农村义务教育薄弱学校改造项目建设可行性研究报告文档格式.docx
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一环境现状18
二施工期对环境影响及治理措施19
三运营期对环境影响及治理措施19
四环境评价20
第七章消防劳动安全及卫生20
一消防20
二劳动安全21
三卫生措施22
第八章节能节水22
一必要性22
二节能措施23
三节水措施23
四能源管理23
第九章招标方案24
一招标方式24
二招标范围24
第十章项目管理及实施进度25
一项目管理25
二实施进度计划26
第十一章投资估算与资金筹措27
一估算范围27
二估算依据27
三投资估算27
四资金筹措28
第十二章社会效益评价
第一章总论一项目概述
一项目名称萧县2011年农村义务教育薄弱学校改造工程项目
二承办单位萧县教育局
三建设地点萧县石林乡中心小学萧县刘套镇中心小学萧县圣泉乡中心小学萧县酒店乡中心小学萧县黄口中学校园内
四项目性质重建
五项目法人代表
六项目建设期本项目计划建设期6个月各学校分别同时进行建设
七可研编制单位萧县工程咨询研究所
八可行性研究报告编制依据及范围
1编制依据
1《中华人民共和国教育法》
2《国家中长期教育改革和发展规划纲要20102020》
3安徽省财政厅教育厅《关于下达农村义务教育薄弱学校改造计划中央省级专项资金的通知》才教[2011]1582号
4萧县发改委《关于萧县2011年农村义务教育薄弱学校改造工程项目建议书的批复》发改社会[2012]7号
5关于编制《萧县2011年农村义务教育薄弱学校改造工程项目可行性研究报告》的委托书
6项目单位提供的有关基础数据技术资料
7编制人员调查的有关资料数据等
2编制范围
本项目可研报告的研究范围包括
1项目提出的背景及建设的必要性
2项目选址与建设环境条件
3项目建设规模与主要建设内容
4项目总体布局方案
5工程技术方案
6环境保护安全卫生消防和节能
7项目运营和实施计划
8投资估算与资金筹措
9效益分析
10项目结论与建议二方案概况
一项目建设规模与内容
萧县2011年农村义务教育薄弱学校改造工程项目共涉及萧县石林乡中心小学萧县刘套镇中心小学萧县圣泉乡中心小学萧县酒店乡中心小学萧县黄口中学等5所学校分布在刘套圣泉酒店黄口5乡镇建设内容主要为学生宿舍4144平方米学生食堂1680平方米
总建筑规模项目总建筑面积5824平方米总投资700万元各学校具体建设内容见附表
二项目资金来源申请中央预算内资金700万元
三选址概述
本项目5所学校分布在刘套圣泉酒店黄口5乡镇各学校都有较为完善的交通水电通讯等基础设施条件可以满足本项目建设和使用的需要
本项目的学校分布在各村镇中交通便利便于项目的建设和使用
四项目能耗分析
一需水量计算
本项目完成后可供1600名学生住宿就餐本项目用水量主要考虑生活用水饮水为消毒纯净水学生每人每天按20升计算做饭洗衣冲洗用水1600人用水日用水32吨年平均用水量为6912吨
二耗电量计算
各学校用电负荷按面积系数法进行计算每天每人按05度计算1600人日用电量800度年用电量1728万度
三煤煤气用量计算
煤每日每班按05公斤计算1600人日用煤量800公斤月用煤量19200公斤年用煤量1728万公斤第二章萧县中小学概况一萧县教育概况
萧县是拥有141万人口的农业大县教育大县是汉文化的故乡淮海战场主战场亦是著名的中国书画艺术之乡中国防腐蚀业第一县历史底蕴厚重重教传统绵长
目前全县有中小学幼儿园334所在校学生215131人教职工16879人其中专任教师10597人学前教育三年毛入园率54九年义务教育巩固率93高中阶段毛入学率68基础教育稳步发展形成了学前教育义务教育高中教育协调发展的办学格局拥有省级示范高中2所省级示范初中2所省级农村示范小学1所省教育厅命名的体育传统项目学校和艺术特色学校各1所市级示范高中2所初中4所小学10所
