考研政治之毛中特重点难点文档格式.docx
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科学发展观的根本方法是统筹兼顾。
坚持统筹兼顾，就是既要总揽全局、统筹规划，又要抓住牵动全局的主要工作、事关群众利益的突出问题。
4.科学发展观的地位和指导意义
（1）科学发展观，是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论。
（2）科学发展观是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现。
（3）科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针和发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。
5.贯彻和落实科学发展观的要求
（1）深入贯彻落实科学发展观必须始终坚持“一个中心、两个基本点”的基本路线。
党的基本路线是党和国家的生命线，是实现科学发展的政治保证。
以经济建设为中心是兴国之要，是我们党、我们国家兴旺发达和长治久安的根本要求;
四项基本原则是立国之本，是我们党、我们国家生存发展的政治基石;
改革开放是强国之路，是我们党、我们国家发展进步的活力源泉。
要坚持把以经济建设为中心同四项基本原则、改革开放这两个基本点统一于发展中国特色社会主义的伟大实践，任何时候都决不能动摇。
（2）深入贯彻落实科学发展观必须积极构建社会主义和谐社会。
社会和谐是中国特色社会主义的本质属性。
科学发展和社会和谐是内在统一的。
没有科学发展就没有社会和谐，没有社会和谐也难以实现科学发展。
构建社会主义和谐社会是贯穿中国特色社会主义事业全过程的长期历史任务，是在发展的基础上正确处理各种社会矛盾的历史过程和社会结果。
要通过发展增加社会物质财富、不断改善人民生活，又要通过发展保障社会公平正义、不断促进社会和谐。
实现社会公平正义是中国共产党人的一贯主张，是发展中国特色社会主义的重大任务。
要努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面，为发展提供良好社会环境。
6.深入贯彻和落实科学发展观的意义
（1）科学发展观立足社会主义初级阶段基本国情，总结了30年来我国改革开放和现代化建设的成功经验，吸取了世界上其他国家在发展进程中的经验教训，揭示了经济社会发展的客观规律，反映了我们党对发展问题的新认识。
（2）贯彻和落实科学发展观，关系党和国家工作的大局，关系中国特色社会主义事业的长远发展，对于全面建设小康社会和实现现代化具有十分重要的指导意义。
7.科学发展观所体现的哲学原理
（1）科学发展观强调坚持以经济建设为中心，把发展生产力作为首要任务，把经济发展作为一切发展的前提，体现了历史唯物主义关于生产力是人类社会存在和发展的基础的观点。
（2）科学发展观坚持以人为本，把人民群众作为推动发展的主体和基本力量，以满足人民群众不断增长的物质文化需要为发展的根本出发点和落脚点，从最广大人民的根本利益出发谋发展、促发展，体现了历史唯物主义关于人民群众是历史发展主体和人的全面发展的观点。
（3）科学发展观强调全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设，实现经济发展和社会全面进步，体现了唯物辩证法全面看待问题的哲学思想。
（4）科学发展观提出的“五个统筹”即统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放，体现了唯物辩证法关于事物之间普遍联系的基本原理。
（5）科学发展观坚持可持续发展，强调要实现经济发展与人口、资源、环境相协调，保证一代接一代地永续发展，这正是唯物辩证法所主张的发展的观点看问题，同时也体现了辩证唯物主义的关于人与自然关系的思想。
改革开放专题
（一）改革开放是一场新的伟大革命
1.改革的性质
1978年，党的十一届三中全会开启了改革开放的历史新时期。
改革开放是一场新的伟大革命，它不是对原有经济体制的细枝末节的修补，而是对其进行根本性的变革，是社会主义制度的自我完善和发展。
。
它要从根本上改变束缚我国生产力发展的经济体制，建立充满生机和活力的社会主义新经济体制，同时相应地改革政治体制和其他方面的体制。
2.改革的目的
改革开放的目的，就是要解放和发展社会生产力，实现国家现代化，让中国人民富裕起来，实现中华
民族的伟大复兴;
