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要积极开展交流与合作，注意总结和推广治理商业贿赂的成功经验，组织力量开展理论研究，以理论创新推动制度和实践改革。
安全生产制度
第一节安全生产管理制度
安全生产管理制度
为使我公司健康有序的发展，在生产经营中杜绝减少各种事故的发生，减少不必要的经济损失，提高全体员工的安全生产意识，现制订我公司的安全生产制度如下：
一、机构的设置：
1、成立以总经理为第一责任人的安全生产管理委员会。
2、各生产经营单位成立安全生产领导小组，小组由三人组成，一把手负责制。
3、公司安全保卫部负责日常安全保卫监督检查落实工作。
二、具体制度：
1、各生产经营单位在开工前必须落实安全管理人员，将人员设置情况报到公司安全保卫部，各种制度建全上墙。
2、必须具备各种必要的安全设施，如（安全帽、安全网、防火器具）各种安全标识、标牌，固定器材要专人管理、检查，防止丢失或损坏。
3、对各种机械设备的操作要严加管理，要完善各种安全防护措施，如安全网、罩，非岗位人员不得违规操作，要严格执行本岗位的操作规程。
4、各生产经营单位对各工种应按有关劳动保护所规定，向员工定期发放配置必需的劳保用品，如：
（绝缘鞋、安全帽、手套、防护眼镜）等劳保用品。
5、对各种易燃、易爆、剧毒、放射物品应分类分性能、专仓、专人管理，建立严格的进出库手续，进出手续要有负责人签字批准。
6、各生产单位负责人要严格遵守安全生产管理制度把安全生产做为重点来抓，对违反制度、忽视管理造成重大损失的责任人要分别给予行政或经济处罚，对触犯法律的要追究其法律责任。
7、各单位要对所属的包工队进行安全教育，严格监督管理，并签定安全生产责任状或预交安全生产保证金。
8、各部门所属施工人员要严把质量关，按程序按图纸施工科学管理，对违反规程，忽视质量安全的施工人员，要追究责任或给予相应行政、经济处罚。
9、各部门的餐饮人员要对员工的饮食卫生、食品健康负主要责任，禁买腐烂变质食物，执行食品卫生法，合理调整员工的饮食结构，防止食物中毒等现象的发生，如发生各种因饮食造成的事故事件，要追究当事人的责任，给予行政或经济处罚。
10、各部门的采购，保管要严格履行审批手续，对所采购的物品要严把质量关，禁止采购伪劣假冒产品，以免给工程造成各种损失，造成损失的要进行行政或经济处罚。
11、仓库保管要严格本岗位职责，对所属库房的物品要堆放有序，防止损失、丢失、积压、失火等人为因素的损失，造成责任事故的要追究行政责任或经济处罚。
12、各种操作人员：
司机、机手及各种设备操作人员要严格遵守本岗位操作规程规章，对违反规程规章造成损失的责任人要按照公司规定的制度进行处罚。
安全保卫管理制度
公司为加强保卫工作减少各方面的损失，特制订如下安全保卫管理制度。
一、公司所属各单位的门卫、巡逻人员、假日值班人员，上班不准脱岗、迟到、早退、中途离岗，交接班记录清楚准确。
二、门卫人员昼夜执勤人员不准睡觉，来客或外来办事人员要有登记（进出时间、姓名、工作单位、接待人），不准随意放入外部无关车辆，对院内存放的各种车辆要有序摆放。
三、夜班人员要提高警惕性，对重点场所要重点保护，及时发现问题，有异常情况要向领导及时汇报或报警，提高自我保护意识，要忠于职守，尽职尽责。
四、会计人员、保管人员要按照本行业的安全管理制度要求，执行现金管理制度和库房管理制度。
五、机关人员不准在办公室内存放现金及贵重私人用品，进出要随时锁门，对公用票据要自行管好。
六、保卫人员要定期检查各科室的安全防盗措施和各种报警装置、灭火器具齐备有效。
七、各单位各项目部根据各生产单位实际情况制定部门的安保制度，各单位项目部一把手为安全保卫负责第一责任人。
施工驻地安全制度
1、施工驻地尽量联系单位或集体房屋，最好找有院墙或大院的地点，如确实没有只占空场院时，需增改木柱铁丝网围住，以防外人随便进入。
2、施工人员进场前必须安排好下夜人员，具体人数按场地大小而定，下夜人员必须符合下列条件：
（一）60岁以下；
（二）眼力听力正常；
（三）责任心强，身体健康的中年人。