民办教育迅速崛起全县民办教育机构已发展到77所其中普通高中4所职业高中1所初中5所小学4所幼儿园59所固定资产总值58亿元在校学生44044人教职工2319人民办学校已成为我县教育事业的重要成份
近年来我县教育管理不断加强办学行为日趋规范教育科研形成特色教学质量节节攀升我县是国家教育部确定的基础教育质量监测样本县2010年高质量地完成了监测任务受到教育部和省教育厅的表彰奖励2011年5月省党政领导干部教育工作督导考核专家组对我县进行了抽查省专家组对我县教育工作十分满意给予高度评价
我县高中教育成绩日益显著20092011年三年全县本科上线考生分别为3129人4181人4576人累计达11886人其中应届本科上线分别为1594人2146人2409人累计6149人本科上线率在全市始终处于先进行列近几年的中考也名列前茅我县700分以上考生占全市700分以上考生总数每年都超过40
我县多形式多渠道开展教师培训和校干培训特别是2009年开始实施了以3336工程为重点的音体美紧缺学科教师培训使教师队伍整体素质明显提高专任教师的学历达标率分别为小学100初中95高中82
我县中等职业教育学校7所其中普通中专1所萧县师范成人中专2所教师进修学校函校职业高中4所职教中心县一职高黄口职中郝集职中职业教育相对薄弱中职学校规模小条件差职教发展和发达地区差距较大目前正积极筹建安徽防腐蚀工程技术学校宿州保全职业技术学校2所新校届时我县中等职业教育资源将得到有力增强服务地方经济的能力将大幅提升
从2009年起我县开始实施中小学校舍安全工程至2010年底完成校安工程加固重建项目240个面积261099平方米在全市校安工程考核中位列第一2011年校安工程重建项目281个面积140952平方米均正在开工建设中
我县义务教育阶段学校475所其中小学420所含教学点210所初中55所2010学年度在校学生166512人其中小学在校生102347人初中在校生64165人全县义务教育阶段学校教职工9259人其中小学6144人初中3115人义务教育阶段学校校舍建筑面积843128平方米其中小学536735平方米初中306393平方米二校安工程总体进展情况
一公办学校根据我县中小学校舍排查鉴定结果我县2009-2011年共安排中小学校舍工程项目521个面积402051平方米涉及学校291所总投资289亿元其中加固类项目涉及学校93所项目128个面积161188平方米总投资059亿元重建类项目涉及学校198所项目393个面积240863平方米总投资23亿元
截止2010年底我县已完成加固类项目161188平方米占加固类三年计划的100完成重建类项目99911平方米占重建类三年计划的41
2011年主要任务是完成140952平方米的重建任务我县于4月13日14日在安徽招投标中心开标目前281个项目已全部开工其中基础完工201个项目完成率72主体完工85个项目完成率30未完成项目正在紧张施工计划9月底主体完成6010月底主体全部完成11月份全面竣工验收全面完成三年规划任务
目前我县三年总任务完成进度在全省排名41位全市第一位我县现存D级危房359栋面积81331平方米目前已全部拆除
二民办学校2009年我县有12所民办学校面积219089平方米的校舍进行了逐栋实地排查鉴定并出具鉴定报告其中三类重点校舍面积199865平方米鉴定出A级32栋面积86273平方米B级70栋面积113301平方米C级1栋面积291平方米无D级根据排查鉴定结论我县要求凤山中学的291平方米C级学生宿舍拆除重建由投资方新建一栋学生宿舍楼面积6000平方米投资460万元目前已主体完工预计2011年9月份竣工到今年9月底我县民办学校的三类重点校舍改造任务将全面完成第三章项目背景及建设的必要性一项目建设背景
