市长在全市招商引资工作上半年总结会上的讲话与市长在全镇两委培训会讲话汇编文档格式.docx

市长在全市招商引资工作上半年总结会上的讲话与市长在全镇两委培训会讲话汇编文档格式.docx

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从统计数据看，县区好于市直，东丰县和龙山区分别完成年计划的67.3%和70%，市直部门仅完成年计划的27.7%。

特别是年初全市招商引资大会明确了各部门的任务和责任，但仍有部分单位没有动作，没有成果。

二是有些签约的项目推进较慢，投资额度较小，客观上增加了完成招商引资指标的压力。

三是招商引资质量有待提高。

总的看，还是新项目、大项目少，上半年有资金到位的亿元以上投资项目97个，仅占项目总数26.5%。

已经到位资金中向上争取资金所占比例达到25.8%，项目的质量也有待提高。

四是招商项目资金到位率仍然较低。

有资金到位的投资 

3000万元以下项目147个，占项目总数的41.2%，而到位资金仅占全部招商引资额的7%。

五是资源环境约束进一步增强，环评要求更加严格，用地指标极度紧张。

六是招商引资的氛围还不够浓厚，特别是一些部门的紧迫感和责任感还不够强。

这些问题需要我们采取有力措施，很好地加以解决。

进一步扩大招商引资，吸引和利用外部资源，是我市转型发展的战略选择。

做好我市的招商引资工作，既要正视存在的问题，更要看到机遇和有利条件。

特别是南方发达地区电力、土地、劳动力供应紧张，迫使一些产业加快转移。

中央前不久召开教育工作会议和水利工作会议，为我们争取资金、争取项目创造了条件。

我们要通过客观研判形势，进一步解放思想，增强跨越发展的信心和敢为人先的勇气，积极促进大招商、招大商。

要牢牢把握机遇，把项目谋划好，积极向外推介和向上争取。

要努力把任务落实，把责任夯实，把措施着实，把工作抓实，共同推动我市招商引资工作呈现新局面。

二、理清思路，明确任务，切实推动招商引资工作实现新的突破

当前，做好我市的招商引资工作，需要进一步理清思路，打破习惯思维，抓住主要矛盾，解决好招什么、去哪招、怎么招等问题，特别是要全面发动，全员行动，全市联动，进一步掀起招商引资新热潮。

（一）拓展招商理念。

充分利用外部资源搞建设，是我市跨越发展的必由之路。

目前，扩大招商引资已经成为全市的基本共识，但我们在招商引资方面的意识、理念、能力、水平还需要提升。

一是要做好规划招商。

要把我市打造吉林中南部区域性中心城市、统筹推进辽源特色的城镇化建设、“南开北拓、西进东扩、建设三环，发展组团”等一系列思路构想、战略规划全方位对外宣传和推介，让投资者看到我市良好的发展愿景，看到更大的投资回报空间，找到务实合作的契合点。

二是要做好产业招商。

要把我市“xx”重点谋划的九大产业、五个特色园区、十大基地建设作为重点，特别是围绕做大做强汽车零部件、装备制造、新材料、新能源、新医药等产业实施产业招商，争取与一批战略投资者建立合作关系。

三是要做好项目招商。

各类工业项目、基础设施项目、现代服务业项目、农业产业化项目、社会事业项目等，都是XX年招商的重点。

要积极储备新项目，全面对外招商，尤其要做好项目的谋划、筛选、包装和推介。

要注重以项目落实牵动招商引资工作落实，务实地跟踪和推进项目。

这里需要强调的是，与宁波均胜、中信戴卡、香港宏裕、宁波世纪华丰等企业的合作项目要加快节奏，加快步伐，加快推进，与江门玉圭园、香港采龙中汇的合作项目务必取得突破性进展。