3、下夜人员必须明确岗位范围，实行岗位责任制，如因失误造成经济损失后，要追究其责任，并给予必要的经济处罚，严重时解除其职务。
4、对院内大件物资或临时停储的物品，要明确交给下夜人员看管，以防下夜人员不知而被盗。
5、驻地库房屋舍无人时加锁，财会室门窗要牢固，现金存保险柜中，并按财务规定现金存银行。
6、食堂、锅炉，食品重点防护场所，防坏人破坏，影响职工身体健康。
7、驻地油库、实验室、停车场是安全防火重点区域，必须由下夜人员专人看管，附近要张贴大型标语“严禁烟火”以保安全。
8、下夜人员对出入闲人严加询问，防止坏人混入。
施工现场安全生产制度
1、施工现场配备不脱产安全员，由作业组长承担，负责作业组的安全生产。
2、对施工现场各出入路口，要配一名专职安全员负责出入车辆的安全。
3、专职路口安全员要配备袖标和红绿小手旗，指挥车辆正常通过。
4、施工机械生产作业是要求驾驶员要注意场内人员动向，以免碰伤，不能有侥幸心理。
5、当机械开始工作前要检查前、后、左右是否存放车辆，以免碰坏碾坏。
6、施工人员上下班乘施工车时，严禁驾驶室超员或酒后驾车、乘车。
7、安全员要经常注意天气预报，对刮大风、下大雨、打雷的天气，要提高警惕，做好预防准备工作。
8、施工现场要书写大型安全标语和各种安全标志。
9、在施工路口要放置红灯标志和红白颜色栏杆，并要有专人负责看管。
施工现场电器设备管理制度
1、各施工现场要配备专职电工一名，负责该工地电器设备的维修和保养。
2、对工地各处的电器设备都要有书写明显的安全标志，重要部门要标明“禁止闲人入内”的标志。
3、对大风大雨天气电工及时断电，风雨过后要对线路进行检查，以免发生危险。
4、夜间要合理安排工地的照明设施，并经常检查线路灯炮有无损坏现象，发现问题及时修理。
5、对油库、伙房、试验室、宿舍的照明电器要经常检查，对不符合规定的用电器具要及时取消。
6、闸合、闸箱都要有盖、有门上锁，电缆线要埋入地内工作时，工作完毕后要及时拉断电闸。
消防安全管理制度
一、消防工作要严格贯彻“预防为主，消防结合”的方针。
消防工作在总公司安全生产管理监督部门和各工程项目部等部门安全领导小组的领导下开展工作，其中部门负责人工程项目经理为防火安全第一责任人。
二、消防工作必须采取严格的预防措施。
特别是临时工棚、库房、油库等主要部位。
按照有关消防条款对易燃易爆等火灾易发区或部位配备相应的消防灭火器材、设备和设施。
三、施工作业人员严禁在易燃易爆场所携带火种、对有机化工材料场所作业时，必须设专人负责管理用电场所，必须设置灭火防范措施，专职电工对此负有相应责任。
四、单项工程要设专、兼职防火安全巡查员，对火灾隐患应及时报告给予及时排除，对重点区域必须定期检查。
五、发生火灾时除及时报告“火警”后，应组织工地作业人员积极参加扑火救灾工作，有“预案”措施的应立即启动“救援预案”进行科学救助工作，并配合消防队进行扑救火灾工作。
六、扑救火灾要在有组织、指挥的情况下进行，本着先救人员，后救财产的原则，保护人员的生命安全和国家财产。
七、公司各部门、各工程项目部要经常宣传消防安全知识，提高全体职工的预防意识，增强消防观念，积极参与消防“应急预案”的演练。
职业卫生管理制度
为落实“以人为本”的方针，保护职工身体健康，维护广大职工的健康利益，特制定职工卫生管理制度：
一、公司所属生产单位、工程项目部，要对职工的卫生环境负责，加强卫生环境管理，加大卫生环境投入，保证职工在合格的卫生条件下进行工作。
二、对污染环境加强治理。
如：
对有空气污染、粉尘污染、沥青拌合、熬油拌合等有毒气体的污染，要加大治理力度，采取有效的措施和手段，保证职工的健康。
三、加大投入力度，采用新的施工工艺，努力降低燥声、空气污染、毒气排放、粉尘污染等，对施工环境进行综合治理，逐步消除污染，创建文明施工。
四、对在有粉尘、有毒、有害气体环境下施工的工作人员，要按相关规定，给予一定的保健补偿，并要定期检查身体。
五、创建环境卫生文明工地。
对食堂工作人员进行健康检查，持证上岗。
对工作服、帽、鞋定期消毒，饮食物品要防蝇、蚊，防鼠，防霉变。