为贯彻落实《中华人民共和国义务教育法》《国家中长期教育改革和发展规划纲要2010-2020》精神巩固提高九年义务教育水平大力推进我县义务教育均衡发展根据安徽财政厅教育厅《关于下达农村义务教育薄弱学校改造计划中央省级专项资金的通知》财教[2011]1582号文件精神我县纳入2011年农村义务教育薄弱学校改造类建设工程项目5个重建面积5824平方米投入资金700万元这5所学校分别为萧县石林乡中心小学萧县刘套镇中心小学萧县圣泉乡中心小学萧县酒店乡中心小学萧县黄口中学
二项目建设的必要性
目前萧县石林乡中心小学萧县刘套镇中心小学萧县圣泉乡中心小学萧县酒店乡中心小学萧县黄口中学学生宿舍食堂的现状与农村中小学建设标准的要求差距太大制约着基础教育的发展及学校布点调整步伐所以建设萧县石林乡中心小学萧县刘套镇中心小学萧县圣泉乡中心小学萧县酒店乡中心小学萧县黄口中学学生食堂宿舍楼是教育发展的要求也是满足人民群众渴求子女接受优质教育的需求第四章场址概况及建设条件一建设地点
本项目共涉及刘套圣泉酒店黄口5乡镇个乡镇5所学校的学生宿舍食堂均建设在萧县石林乡中心小学萧县刘套镇中心小学萧县圣泉乡中心小学萧县酒店乡中心小学萧县黄口中学校园内
二项目所在城市基本情况
一所在城市自然条件
1气候条件
萧县地处中纬度地区属暖温带半湿润季风气候区四季分明气候温和雨量适中春温多变秋高气爽冬季显著夏雨集中无霜期长日照充足主导风向全年以偏东风为主其次为偏北风和偏南风
历年极端最低气温为-124℃历年极端最高气温为380℃年均气温144℃历年平均降水量为8112毫米年平均无霜期2083天年平均相对湿度为70年平均蒸发量为15000毫米年平均日照时数为2220-2480小时
2水文条件
萧县位于淮河流域中游二三级支流范围里隶属于华北平原南部的淮北平原中部
萧县水资源总量包括地表水和地下水两部分全县多年平均地下水资源总量为26亿立方米年地表水和地下水资源的丰枯基本依赖降水补给的多寡地下水资源赋存于地层的多孔介质之中水的运动较为缓慢近年来城区及近郊区地下水位大幅度下降给水能力逐年减少呈现超采现象应该予以防范全县水资源的水质较好均为重碳酸钙型矿化度小于10克升但其钙镁离子偏高导致水的硬度较大
3地质地貌
萧县主属黄淮海冲击平原地面高呈由西北向东南缓倾海拨高度介于32-50米之间地形大致可分为两个单元即东南部分布着一些低山丘陵其余为黄泛平原山丘谷地占总面积222平原占778
土壤为潮土类褐土类石灰土类棕壤土类砂疆黑土类以淤土两合土沙土盐碱土土淤土为主其中淤土平均有机质135碱解氮含量为70mgkg速效磷含量15mgkg速效钾含量120mgkgPH值为70两合土平均有机含量125碱解氮含量60mgkg速效磷含量125mgkg速效钾含量100mgkgPH值为72沙土平均有机质含量11碱解氮含量为50mgkg速效磷含量8mgkg速效钾含量75mgkgPH值为75
萧县域境内水系发达沟渠纵横河流多系人工河道河道平直水量受季节影响变化较大夏季水流量大水流急冬季河水变浅水流缓慢
4工程地质条件
萧县东西有寒武奥陶系地质构成山丘平行延伸两侧其余均为平原海拔一般为25-325米地势由东南向西北倾斜坡度为万分之一北区第四纪地层分布广泛地基承载力山前地带可达18吨平方米地下水层多为石灰岩层隙间水含水较丰富项目区最大冻土深度20厘米地震烈度6度建设用地的综合自然条件较好
萧县区域大地构造属中淮地台鲁西隆起区南极区境范围内除寒武系奥陶系有部分裸露外其余均为第四系掩盖低山残匠占全部总面积的47％
