威虎山风景区威虎山风景区旅游发展规划Word文件下载.docx
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横道河镇进一步完善文化体育设施，广泛开展多种群众性文体活动，被__授予“群众体育先进乡镇”称号。
横道河镇中学获得牡丹江市“合格初中、双全学校、办学先进单位”等荣誉称号。
第二章旅游区资源评价
一、旅游资源概况
（一）自然旅游资源
横道镇地处长白山脉的原始生态系统，良好的生态环境构成了横道河镇旅游开发得天独厚的资源优势。
镇区在群山环绕之下，是典型的东北山地风光。
横道镇有佛手山、人头砬子、威虎山、石门山、大青沟、石林等多处自然旅游资源，具有较高的旅游吸引力。
（二）人文旅游资源
横道镇有着悠久的历史与文化脉络。
1897中东铁路修建，大量外国人在此修建别墅和公寓，开设工厂和商行，留下了一批价值不菲的俄式建筑，如__老街、__东正教堂、中东铁路机车库、中东铁路专家楼等，形成了我国比较罕见的__文化资源密集区。
距横道镇西南方的威虎厅（座山雕棚）是《林海雪原》小说中顽匪座山雕的老巢，革命英雄杨子荣战斗过的著名胜地，有车行道路可达。
三股线公路高架桥是跨越山谷的公路桥，为301国道的重要桥梁。
据说为黑龙江省最高的公路高架桥。
附近山势雄浑，景色优美。
（三）特种旅游资源
横道河镇拥有世界上最大的猫科动物繁育中心，现存有东北虎100多只，饲养种貂4.45万只。
（四）现有旅游景区（点）
1、东北虎林园：
位于横道河镇东南面的山谷中，301国道211公里处，距镇4公里。
现有纯种东北虎100余只，虎园占地面积387000平方米，是目前世界上最大的东北虎饲养繁育基地。
虎园内有东北虎展览馆，虎旅游纪念品销售中心等场馆。
同时还饲养水貂等多种动物。
2、威虎山影视城
威虎山影视城是中央电视台与长春电影制片厂为拍摄24集电视连续剧《林海大英雄》而筹建的，也是中央电视台和黑龙江省电视台在东北唯一的影视拍摄基地。
该城占地面积25万平方米，有林海镇、夹皮沟村、威虎厅、河神庙、城门楼五大主要景点。
自1998年2月对游人开放以来，已接待游客5万多人次，《蓝月亮》、《黑嫂》等多部影片也在此拍摄完毕。
3、__风情园
位于301国道209公里处，占地面积35万平方米，投资2000万元，以俄式建筑为主，是集避暑度假、戏水垂钓、冰雪娱乐等多功能于一体的休闲度假区，成为游人理想的旅游胜地。
4、七里地生态民俗村
位于301国道211公里处，总面积2330亩，平均海拔500米，是海林地区第一个党支部的所在地，也是抗日和解放战争时期重要的革命根据地之一。
七里地生态民俗村一期工程总投资100万元，主要以生态民俗风情为内容。
二期工程日、月两个人工湖占地100公顷，包括农民滑雪场、蒙古包大营、20个垂钓池等项目，总投资1400万元。
二、旅游资源评价
1、资源总量评价
横道河镇旅游资源中，人文景观旅游资源所占比重最大，次为自然旅游资源，服务旅游资源最小。
2、资源品位评价
横道河镇具备__文化丰富、高度密集、品位高的特点，因其地处长白山的原始森林生态系统，形成了水域风光类景观丰富的特点。
横道河镇旅游服务设施数量少、档次低，接待能力有限，这是旅游服务景类品位不高的主要原因。
3、总体评价：
威虎山旅游区的资源集中度高，旅游资源优势集中在《林海雪原》__历史文化、东北虎林园、老镇__风情几个方面。
其中的东北虎是具有独占性特种资源；
威虎山已经形成一个品牌；
__文化的遗存也是横道河镇中东铁路建设的重要见证。
三、现有景区（点）评价
1、东北虎林园急需向综合性的野生动物基地转型
2、威虎山影视城与威虎山旅游区实现有效的对接，实现窗口作用，是影视城向未来纵深发展的有效手段。
3、__风情园除滑雪等冰雪游乐项目仍具有一定的吸引力，其他项目基本退化，亟需针对现状，对整个功能进行调整。
