基层党建分析调研资料10篇优秀版Word格式文档下载.docx

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一是强化学习意识，建立人才支持制度。

用心组织全镇农村党员集中进行学习，并选派先进党员代表、致富能手外出参观学习发展经验，提高带富潜力。

同时，以创先争优活动为抓手，在农村广大党员群众中间，树立立足岗位比作为，创先争优我争先的争创意识。

根据广大党员群众的各自特长，在党员中建立志愿服务小组，针对农业技术、法律法规、文化宣传等方面带给无偿服务，并注重在优秀青年中发展党员、压实担子，引导优秀青年在本村或者本镇范围内干事创业、献计献策，为全镇农村经济发展带给了强大的人才支持，同时也加快了新农村建设科学发展的步伐。

二是强化民主建设，完善村级事务公开制度。

在党务公开方面，将党务公开的资料分为党组织自身建设、党组织履行职责和经常性党务工作三个方面，使公开资料与本村的经济发展相结合，与招商引资、改善经济发展环境相结合，与中心工作相结合，与党风廉政建设相结合。

切实解决农民关心的热点难点问题。

做到件件有回音，事事有结果。

在村务公开方面，规范民主理财，严格落实农村三资管理的相关规定。

并用心推进村民点题公开村务制度，做到凡村

　　民关注的、涉及村民利益的事项都要公开。

让村民及时了解、全面监督村群众资产和财务收支等状况。

三是强化作风建设，建立村干部年度考核制度。

透过集中开展主题教育活动，使广大农村干部牢固树立带头廉洁奉公、带头为民服务理念，从根本上持续农村干部的先进性。

并透过落实村干部年初计划、年终述职制度，细化对村干部的星级管理，并将评定结果作为对村干部进行年度考核和民主测评的重要依据之一，在必须程度上加大了对村干部的监督和约束。

（二）抓两头带中间

　　近年来，我镇精心打造基层党建先进村。

主要特点包括：

村庄经济可持续发展、村两委成员凝心聚力、村内惠民公共基础设施及两室阵地建设到位、精神礼貌建设成果显著等等。

并先后培育了全国先进基层党组织新建村、河北省农业产业化示范村沟渠寨村、市级传播传统文化示范村圣水庄村等一批不一样类型的典型村庄，选树了5个红旗党支部，在必须程度上提高了各村在社会主义新农村建设中的档次。