本区第四系分布广泛孔隙水储存于第四系砂层之中主要大气降水为主补给水源浅层地下水流向与地形坡降及河流方向一致由西北向东南地下水位升降随季节降水量变化地下水对混凝土无侵蚀作用
根据项目区地质普查钻孔揭露地层属第四级河流冲击相地层分述如下
①粉质粘土浅褐黄色可塑状中偏高压缩性在埋深约1米以上及22-35米粉粒含量较多部分段为粉土松散状结构性差
②粘土棕褐色青灰色可塑性偏硬中等压缩性见少量淡水螺壳完整
③粉质粘土黄绿色硬塑状中等压缩性含有钙质结核在埋深约6米处较富集
④粉细砂浅黄色级配性差中密本层埋深71米钻至150米未揭穿层厚不详
除第一层外其他各层地基承载力标准值均在140KPa以上
5交通运输条件
萧县东邻江苏徐州市25公里素有徐州的西大门之称南接淮北29公里西距河南商丘市150公里北连山东济宁130公里县城距合肥南京济南郑州4省会均为3小时路程距徐州观音机场40公里连云港出海口260公里陇海符夹铁路纵横穿境连霍合徐高速公路于县境内交汇310311国道301101202省道与县乡道路交织成网境内公路密度为每平方公里130公里已形成公路铁路航空相结合的内外相联的立体交通网络承东启西南引北联是重要的交通枢纽
三基础设施条件
一供水
本项目各学校用水均可利用学校现有的给水系统可保证本项目用水需求
二供电
萧县电力充足各乡镇供电设施完善项目所在的各乡镇学校供电均由保证
三排水
本项目各学校所排污水均属于生活污水排入学校原有场地内的污水设施
四通讯
本项目各学校所在区域已开通全国直拨程控电话移动通讯覆盖整个区域可满足项目区域固定和移动通讯要求
五交通运输
本项目绝大多数位于乡镇政府所在地各学校所在地周边均有街道交通十分便利教师和学生出行便利第五章工程建设方案一建设指导思想
以为人民办满意的教育为目的以投融资体制和机制创新为动力优化教育资源配置改善办学条件全面提升教育水平提高教学质量实现经济效益和社会效益最大化促进义务教育事业的全面发展
二建设工程设计原则
一整体性原则
校区的用地功能道路景观环境等系统有机的形成一个整体性的布局充分考虑空间过渡及区域联系的合理性
二空间的整合与配置原则
各种功能空间按照人的行为习惯及工序要求进行优化配置建筑形态配合功能要求穿插设置不但突现群体建筑的有序空间变化同时也便捷各功能区块间的联系与交流
三文化导入原则
加强文化设施的合理配置营造校园的文化氛围和文化内涵并在功能配置整体环境等方面均体现深厚的文化积淀使文化蕴含和现代气息达成有机的统一
四以人为本的原则
强调校园人环境自然的工序共存和融合以提高校园环境质量为目标充分考虑人的活动需求创造人性化的交往空间
五超前设计原则
按照国家建筑设计规范规定和国家实施工程规划细则确保建筑使用寿命在50年以上因此设计时要着眼学校现在和将来的发展目标
要重点考虑学校建设的延续性在规划过程中一定要做到长计划短安排相结合在满足当地政府的社会经济乡村建设道路交通建设等规划的前提下最大限度避免工程重复建设所造成的资源浪费和经济损失在满足当前普及义务教育需要的同时还要满足当地基础教育未来的发展
建筑材料和结构形式的选择应符合建筑耐久年限防火抗震防洪建筑节能保温隔热及施工等方面的要求建筑材料和预制构件的标号型号规格质量必须符合设计要求建筑结构屋层高度采暖通风卫生设施配置采光等均应参照国家标准《中小学校建筑设计规范》及《农村普通中小学校建设标准试行》相应条款执行-87
2《建筑抗震设计规范》GBJ11-891993修改版
3《建筑桩基技术规范》JGJ9494
4《建筑地基基础设计规范》GB50072002
5《混凝土结构设计规范》GBJ10-89修改版
6《砌体结构设计规范》GBJ3-88
7《建筑物防雷设计规范》GB50057-94
8《建筑设计防火规范》GBJl6．971995修订版l997年版
二抗震设防