4、七里地生态民俗村虽然具有得天独厚的资源区位优势，但目前仍处于开发建设的初始阶段，特色不明显，主题不突出，需要对其进行从新定位，对项目进行调整和深化。
四、旅游分区评价：
将横道河镇划分为三个旅游区：
（1）横道老镇旅游区；
（2）威虎山国际滑雪旅游度假区：
（3）威虎山风景区
各旅游分区特征及主要景点
1、横道河镇核心旅游资源区
（1）横道河子老街
主要景点有全省唯一的木制东正教堂、中东铁路机车库、大白楼、专家楼，保存有近200处俄式建筑的__老街等。
（2）横道山地公园
山地公园在群山环绕之中，森林茂密，植被覆盖良好，空气清新，具备东北山地风光的典型特征。
山地公园景观区主要包含“佛手山”及周边山谷、溪流等自然景观。
（3）野生动物观赏区
此区毗邻横道镇，主要包括野生动物大世界和东北虎林园。
（4）七里地休闲旅游区
本区主要依托横道镇驻地，主要包括七里地村所在的山谷地带。
（5）横道滑雪场
原名“__风情园”，主要吸引物是横道河子滑雪场和一些接待住宿设施。
2、威虎山国际滑雪度假旅游资源区
本区具备良好的森林、冰雪资源。
该区现已通过国际招标，即将建设。
3、威虎山旅游风景区
该区因小说《林海雪原》而闻名，森林覆盖率高达92%，树木种类繁多山势陡峭。
主要景点有“座山雕棚”、威虎山、威虎山城等。
第三章旅游区客源市场规划
一、国内旅游趋势客源地结构及流向
随着我国国民经济的稳步增长以及国民拥有的闲暇时间的日益增加，旅游业也呈现出空前的发展势头。
旅游者在目的地的选择、消费的结构上也日趋理性。
旅游消费逐年上升，旅游形式从“观光游览”一只独秀到“探亲访友”、“度假休闲”等多种旅游形式并存，周末休闲度假新宠，休闲度假占据人们生活的重要部分，并呈现以下的特点：
（1）客源市场构成中以周边近程游客为主；
（2）客源市场具有明显的周期性；
（3）旅游形式上以散客和家庭团体为主。
二、客源地结构及流向
横道河镇特殊的区位条件，决定了其客源市场并不拘泥于海林市，而是跨越整个黑龙江省的经济发达的城市。
因此横道河镇客源市场分析必须立足于旅游黄金线上的重要客源城市，从大的区位背景中探寻。
1、海林市场
横道镇区距海林市38公里，有301国道直接相连。
海林市场经济水平和消费能力比较弱，但增长势头良好。
一些建设成本低，收费合理的休闲度假产品还是能够受到本地市场认可的。
2、牡丹江市场
牡丹江市是黑龙江省东南部的政治、经济、文化中心，居于绥芬河、东宁、密山、虎林和吉林珲春扇形开放口岸群的“扇轴”上，是哈尔滨经__海参崴至日本新国际商贸大通道中段的区域性中心城市，也是黑龙江东出海参崴，南下图门江的交通枢纽，拥有绥芬河东宁等三个国家级一类口岸。
横道镇区距牡丹江市42公里，有3.1国道直接相连，距国际空港牡丹江机场54公里，便捷的交通使牡丹江市场称为横道的重要客源市场。
3、哈尔滨市场
哈尔滨是黑龙江省出游率最高的城市，2000年出游率达到74.3%，人均花费为816.3元。
作为省会城市和新中国的工业基地，哈尔滨拥有雄厚的工业基地和发达的贸易经济，人均GDP、人均可支配收入及人均消费水平均在省内都仅次于石油城—大庆。
4、其他客源市场
大庆市人口总数不大，人均GDP高达39，409元，超过上海、广州，仅略低于深圳，居全省第一。
佳木斯市地处黑龙江、乌苏里江和松花江汇流的三江平原腹地。
全市总人口234万元，是黑龙江省东部地区的经济、文化中心和重要的交通枢纽，具有优越的地理位置。
吉林横道镇位于黑、吉两省的交界地带，但短期内与吉林的交通联系并不密切。
只有公路客车联系牡丹江和吉林的一些主要城市。
5、动态潜在市场
对于横道河镇而言，除了海林市场和周边市场之外，还有不能忽视的动态潜在市场，既周边已有的国家风景名胜区—镜泊湖景区、国家滑雪基地—亚布力雪场、玉泉狩猎场、大量的牡丹江过境客流以及301国道经过横道河镇的客源。