　　后进村的突出症结主要表此刻散乱缺穷四个字上：

散主要是指班子散。

个别村的领导班子不够团结，遇事不能互相补台，内耗较为严重。

在工作中有时存在步调不统一的现象，形不成一个合力，群众威信有明显下降趋势，导致村里的各项工作开展比较困难。

乱指村务管理不够规范。

个别村在落实村务管理流程要求时，自律意识较差，缺乏大局观念，有自我做主、违规办事的现象存在，在必须程度上影响了农村的规范化建设。

缺指人才缺。

一些后进村因长期不注重培养后备干部。

干部出现断档，有的村在发展党员的问题上认识不够，对村里的优秀用心分子没有很好的重视和培养，导致人才外流状况比较严重。

青壮年劳动力纷纷外出打工，留在村里的多为妇女、儿童和老人，俗称三八、六一部队。

村里的能人则往往忙于个人务工经商，跑出去闯天下，在必须程度上，制约了村里的发展。

穷指经济落后，群众经济簿弱。

大多数村没有群众经济收入，从而导致了两室建设、阵地建设简陋、滞后，党的组织活动开展不利的现象存在。

村容村貌差，公共事务及公益事业也就无从谈起。

　　上述四点虽是个别现象，但我镇也将其转化工作作为基层组织建设的重点来抓。

今年，先后确定了疙瘩岭、高建庄、丁武寨、冯任庄四个后进村，着力对四村的饮水、道路、农田灌溉、两室建设方面进行改造，迈出后进村改善提升的第一步。

目前，四村已经分别构成了发展、规划、转型的工作思路。

其中，疙瘩岭已经投入10万元对饮水和农田灌溉设施进行改造；

高建庄村也投入60万元对村民中心两室进行新建、装修并新添置了休闲健身器材等。

透过推行先进带后进、合力推中间、先进创经验、后进变先进的党建工作模式，为后进村树立了标杆，明确了方向，有力的促进了全镇基层组织建设均衡发展。

　　（三）抓创新促发展

　　（四）抓班子强队伍

　　在探索创新村干部队伍建设方面，我镇多年来，始终坚持以改革创新精神选好领头雁、配强指挥部，紧扣新农村建设主题，着力在优化结构、提高素质、增强本领、发挥作用上狠下功夫。

一是在选人用人上，抓住关键。

培养和造就一支思想观念新、开拓创新潜力强的新型农村基层干部队伍，是农村基层组织建设的一项基础工程，也是一个关键环节。

实践中，我镇提倡村党支部书记透过选举担任村委会主任，实行一肩挑，提倡村党支部和村委会成员按照规定的选举程序交叉任职，把那些年纪轻、素质高、懂经营、善管理，能组织和带领群众致富，愿意扎根基层的优秀人员选进村两委班子，建立一支年富力强的基层干部队伍。

同时着眼于农村基层组织建设的长远需要，及早发现苗子，用心稳妥地发展农村党员和培养后备干部。

使村干部队伍构成更趋于合理化、年轻化。

并注重在实践中发现、推荐那些政治素质好、参政议政潜力强的优秀村书记、村主任，担任各级党代表、人大代表、政协委员。

二是在管理考核上，讲究方法。

确立了以五个好标准和农村干部考核奖惩办法为依据，以两考（考察群众威信、考察工作实际）为重点，以三评（群众测评、党员讲评、党委考评）为手段的工作机制。

对农村党支部及两委班子成员

　　进行全面、系统的考核考察，并建立健全村干部目标管理职责制、村干部优胜劣汰制度、激励约束制度以及村级后备干部选拔培养四项制度。

同时进一步深化必须三有工作机制。

结合农村干部年初制定的工作目标，推行村书记、村主任基础职务工资+绩效补贴的结构补贴制度。

保证村干部基本收入的同时，防止村干部有待遇没压力、干好干坏一个样的问题出现。

在具体工作中，根据村干部日常表现和工作实绩，为优秀的村干部带给外出培训学习、增长才干的机会，使农村干部不断充实新知识、掌握新技能。

并认真落实农村干部基本养老保险制度，定期为退休的村干部安排体检。

构成压力与动力并重、保障与激励并进的良好局面，真正实现收入有保障、干好有期望、退后有所养的目标。

　　同时，注重引导大学生村官充分发挥自身作用，投入全镇各项中心工作和重点任务。

在大学生村官的管理上做到五个强化。

一是强化帮带措施，促进主角尽快转变。

采取镇党政领导一对一传帮带的方式，及时对大学生村官入村后的工作进行交流沟通，帮忙大学生村官明确下步努力方向。

使他们在实际工作中尽快进入主角、找准定位。

二是强化教育培训，提高基层工作潜力。

建立村官培养实施规划，实行定期工作汇报、集中培训等制度。

定期邀请有关专家、机关干部及一些经验丰富、资历较深的干部对他们进行集中培训，传授农村工作方法、突发事件的解决办法、涉农政策法规以及实用农业技术等。

使他们透过不断积累提高自身素质，更好地适应基层工作。

三是强化实践锻炼，提升综合潜力。

鼓励大学生村官透过亲身实践，展现风采、提高潜力。

安排大学生村官参与本村各类材料撰写、文化宣传、远程教育管理等工作，明确要求，落实职责，进行交任务、压担子，使他们在锻炼中成长，在成长中发展。

为使他们尽可能多的积累工作经验和方法，更好地为基层服务，镇党委结合每个阶段性的工作，让大学生村官全程参与全镇中心工作和重点任务，做到在急、难、险、重任务中历练大学生村官成长。