四是要做好园区招商。

要充分利用开发区和工业集中区的平台，按照园区的功能定位和规划布局，吸引产业集聚，摆布重点项目。

各县区的招商引资项目，适合落户园区的要尽可能在园区建设，市区内企业的合作项目，要加快退市进园。

经济开发区要进一步提升承载功能，与东辽工业集中区加快整合、深度融合、共同发展。

东丰开发区要争取年内步入省级经济开发区行列，为下一步招商引资和项目落地提供更大空间，争取省里的更多支持。

东辽县工业集中区也要研究办法，争取列入省级工业集中区。

（二）创新招商方式。

要明确主攻方向，锁定重点区域，确定重点企业，筛选重点项目，开展定向招商。

要加强活动组织，积极拓展合作领域，重点组织赴粤港澳、长三角、环渤海经济区等地开展经贸交流活动。

要尝试聘请有丰富招商经验和人脉资源的专业人士，帮助收集信息，委托商务洽谈，利用法律、法规、政策解决招商引资中的难点问题。

要探索利用中介机构从事项目设计、实际招商和后续服务工作，逐步实现招商方式由政府主导向中介主体转变。

要继续实施以商招商，放大“商帮”聚合效应，吸引更多企业在我市落户。

要更好地利用和借助东博会、农博会、汽博会等省里的平台，结识新客户，拓展新领域，寻求新合作。

要积极组织小分队招商，以企业为主体，政府牵线搭桥，促进交流合作。

要充分利用我市的人脉资源，特别要充分发挥政府顾问、辽源籍人士的作用，更多地推介项目，为企业牵线搭桥，促进战略合作。

要进一步完善招商引资优惠政策和奖励办法，充分调动社会力量参与招商引资、参与我市发展建设的积极性和创造性。

（三）提高招商质量。

要千方百计提高招商项目履约率、资金到位率和项目开工率，今后参加省里组织的经贸交流活动，或者自行组织招商引资活动，已签约的项目不要重复签约。

各县区、各部门和单位要在“实”上下功夫，在“快”上做文章，工作态度要务实，措施办法要着实，引资额度要真实，工作节奏要加快。

同时，要转变招商理念，更加注重项目科技含量，更加注重投资综合效益，更加注重集约节约用地，更加注重开发和拓展。

对不符合产业政策、严重破坏环境、高耗能、重污染的项目一律不予准入，对盲目圈地、占而不用等问题进行严格清理，把闲置土地利用好。

法制部门对所有招商引资合同文本要认真把关，在项目咨询、风险评估、效益测算等方面充分发挥专家作用。

（四）做好基础工作。

招商引资基础工作至关重要，也是我市招商引资工作的薄弱环节，必须切实加强、不断完善。

一是要建立项目库。

XX年筛选的200个重点招商项目，经合部门要加大落实力度。

各类规划明确的项目、部门谋划的项目、企业拟建的项目，以及动态中新增的项目，发展改革、经合要随时掌握，及时入库管理，定期向外推介。

二是要完善项目落地条件。

已经编制完成控详规的新区开发建设项目，要立即启动水、电、气、热、路、通信等基础设施建设，完善园区公共服务功能，通往东西孟和白泉镇的两条路，必须立即启动建设，年内交付使用。

在土地收储、整理、供应等方面，要进一步扩大范围，提高效率，努力形成“地等项目”的局面。

三是要建立项目跟踪机制。

重点攻关的对象要有专人负责，确定的目标企业要一个一个地对接。

对于洽谈中的项目，要加强工作衔接，落实责任主体，包保责任一经确认，就要一包到底，直至项目落地。

对于重点实施的项目，要明确时间表和路线图，招商项目属于哪个行业，相关行业主管部门要提前介入，开展对接和服务，直至项目建成或者投达产。

四是建立完善考核评价机制。

政府督查部门要加强日常督促检查，人社部门要将其纳入政府绩效评估考核范围。

对XX年没有分配招商引资指标的单位，招商引资工作也要作为一项指标进行考核。

（五）落实指标任务。

有招商引资指标任务，但到现在还没有动作、没有成果的单位，必须采取措施，作出完成任务的保证，拿出详细的工作计划，市政府分管领导、经合部门要在下半年重点调度，定期通报。