镜泊湖市场它历史悠久，受到多位国家__的青睐，许多国家部委及企事业单位的度假基地就依湖而建。
亚布力市场亚布力滑雪场主要针对高端专业滑雪市场，滑道难度大、消费水平较高。
这些客源市场相对横道河镇的固定客源来说，是一个动态的、潜在的、巨大的市场。
横道河镇3大旅游功能区都靠近301交通干线，并且国道旁边有不少标志性建筑，能吸引旅游者的注意。
横道河镇旅游区有规划的开发建设，能够有效的挖掘潜在市场，有力地吸引动态客源，甚至起到分流作用。
（三）现状游客市场总体特征
根据横道河镇旅游资源及景区开发现状，以及对潜在消费的需求分析，可以看出横道游客市场具有以下特征：
·
目前的游客市场基本处于刚发育的起步阶段
近期市场以301国道上旅游出游率高的大城市周末休闲度假市场为主，重视对周边知名景区的互补性市场产品的开发
近期开发本地市场，着重开辟周边市场
周边市场中应确定重点开拓目标，重点开拓哈尔滨市场和动态的潜在客源市场
二、游客源目标市场定位
（一）国内旅游客源目标市场定位
1、客源地目标市场定位
根据横道河镇的资源特色极其在周边相关资源中所出的地位，在未来一段时期内，该镇旅游发展的主要开拓市场为周边市场。
在经过一定的环保工程、景区景点建设工程以及宣传促销工作之后，逐渐形成与周边市场互补的、甚至在某些产品上能互替的相对稳定的产品。
从而形成自己的特色，扩大景区的产品市场。
就总体而言，横道镇旅游市场目标市场可定为：
依托交通干线，立足本省大城市，面向东北及京津，辐射全国的市场格局。
一级客源市场（立体市场）：
牡丹江市区周末休闲度假市场。
对镜泊湖景区、绥芬河、亚布力的互补（近期）和分流（远期）市场、过境客流是重点开拓的方向。
二级客源市场（发展市场）：
黑龙江、吉林、辽宁三省以及经济相对较为发达的京津地区。
三级客源市场（机会市场）：
一、二级市场以外的各省市（区），尤其是经济发达、交通方便的大中城市。
（二）入境客源市场目标定位和促销
一级客源市场（核心市场）：
__市场
港澳台、日韩市场、东南亚市场
港澳台一直是我国最大的客源市场，也是黑龙江乃至横道旅游发展较为重要的海外客源市场。
日本是当今世界上旅游客源输出大国之一。
日本与中国文化交流源远流长，宗教信仰一脉相承，在加上两国距离相近，一衣带水，在此基础上，日本国民旅华市场需求呈旺盛态势，也是横道旅游的重要客源市场。
韩国来华客源近几年增长迅猛，随着韩国公众__的关心程度提高，双边文化交流不断扩大，汉语修学旅游、观光旅游将会逐渐增多。
东南亚是中国传统外国客源市场。
针对以上深受中国传统文化影响的日本、韩国以及东南亚各国，横道河镇应充分利用文化的亲和力，挖掘旅游资源的内涵，推出多种符合不同游客旅游偏好的旅游产品。
欧洲、美洲、大洋州市场以及其他海外国家，作为客源市场的补充。
机会市场即目前虽游客量不大，但一旦时机、条件成熟即可以大力拓展的市场，适当时机可在这些市场作一些适度的宣传促销工作。
第四章旅游区发展战略
一、旅游产业现状
旅游业具有极强的带动功能，通过为游人提供吃、住、行、游、娱、购等一条龙服务，可以带动其他产业，加大发展。
优先发展旅游业，可以促进镇域经济结构，产业结构的重组和优化，可以扩大再就业，所以，营造良好的投资环境，加速实现富民强镇的战略目标，是横道镇的唯一选择。
（一）旅游产业发展现状
1、旅游开发建设情况
__风情园---是集避暑度假，戏水垂钓，冰雪娱乐等多功能于一体的休闲度假区。
占地30万平方米，总投资近3000万元，现已建成三个度假区：
即家庭、团体、高级度假区；
三个功能区：
即戏水垂钓区、冰雪娱乐区、餐饮商服区。
东北虎林园—以世界上最大的猫科动物__为依托，总投资800多万元，占地面积14万平方米，该园是集野化训练、科普教育和观赏于一体的多功能林园。