四是强化督查指导，促其履职尽职。

透过不定期

　　的走访，听取基层干部群众的意见，跟踪了解大学生村官的思想、工作等状况，认真搞好监督检查，及时发现和解决问题，有针对性的开展督促指导。

五是强化考核激励，树立创先争优意识。

推行大学生村官考核测评机制，大学生村官根据履职状况进行自评和总结，由党员、干部、群众代表从德、能、勤、绩、廉等五方面进行民主评议，并将考核结果作为年终评优争先、落实奖惩的重要依据，激励大学生村官争优进取意识。

　　二、中心工作及重点任务

　　镇党委始终将基层党建的经常性工作与重点工作相结合。

近期工作重点是围绕创先争优活动、新民居建设工作、大学生村官管理以及村级组织换届选举等中心工作和重点任务。

透过抓重点、中心工作推进基层党建日常工作的顺利开展。

　　第一，以开展创先争优活动为契机，大力加强党的基层组织建设。

一是紧贴活动主题，突出抓好三个重点。

首先，是以学习型党组织建设为重点，透过集中学习、专业培训及组织党员干部外出调研等形式，着力在党员之间、党组织之间营造浓厚的比学赶超氛围。

其次，是以基层党组织书记队伍建设为重点，全力开展五有五争做活动（即：

有明晰的发展思路、有规范的活动场所、有规模的群众经济、有可行的党员承诺、有健全的工作机制；

争做产业致富能人、争做科学理财好手、争做爱护环境标兵、争做弘扬正气先锋、争做团结和谐模范），着力培育一批五好、五带头的领头雁。

第三，是以服务群众为重点，深化科学发展观活动成果，深入查摆问题，强化措施，全面落实村帮村、一帮一、党员联系困难户等帮扶机制，着力解决制约发展的热点、难点问题。

透过三个重点的集中推进，筑牢基层组织建设基石。

二是围绕活动要求，全力建立示范点。

紧紧围绕领导班子坚强有力、党建职责落实到位、基层组织作用突出、科学发展成效显著的建立目标，深化基层党建示范工程建设，确立了以南片唐子寨村、中片圣水庄村、北片新建村为重点的3个村级示范点培育，为全镇创先争优活动开展，发挥好典型示

　　范作用。

同时按照均衡发展的要求，加强对先锋典型的多点打造、全面铺开，力求到20xx年七一前，全镇70%以上的村级党组织到达五个好先进党组织标准，60%以上的党员到达五带头优秀＊＊＊员标准。

第二，在新民居建设中发挥基层组织战斗堡垒作用和＊＊＊员先锋模范作用。

实行党员包片制度，调动党员力量组建工作组，入户调查、宣讲政策、答疑释惑。

各基层党组织用心创新载体，探索行之有效的工作方法。

力求在新民居建设过程中担重任、解难题，保证整个建设过程有序推进。

如：

在新民居建设中，成立民主决策机构，将五审一议两公开工作法融入新民居建设中，做到重要事项由党员、村民代表举手表决，提交镇党委研究讨论，并向村民全面公示后方可透过。

在北五村新民居建设中，建立了新民居工程预防职务犯罪工作站，加强监督力度，杜绝贪污腐败现象。

截止到目前，全镇已经完成了石河镇北部村民安置中心、唐子寨一期、沟渠寨一期新民居项目建设，北七村片区、田庄片区和孟家店片区一期工程正在施工建设中，下一步我镇准备用心谋划红瓦店片区、孟家店二期、沟渠寨二期、七星寨片区新民居工程和圣水庄旧村改造项目。

　　存在问题及不足

　　多年来，我镇基层党建工作虽然取得了必须成绩，但对照省、市、区的有关要求和新农村建设、富民强镇的总体目标，仍存在必须差距。

主要表此刻：

　　3、村两室出现年久破旧、电教设备不全的现象。

近年来，由于个别村群众经济薄弱造成两室年久失修，党员活动场所破旧，并且大多数村两（2016信访工作调研报告）室没有防盗设施，目前有2个村（高建庄村、七东村）的远程教育设备丢失。