根据《建筑抗震设计规范》GB50011-2001附录A我国主要城镇抗震设防烈度设计基本地震加速度和设计地震分组中AO5安徽省的第三条萧县县结构安全等级二级抗震设防烈度为7度基本加速度值005g防火等级一级永久荷载值按实际计算分项系数按《建筑结构荷载规范》第325计取
四场区总平面布置
1总平面布置原则
此项目建设根据使用管理等方面的要求对建筑平面道路绿化和环境等进行综合设计并应符合下列要求
1功能分区合理
2布局紧凑管理方便
3合理利用场地条件
4综合考虑建筑物位置和朝向使建筑物最大限度的利用自然光线和自然通风
五施工方案
一建筑结构
结构体系为保证师生的安全教学楼采用钢筋混凝土框架结构基础形式钢筋混凝土独立柱基抗震设防按7度设防
建筑构造
为了保护学生的身体健康基础和底层地面一定要设置防潮层适当提高底层地面标高室内外高差H450以上其做法要在设计施工图中单独体现建筑外墙四周窗台900以下贴外墙砖地圈梁DQL含勒脚做水泥砂浆墙裙防止雨水浸湿建筑四周做800宽的散水和排水暗沟避免或减少底层地面和墙体被雨水浸泡防止地基因雨水浸泡而下沉
屋面构造
13水泥砂浆找平层20mm厚60厚聚苯板保温层容重不小于15kg4APP改性沥青防水层4mm层规格400g㎡13水泥砂浆找平层20厚现浇钢筋混一环境现状
本项目所在区域均为各学校所在地空气声环境质量现状良好
二施工期对环境影响及治理措施
一噪声
本项目施工期间施工机械产生非稳态噪声具有噪声高无规律突发性等特点考虑到本项目处于校区的特殊性限制高噪声施工时间夜晚停止施工选用低噪声性能的施工机械采取上述措施后施工噪声对噪声源周围近距离人群的工作生活不会造成大的影响
二大气影响
建筑材料在运输装卸拌合过程中易产生扬尘应在场地定期洒水尽可能的将扬尘污染降到最低
三废弃物影响
施工期固体废弃物主要来自施工过程中废弃的建筑材料废弃的建筑材料全部妥善处理减少对环境的影响
三运营期对环境影响及治理措施
一污水治理
生活污水直接排入污水管网
二固体废弃物治理
本项目固体废弃物主要为学生及教职工产生的生活垃圾校园应由专人定期清扫保持地面干净在人流密度大保洁难度高的区域如教学楼出入口厕所等处设专门的卫生清洁人员随时清理
在校园内合理布置垃圾箱设专用垃圾堆放点将垃圾进行集中堆放集中外运处理
三噪音治理
针对各功能房间对声环境的要求不同可做建筑防噪处理对产生噪声的房间可采取密闭门窗室内贴吸音材料等隔声措施
四环境评价
本项目为各学校教育办公的场所项目建设期及运营期产生的噪声废水固体废弃物等通过各种措施加以控制后均能满足环保要求第七章消防劳动安全及卫生一消防
一设计依据
l《建筑工程消防监督审核管理规定》
2《建筑设计防火规范》GB50016-2006
3《建筑灭火器配置设计规范》GB50140-2005
二消防措施
1本项目建设期由于功能复杂设备较多存在多种火源和可燃物若管理不善很容易发生火灾造成严重后果建筑施工企业应立足于以防为主防火与灭火相结合合理设置消防栓并实行消防责任制明确防火责任
2建筑物及附属物耐火等级应符合《建筑设计防火规范》规定
均按规范的最低耐火等级和防火间距进行防火设计并配备完善的灭火系统
3本项目应根据消防设计规范敷设消防设施配置应符合《建筑灭火器配置设计规范》规定建筑内消火栓及灭火器最好采用组合式暗装要有明显标志
4各建筑物要设置完备的防雷装置
5消防设施施工图需要经过消防部门审核后才能开始施工
二劳动安全
本项目为学校建设项目学生活动较为集中在学校的设计和管理中要时刻注意安全问题
一根据学生活动的特点门厅走道楼梯安全出口等要按照规范留足留够防止阻碍平时人流及紧急疏散时的交通上人屋顶及高出地面2米以上的活动场所设置防护栏杆
二在电气系统设计中确保用电设备及电气接地系统的可靠性
三教室内插座与照明灯应分开支路不用插座时将电源切断避免学生发生意外触及危险确保安全与使用
