监理规划示范文本Word文档下载推荐.docx
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（1）业主与承包商签订的承包合同及有关的材料、设备等供货合同；
（2）项目批文、设计文件（图纸、说明等）、项目概算等资料；
（3）国家及云南省现行的有关建设的标准、规范、定额、规程等；
（4）国家及云南省有关工程监理的规定。
（5）业主与监理单位签订的监理合同。
二、工程项目建设监理阶段、范围和目标
1．工程项目建设监理阶段
本项目为___________________（立项、设计、招标、施工、保修）阶段监理。
2．工程项目建设监理范围
本项目监理范围为_______________（建筑红线范围内全部工程项目或划定的子项目的土建、装饰、给排水、采暖通风、空调、供配电、弱电、电话、电视、电梯等）监理。
3．工程项目建设监理目标
（1）投资目标：
以______年预算为基价，静态投资为_____万元（合同承包价为_______万元）；
（2）工期目标:
____个月或自____年___月___日至____年____月____日；
（3）质量等级：
工程项目质量等级要求：
优良（或合格）；
主要单项工程质量等级要求：
重要单位工程质量等级要求：
优良（或合格）。
三、工程项目建设监理工作内容
1．工程项目立项阶段监理主要内容
（1）协助业主准备项目报建手续；
（2）项目可行性研究咨询/监理；
（3）技术经济论证；
（4）编制工程建设估算；
（5）组织设计任务书编制。
2．设计阶段建设监理工作的主要内容
（1）结合工程项目特点，收集设计所需的技术经济资料；
（2）编写设计要求文件；
（3）组织工程项目设计方案竞赛或设计招标，协助业主选择好勘测设计单位；
（4）拟订和商谈设计委托合同内容；
（5）向设计单位提供设计所需基础资料；
（6）配合设计单位开展技术经济分析，搞好设计方案的比选，优化设计；
（7）配合设计进度，组织设计与有关部门，如消防、环保、土地、人防、防汛、园林，以及供水、供电、供气、供热、电信等部门的协调工作；
（8）组织各设计单位之间的协调工作；
（9）参与主要设备、材料的选型；
（10）审核工程估算、概算；
（11）审核主要设备、材料清单；
（12）审核工程项目设计图纸；
（13）检查和控制设计进度；
（14）组织设计文件的报批。
3．施工招标阶段建设监理工作的主要内容
（1）拟订工程项目施工招标方案并征得业主同意；
（2）准备工程项目施工招标条件；
（3）办理施工招标申请；
（4）编写施工招标文件；
（5）标底经业主认可后，报送所在地方建设主管部门审核；
（6）组织工程项目施工招标工作；
（7）组织现场踏勘与答疑会，回答投标人提出的问题；
（8）组织开标、评标及决标工作；
（9）协助业主与中标单位商签承包合同。
4．材料物资采供的建设监理工作
对于由业主负责采购供应的材料、设备等物资，监理工程师应负责进行制定计划、监督合同执行和供应工作。
具体监理工作的主要内容有：
（1）制定材料物资供应计划和相应的资金需求计划；
（2）通过质量、价格、供货期、售后服务等条件的分析和比选，确定材料、设备等物资的供应厂家。
重要设备尚应访问现有使用用户，并考察生产厂家的质量保证系统；
（3）拟订并商签材料、设备的订货合同；
（4）监督合同的实施，确保材料设备的及时供应。
5．施工阶段监理
（1）施工阶段质量控制；
（2）施工阶段进度控制；
（3）施工阶段投资控制。
6．合同管理
（1）拟订本工程项目合同体系及合同管理制度，包括合同草案的拟订、会签、协商、修改、审批、签署、保管等工作制度及流程；
（2）协助业主拟订项目的各类合同条款，并参与各类合同的商谈；
（3）合同执行情况的分析和跟踪管理；
（4）协助业主处理与项目有关的索赔事宜及合同纠纷事宜。
7．委托的其它服务
（1）协助业主准备项目申请供水、供电、供气、电信线路等协议或批文；