就是要推动我国社会主义制度自我完善和发展、赋予社会主义新的生机活力，建设和发展中国特色社会主义;
就是要在引领当代中国发展进步中加强和改进党的建设，保持和发展党的先进性，确保党始终走在时代前列。
3.坚定不移地推进全面改革
（1）判断改革得失成败的标准
“三个有利于”是判断改革得失成败的标准。
即要以是否有利于发展社会主义社会的生产力、是否有利于增强社会主义国家的综合国力、是否有利于提高人民生活水平作为判断改革得失成败的标准。
（2）正确处理改革、发展、稳定的关系
改革、发展、稳定的关系：
改革是动力，发展是目的，稳定是前提。
正确处理改革、发展、稳定的关系的基本原则：
第一，保持改革、发展、稳定在动态中的相互协调和相互促进。
第二，把改革的力度、发展的速度和社会可以承受的程度统一起来。
第三，把不断改善人民生活作为处理改革、发展、稳定关系的重要结合点。
（二）毫不动摇地坚持对外开放
1.中国的发展离不开世界
当今的世界是开放的世界。
中国的发展离不开世界。
实行对外开放也是充分发挥社会主义制度优越性，吸取人类文明成果，建设优于资本主义的社会主义的需要。
2.全方位、多层次、宽领域的对外开放
所谓全方位，就是不论对资本主义国家还是社会主义国家，对发达国家还是发展中国家都实行开放政策。
所谓多层次，就是根据各地区的实际和特点，通过经济特区、沿海开放城市、经济技术开发区、沿海经济开放区、沿边和沿江地区以及内陆省区等不同程度不同形式的开放。
所谓宽领域，就是立足于我国国情，对国际商品市场、国际资本市场、国际技术市场、国际劳务巿场的开放，把对外开放拓宽到能源、交通等基础产业以及金融、保险、房地产、科技、教育、文化、服务业等。
3.不断提高开放型经济的水平
第一，转变对外贸易增长方式，提髙对外贸易效益。
第二，坚持"
引进来"
和"
走出去"
相结合的战略。
第三，切实维护国家安全。
马原重难点总结之经济体制创新专题
（一）建立社会主义市场经济体制理论
1.社会主义市场经济理论的内涵
第一，计划和市场都是经济手段，突破了过去公认的计划经济和市场经济是代表社会主义和资本主义两种经济制度本质属性的观念。
第二，作为调节经济的两种手段，计划和市场对经济活动的调节各有自己的优势和长处，在社会化大生产和存在着复杂经济关系的条件下，市场经济对促进经济发展具有更强的适应性、更显著的优势和较高的效率。
第三，市场经济作为资源配置的一种方式本身不具有制度属性，但是，它与社会主义相结合而形成的经济体制则必须体现社会主义基本制度的特征。
2.社会主义市场经济体制的基本框架
这一框架包括五个部分：
建立现代企业制度
培育和发展市场体系
建立健全宏观经济调控体系
建立合理的个人收入分配制度
3.社会主义市场经济体制的基本特征
一是在所有制结构上，以公有制为主体、多种所有制经济共同发展，一切符合“三个有利于”标准的所有制形式都可以而且应该用来为社会主义服务。
二是在分配制度上，以按劳分配为主体、多种分配方式并存。
三是在宏观调控上，以实现最广大劳动人民利益为出发点和归宿，把人民的当前利益与长远利益、局部利益与整体利益结合起来，使市场在社会主义国家宏观调控下对资源配置起基础性作用，更好地发挥计划和市场两种手段的长处。
（二）我国的基本经济制度
1.社会主义初级阶段基本经济制度的确立
确立公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，其基本根据是：
第一，公有制是社会主义经济制度的基础，是社会主义生产关系区别于资本主义生产关系的本质特征，是劳动人民当家作主的经济基础，也是社会化大生产的客观要求。
第二，我国还处在社会主义初级阶段，生产力还不发达，生产社会化的程度还不高，发展还很不平衡，需要在公有制为主体的条件下发展多种所有制经济，以适应生产力发展的要求。
第三，一切符合"
三个有利于"
标准的所有制形式，都可以而且应该用来为社会主义服务。
2.坚持公有制经济的主体地位
社会主义公有制作为一种生产关系的理论范畴，其实质和核心是全体社会成员或者部分社会成员共同占有生产资料，实现了人们在生产资料面前的平等。
毫不动摇地巩固和发展公有制经济，是坚持和完善社会主义初级阶段基本经济制度必须遵循的一条基本原则。
马克思主义认为，所有制是社会经济制度的核心和基础，决定着社会经济制度的性质。
我国是社会主义国家，必须坚持公有制的主体地位。
公有制经济是我国社会主义现代化建设的支柱和国家进行宏观调控的主要物质基础，是社会主义经济性质的根本体现。
坚持公有制的主体地位，对于发挥社会主义制度的优越性具有关键性作用。