同时，要尽快拿出XX年任务落实的方案和办法，总的要求是落实招商引资任务的范围要扩大，额度要增加，质量要保证。

市政府从领导做起，每位副市长从下半年开始，争取用半年时间谈成一个以上亿元以上新项目，秘书长、市长助理、副秘书长要争取或谈成一个5000万元以上项目。

各县区、各部门一把手都要储备一些大项目，谈成一个新项目、好项目，省直单位也要参与到招商引资工作中来。

各县区的招商部门、开发区的招商机构、市政府驻外办事处，要进一步发挥作用，把工作做得更出色一些。

要把项目的洽谈落地与引资引税结合起来，既注重抓好现实，更要谋划长远。

各部门争取资金项目的空间还有很大，力度还要加大，要多去国家和省里跑项目、跑资金，特别是发展改革、工信、公安、检法、人社、国土资源等部门要多做些工作。

要坚持域内和域外相结合，外部资源要引得来，市里有投资实力的项目要留得住。

要把新项目落地和既有项目升级扩能改造结合起来，千方百计吸引增量，盘活激活存量。

来源地址：

/yanjianggao/lingdaojianghuagao/2714734.htm

三、加强领导，加大力度，努力形成大招商、招大商的浓厚氛围

资源永远是稀缺的。

目前阶段，在各地争取资金、争取项目非常激烈。

在你争我夺、抢商抢资的情况下，做好我市的招商引资工作，必须坚持政府主导，不断加大行政推力，对于可能为我所用的外部资源、外来投资，要盯紧看牢，锲而不舍，直至项目成功落地。

一是加强组织领导。

市招商引资工作领导小组要定期召开会议，分析研究和协调解决招商引资工作中的重大问题。

各级领导干部要认真落实“一岗五责”，带头参加省市组织的各类招商活动，争取在大招商、招大商方面取得突破。

市政府各位分管领导和副秘书长，要分线负责分管领域的招商引资工作，多开专题会，少开调度会，多解决实际问题。

每位副市长一周至少用一天时间联系省直部门，争取资金和项目，常规事务性工作由副秘书长推动衔接落实，各部门一定要积极支持、重视和配合。

各部门、各单位主要领导作为招商引资工作的第一责任人，对本领域的招商引资工作要亲自对接洽谈，重大项目带头组织攻关。

要加强招商引资工作的调度和督查，经合局要专门编发简报，汇总各类情况，定期向市委、市政府报告，定期向相关方面通报情况。

二是加强环境建设。

要围绕打造全省要素最活跃、行政服务效率最高地区，积极营造高效便捷的服务环境、亲商利商的社会环境、阳光透明的政策环境、公平公正的法制环境、承诺践诺的信用环境和开放有序的市场环境。

在巩固“行政审批大速、遏制行政乱处罚”工作成果的基础上，下半年要不断强化行政服务，促进投资便利化。

要进一步加强与域外投资企业的联系，提倡和投资者、企业家交朋友，建立简单和谐健康的政企关系，完善投诉受理和处理反馈机制。

加大“治软”力度，倡导亲情服务，用硬措施改善软环境，对损害软环境的人员、事件要严肃查处。

三是提供有力保障。

要选派懂经济、懂项目，熟悉招商引资业务，善于沟通协调的同志，充实到招商引资工作第一线，在机构编制方面适当予以倾斜。

要进一步增加招商经费支出，对中介招商、委托招商、代理招商，以及开展各类招商引资活动、各类招商专业培训给予支持，尽可能满足工作需要。

要进一步完善考核奖惩机制，将全年的招商引资成绩与评优评奖挂钩，激发各县区、各部门和单位从事招商人员的工作热情。

四是提高队伍素质。

要按照“高素质、专业化招商团队”的要求，配齐配强力量，加大培训力度，提高招商引资能力水平。

要注重形成一种良好风气，在实践中锤炼一支过硬队伍，凝心聚力把招商引资工作做好。

XX年招商引资任务十分繁重，压力巨大。

我们要在市委、市政府的正确领导下，进一步解放思想，振奋精神，创新实践，扎实工作，合力推动我市招商引资工作实现新突破，为我市转型发展和富民强市目标早日实现做出不懈努力！