（2）协助业主制定商品房营销方案；
（3）为业主培训技术人员等。
四、主要的建设监理控制目标与措施
（一）投资控制
1．投资目标分解
示例见附表4-1-6，为施工阶段按工程预算组成划分的分解。
根据具体项目监理阶段的不同，目标分解可按基本建设投资的费用组成或年、季（月）度及实施的阶段等进行目标分解。
表4-1-6
序号
子项目名称
投资额（合同价）
A座
B座
C座
D座
1
±
0.00以下建筑工程
2
0.00以上建筑工程
3
建筑安装工程
4
公用工程
2．资金使用计划
可列表如下：
投资使用计划表
附表4-1-7
工程
名称
年度
总额
一
二
三
四
3．投资控制的工作流程与措施
（1）工作流程图
投资控制监理工作流程（见附图4-1-1）
（2）投资控制措施
①建立健全监理组织，完善职责分工，落实投资控制责任（造价监理部应提出本项目投资控制的组织系统）。
②在设计阶段，推行限额设计和优化设计；
招标阶段，合理确定标底及合同价；
材料设备供应阶段，通过质量价格比选，合理确定生产供应厂家；
施工阶段，通过审核施工组织设计和施工方案，合理开支施工措施费。
按合理工期组织施工，避免不必要的赶工费。
③除及时进行计划费用与实际开支费用的比较分析外，监理人员还应本着为业主服务的思想；
积极出主意、想办法。
（监理人员对原设计或施工方案提出合理化建议被采用，由此产生的投资节约，可按监理合同规定予以一定的奖励）。
④按合同条款支付进度款，防止过早、过量的支付；
全面履约，减少对方提出索赔的条件和机会，正确处理索赔等。
严格执行工程量计量及工程变更程序。
工程变更程序见附图4-1-2。
工程量计量程序见附图4-1-3。
4．投资目标的风险分析
5．投资控制的动态比较
在监理过程中应定期或分阶段进行投资计划值与实际值的比较。
（1）投资目标分解值与项目概算值的比较；
（2）项目概算值与施工图预算值比较；
（3）施工图预算值（合同价）与实际投资的比较；
（二）进度控制
1．编制项目总进度计划
协助业主制定整个项目建设的进度控制规划，如：
设计阶段工期、施工工期、交付使用的时限等。
督促施工总承包单位提交施工总进度计划，设计阶段应要求设计单位按要求提出出图计划。
当项目为直接发包，无总包施工单位时，监理单位还应协调好各方施工单位的计划，以土建主包单位为主线，协助施工单位制定总进度计划。
2．总进度目标的分解
按各阶段进度目标分解见附表4-1-8
附表4-1-8
形象部位名称
形象进度时间要求
群房
完成±
0.00以下建筑工程
主体断水
初装修完成
完成建筑安装及装饰工程完成
5
单位工程竣工
6
项目竣工验收交付使用
也可根据年度、季度（月度）进行分解。
3．进度控制的工作流程与措施
（1）进度控制监理流程见附图4-1-4；
（2）进度控制措施
①落实进度责任，建立进度协调制度；
②建立多级网络计划和施工作业计划体系，增加同时作业的施工面；
采用高效能的施工机械设备；
采用施工新工艺、新技术，缩短工艺过程和工序间的技术间歇时间。
③按合同规定，对工期提前者实行奖励；
工程延期，进行罚款；
对应急工程实行较高的计件单价；
确保资金的及时供应等。
④按合同要求及时协调有关各方的进度，以确保项目形象进度。
4．进度目标实现的风险分析
5．进度控制的动态比较
定期、分阶段进行进度目标分解值与实际值的比较，进行进度目标值的预测分析（除月报反映外，根据项目情况可增加周、旬或支护阶段、基础阶段、主体阶段的动态报表）。
（三）质量控制
1．质量目标的描述
①设计质量控制目标；
②各分部工程，单位工程质量目标要求：
单位工程优良应满足以下三个条件：
（1）该单位工程所含分部工程质量全部合格，并有50%及其以上优良，建筑工程主体及装饰分部，必须优良，以建筑设备安装工程为主的单位工程，其指定的分部工程必须优良。
（2）质量保证资料基本齐全。
（3）观感质量评定得分率达到85%及其以上。
单位工程合格应满足以下三个条件：
