公交都市考核评价指标体系Word文档格式.docx
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车长X围
换算系数
1
5
米以下（含）
0.50
米～7
米（含）
0.70
3
7
米～10
1.00
4
10
米～13
1.30
5
13
米～16
1.70
6
16
米～18
2.00
7
18
米以上
2.50
其中，公共交通站点包括公共汽电车站点和轨道交通
站点，轨道交通站点位置按照进出站口位置计算。
公共交通站点
米半径覆盖面积：
由城市交通运输
主管部门提供；
中心城区的建成区面积：
4.万人公共交通车辆保有量。
统计期内，按市区人口计算的每万人
平均拥有的公共交通车辆标台数。
标台/万人）
其中，公共交通车辆标台换算系数见表
1、表
2。
3.15
4.50
5.85
7.65
9.00
11.25
8双层1.90
公共交通车辆标台总数：
市区人口：
城市建设统计年鉴。
5.公共交通正点率。
统计期内，公共汽电车正点率与轨道
交通正点率的平均值。
公共汽电车发车时间以首站离站时间为准，实际发车
比计划排班晚
2
分钟以内（不允许提前发车）记为发车正
点；
末站到站正点定义为“快
慢
5”，即实际末站到站时
间比计划排班早
分钟或晚
分钟以内记为末站到站正点。
轨道交通列车在始发站出发或到达终点站的时刻与列车运
行图（时刻表）计划时刻相比大于等于
分钟记为晚点；
对于中途退出的列车，按其退出运营的车站作为到达站统
计晚点；
列车中途变更列车车次，到达晚点按初次变更前
的列车车次统计。
对无轨道交通的城市，公共交通正点率
即公共汽电车正点率。
始发正点班次（列数）：
末站到站正点班次（列数）：
由城市交通运输主管部
门提供；
计划发车班次：
由城市交通运输主管部门提供；
实际开行列数：
由城市交通运输主管部门提供。
6.早晚高峰时段公共汽电车平均运营时速。
统计期内，早晚高峰时段公共汽电车
实际运送乘客的年平均运营车速。
公里/小时）
早晚高峰时段班次运营里程、班次运营时间和班次总
数：
由城市交通运输主管部门提供，原则上应以车载定位
终端数据为准，对于未安装车载定位终端的车辆，可以通
过行车路单计算获得。
早晚高峰时段：
7.早晚高峰时段公共交通平均拥挤度。
拥挤度与轨道交通拥挤度的平均值。
早晚高峰时段各班（列）次乘客数：
抽样调查；
早晚高峰时段各班（列）次的额定载客量：
由城市交
通运输主管部门提供。
8.公共交通乘客满意度。
统计期内，公交服务质量乘客满意度
调查有效调查问卷的平均得分率。
调查具体内容。
共分为
项，包括候车时间长度、换
序号
满意度
调查内容
优秀
良好
合格
不合格
候车时间长度
换乘便捷度
服务态度
出行信息服务
乘车舒适度
候车环境
车内卫生环境
其他意见和建议：
调查结果
线路
调查日期
年
月
日
天气
调查人
备注
用划“√”的形式，填写表格。
乘便捷度、服务态度、出行信息服务、乘车舒适度、候车
环境、车内卫生环境。
调查X围及方式。
随机问卷调查，每季度
1
次，需保
证有效调查问卷总数不小于市区人口的万分之三，公共汽
电车与轨道交通的问卷发放比例按照客运量比例分配。
由
第三方调查机构组织有关人员在各大站点采取现场问卷式
调查，《公共交通乘客满意度调查表》式样见表
3。
单份调查问卷得分计算方法。
每项调查内容分为优秀、
8
公共汽电车权重
轨道交通权重
2.0
1.0
1.5
良好、合格、不合格四个等级。
优秀为
分，良好为
8
分，
合格为
6
分，不合格为
0
分，单份调查问卷得分为各项调
查内容得分与权重的乘积之和，满分为
100
分。
各调查内
容权重详见表
4。
单份有效调查问卷得分：
第三方调查机构；
有效调查问卷总数：
第三方调查机构。
9.公共汽电车进场率。
统计期内，公共汽电车运营车辆平均
每天夜间进场停放车辆数（含在公交专用停车场停放及在
公交首末站、保养场或枢纽站中停放的车辆数）与总运营
车数的比率。
9
其中，进场停放车辆含在专用停车场停放及在公交首
末站、保养场或枢纽站中停放的车辆数；
租赁的公交停车
场必须有规X的租赁合同并且租赁期限在
年（含）以上。
公共汽电车每日进场停放车辆数：
由城市交通运输主
管部门提供；