　　4、在换届选举中存在外出选民参选热情难调动的问题。

部分外出农民对换届选举不大关心，大多数外出村民认为：

我一人不能决定选举结果，导致参与办理委托人数不多。

如何确保选举人数过半，如何保证外出选民依法进行委托投票成为村级选举出现的新问题。

　　5、改革创新意识和潜力还需要进一步加强。

少数干部存在畏难情绪，顾虑较多，怕出事，怕得罪人，缺乏敢闯敢试，敢为天下先的锐气，改革的勇气和信心还不够足；

少数干部虽有改革创新的热情，但改革创新的新思维、新方法、新举措不多，实效性不强。

　　6、村务规范运转受到体制机制影响，在必须程度上制约了党的基层组织作用的发挥。

就当前现状来看，农村基层组织中党支部成员全部为党员，在镇党委的统一管理下，有相对完善的管理制度和考核办法，其党员身份也在必须程度上为镇党委统一部署工作、认真抓好落实带给了便利条件。

但是村主任以及村两委成员中非党员的农村干部，由于身份相对特殊，加之现如今并没有针对非党员干部设立的约束体制，导致个别行政村出现村书记易管、村主任难管党员干部易管、非党员干部难管的现象。

难以构成工作合力，服务群众的意识不强。

例如在农村三资管理中，有时会出现，在镇政府不知情的状况下，农村资产私自被租赁、转让的问题。

针对这样的问题，镇政府缺乏相关制约体制，对农村村务规范管理造成影响。

　　下步对策及推荐

　　针对上述问题，结合村情镇况，我们在农村基层组织建设、村级党组织设置以及科学发展农村经济等方面提出如下推荐：

　　一是切实做好党员的发展工作。

按照保证质量、改善结构、慎重发展的方针，用心做好农村党员发展工作，个性是在优秀的、有政治和经济头脑的青年农民中发展党员。

要坚持对党员进行党性教育。

严格落实三会一课制度，多组织党员参加学习，用心引导＊＊＊员始终树立全心全意为人民服务的宗旨意识，始终把人民的利益放在第一位，想群众之所想，急群众之所急，做群众的贴心人。

　　二是认真抓好村级群众经济的发展。

要在正确认识乡情、村情的基础上，以市场为导向，确定贴合本地实际的发展路子。

要紧紧围绕农业产业化，创办外联市场、内联农户的生产、经营、服务实体。

用心探索适应市场经济体制要求的群众经济实现形式，大力发展适合本地实际的一村一品的产业化路子，透过资产、资源、土地参股的形式，不断增加群众经济收入。

透过发展和壮大群众经济，解决好有钱办事、集中资金办大事的问题，从而减轻农民的经济负担，强化村级组织的服务功能，切实帮忙农民解决一家一户办不好、办不了的事，真正为农民排忧解难。

　　三是加强村级组织换届工作的组织、监督和引导。

在尊重前期调查摸底的基础上，将全镇村级组织换届选举工作分两批进行。

首先，在选举环境良好、村情比较稳定的常规村换届选举中，坚持庸者下、平者让、能者上的原则，采取两推一选的方式，实行村民代表推举、党员推荐、党员选举，使一批致富能人进入组织视野。

其中，对于联村共建、组建党总支的状况，采取透过选举产生一名总支书记，联村各支部书记担任党总支委员的换届办法，保证选举顺利完成。

其次，对于个别选举状况复杂、干扰因素相对较多的难点村，进行逐户走访，采用因村制宜、逐个攻克的原则，加强宣传及警示教育力度，透过发放宣传单、警戒卡等形式扩大宣传范围、保证宣传广度及质量，用心引导广大农民群众，顾全本村发展大局，充分认识换届选举的重要性，保证选举如期顺利进行。