（1）该单位工程所含分部工程质量全部合格。
（3）观感质量评定得分率达到70％及其以上。
根据这个要求，对各单位工程的分部工程质量目标进行分解。
以下为分部工程优良的要求：
见附表4-1-9
分部工程优良的要求附表4-1-9
分部
质量目标
目标要求
地基基础工程
优良
（1）所有分部工程必须符合GBJ301-88验评标准规定；
并有50%以上分项
工程优良；
（2）地下防水砼应保证不渗不漏；
（3）不得出现改变外形尺寸或造成永久性缺陷的分项。
主体
（1）所有分项工程必须符合GBJ301-88验评标准规定，全部合格，其中钢
筋、砼、模板分项按优良要求，优良分项不少于50%；
（2）所有分项一次合格率100%，不得出现改变外形尺寸或永久性缺陷的
分项。
地面与楼面工程
（1）所有分项工程必须符合GBJ301-88验评标准规定，
（2）各类地面应作样榜间再展开大面施工；
（3）所有分项合格率100%，并不得出现不合格分项，且有50%以上的分项
优良。
门窗
（1）所有分项工程必须符合GBJ301-88验评标准规定；
（2）消除门窗质量通病，应作样板间再展开大面施工；
（3）不得有不合格分项出现，且应有50%及其以上分项优良。
装饰
（1）所有分项工程必须全部合格，优良分项不少于50%；
（2）装饰工程的各分项应先做样板再经检查合格方可展开大面施工；
（3）抹灰分项必须有50%以上优良。
屋面
（1）应保证不渗漏，坡度正确，无积水；
（2）屋面细部施工认真，符合规范及标准要求；
（3）所有分项必须全部合格，优良分项不少于50%；
（4）屋面防水层完成后，应对整个屋面进行浸水试验，试验合格方可验
收。
7
建筑采暖卫生与煤气工程
（1）应保证不渗不漏；
（2）所有分项工程必须符合GBJ302-88验评标准，一次合格率100%，且有
50%及其以上分项优良；
（3）客房卫生器具安装应先做样板，经检查合格后方可展开；
（4）不得出现有影响使用的永久性缺陷。
（5）锅炉安装、煤气调压装置安装分项必须优良。
8
建筑电气安装工程
（1）所有分项工程必须符合GBJ301-88验评标准规定，并有50%以上分项
优良；
（2）消除电器工程质量通病；
（3）不得出现不符合设计及规范要求的分项；
（4）电力变压器安装、成套配电框（盘）及动力开关柜安装与电缆线路
分项必须优良。
9
通风空
调工程
（1）所有分项工程必须符合GBJ303-88验评标准规定；
（2）不得出现有影响使用的永久性缺陷；
（3）有50%及其以上分项优良。
（4）有关空气洁净的分项必须优良。
10
电梯安
装工程
（1）所有分项工程必须符合GBJ310-88验评标准规定。
（2）电梯单台合格率100%，其中优良单台和分项≥50%；
（3）安全保护装置和试运转分项必须优良。
（4）质量保证资料符合要求。
注：
抹灰分项在装饰分部中占比较重要的位置，抹灰质量的好坏直接关系到
装饰分部中其他分项质量的好坏，因此优良率按70%来要求。
2．质量控制的工作流程与措施
（1）工作流程见4-1-5
（2）质量控制措施
①建立健全监理组织，完善职责分工及有关质量监督制度，落实质量控制的责任。
②设计阶段，协助设计单位开展优化设计和完善设计质量保证体系；
材料设备供应阶段，通过质量价格比选，正确选择生产供应厂家，并协助其完善质量保证体系。
施工阶段，严格事前、事中和事后控制。
重要分项、工序应列质量预控措施。
③严格执行验收程序，不符合合同规定质量要求的拒付工程款；
隐蔽工程分项分部工程验收和程序见附图4-1-6，材料、构配件、设备进场验收程序见附图4-1-7，工程质量事故处理程序见附图4-1-8。
3．质量目标实现的风险分析
4．质量控制状况的动态分析
每月在月报中应全面反映材料、构配件、设备进场验收质量情况，分项工程、分部工程验收情况，实际质量与目标的比较等。
（四）合同管理
1．本项目合同结构示意图
*：
当监理阶段包括设计阶段时，为合同管理关系，当不包括设计阶段时，为信息通报关系。
