
责人处3万元以上15万元以下的罚
合作业规程规定的;
全监控系统的矿井,主要通风机、局
款。
6.风筒接头不严密,有破口或死
部通风机应设置设备开停传感
弯的。
器,……”第一百二十八条“……必
须采用抗静电、阻燃风筒。
……”
通风设施不符合要求。
现场检查密闭、风门。
《煤矿安全规程》第九十五条
1.密闭有裂缝、漏风,周边掏槽
“报废的巷道必须封闭。
报废的暗井
达不到规定要求的;
和倾斜巷道下口的密闭墙必须留泄
2.密闭内外轨道、电缆未断开,
水孔。
”第一百七十五条“……主要
未设置观察孔、措施孔、泄水孔的;
风门应设置风门开关传感器,……”
3.密闭未统一进行编号,未按标
准设置瓦斯检查牌板、栅栏和警示标
-7-
4.风门设置不符合规定,未进行
联锁的;
5.主要风门未设置风门开关传感器的。
-7-
3.瓦斯防治
瓦斯现场管理不到位。
1.查看瓦斯日报表、监控系统记
1.存在《检查内容》第1项违法
1.采掘工作面及其他地点的瓦
录、瓦斯超限停产撤人记录、瓦斯超
违规行为的,责令立即改正。
斯浓度不符合《煤矿安全规程》规定
限原因分析及应对措施;
2.现场检查作业地点瓦斯情况。
(二)
2.井下瓦斯超限后不采取措施
瓦斯超限作业的。
继续作业的。
判定标准》第五条。
3.《煤矿安全规程》第一百三十
五条、第一百三十六条、第一百三十
七条、第一百三十八条、第一百三十
九条。
瓦斯检查不符合有关规定。
查看瓦斯检查班报、通风日报
1.存在《检查内容》第1、2、3
1.未对所有采掘工作面、硐室、
表,核实瓦斯检查地点、次数,审阅
项违法违规行为的,责令立即改正。
使用中的机电设备的设置地点、人员
及签字手续是否符合《煤矿安全规
2.存在《检查内容》第4项违法
作业的地点进行瓦斯检查。
程》规定。
2.低瓦斯矿井中瓦斯检查每班
少于2次,高瓦斯矿井中瓦斯检查每
班少于3次的;
3.瓦斯检查班报、通风日报未按
3.《煤矿安全规程》第一百四十
规定履行审阅、签字手续的;
九条“
(二)所有采掘工作、硐室、
4.瓦斯检查存在漏检、假检的。
使用中的机电设备的设置地点、有人
员作业的地点都应纳入检查范围。
(三)采掘工作面的瓦斯浓度检查次
数如下:
1.低瓦斯矿井中每班至少2
次;
2.高瓦斯矿井中每班至少3次;
(八)通风值班人员必须审阅瓦斯班
-9-
报,掌握瓦斯变化情况,发展问题,
及时处理,并向矿调度室汇报。
……
通风瓦斯日报必须送矿长、矿技术负