同时，严格选举程序，加大选举相关知识的宣传工作，个性是对外出务工不能亲自参加选举的村民，将对其村内亲属或联络人进行委托讲解，务必做到依法完成委托程序，依法行使选民权利。

并按程序进行候选人的预选及正式选举工作，切实做好投票、监票、唱票和计票工作，当场公布选举结果，消除群众的戒心；

及时掌握农民的思想动态，发现苗头，及时引导，消除隔阂

　　。

　　四是着力提升科学发展的理念。

进一步强化理论武装，坚定不移地用科学发展观理清思路，坚定不移地用科学发展观指导实践，引导广大党员干部深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，着力转变不适应不贴合科学发展观的思想观念，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

　　五是理顺村级组织领导管理体制。

明确村党支部和村委会之间的关系，做到对村主任和非党员村干部的管理约束有的放矢，我们将引导村主任及非党员村干部在党支部的领导核心、监督下开展各项工作。

并为在总结经验的基础上，制定系统、全面、规范的村干部问责制度，对不履行、不完全履行或不正确履行职责的村干部进行职责追究。

构成以党支部为核心的村级组织建设在农村改革、发展、稳定工作中的整体合力。

同时，进一步完善和落实农村三资管理的相关制度。

进一步提高认识、理顺办事程序，做到分类指导、抓好落实。

　　基层党建调研报告

（二）：

　　党的十八大报告在全面提高党的建设中明确指出：

要创新基层党建工作，夯实党执政的组织基础、充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。

要做好基层党建工作，村（社区）基层党建是关键，村（社区）基层党建是党在村（社区）全部工作和战斗力的基础，是贯彻三个代表重要思想和科学发展观的组织者、推动者和实践者。

村（社区）党建直接关系到党的执政基础，关系到农村的改革发展稳定。

近期，透过听取汇报、查阅资料、走访群众等多种方式，以期尽可能全面了解农村（社区）基础党建相关状况，现将有关状况报告如下：

　　一、基层党建工作的现状

　　共有基层党委个，党工委个，党总支个，党支部个，其中村党支部个，社区党支部个。

党员名，其中在职党员名，离退休党员名，流动党员名，大学本科及研究生学历名。

近几年，认真贯彻落实党的十七大、十八大精神，基层党组织充分发挥了战斗堡垒和领导核心作用，为全区经济社会发展带给了坚强的组织和政治保障。

　　二、主要做法及经验

　　透过调研，我们感到各级党组织能够围绕单位的改革与发展来开展党建工作，用心研究新形势下基层党建工作出现的新状况、新问题，不断探索基层党建工作的新途径、新方法，较好地推进了党建工作和各项事业的发展，主要有以下几个方面的做法和经验。

（一）基层党建重落实，组织工作的领导力明显提升。

制定出台进一步加强村（社区）基层组织建设的有关文件。

以三级联创、结二联五活动为抓手，建立和完善基层组织建设、选派选聘工作、非公有制企业和社区党建联系点制度。

及时充实调整区村（社区）基层组织建设领导小组，明确第一职责人、直接职责人和具体职责人职责，做到一级抓一级，层层抓落实，构成职责明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制，促进基层党建工作科学化、制度化和规范化。

（二）夯实队伍抓党建，村（社区）基层党组织的战斗力明显提高。

围绕发展选干部，着眼发展配班子，把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的党员干部选拔到各级领导班子，尤其选好配强一把手。

年，全面完成村（社区）两委换届选举工作，村（社区）干部的文化、年龄等结构得到改善，潜力素质明显提高。

村（社区）党组织普遍建立完善了村（社区）两委议事决策程序、党员议事会、民主评议党员干部、党组织党员服务承诺和联系群众、村（社区）务党务公开、村（社区）民自治章程和村（社区）规民约等一系列规章制度，促进了村（社区）工作规范化管理。