*
·
“”合同关系；
“”合同管理关系。
2．合同目录一览表（见附表4-1-10）
附表4-1-10
合同编号
合同名称
承包商
合同价
合同工期
质量要求
3．合同管理的措施
①熟悉合同内容，明确各方的责、权、利，正确处理三方关系。
②管理工作要做在其他工作之前，各环节工作应有计划地进行。
③用书面指示代替口头指示，各种文件资料应妥善保存。
有关方一旦发生争执，监理工程师可以此为调解问题的依据。
4．合同执行状况的动态分析
每月在月报中反映合同的执行状况与有关违约情况，新增合同与终止合同情况。
5．合同争议调解与索赔程序
（五）信息管理
1．信息流程图（见附图4-1-9）
2．信息分类表（见附表4-1-10）
附表4-1-11
信息类别
信息名称
信息管理要求
责任人
3．信息管理的工作流程与措施
（1）信息签认流程（见附图4-1-11）
（2）信息管理措施
①建立健全信息管理组织机构及工作程序。
②按规定对文件资料进行分类归档管理。
③按时提交监理月报及其它报表；
督促施工承包单位按时间要求提交相关报表。
④坚持周会、月会发简报或会议纪要的制度。
（六）组织协调
1．与工程项目有关的单位
（1）项目系统内的单位：
业主、设计单位、施工单位、材料和设备供应7单位、资金提供单位等。
（2）项目系统外单位：
政府管理机构、政府有关部门，工程毗邻单位、社会团体等。
2．协调重点与协调分析
五、监理组织
1．监理组织机构图（示例见附图4-1-12）
各项目应根据项目特点确定组织形式。
2．监理人员名单
现场监理班子人员名单附表4-1-12
姓名
职位
职称
岗位工作职责
3．职责分工
（1）项目监理组织职能部门的职责与权限
如：
土建监理组职责与权限，安装监理组职责与权限；
现场办公室职责等。
（2）各类监理人员的职责与权限
①总监理工程师的职责与权限；
②各专业监理负责监理工程师的职责与权限；
③专业监理工程师职责与权限；
④监理员职责与权限。
六、项目监理工作制度
监理工作制度应包括监理范围内各阶段工作内容的制度。
以施工阶段为例，项目监理工作制度经建设单位、项目监理部、施工单位讨论之后形成《三方工作程序》如下：
三方工作程序
为圆满完成________________的建设任务，实现本项目的工期、质量与投资目标，经__________________、_________________、_______________三方研究，依据施工承包合同和工程监理委托合同的有关规定，制定本工作程序。
参与建设的业主方、监理方及施工总、分包单位均应自觉执行，在工作中给予相互支持、相互监督。
一、对承包单位的资质、资格审查
1．各施工单位（总包及分包单位）进场之前，应将相应的资质证书、营业执照复印件送项目监理部，经审查认可后，施工单位方可进场。
对经审查不符合相应资质条件的施工单位，监理方有权拒绝其人员、设备进入现场。
项目监理部对分包单位的资格审查应以书面回复。
2．项目监理部有权对施工单位施工技能水平、组织管理水平及其相关人员的上岗证进行审查，对不胜任本项目的管理与施工的人员，有权要求施工单位进行撤换。
3．项目监理部应对主要材料（如钢材、水泥、红砖、砌块等）、构配件（如砼预制构件等）、商品砼、成品及半成品（卫生器具、水电产品等）的供应厂家资质进行审查，对经审查不符合有关规定的厂家，监理方有权拒绝其产品用于工程。
施工单位用表：
监A-03分包单位资格报批表
监A-09成品、半成品、构（配）件供应单位资质报审表
二、图纸会审、技术交底及资料审核
1．图纸会审前，施工单位及监理单位均应抓紧时间组织各专业人员审查图纸，汇总审查意见。
图纸会审会由总监理工程师主持，施工单位负责整理记录，监理方配合整理形成纪要，纪要经施工单位、监理单位、业主单位及设计单位共同签字盖章生效。
2．项目监理部和施工单位在分阶段工程开工前（根据项目情况，划分为土钉墙支护阶段、基础阶段、主体阶段、设备安装阶段及装饰装修阶段），应对相应图纸再深入学习和审查，预见薄弱环节和隐患，确立预控措施。