市长在全镇两委培训会讲话

同志们：

根据省委、省政府的有关文件精神和市委、市政府的统一部署，在全镇广大干部群众的共同努力下，历经两个多月的我镇80个行政村“两委”换届选举工作于4月28日圆满结束。

经镇党委、政府研究，今天召开全镇新一届村“两委”干部上岗培训会。

主要目的是认真学习贯彻上级有关加强村“两委”工作的精神、政策和规定，加强村“两委”的执政能力建设，不断提高政治素质和工作能力，为提升我镇村级整体工作水平，加快我镇新农村建设步伐提供强有力的组织保证。

借此机会，我讲三点意见：

一、村“两委”换届选举工作基本情况

本次村“两委”换届选举工作，我镇认真对照临市委办、临选办的有关文件精神，依据我镇实际，加强领导，设立换届选举工作指导小组，分别出台了村党支部和村委会换届选举工作实施方案等有关文件，努力做到了依法规范、公平公正、严密紧凑，确保又稳又好。

2、村民委员会选举情况。

村委会换届选举采用自荐组团方式选举的行政村有76个，无候选人的行政村4个。

选举共产生新一届村委会成员368名，村委会主任78名，副主任113名，村民委员177名。

3、村两委换届选举工作呈现出的亮点。

一是通过选举，村民的民主、法律意识明显加强，选民参选率较高。

广大党员和选民都十分珍惜自己的民主权利，自始至终广泛关注，积极参与，表现出了极大的热情。

在村委会换届选举中全镇选民平均参选率达到96.6%。

二是村“两委”换届统筹安排，有序进行。

在这次村“两委”换届选举中，我们按照“先党支部后村委会”的次序，以稳定为前提，统筹安排，先后进行。

对个别村情复杂的，提前介入，摸准情况，因村制宜，最终都实现了平稳过渡。

三是选举产生了新一届村级组织，为基层领导班子输入了新鲜血液。

新一届村“两委”班子在年龄结构、文化学历等方面都比上届明显提高。

特别是一批素质高的村级后备干部、优秀大学生村官都进了村“两委”班子队伍。

妇女干部比例有所增加，共有81名妇女干部进入村两委班子。

在此，我代表镇党委、政府对新当选的村两委干部表示热烈的祝贺！

二、提高认识，加强学习，提素质强本领

举办新任村两委干部上岗培训，不仅说明镇党委、政府对村干部教育培训工作的重视，更重要的是表明不断提高村干部的理论素质和业务水平，加强干部队伍能力建设，对于加快全镇经济社会又好又快发展具有十分重要的意义。

加强村干部培训，是新时期加强党的执政能力建设和党的先进性建设的需要，是推进我镇农村经济社会又快又好发展的需要，是村干部自身建设和自身成长的需要。

同时，加快桃渚又好又快发展需要有开拓进取的村级领导班子，需要有克难奋进的党员干部，需要有坚强有力的基层党组织，需要有素质优良的人才队伍。

总体而言，我镇村级干部队伍总体素质是好的，长期以来一直扎实工作、默默奉献，为全镇的改革、发展、稳定作出了积极的贡献。

但从目前来看，我们有些干部思想保守，观念落后，缺乏长远眼光，缺乏发展意识，缺乏大局观念，在某些问题上，有些干部想不通、放不开，这种情况说明我们的一些干部思想上还是小农意识，跟不上经济发展的形势；

有些干部有令不行，执令不严，与工作片工作配合不够，执行党委、政府的政令不力；

还有些村干部间闹矛盾、搞斗争，忘记了干部做什么、干什么。

如果我们的干部都是这样，我们还怎么去谈发展、谋发展、促发展。

举行上岗培训，加强村级干部队伍建设，就是要努力打造一支愿意干事、能干成事、作风务实、本领过硬、群众满意，能确保政令畅通的村级干部队伍，为我镇经济发展提供铁的组织保证和纪律保障。

