产业园区选址要素面面观文档格式.docx

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产业园区选址要素面面观文档格式.docx

结合众多园区项目实操经验,园区主要选址原则如下:

1、战略性原则

园区的选址应着眼于长远发展,坚持前瞻性原则,预估该区域的未来发展,作出适合未来10-20年发展的超前判断。

与此同时,在园区选址时要考虑周全,留有发展余地,为远期园区的发展创造有利条件。

2、规划导向原则

园区开发与建设时城镇化推进的重要组成部分,园区的选址要以国家与城市规划为导向,符合所在区域的总体规划和土地利用规划,坚持合理布局,有序发展,与城市形成有机的整体。

3、土地节约原则

在园区的选址上要注意合理利用土地,尽量降低开发费用,提高节约用地意识,尽量使用荒地,减少搬迁居民带来的建设成本与开发阻力,达到节约成本的要求。

4、交通便利原则

园区想要获得长远的发展,必须具备便利的交通条件,最好靠近交通枢纽进行选址,便于发挥区位优势。

与此同时,各类主题的产业园区也不尽相同。

例如,物流园区适合临近港口,铁路组站或机场。

5、依托现有基础设施原则

园区建设需要投入大量的人力、物力和财力,需要具备通信、供电、水、燃气等,同时还需要污水、废物处理的能力,尽量选择现有上述基础设施的土地,能有效降低后期开发成本。

6、绿色生态原则

良好的工作环境能让人心驰神往,将产业园区发展与生态坏境相结合,将产业结构调整与经济质量提高相结合,不仅有利于园区品质提升,也有利于区域经济长远发展。

7、人才集聚原则

产业园区的发展需要大量的资源支撑。

选择高校与研究机构集聚地,或该产业龙头企业与众多中小型企业集聚地,能有效形成园区与城市、企业的互动,也为后续吸引人才进入打下基础。

三、产业园区选址要素解析

园区在规划选址的过程中,有很多层面的因素会影响到产业园的选址,这些因素从宏观到中观,从中观到微观,涉及一定时期内的经济、社会、基础设施、环境、科技、文教等各个领域所具备的现实实力和发展能力的集合,在一定程度上影响了园区未来发展潜力。

具体影响因素如下表所示:

 

表1:

影响产业园区选址的经济因素

经济发展水平(基础因素)

 

  

1、经济规模

城市国内生产总值总和

城市财政收入总和

城市规模以上工业总产值

城市人口数量

城市GDP占区域GDP比重

2、经济结构

一、二、三产业总产值

第三产业总产值/第二产业产值

3、经济效益

城市人均GDP

经济增长率

4、居民收入

职工平均工资

人均城乡居民储蓄年末余额

5、居民生活水平

人均住宅建筑面积

人均用水电量

6、消费结构

恩格尔系数(逆指标)

表2:

影响产业园选址的关键因素

各类主题产业园选址影响因素(关键因素)

1、区位条件 

市场情况

交通运输条件

园区区位条件

2、产业因素

该产业在当地的产业基础

该产业的企业数量

3、用地条件

工程地质

水文地质

场地状况

4、政策条件

政府产业导向

政府扶持政策

5、城市商贸

社会消费品零售总额

城市企业数量

6、科技水平

地方财政收入预算内科学支出

R&

D经费支出

技术市场成交总额

每万人中从事科技活动人员数

每万人拥有互联网户数

7、城市开放度

非农人口占总人口的比重

当年实际利用外资总额

商投资企业产值/内资企业产值

表3:

影响产业园选址其他因素

其他影响因素

1、人力资源

地方高校数量

每万人拥有的高等学校在校学生数

2、人文资源

每百万人拥有的影剧院个数

3、卫生条件

每万人拥有医院、卫生院床位数

4、城市环境

城市环境设施投资总额

人均绿地面积

因此,产业园区的发展必须要融入到城市发展之中,产业园区的选址必须符合城市总体规划以及土地总体利用规划。

除此之外,还要根据园区的产业主题,选择符合该产业的具有资源禀赋的地区,既有利于未来吸引企业的入驻,也有利于产业链的成熟度提高及相关上下游企业的聚集。

不仅如此,还要考虑到当地交通状况、基础设施以及环保要求。

四、选址步骤解析

在充分考虑上述因素的基础上,确立合理步骤进行产业园区选址。

首先对所开发的产业园区的主题进行定位,在结合当地比较优势产业的基础上进行开发。

第二,分析园区所在的城市经济状况,不仅包括目前城市发展的各个方面,还需考虑未来城市发展的潜力。

第三,在此基础上,建立合理的指标评价体系与评价方法,常用的方法包括德尔菲分析法与层次分析法等。

第四,根据上述评价方法提出多种选址方案,并及时进行评价修改,在此基础上确定最终选址方案。

五、评价体系介绍

园区选址的评价体系众多,常用的包括德尔菲分析法与层次分析法等,结合本人目前的园区选址实操经验,下面以物流园区为例,简单介绍符合实际要求,能使产业园区在不确定环境下做到经济利益最大化的选址方法。

首先,在实地考察,充分调研上述选址因素的基础上,制定出符合物流中心选址的综合评价指标体系,如下图所示:

其次,在建立上述评价体系基础上,根据实地调研的数据以及城市经济状况,可以采用层次分析法,根据实操经验,设置合理的权重。

对物流园区而言,应适当设置在远离市中心区域,但能促进大城市的流通机能通畅的地区,因此对交通指标就要设置较大的权重,例如5/12等。

在此基础上,根据不同地块,选取不同权重进行评价,设S为具体权重。

具体情况如下图所示:

虽然影响产业园区选址的因素很多,评价体系较为完备,但在不同产业园区具体选址时,还应注意结合实战经验,把握不同指标设置不同比例的权重。

与此同时,根据不同的情况,对该城市不同地块制定出2-3套方案,并在综合对比的基础上,最终确定合理的选址方案。

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