六、搭建简易洗澡设施，保证职工每天都能洗上热水澡。
厕所要经常保持卫生，杜绝传染
劳动保护、防护用品发放和管理制度
劳动保护用品，安全防护用品是保障施工生产安全的重要保障措施之一。
因此，加强劳动保护、防护用品的制度化管理是十分必要的，为了加强劳动保护、防护用品的正确管理和使用，结合我公司施工生产特点，制定如下制度，要求公司所属各单位，各个工程项目经理部认真贯彻执行。
一、劳动保护、防护用品的采购
劳动保护用品是为了使生产作业人员在作业中为避免减轻事故伤害和职业危害所配备的个人防护用品及装备。
因此，在劳动、防护用品的采购中，必须严格遵守国家劳保用品标准，选择正规厂家采购，采购合格产品，保证作业人员的绝对安全。
二、劳动保护、防护用品的保管
劳动保护、防护用品必须加强必要的防水、防潮、防腐蚀管理，严格禁止以次充好，以旧充新，对有损坏、破旧、溺水等物品绝对禁止继续使用，专用保护、防护用品不得以任何理由挤占、挪做他用，以保障充足的供应。
三、劳动保护、防护用品的发放和使用
对劳动保护、防护用品要按规定发放期限及时发放，并按规定定期更换。
不得以任何理由停发、减发劳动保护用品，或延长其使用期限。
四、劳动保护、防护用品的监督检查
公司安全生产管理监督部门对劳动保护、防护用品负有监督检查的职责，对采购的物品的质量、厂家进行监督，并检查物品是否具有合格证，对特种劳动防护用品必须具有国家有关部门颁发的安全生产许可证，产品合格证和安全鉴定证。
五、公司所属各部门、各工程项目经理部、各作业班组要对劳动保护、防护用品的正确使用情况进行经常性的指导和检查，详细掌握防护用品的防护性能和有效期，并掌握正确的使用方法，确保防护保护用品的安全，有效正确的发挥作用。
第二节治安、安全、防火制度
安全保卫科是我公司负责治安安全的职能科室，又是公安机关在我公司的基层组织，执行国家公安机关授予的一定权力，受本单位党政和公安的双重领导，在党政领导统一布置下，负责内部治安管理和各项保卫工作。
安全保卫部对公司属所有单位部门，治安、安全防火等事项实行监督检查。
对于犯有摸拿公物、流氓、寻衅闹事、打架、斗欧、赌博、迷信、扰乱内部治安等行为，保卫科依照《治安管理处罚条例》和《职工守则》给予处罚，构成犯罪的依照《刑法》《刑事诉讼法》上报公安司法的惩处。
安全防范岗位责任制是我公司管理的重要组成部分，必须认真执行，向各种犯罪行为和治安灾害事故做斗争，是每个干部职工的光荣职责。
治安安全防火工作要依靠群众，坚持预防为主，确保重点、打击犯罪、保障安全、实行领导负责、分级管理、职能部门分工协作的综合治理。
治安管理制度
一、分级管理
公司各级领导要认真贯彻国家政策、法令和治安管理条例、职工守则和安全生产的有关规定，把治安安全防火列入工作议程，定期研究，制定计划，总结评比。
对广大干部职工经常进行法制教育，社会主义精神文明建设，对有违法行为的人要采取教育挽救、感化的方针，并用各种方法和措施及时发现和排除和各种重大隐患，认真解决各种思想问题和实际问题，防止矛盾激化。
建立健全基层治保组织，并要加强领导，活跃治保工作，解决治安问题，并在发案时主动组织有关人员保护现场，每个职工有责任如实反映情况，提供线索，给治安保卫人员提供破案工作的方便。
各级领导对所辖人员违犯各项规章制度的要及时批评教育，必要时责成检查，直到追究法律责任。
二、警卫制度
当班警卫要坚守岗位，不准睡觉，不准干与工作无关的事情，认真填写人员出入登记，并要按时交接班，接班发现问题，由交班者负责，接班后发现问题，由当班者负责，发现问题及时报保卫科。
警卫对出入的个人和车辆，携带或载运的各种物品，有权进行盘问，对不符合出厂手续的物品有权扣留，令其在24小时内解办手续，如不按时解办手续的由保卫科按偷窃处理。
保持室内整洁，室内的公用物品和公共设施不得丢失和损坏，否则照价赔偿。
警卫人员工作要认真，对因失职造成严重损失者和坚守自盗者，依照《职工奖惩条例实施细则》处理。
对公司库房进入车辆要凭派车单和出门证给予放行，否则不放行。
三、院内治安防范管理
自行车进入院内按指定地点存放，不得有碍厂容和交通，违者视情节罚款。