这次村两委换届，目的就是要把政治素质好、文化程度高、办事能力强、群众基础好以及热心于基层工作的优秀年轻干部选拔充实到农村领导岗位上来，增强农村领导班子的生机和活力。

作为一个合格的农村干部，首先是要成为一个“复合型”的干部，新班子成员要尽快学习和掌握管理农村工作的方法，要尽快适应新的环境，努力转变思想作风、工作作风，改进工作方式方法，锻炼提高自己，成为会做、会写、会讲的农村干部。

一要会做，而且要做得扎实。

就是要坚持以人为本，服务群众，为构建和谐农村扎实工作。

农村干部处在基层第一线，与群众朝夕相处，好多工作都要通过村干部组织和发动并带领群众一道去做。

“楼看楼、户看户，农民看干部，干部做前头，村民跟后头”，“村里干部能带头，后面群众有劲头”。

繁琐、杂乱、艰巨是农村工作的一大特点，这就要求村干部一件一件去落实，一桩桩去做好。

二要会写，而且要写得认真。

在做好工作的基础上，要及时总结得失，概括提炼，把经验性的东西和规律性东西认真地提练出来，从而更好地指导今后的农村工作。

切忌“只知埋头苦干，不知总结提高”。

三要会讲，而且要讲得在理。

村干部会讲，在农村工作中显得更为重要。

绝大数村民认同能说会道的村干部。

当今我们的社会正处在转型期间，新情况新问题新矛盾层出不穷，要紧跟形势，想群众所想，思群众所思，急群众所急，尤其是在化解矛盾的时候，要晓之以理，动之以情，正确引导村民的情绪。

三项基本功扎实了，就会改进工作方式方法，就能提高自己的工作能力。

因此，大家一定要珍惜这次学习机会，在学习时，要密切联系工作实际和自己的思想实际，真学、深学、细学，边学习、边交流、边思考、边总结，及时消化吸收所学到的知识和先进经验，丰富自己的头脑，努力提高自身的整体素质。

三、展现新作风，树立新形象，创造新业绩

当前，市委、市政府对桃渚高度重视，东部领导也大力支持桃渚开发。

东部大开发战略的实施，卢子跃书记在全市干部大会暨经济工作会议中提出“加大旅游资源的整合和推介力度，着力推进桃渚景区等一批开发项目”的重要论述，这都可以看出市委、市政府对我们桃渚寄予厚望，寄予希望。