我国对所有制结构的改革，是以坚持公有制的主体地位为前提的，发展多种所有制经济也是以确保公有制的主体地位为条件的。
公有制的主体地位主要体现在两个方面：
一是公有资产在社会总资产中占优势。
二是国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。
这是就全国而言的，有的地方、有些产业可以有所差别。
国有经济起主导作用，主要体现在控制力上。
国有经济需要控制的行业和领域主要包括：
①涉及国家安全的行业;
②自然垄断的行业;
③提供重要公共产品和服务的行业;
④支柱产业和高新技术产业中的重要骨干企业。
3.公有制经济的实现形式
公有制的实现形式是指公有制经济的组织形式和经营方式。
在社会主义市场经济条件下，公有制实现形式可以而且应该多样化。
公有制的主要实现形式是股份制。
股份制是资本集中的一种形式，它可以在短时期内迅速集中起大量资本，弥补个别资本积累和积聚的不足，缓解个别资本积累的有限性同发展社会化大生产要求巨额资本之
间的矛盾。
股份制本身不具有制度属性，它不等于公有制，也不等于私有制，关键看控股权掌握在谁手里。
在社会主义条件下，国家和集体控股，具有明显的公有性。
4.鼓励、支持和引导非公有制经济发展
非公有制经济包括个体经济、私营经济、混合所有制经济中的非公有制成分等。
毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展，是坚持和完善社会主义初级阶段基本经济制度必须遵循的又一条基本原则。
一方面，毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展，根本上说是由它们在发展社会生产力中不可替代的地位和作用决定的。
社会主义初级阶段的生产力水平和发展的不平衡性，给非公有制经济留下了广阔的空间。
鼓励、支持和引导非公有制经济发展，对于充分调动社会各方面的积极性，进经济增长、扩大就业、活跃市场和满足人们多样化的需要等方面具有重要作用。
另一方面，毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展,还因为它是我国社会主义市场经济的重要组成部分，在加强社会主义市场经济体制建设方面有不可替代的作用。
主要表现在:
第一,非公有制经济的存在和发展，提供了多种市场经济主体，是建立社会主义市场经济体制不可缺少的条件;
第二，能够更好地促进竞争，提高经营管理水平，增强市场竞争力;
第三，能够更好地利用外资、先进的技术和管理经验,为我国公有制经济特别是国有经济的体制创新提供借鉴。
在发展社会主义市场经济，促进社会主义现代化建设的进程中，既要划清社会主义基本经济制度同私有化和单一公有制的界限，又必须把坚持公有制的主体地位同促进非公有制经济发展两者统一起来。
（三）我国的收入分配制度
1.社会主义初级阶段的分配制度及确立依据
我国社会主义初级阶段实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。
把按劳分配和按要素分配结合起来，允许和鼓励资本、技术等多种生产要素参与收益分配。
实行这样的分配制度是由社会主义初级阶段以公有制为主体、多种所有制共同发展的基本经济制度决定的，是由公有制的多种实现形式和社会主义市场经济决定的，最终是由社会主义初级阶段的生产力水平决定的。
2.正确认识收入差距问题
（1）收入分配差距及其影响
随着市场经济的深入发展，中国出现了收入分配差距不断加大的趋势，这主要表现为：
城乡居民收入差距过大;
地区之间居民收入差距过大;
行业之间职工收入差距过大;
高低收入群体之间收入差距过大。
社会收入分配矛盾过于突出，影响社会公平，会挫伤广大群众的积极性，影响经济社会发展，甚至破坏社会安定团结的大局。
（2）造成个人收入差距的主要原因
在社会主义初级阶段，承认和允许人们在收入方面存在差别，并且在一定时期内收入差距的扩大，有其客观必然性。
主要是：
其一，因为劳动者的个人禀赋和家庭负担的不同，实行按劳分配原则必然产生收入和富裕程度的不同。
其二，实行多种所有制经济和多种分配方式，拥有不同生产要素的不同社会成员也必然会产生收入的差距和富裕程度的不同。
其三，发展社会主义市场经济，在价值规律和竞争的作用下优胜劣汰，使具有不同竞争能力的人在富裕程度上必然出现差距。
其四，城乡之间、地区之间、脑力劳动与体力劳动之间，以及不同经济领域和部门之间客观上存在的差别，也必然引起收入的差别和富裕程度的不同。