　　（三）依托载体强基础，村（社区）基层党组织的凝聚力明显增强。

开展承诺，服务群众。

各级党组织着力解决影响科学发展的突出问题，制定整改方案和措施，限期认真整改。

认真开展帮扶承诺、上岗承诺、建立承诺等，务求实效。

推行一线工作法，确保工作落实。

　　（四）激发活力促保障，村（社区）基层党组织的内动力明显增强。

城乡基层党组织结对共建工作扎实开展。

突出各方联动，实现结对共建全覆盖;

突出以城带乡，实现城乡互动优势互补;

突出作用发挥，实现城乡互助共同发展。

　　三、农村基层党组织工作存在的突出问题及原因简析

　　当前，随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，农村和经济发展面临许多新状况和新问题，这对加强和改善村（社区）党组织建设提出了新的更高的要求。

村（社区）的实际状况证明，绝大多数村（社区）支部和党员能够在发展村（社区）经济和社会发展中发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用。

但是村（社区）基层党组织和党员如何在带领群众共同致富中更好地发挥作用，还面临着许多新的挑战和问题，主要表此刻几个方面。

（一）部分基层党组织潜力弱化。

部分基层党组织在自身潜力、工作手段、执政水平等方面，存在着不适应新形势、新任务的问题。

从党组织自身看，村（社区）人才缺乏，发展党员后备力量不足，村（社区）党组织战斗力削弱，无人办事问题比较突出。

还有一些后进村、贫困村尚未改变落后面貌，有些村虽然经过整顿，但变化不大，有的还出现反复。

从党组织功能定位上看，一些基层党组织功能定位不明确和功能转换不到位，不能做到情为民所系，利为民所谋。

（二）农村党员年龄老知识老作用弱倾向明显。

改革开放和社会主义市场经济的发展，使得人们的活动范围日益扩大，观念日益更新，农民的价值观趋于多样化。

农村党员缺乏活力、凝聚力、战斗力。

部分基层干部的理论水平和自身潜力不高，在传达贯彻上级决策部署时，层层打折扣;

在带领群众发展经济时，致富无门，带头无方，守摊子，混日子，使得农村面貌长期得不到改善。

　　（三）村（社区）党员队伍先锋模范作用发挥不够到位。

当前，村（社区）党员队伍整体素质不高，普遍存在队伍老化、文化水平偏低、作用发挥不明显等问题。

随着市场经济的发展，在党员队伍中产生了多元影响，一些党员思想境界不高不起作用，一些党员素质潜力不强起不了作用，一些党员长期外出失去了作用，一些党员品质不佳起了消极作用。

这些都成为村（社区）党员教育管理的难点问题。

主要原因：

　　一是村（社区）人才储备不足，选取范围较小，人才难觅;

同时村（社区）党员的老化现象、有文化的年青人长年外出务工经商，党支部找不到培养苗子，也严重影响了村（社区）人才的储备，致使村（社区）党员结构难以改善。

　　二是村（社区）干部没充分认识到开展党组织活动的重要性，村（社区）党组织开展活动相对较少，没有认真严格按要求落实三会一课制度;

基层党组织缺乏对党员的关爱，致使党员的荣誉感、归属感降低，因而青年人普遍缺乏入党的愿望，党组织也缺少发展新党员的动力。

　　三是村（社区）干部待遇相对较低、工作难度大，人才难留，虽然此刻村（社区）支书、村（社区）主任的待遇超过了

　　元，但比起在外经商、打工的来还是偏低，缺乏足够的吸引力，许多有才能的年轻人不情愿入党，更不屑于当村（社区）干部，而宁可外出发展。

　　四是村（社区）干部选拔渠道不宽，整体素质提升缓慢。

许多中青年党员和群众外出寻找发展机会的现象越来越普遍，造成有的村（社区）能外出的都外出打工了，留守在家的大多数是老人、儿童，在这空巢现象笼罩下的村（社区），难以找到适宜的党员发展对象。

　　五是一些村（社区）干部思想观念陈旧，宗旨意识淡薄，创业精神差