禁止任何人跨跳院墙，窗户和损坏安全防火设施，不准乱堆、乱到垃圾，违者罚款。
厂区内和各施工现场，发生各类案件、事故和重大灾害，要及时报告处领导和保卫科。
厂内禁止打架骂人寻衅滋事，违者按治安管理处罚条例处理。
对外来单位人员要办理登记手续，并由会客人签名。
四、仓库物资治安管理
所有仓库管理人员和因工作需要进库者外，其它无关人员不准私自入内，进库支领物资人员一律按库房支领手续办理，支领剧毒易爆物品要须主管部门领导签字，对支领手续不付的仓库保管人员有权拒付。
库房内严禁明火和吸烟，电源安装要合理，消防器材要齐全有效，有任意移用灭火器材和在禁火区玩火吸烟者，库管人员要严肃制止，对不服从者按消防条例处理。
油库必须使用防爆灯照明，车辆加油时，必须熄火，严禁明火操作。
五、机动车辆治安安全管理
每台车要装配灭火器材，并经常保持其良好状态。
六、锅炉房安全防范管理
因交接手续不清发生问题由当班人负责。
出渣时必须指定地点浇水扑灭，防止死灰复燃。
取暖锅炉必须经常检查安全阀、气压表、水位表，各零部件要保持灵敏，以防爆炸。
七、电源管理
直流交流配电人员严格遵守各项操作规程。
非专业人员不准私拉接明线，需要时请专业人员。
各车间办公楼所有的电闸必须配备有防护罩式保险盒，任何人不能损坏，照明灯人走灯灭。
安全管理制度
建设项目安全管理制度
一、建设项目在开工前，必须建立与施工组织方案同步的安全生产管理机构，组建相应的安全生产管理部门，配备相应的安全生产专、兼职管理人员并开展有效的工作。
二、建设项目安全管理要接受双重管理：
一是系统部门行政领导下达的安全生产目标任务。
二是接受建设单位（业主）的安全生产管理部门的管理，严格落实建设单位安全生产各项规章制度的要求，完成各项安全生产任务。
三、建设项目必须授权项目施工中的代表人，并承担安全生产建设项目的第一责任人的职责，履行安全生产管理义务、承担安全生产责任。
四、建设项目要按施工现场安全生产标准化管理要求进行。
建立现场安全生产管理、现场安全投入管理、安全生产目标管理。
五、严格落实安全生产“三级”教育，组织全体施工人员做好岗前安全教育，并做好培训考核纪录，做到未经培训不得上岗、转岗。
六、建立与工程项目相适应的施工安全组织设计方案和专项安全技术方案，有针对性的建立安全生产保障体系，确保建设项目安全实施。
七、建立重大危险源管理制度，对建设项目中出现的危险源建立相应的档案管理，制定危险源控制方案和隐患整改方案并实施有效的监控。
八、建立相应的应急救援组织机构，配备相应的抢险救援人员，制定相适应的应急救援预案并适时组织演练，做好演练纪录。
九、严格制定劳动保护防护用品的管理与发放制度。
加强防护用品的管理与使用，及时更换过期、报废用品。
采用国家强制性标准产品，确保人身安全。
十、加强安全生产档案管理，组织建立档案收集、管理、移交、备案程序以及施工现场必备安全资料的归集、建档工作。
安全设施、设备管理和检修、维修制度
为了保证公司安全设施、设备管理和维修检修工作，逐步走向规范化、科学化、制度化。
根据我公司实际情况特制定制度如下，并遵照执行。
一、公司的安全设施、设备，由公司设备、设施管理部门和使用部门双重管理，由管理部门对安全设施、专用设备建立专项单机档案，随时掌握设施、设备的状态保证其安全有效。
二、对安全专用设施、设备，根据使用地点和使用情况，每半年应检查、保养一次，每年终了进行一次全面检修。
对易损易耗部件、配件进行更新调换。
三、安全设备、设施在使用过程中要指定专人负责，负责人要随时掌握设备、设施的工作状态，发现异常及时停机检修，排查隐患并进行整改。
四、对防火设施、设备要定期检修，对灭火器按规定，每年要更换一次药粉，对保险栓、喷粉管进行检修或更换，对灭火水源通道进行检查并随时保持畅通，对高压水枪、输水管道线设施做有效实验，对失效、损坏的部件及时更换。
五、对安全检测设备的折旧和更新，按折旧情况提取折旧，保证充足专项资金及时更新设备。
具有较大危险、危害因素的生产经营场所安全管理制度
一、关于具有较大危险、危害因素的生产经营场所的认定：