后三个方面不仅是产生收入差距的经济条件，而且必然在一定时期内导致收入差距的扩大。
（3）调节个人收入分配
①要坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平;
②逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重;
③加大个人收入分配调节力度，合理调整收入分配格局。
一要着力提高低收入者收入。
要强化支农惠农政策，促进农民持续增收，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制，逐步提高扶贫标准和最低工资标准，使城乡居民特别是低收入者收入随着经济发展逐步较多地增加。
二要努力扩大中等收入者比重。
要通过采取多种措施，创造条件让更多群众拥有财产性收入，使更多低收入者进入中等收入者行列。
三要切实对过高收入进行有效调节。
要正确运用税收手段，使过高收入者的一部分收入通过税收等形式由国家集中用于再分配。
四要取缔非法收入。
要严格执法，对偷税漏税、侵吞公有财产、权钱交易等各种非法收入依法取缔。
五要规范垄断行业的收入，引入竞争机制，打破经营垄断。
规范垄断性企业资本收益的收缴和使用办法，合理分配利润。
要通过改革和发展，扩大转移支付，强化税收调节，打破经营垄断，创造机会公平，整顿分配秩序，逐步扭转收入分配差距扩大趋势，防止两极分化，使全体社会成员逐步共同致富。
3.深化分配制度改革
第一，正确认识“先富”与“共富”的关系
（1）部分先富的政策
改革开放初期，邓小平在总结历史经验的基础上提出了一个大政策，就是允许和鼓励一部分地区、一部分人先富起来，先富的带动后富的，逐步实现共同富裕。
这是整个社会走向共同富裕的必由之路。
邓小平提出的这一大政策的出发点和落脚点是实现共同富裕。
他在提出这个大政策时强调先富起来的条件必须和只能是依靠诚实劳动和合法经营。
（2）邓小平“两个大局”的思想
从逐步实现共同富裕的目标出发，在处理“先富”与“共富”关系上，在不同的时期也应该有不同的重点。
邓小平指出：
“沿海地区要加快对外开放，使这个拥有两亿人口的广大地带较快地先发展起来，从而带动内地更好地发展，这是一个事关大局的问题。
内地要顾全这个大局。
反过来，发展到一定的时候，又要求沿海拿出更多力量来帮助内地发展，这也是个大局。
那时沿海也要服从这个大局。
”邓小平提出的“两个大局”的思想，就是处理“先富”与“共富”关系的基本指导原则。
在一定时期内需要着重强调让一部分地区、一部分人先富起来，而发展到一定的时候，就应该逐歩把“共富”作为重点。
这既符合事物发展的客观规律，同时也保证了我们的发展结果始终不偏离社会主义的原则。
第二，注重社会公平，防止两极分化
党的十七大进一步指出，初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平。
国民经济又好又快发展专题
（一）提高自主创新能力，建设创新型国家
1.自主创新的重要意义
当今时代，科学技术特别是战略高技术已经成为综合国力竞争的焦点。
提高自主创新能力，是国家发展战略的核心，是提高综合国力的关键。
2.加快提高自主创新能力，建设创新型国家的紧迫性
第一，科学技术特别是战略高技术正日益成为经济社会发展的决定性力量，成为综合国力竞争的焦点，科技作为第一生产力的地位和作用越来越突出。
第二，提高自主创新能力，建设创新型国家，不仅是提高我国国际竞争力的客观需要。
而且也是贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会的重大举措。
是解决我国当前发展面临的突出矛盾和问题的紧迫要求。
3.建设创新型国家的核心
建设创新型国家，核心就要把增强自主创新能力作为发展科学技术的战略基点，走出中国特色自主创新道路，推动科学技术的跨越式发展;
就要把增强自主创新能力作为调整经济结构、转变经济发展方式的中心环节，建设资源节约型、环境友好型社会，推动国民经济又好又快发展;
就要把增强自主创新能力作为国家战略，贯穿到现代化建设各个方面，激发全民族创新精神，培养高水平创新人才，形成有利于自主创新的体制机制，大力推进理论创新、制度创新、科技创新，不断巩固和发展中国特色社会主义伟大事业。
4.建设创新型国家的指导方针
党的十七大报告强调，要坚持走中国特色自主创新道路，把增强自主创新能力贯彻到现代化建设各个方面。
必须坚持“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的指导方针。