三卫生措施
一校园要保持环境整洁舒适公共场所禁止吸烟做到无噪音无烟地面定时清洁
二为保证校内的环境卫生应采用水冲式厕所卫生间的设置应避免与主要楼梯相毗邻或靠近人流较为集中的部位位置应隐蔽使用要方便并要有良好的通风和采光卫生问要有专人负责打扫保持清洁无异味
三采用非饮用水做冲洗和浇洒等用时应有明显的标志非饮用管道不应与饮用水管道相连
四学生学习环境要保持通风良好除自然通风外必要地方应设机械通风装置第八章节能节水一必要性
能源和水资源是社会生产发展的基础节约能源和水资源是我国长期的战略任务我国能源和水资源利用率很低消耗指标很高节约能源和水资源不仅极其必要而且潜力很大它是提高经济效益的一个重要方面也是我国能源政策的重要组成部分因此本项目建设采用新设计新技术新材料以达到最少的能源和水资源的消耗
二节能措施
1电气设备选用节能型产品照明设计推广绿色照明工程产品选用高效节能灯具按规范要求设置室内照明灯具数量以节约电力资源
2卫生间给排水设施采用新型材料和节能设备以达到节约用水的目的
三节水措施
供水系统采取防渗防漏措施如供水设施卫生洁具等配件要符合标准提高耐用度防止漏水以达到应有的节水功效卫生间采用节水型设备和器具降低水资源的无效消耗达到节约用水的目的
四能源管理
建立水电管理制度和机构加强水电的计量管理并明确管理责任防止水电等的跑冒滴漏和空耗等提高节能效果第九章招标方案为节约投资保证工程质量缩短工程建设期防范和避免工程建设中的违规行为规范招标投标活动保护国家利益社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益按照《中华人民共和国招标投标法》编制了本项目的招标方案在招标过程中要遵循公开公平公正和诚实信用的原则并应当接受依法实施的监督
一招标方式
本项目招标方式将采用公开招标招标组织活动将严格按照《中华人民共和国招标投标法》《xx省招标投标管理办法》及省市有关规定实施
二招标范围
本项目招标范围包括项目设计施工以及与工程建设有关的设备主要材料等的采购等面向社会全部进行公开招标
鉴于本项目法人单位目前尚不具备自行招标所需具备的编制招标文件和组织评标的能力该项目的招标活动委托给依法设立从事招标代理业务并提供相关服务的招标代理机构具体程序如下
1本项目按照国家有关规定先履行项目审批手续取得批准后委托招标代理机构进行公开招标
2招标人在指定媒体上发布招标公告公告应当载明招标人名称和地址招标项目的性质数量实施地点和时间以及获取招标文件的办法等事项
3本项目的招标文件应当包括招标项目的技术要求对投标人资格审查的标准投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件以及拟签订合同的主要条款
4主要材料采购招标
依据项目的需要公开选择生产厂家投标人的设备技术水平应符合本项目设计要求质优价廉且有可靠的售后服务
5设备采购
依据项目的需要实行政府采购制并应符合《宿州市市级政府投资工程政府采购管理办法》的要求第十章项目管理及实施进度一项目管理
本项目在建设期应成立工程建设领导小组下设办公室确保项目高质量高标准按计划安排的工期完成
一实行工程质量终身负责制对项目建设工程质量负主要责任的领导对参建单位的领导人和直接责任人实行工程质量终身追究制度
二实行工程监理制项目建设过程中聘请有资格的监理单位和人员对项目建设进行监理抓好工程进度提高工程质量降低成本
三严格按照基本建设程序办事建设过程中接受计划审计等部门和社会舆论的监督建成后按照有关规定进行严格的竣工验收
四严格项目资金管理对项目资金实行专帐管理专款专用严禁挪用和挤
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