公共汽电车车辆总数：
城市（县城）客运统计报表。
10.公交专用车道设置比率。
统计期内，中心城区设置公交专用车
道的道路长度占公共汽电车线路网总长度的比例。
其中，设置公交专用车道的道路长度指城市中心城区
内设置了公交专用车道的道路中心线长度。
10
设置公交专用车道的道路长度：
由城市交通运输主管
部门提供；
公共汽电车线路网总长度：
由城市交通运输主管部门
提供。
11.绿色公共交通车辆比率。
统计期内，绿色公共交通车辆标台数
占公共交通车辆标台总数的比例。
其中，绿色公共交通车辆包括：
地铁、轻轨、有轨电
车，混合动力车、燃料电池电动车、氢发动机车、纯电动
车、其他新能源（如高效储能器、二甲醚）车，液化石油
气汽车、压缩天然气汽车、液化天然气汽车、压缩煤层气
汽车，无轨电车等。
绿色公共交通车辆标台数：
提供；
11
供。
12.公共汽电车责任事故死亡率。
统计期内，公共交通每行驶相应里程
发生的同等及以上责任的交通事故死亡人数。
人/
百万车公里）
公共汽电车责任事故死亡人数：
城市公安部门；
公共汽电车运营总里程：
13.轨道交通责任事故死亡率。
统计期内，城市轨道交通每行驶相应
里程发生的同等及以上责任的交通事故死亡人数。
人/百万车公里）
12
轨道交通责任事故死亡人数：
轨道交通运营总里程：
14.城乡客运线路公交化运营比率。
统计期内，中心城区周边
20
公里区
域内，按照城市公共交通模式运营的城乡客运线路数量占
城乡客运线路总数的比例。
城乡客运线路是指起讫点其中一端在中心城区
内，另一端在中心城区外
公里X围内的线路;
票价水平、
运营服务方式、补贴状况等均作为城乡客运线路公交化运
营的重要依据。
公交化运营的城乡客运线路数：
城乡客运线路总数：
13
15.公共交通运营补贴制度及到位率。
统计期内，城市公共交通实际补贴额
与合理计算的政策性补贴总额的比。
城市公共交通实际补贴额指地方政府实际给予
的票价补贴（含特殊人群优惠补贴）、新线和冷僻线路补贴、
指令性任务补偿等补贴补偿。
合理计算的政策性补贴总额
指经第三方机构测算的应该由地方政府承担的票价补贴
（含特殊人群优惠补贴）、新线和冷僻线路补贴、指令性任
务补偿等补贴补偿。
城市公共交通实际补贴额：
合理计算的政策性补贴总额：
由第三方机构测算。
16.公共交通乘车一卡通使用率。
统计期内，使用一卡通的城市公共交
通客运量与客运总量的比例。
14
其中，公共交通一卡通客运总量指考核年度内使用公
共交通一卡通的客运总量。
使用一卡通的城市公共交通客运总量：
由城市交通运
输主管部门提供；
公共交通客运总量：
17.公共交通一卡通跨省市互联互通。
（1）考核评价内容：
城市公共交通一卡通应采用部统
一技术标准，实现跨省市互联互通，并可在出租汽车等城
市客运交通工具使用。
（2）考核评价依据：
城市交通运输主管部门提供的有
关资料文件。
18.公共交通智能化系统建设和运行情况。
城市应当按照公共交通智能化应
用示X工程有关技术标准要求，建成城市公共交通智能化
系统，并建立可持续的运行维护保障机制。
城市公共交通
15
智能化系统应当具备线路运营调度、出行信息发布和行业
管理决策支持等功能。
19.城市公共交通规划编制和实施情况。
城市应当编制并实施了城市公共
交通规划。
在规划编制中，应将城市公共交通规划纳入城
市总体规划，并保证城市公共交通规划与城市土地利用总
体规划、控制性详细规划和综合交通规划的衔接。
20.建设项目交通影响评价实施情况。
城市应当对规划建设和改扩XX
空港、铁路客运站、水路客运码头、公路客运站、居住区、
商务区等大型建设项目实施交通影响评价。
交通影响评价
应包括现状交通分析、交通量预测、改进措施、结论与建
议等内容。
城市相关管理部门提供的资料文
16
件。
（二）参考指标
21.公共交通出行分担率（不含步行）。
通的出行量占不含步行的居民出行总量的比例。
不含步行的居民出行总量：
22.公共交通人均日出行次数。
统计期内，市区居民公共交通人均日
出行次数。
次）
公共交通年客运总量：
城市（县城）客运统计报表；
17
换乘系数：
23.公共汽电车线路网密度。
统计期内，中心城区每平方公里城市
用地面积上的公共汽电车线路网长度。
公里/平方公
里）