现已建成虎园、幼虎园、鹿园。
在虎园，您可以看到猛虎捕食牛、驴、猪等大牲畜的惊险的场面。
亲身体验到兽中之王的凛凛虎威；
在幼虎园，您可以抱到二、三个月的幼虎摄影留念，也可以看到它们捕食鸡、鸭等家禽的生动场面，再领略到上面的刺激场面后，您可以回到鹿园，看一看梅花鹿的秀美与恬静，这一动一静令游人留恋往返。
威虎山影视城—为拍摄电视连续剧《林海大英雄》而筹建的，总占地面积30万平方米，现已投资2590万元，城内建有林海镇、夹皮沟村、威虎厅、神河庙、黑嫂小院等主要景点，从98年至今已相继在这里拍摄了《黑嫂》、《蓝月亮》、《大东北__记》等影视剧，现在“威虎山影视城”已具有一定的知名度，同时也成为人们观光旅游、民俗民风及近代东北历史考察和进行爱国主义教育的重要基地、国家__尉建行也到此视察过。
七里地生态民俗风情村—位于301国道211公里处，东与东北虎毗邻，总面积2330亩，平均海拔500米，全村现有农户82户。
该村四周群山环绕，林木茂盛，两条小溪穿村而过，开发旅游产业具有得天独厚的资源区位优势。
xx年5月，以生态民俗风情为主要内容的一期工程建设破土动工，目前一期工程已全部竣工，总投产100万元，并对游人开放。
2、旅游接待情况
目前，“两城一园”成为横道河镇正式旅游接待景区，实行比较规范的商业化运营。
“两城一园”的年接待游客总数为58万人次，接近60万人次。
其他景区还不成熟，如七里地生态民俗村景区不是封闭的旅游区，没有正式的门票，主要靠一些垂钓来收取费用，是一个不规范和不成熟的旅游区。
__老街旅游区还处于一种初始状态，没有正式接待游客。
（二）旅游产业现状特征]
横道河子的旅游业在诸多方面都反映出其发展处于一个刚刚越过初始阶段的启动阶段。
不仅是旅游业的产出小，且在很多具体方面还都刚刚起步。
横道河子镇旅游业具体表现出以下特征。
1、旅游产业不健全
在接待方面，横道河子目前还没有真正意义上的旅游社，只有景区内有几个讲解导游。
宾馆数量少（一个二星级宾馆大鹏山庄），档次低，服务差。
主要是接待一些商务客，更没有旅游定点饭店之说。
由此而知，横道河子旅游的接待住宿条件很差。
2、景区尚处自然状态
作为旅游区最为重要的三个要素是旅游吸引物、接待设施、景区的可达性。
首先，就景区吸引物来说，其建设远远不够，如七里地生态民俗村、__老街、威虎山风景区、佛手山景区等。
故此，横道现有的景区，除“两园一城”以外几乎都处于自然状态下，其他景区还没有形成真正意义上的旅游区，处于待开发状态。
3、自立型的开发方式
横道前期的旅游开发模式还是一种初级自发式的旅游开发。
自发式旅游开发表现在几个方面：
（1）缺少专业规划，用自己的想象来规划未来景区；
（2）边规划，边设计，边施工；
（3）自己动手建设，有多少钱，建多少内容，经济型开发模式
4、自主经营管理模式
横道镇的旅游发展，走的是自主发展之路，不仅表现在旅游景区的开发建设上，还表现在景区的管理和经营上。
三、指导思想与发展战略
（一）指导思想
把握社会主义市场经济发展规律，遵循市场经济的基本原则，按照市委、市政府有关文件精神和要求，逐步把横道河旅游业培育成为全市国民经济新的支柱产业。
突出威虎山品牌，体现东北虎、__文化和风情的特色和冰雪旅游优势，加大招商引资的力度，开发旅游精品，加强基础设施建设和环境的改造，提升产业规模和素质，提高旅游业的经济效益、社会效益和生态效益。
（二）发展战略
1、政府主导，市场运作
横道镇旅游业发展尚处于初始发展阶段，旅游行业管理力度小，产业建设不健全。
在社会主义市场经济条件下，大旅游、大市场、大产业的发展思路需要政府的大力扶持。
因此，必须坚持政府主导战略。
2、改造环境，打造精品
横道镇目前的旅游景点建设处于自然状态，基础设施差，产品粗糙，档次不高。