3．当施工单位有变更要求时（有关设计的变更及其它变更）应首先向监理方提出，监理方在初步审议后向业主汇报。
所有变更指令（包括由施工单位提出、监理单位提出、业主及设计院提出的变更）必须经业主方和监理方共同签字后方可生效。
设计变更由业主方归口与设计院联系办理，并必须有设计人员签认。
4．施工组织设计、施工进度计划及施工方案审查
工程开工前，施工单位必须编制施工组织设计和施工技术方案报项目监理部审查，并报业主方备案，经项目监理部审查确认后方可实施。
施工单位应编制总进度计划及施工作业计划报监理方审查，经审批后执行。
项目监理部有权根据工程实际情况，要求施工单位调整计划，确保进度目标的实现。
监A-01施工组织设计（施工方案）报审表
监A-02施工进度计划申报表
监A-13变更工期审报表
5．有关的施工技术资料
施工单位在施工过程中的有关技术资料，应与工程进展同步进行，严禁作假，质量保证资料应提交监理方审查，并留一份供存档，其内容包括：
（1）主要材料、构配件、成品及半成品产品合格证或检验报告。
（2）施工试验报告，包括：
回填土、灰土、级配砂石、砌筑砂浆、砼及钢材焊接试验等。
（3）砼、砂浆、防水材料试验室配合比通知单。
（4）隐蔽工程及其它施工记录、结构吊装记录、防水试验记录、通水试验记录、电气设备安装调试记录等。
单位工程竣工前，资料由总承包单位整理后交监理方核查。
有关资料要求见附录：
《单位工程质量保证资料内容及要求》。
三、会议制度
每周五下午为工程例会时间，由施工单位负责人、项目监理部、业主代表参加，必要时邀请设计单位及其它相关人员参加。
例会集中讨论研究工程质量、进度、合同等问题，会议内容及决定应形成文字，由项目监理部整理成为周简报，重要事宜应形成会议纪要并经各方签认后成为正式文件向与会各方发送。
四、分项工程、隐蔽工程、分部工程验收
1.钢材、水泥、砖、砌块、预制多孔板及其它主要材料、构配件、设备进场后，供货方应及时向监理方报验，经监理工程师审查合格方可使用。
当对材质有怀疑时，有权要求施工单位按规定复查，经复查仍不合格的，有权要求施工单位拉出现场，不得用于本项目。
监A-06工程材料报验表
监A-07主要施工设备进场报验单
监A-08主要生产设备进场报验单
2.隐蔽工程施工完成后，施工单位应认真进行自检，并将自检资料送监理工程师，监理工程师应在收到资料后的规定时间组织复查，复查通过方可办理隐蔽工程验收签证。
当隐蔽工程涉及多个专业时，由总监理工程师核实各专业情况（实行各专业会签制度），经签认后方可进行下一工序的施工。
监A-05施工测量放线报验单
监A-09工程质量报验单（分项、分部或单位工程）
3.基础、主体施工完成，由监理方组织分部验收；
单位工程完成，由监理方组织初验，业主主持竣工验收。
每阶段验收由施工单位初验后报项目监理部，由总监理工程师组织验收，办理验收签证。
监A-12工程质量报验单（分项、分部或单位工程）
监C-05分部工程质量评定表
4．工程质量事故应在发现时及时报项目监理部，严重质量事故，应按政府有关规定报告，做好事故发展记录，查明事故原因并作出质量事故处理方案报项目监理部审查。
监A-10工程质量事故报告单
监A-11工程质量事故处理方案报审表
五、工程量审核及工程款支付
1．施工单位应每月向监理方报送本月完成工程量，由监理方审核后报业主。
2．工程的中间支付及竣工结算支付，在施工单位送交工程量清单及要求支付的明细表后，在规定的期限内，监理方将进行两个层次的审核。
①总监理工程师组织各专业监理工程师对已完成工程量进行核实，并与分项、分部工程签证记录进行对照，确认付款的已完工程量。
②根据各专业监理工程师确认的工程量，由投资监理工程师审核支付内容及依据是否正确，并签署支付意见。
经上述两
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