今年桃渚是道口区块启动年，洞港开发起步年，旅游开发推进年。

面临新的形势和新的任务，如何更出色的去完成呢？

这都需要我们加强学习，提高政策理论水平和实际工作能力，以更积极的态度，自加压力的精神，准确把握和全面落实党的农村法规政策，在实际工作中赢得主动。

当然，我们村两委干部队伍也存在着一些不容忽视的问题。

一是理论学习不够。

部分村干部不注重学习,对市场经济条件下如何带领群众致富束手无策，对于农村出现的新情况、新问题还缺乏工作经验和能力；

二是工作职责不明。

部分新任村党支部书记、主任对党支部、村委会工作职责不明确，关系不够理顺；

三是工作方法不妥。

少数村干部民主意识不强，法制观念较差，工作方法简单，不会做群众思想政治工作。

这些问题归结到一点，就是干部素质问题，都需要我们通过教育培训这个有效途径来认真加以解决。

1、要理顺“两委”关系，增强村级班子的凝聚力、战斗力。

从换届选举后的工作运转情况来看，在党支部与村委会的关系上，有三种模糊认识和错误需要认真加以纠正：

一是片面强调“自治”，不要党的领导，认为村民自治就是村委会说了算，由村委会带领群众搞“自治”就行了，不需要党支部的领导。

二是认为村委会是群众选举产生的，党支部是党员选举产生的，村委会代表面大，一般工作应由村委会做主。

三是认为村委会只应对群众负有责任，只考虑本村群众的利益，而党支部主要对上级党委、政府负责，二者关系不协调。

从实际出发，规范村党支部和村委会的工作，建立核心突出、程序规范、协调高效的运行机制，是提高目前农村工作水平的当务之急。

首先，必须坚持党支部的领导核心地位不动摇，村委会和其他组织要自觉维护党支部的领导。

村支部是领导核心，村委会是党支部领导下的村民自治组织，这一点必须搞清楚。

村委会特别是村主任要自觉维护党支部的领导核心地位，自觉做到到位不越位，自觉树立服从和配合意识，不争权、不越权，根据集体领导和职责分工，切实履行好自己的职责。

二是明确原则、规范程序，工作中要充分发扬民主。

“集体领导、民主集中”是党领导的最高原则。

“个别酝酿、会议决定”，是各级党组织内部议事和决策的基本制度，是维护和增强支部班子领导权威的重要途径。

这一基本制度坚持好了，班子内部才能达到思想上合心、工作上合力、行动上合拍。

工作中，党支部特别是支部书记要做到主持不专断，勤通气、多协商，该让村委办的事情大胆放手；

村集体经济组织和共青团、妇代会、民兵等群众团体也要在村党支部领导下开展工作。

三是要明确当干部是为了什么，怎样才能当好干部，带头搞好团结，形成工作合力。

党支部书记作为村里的“一把手”，要充分调动“两委”成员的工作积极性。

俗话说：

“一个篱笆三个桩，一个好汉三个帮”。

党支部书记能力再强，也得需要村委成员的支持配合，所以，必须要有团队意识，讲究工作方法，积极争取其他同志的支持配合。

特别是对自己有看法、有意见的同志，支部书记要有开阔的胸怀，以诚相待，平时注意及时沟通，形成工作合力，努力在村内营造一种团结向上的良好风气。

四是要对上负责，对下负责。

对上负责，就是对党委、政府负责，确保党委、政府政令畅通，党委、政府是你们工作的坚强后盾。

要讲政治，做到下级服从上级，努力完成上级布置的各项任务，对得起党组织对你的培养和信任。

对下负责，就是要为群众公平、公正地办好事，办事实，促进村里经济发展、村容村貌的改变，构建和谐发展的新农村，对得起群众的信任，对得起那神圣的一票。

2、要理清发展思路，在带领群众发展致富上创造新业绩。

“理思路，寻门路，找出路”，老百姓最讲实惠最盼的，就是发展经济，尽快致富。

只有给群众带来真正的实惠，群众才会拥护你，支持你，心甘情愿跟你走。

因此，一是理清发展思路，壮大集体经济。

支部书记要紧紧围绕经济建设这个中心，通过参观借鉴，拓宽视野，认真审视村情，分析优劣，扬长避短，找到一条适应市场、符合本村实际的发展路子。

不管种植、养殖、加工，还是运输和中介服务等，适宜发展什么，就引导和帮助群众发展什么。

要每年都想方设法地给群众办几件实事、好事，千方百计发展壮大集体经济，真正为群众带来实惠，提高群众生活水平。

二是示范带动，共同致富。

有句话叫“村看村，户看户，群众看党员，党员看干部”。

群众把我们选上来，党组织把我们放到这个位置上，就是要我们做他们发展致富的领路人。

作为村级领导干部，要想成为一名合格的群众拥护的村官，就必须牢记党的宗旨，全心全意为群众谋福利。

要领着群众干，干给群众看，带领群众实现共同富裕。

3、要展现新作风，树立农村干部公正廉洁的良好新形象。

一是树立群众观念，增强服务意识。

要时时想着群众，心里装着群众，努力实现、发展和维护好农民群众的利益。

要经常深入群众，串百家门，听百家言，解百家难，做群众的知心人，想群众所想，急群众所急，帮群众所需。

二是廉洁自律，树好形象。

“公生明，廉生威”。

村支部书记、主任要塑造好自己的形象，就必须时时处处以党的事业为重，以大多数群众的利益为重，具有全心全意为人民服务，甘愿吃亏，无私奉献的精神。

解决问题、处理村务，要自觉做到公平公正。

在用人上，要任人唯贤，不任