指公司在生产经营过程中，存在较大有危险、危害，有可能对人身体造成一定的伤害、危害场所。
例如：
临时供电、用电场所、设施，高架桥吊装场所、大型设备的安装拆卸场所、冲击钻打孔场所、油库、炸药库等场所。
二、工程项目部对以上工程作业场所，必须根据情况对这些场所制定相应的安全生产规定，配备专、兼职安全员，现场管理重要部位，达到死看、死守程度。
三、对敏感部位，如：
油库、炸药库，必须设置人防、技防、犬防等手段进行监管，配备相应的灭火器材、工具等。
四、严格落实持证上岗制度和交接班记录制度。
对这些作业人员必须经过专业化培训，取得合格证后上岗，每半年对证件复查一次。
五、建立检查制度，公司对重大危险、危害场所每月进行一次普查、每季进行一次重点部位抽查、每半年进行一次联查，把隐患消除在萌芽状态。
六、部门负责人、项目经理为这些部位的第一责任人。
重大危险源检测、监控管理制度
为了加强重大危险源的检测和监控，使公司在生产经营过程中所出现的重大危险源的管理和监控工作，逐渐走向制度化、规范化、科学化，从而杜绝重大事故的发生而制定本制度，望公司所属各部门、施工单位遵照执行。
一、对危险源的检测。
1、公司对危险源的检测工作由安全生产部，检验试验室两个职能部门联合进行。
并在公司安委会的领导下进行工作。
各生产单位、部门负责人、技术人员配合。
2、检测标准，采用国家行业通用标准。
重大危险源物资为：
一种物资或若干物资的混合物，由于它的化学、物理或毒性特征，使其具有易导致火灾、爆炸或中毒的危险。
3、我公司较为常见的重大危险源场所为：
炸药库、雷管存储库、隧道掘进贯通、大型设备的组装、拆卸运输、桥梁的吊装、山体的开发、坍塌、泥石流滑坡等要害部位。
4、重大危险源的检测上级主管部门为技术监督局、安监局、市交通局。
二、对重大危险源的监控。
1、重大危险源要建档分级管理，对以确定的重大危险源，必须根据危险存在的场所、部门、路段分别建立档案，并收集相关的检测、试验等数据一并存档。
2、对重大危险源和列为一级危险源的，要由危险源存在的部门或单位，填报危险源登记表，上报公司安全生产部，再由公司上报市局安委会备案。
3、列为重大危险源和一级危险源的监控由公司安全生产部和工程项目部或部门单位共同实施监控。
二级以下的危险源由生产单位或部门以下的班组负责监控，并报危险源报表到公司安全生产部备案。
4、监控与整改。
对重大危险源和一级危险源，由公司负责提出整改方案和监控措施，拨出相应经费，派出技术专家等，对危险源进行必要的整改，使其降低危险系数，采取有效措施，杜绝危险事故的发生。
5、危险的监控要求按危险源性质和场所，指定专人负责监控，并按规定，每月编报监控报表，直至危险源的危险系数解除。
附：
危险源（点）危险性分值打分办法
L分数值
发生事故可能性
R___危险性分数值
10
6
3
1
0.2
完全会被预料到
相当可能发生
不经常,可能发生
完全意外,极少可能发生
极不可能发生
R值大于320属于极其危险,立即停产整顿。
R值大于160小于320属于I级危险源（点）
R值大于70小于160属于II级危险源（点）
R值大于20小于70属于III级危险源（点）
R=L*E*C
E分数值
暴露于危险情况
2
0.5
连续暴露于潜在危险环境
每日在工作时间暴露
每周一次偶然暴露
每月一次暴露
每年几次暴露
非常罕见
C分数值
事故后果严重性分数值
100
40
15
7
大灾难、多人死亡
灾难、数人死亡
严重、一人死亡
严重伤害
致伤
引人注目
R——危险性分数值，L——发生事故可能性分数值，E——暴露于危险环境频率分数值，C——事故后果严重性分数值。
安全生产逐级检查制度及事故隐患排查、整改制度
为全面贯彻落实“以人为本，安全第一、预防为主”的方针。
安全工作对公司的发展十分重要，结合公司施工生产的工作性质和特点，特制定本制度，要求公司所属各单位认真贯彻落实。
一、安全生产逐级检查制度。
1、公司安全生产监管职能部门，为安全生产监督
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