公共汽电车线路网长度是指中心城区X围的建
成区内布有公共汽电车线路的道路中心线长度；
中心城区
的建成区面积是指中心城区X围内的建成区面积。
24.公共汽电车平均车龄。
城市公共汽电车的平均使用年数（单
位:
年）
18
公共汽电车单车使用年数：
25.公共交通投诉处理完结率。
统计期内，处理完结的公共交通投诉
案件数量占公共交通投诉案件总量的比率。
公共交通投诉内容包括服务态度、线路设置、
卫生环境、候车间隔、基础设施配备等；
公共交通投诉案
件来源包括公交投诉咨询服务、市长热线、报纸、广
播、电视、等。
处理完结的公共交通投诉案件数：
19
公共交通投诉案件总量：
26.公共汽电车车均场站面积。
统计期内，平均每标台公共汽电车所
使用的公交场站面积。
平方米/标台）
其中，场站包括停车场（含专用停车场、公交首末站、
枢纽站中的公交停车场等）、维修场、保养场等。
租赁的公
交停车场必须有规X的租赁合同并且租赁期限在
年（含）
以上。
公共汽电车场站总面积：
公共汽电车标台总数：
27.公共汽电车港湾式停靠站设置率。
统计期内，中心城区快速路、主干道
20
及次干道上，设置港湾式停靠站的站点个数占城市中心城
区快速路、主干道及次干道停靠站点总数的比例。
其中，设置港湾式停靠站的站点个数与停靠站点总数
的统计对象均为城市中心城区快速路、主干道及次干道上
的停靠站点。
设置港湾式停靠站的站点个数：
停靠站点总数：
28.公交优先通行交叉口比率。
统计期内，城市主干道交叉口中拥有
公交优先通行权的交叉口的比例。
公交优先通行交叉口包括信号优先和路权优先
21
的交叉口；
城市主干道交叉口指城市主干道与主干道相交、
主干道与次干道相交、主干道与城市快速路的辅路相交的
交叉口。
公交优先通行交叉口数量：
城市主干道交叉口总数：
29.公共交通职工收入水平。
统计期内，城市公共交通在岗职工的
平均工资与当地社会职工平均工资的比率。
其中，当地社会职工平均工资指当地在岗职工的平均
工资。
公共交通在岗职工平均工资：
由城市交通运输管理部
当地社会职工平均工资：
城市统计年鉴。
22
30.公共交通优先发展配套政策制定情况。
促进公交优先发展政策措施的制
定及实施情况；
保障公共交通用地政策措施的制定及实施
情况；
交通需求管理政策措施的制定与实施效果；
城市交
通拥堵评价与监测体系的建立及应用情况。
二、考核评价指标相关名词解释
（一）公共交通。
指在城市人民政府确定的区域内，
利用公共汽电车、轨道交通车辆等公共交通运载工具和有
关设施，按照核定的线路、站点、时间、票价运营，为社
会公众提供基本出行服务的社会公益性事业。
（二）公共交通线路网。
在一定区域内布有公共交通
线路的道路组成的网络。
（三）公交专用车道。
在规定时间内，只允许公共汽
电车通行的车道（在道路条件具备的情况下，也允许机场
巴士、校车、通勤班车通行）。
（四）早晚高峰时段。
包括早高峰时段和晚高峰时段，
23
其中，早高峰以当地城市人民政府上班时间的前后各
小
时作为统计时段，晚高峰以当地城市人民政府下班时间的
前后各
小时作为统计时段。
（五）中心城区。
以城市主城区为主体，并包括邻近
各功能组团以及需要加强土地用途管制的空间区域。
根据
城市各自的建设、发展程度，在城市总体规划（目标年为
2020
年）中划定，以道路或河流等地理要素为界而划定的
区域。
（六）建成区。
城市行政区内实际已成片开发建设、
市政公用设施和公共设施基本具备的区域。
对核心城市，
它包括集中连片的部分以及分散的若干个已经成片建设起
来，市政公用设施和公共设施基本具备的地区；
对一城多
镇来说，它包括由几个连片开发建设起来的，市政公用设
施和公共设施基本具备的地区组成。
因此，建成区X围，
一般是指建成区外轮廓线所能包括的地区，也就是这个城
市实际建设用地所达到的X围，一般不包括水域面积。
（七）市区人口。
指城市行政区域内有常住户口和未
落常住户口的人，以及被注销户口的在押犯、劳改、劳教
24
人员。
未落常住户口人员是指持出生、迁移、复员转业、
劳改释放、解除劳教等证件未落常住户口的、无户口的人
员以及户口情况不明且定居一年以上的流入人口。
地级以
上城市行政区不包括市辖县（市）。
按公安部门的户籍统计
为准。
25
升级会员 