3、依托交通，扩展市场
横道镇位于黑龙江东部，地近省会城市哈尔滨，在区位上具有明显优势。
横道与省内其它主要城市间交通顺畅，已经成为黑龙江省301国道上的一颗明珠。
在全省旅游体系中，威虎山旅游区已经成为黑龙江省东部地区重点景区，301国道突出横道的交通的地位。
4、开拓发展，全面创新
横道旅游业处于一个全新的发展时期。
既要积极发展形成规模，又要提高经济效益，还要注重社会和环境的整体效益，走可持续发展之路。
5、生态建设，可持续发展
横道镇的动植物资源丰富，生态环境良好，这是支撑横道旅游业发展的重要旅游吸引物，同时也是旅游业发展的重要环境依托。
森林是横道生态旅游发展的重要载体。
旅游景区的开发，应以规划为先导，坚持开发、保护与再造新环境的高度结合，符合国家建设项目环境管理的相关法规。
要注重良好的旅游管理服务和环境建设，走可持续发展之路。
四、旅游发展战略目标
（一）总体目标
建设旅游精品，铸造威虎山旅游品牌，充分体现大东北的旅游特色，把威虎山旅游区建设成为全国知名的观光与休闲度假旅游胜地。
（二）旅游业发展阶段目标与指标
1、近期——大力创业期（xx～xx）
把旅游业作为国民经济新的增长点来培育，发展成为第三产业的支柱产业，旅游业对GDP的贡献提升至6%左右，把横道镇建成黑龙江省旅游名镇。
2、中期——全力建设期（xx～xx）
把威虎山旅游区培育成为牡丹江市知名旅游区和301国道的主要旅游基地之一，301国道上的品牌景区，旅游业对GDP的贡献提升至10%左右。
3、远期——积极升华期（xx～2020）
把威虎山旅游区建设成为黑龙江省精品旅游区，全国知名的观光与休闲度假旅游胜地。
第五章旅游产品开发与项目布局
一、旅游生产力总体布局框架
总体格局：
“三区一轴”即“一个核心区，两个重点区，一条黄金旅游轴”
一个核心区：
老镇核心旅游区包括横道镇区极其周边区域。
作为全镇的核心旅游区，同时也是最主要的游客集散中心和接待中心。
这里集中了__老街、佛手山等主要旅游资源点，已经建成了的东北虎林园、__风情园、威虎山影视城、七里地东北民俗村等也都在这一个区域内。
两个重点区：
威虎山风景区和威虎山国际滑雪旅游度假区是规划中的两个重点旅游景点，也是镇区核心的重要辅助，与镇区形成了“一体两翼”的旅游格局。
一条黄金旅游轴：
301国道是横道河镇与外界联系的重要纽带，不但连接了黑龙江省内的其他旅游点，也连接了省内的主要客源市场，同时，也是连接镇域内主要旅游区（点）的主要干道。
在黑龙江省的整体旅游格局中，301国道也是重要的旅游发展轴线。
从横道往西，1小时可达亚布力滑雪场，3小时可到哈尔滨市区，继续往西可到大庆、齐齐哈尔、满洲里等城市；
往东，半小时可到海林市区，1小时可到牡丹江市区，继续往东可到绥汾河。
二、旅游分区规划与项目建设
（一）老镇核心旅游区1、横道河子老街
本区地处横道河镇中心地带，主要景点有全国唯一的木制东正教堂、中东铁路机车库、大白楼、专家楼、保存有近200处俄式建筑的__老街等。
建筑年代为1905年，经历超90年。
规划思路：
重点开发两方面主题即中东铁路历史博物馆和__民族风情；
划分3个小区（中东铁路建设博物馆、__风情区、古镇休闲娱乐区）；
整治老街的环境，加强环境卫生建设；
新旧建筑结合统一景区内的建筑风格——__建筑景区开发：
（1）中东铁路博物馆
利用现有的中东铁路机车库作为博物馆展示世界上各式各样的蒸汽机车，使之成为机车博览馆；
利用专家楼作为火车知识和各种火车模型的展览馆；
利用大白楼作为中东铁路建设历史展览馆；
（2）__民族风情街
依托现有的__老街的建筑来开发旅游；
拆掉那些分布在__老街中的非__式建筑，填补和建设俄式建筑或者其他的俄式
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