5.建设创新型国家的总体目标
我国建设创新型国家的总体目标是：
到2020年，使我国的自主创新能力显著增强，科技促进经济社会发展和保障国家安全的能力显著增强，为全面建设小康社会提供强有力的支撑。
基础科学和前沿技术研究综合实力显著增强，取得一批在世界上具有重大影响的科学技术成果，进入创新型国家行列，为在本世纪中叶成为世界科技强国奠定基础。
6.建设创新型国家的举措
建设创新型国家，科技是关键，人才是核心，教育是基础。
（1）实施科教兴国战略
①实施科教兴国战略，是保证国民经济持续、快速、健康发展的根本措施，是实现社会主义现代化宏伟目标的必然抉择，也是中华民族振兴的必由之路。
②实施科教兴国战略是调整经济结构的关键，是缓解经济增长对资源环境压力、走可持续发展道路的唯一途径，是提升综合国力和国际竞争力的根本出路。
（2）实施人才强国战略
科教兴国战略在本质上是人才强国战略，人才强国战略是贯彻科教兴国战略的关键所在。
当今世界的综合国力竞争，归根到底是人才特别是高素质创新型人才的竞争。
实施人才强国战略，是抓住和用好重要战略机遇期、应对日益激烈的国际竞争的必然要求，是全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的必然要求，是增强党的执政能力、巩固党的执政地位的必然要求。
（二）转变经济发展方式，坚持走中国特色新型工业化道路
1.转变经济发展方式与转变经济增长方式的区别
十七大报告从当前的发展实际出发，将“转变经济增长方式”改为“转变经济发展方式”。
经济增长方式是指通过不同要素投入和技术组合获得经济增长的方法和模式，强调的是提高经济增长效益;
而经济发展方式除了涵盖前者的含义外，还对经济发展的理念、战略和途径等提出了更高要求，强调的不仅是提高经济增长效益，还包括促进经济结构优化、经济增长与资源环境相协调、发展成配等内容。
2.提出转变经济发展方式的实质
提出转变经济发展方式，实质就是要求我们采取综合措施，加快形成与贯彻落实科学发展观、实现经济社会全面协调可持续发展相一致的发展方式。
3.转变经济发展方式的思路--“两个坚持”和“三个转变”
“两个坚持”是指坚持走中国特色新型工业化道路，坚持扩大国内需求特别是消费需求的方针。
“三个转变”：
由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变;
由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变;
由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。
实现“三个转变”是转变经济发展方式的基本思路，是我国今后一个时期推动经济发展的重要方针。
《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》又强调指出，以加快转变经济发展方式为主线，是推动科学发展的必由之路。
要确保科学发展取得新的显著进步，确保转变经济发展方式取得实质性进展。
基本要求是：
坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向，坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑，坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点，坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点，坚持把改革开放作为加快转变经济发展方式的强大动力。
4.坚持走中国特色新型工业化道路
（1）坚持走中国特色新型工业化道路的含义
坚持走中国特色新型工业化道路,就是要坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。
（2）新型工业化道路的“新”
新型工业化道路的“新”，就在于它同信息化等现代高科技发展紧密结合;
注重经济发展同资源环境
相协调;
坚持城乡协调发展;
实现资金技术密集型产业同劳动密集型产业相结合。
（3）走中国特色新型工业化道路，推进产业结构优化升级
走中国特色新型工业化道路，要紧紧抓住加快经济结构战略性调整这条主线，着力推进产业结构优化升级。
十七大报告针对我国经济结构中存在的突出问题，做出
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