公务员考试华图申论精品推荐30篇Word格式文档下载.docx
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17.踩在我们脚下的生命源泉---------------------------------------26
18.中国农民工问题浅析---------------------------------------------27
19.海洋的健康-----------------------------------------------------28
20.弘扬民族文化，荫翳千秋后世--------------------------------------29
21.积极做好政府采购工作----------------------------------------31
22.坚持计划生育工作基本国策不动摇----------------------------------33
23.诚者天之道也-----------------------------------------------35
24.就业是民生之本----------------------------------------------38
25.教育是民族振兴的基石-----------------------------------------------40
26.做好知识产权保护工作，为建设创新型国家保驾护航----------------------41
坚决严厉打击涉众经济犯罪
随着社会主义市场经济的快速发展，经济犯罪对社会经济生活的危害性也开始逐渐显现并日益加深。
经济活动日益多样化，市场经济自由、宽松的投资发展环境给各种经济主体提供了极具潜力的发展空间，同时也诱发和滋生了经济犯罪活动。
包括非法吸收公众存款、集资诈骗、传销、非法销售未上市公司股票等涉众经济犯罪活动往往涉及面广、受害人多，不仅严重干扰了社会主义市场经济秩序，对社会的和谐稳定也构成了严重威胁。
一些不法分子采取在豪华写字楼租赁办公地点，聘请名人做广告、办理公证、投保等方法，骗取群众的信任。
他们为吸引更多的群众，编织各种名目，往往以高额回报为诱饵来诱惑和煽动群众骗取资金，使群众对犯罪分子所设置的陷阱毫无提防，并在受害后仍积极帮助犯罪分子扩大影响，成为宣传的“幌子”。
从涉及范围来看，涉众型经济犯罪触角不仅延伸到农业、养殖业、房地产、医药、文化、旅游等各行各业，受害群体范围也不断拓展，从下岗职工、退休老人等弱势群体到具有较高自我保护意识的机关公务员、城市“白领”等，几乎涉及社会阶层各个层次。
由于犯罪分子一般会将先期获得的犯罪收益用于犯罪活动的再继续，造成涉众案件的追赃率往往较低。
而这类案件的被侵害对象众多，受害人因经济损失巨大，在心理盲目无助的情况下，常常情绪激烈乃至做出过激行为。
有时受害人受他人煽动产生“群体效应”，极个别时候甚至导致群体性治安事件，严重影响社会和谐稳定，造成恶劣影响。
因此，严厉打击涉众型经济犯罪，维护经济安全，已经成为我们一项重要责任和政治任务，必须在思想上高度重视的同时，积极探索防控对策，有效地预防和减少此类犯罪案件的发生。
首先，积极加大宣传力度，提高社会防范意识。
针对涉众型经济犯罪案件受害群体的特点，通过广播电视、平面媒体、宣传手册、宣讲座谈等多种形式开展多层次、多角度宣传，使群众能够及时了解涉众型经济违法犯罪活动的特征，不因贪图“暴富”而上当受骗或遭受不法侵害，学会用法律武器来维护自身的合法权益。
近年来，有关部门与各高校协同配合宣传，积极开展防范和打击校园非法传销的教育攻势，就取得了相当明显的成效。
其次，各相关部门应积极做好日常的监管调查工作，力争随时发现问题，将涉众经济犯罪解决在其萌芽阶段。
基层公安、工商以及居委会、村委会、学校机关等有关部门应做好日常的监管调查工作，争取早发现、早报告、早化解、早控制，做到抓早、抓小、抓苗头，为防患未然赢得主动权。
再有，对于已经出现的问题，做好善后处理工作。
一旦有案情发生，集中优势警力，力争快侦快破，震慑罪犯，最大限度地追缴赃款赃物，为人民群众挽回经济损失。
同时对涉众经济犯罪的受害者做好相应的解释、接待和救援工作，稳定公众情绪，维护社会稳定，从根本上消除引发群体事件的诱因。
在我们经济快速发展的今天，积极采取有效措施防范和打击涉众经济犯罪，关系着人民群众的切身利益，关系着经济的有序发展和社会的稳定和谐。
我们必须本着始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点的认识高度，坚决严厉打击各种涉众经济犯罪，为群众的财产安全和经济发展保驾护航。
点评：
涉众经济犯罪这一概念不是一个法律范畴的概念，而是我们执法工作实践中提出的一个概念，类似的还有女性犯罪。
这样的概念一般不会引入到法律概念的范畴内，因为对于处罚这样的类似刑罚不会因为犯罪者是男性或者女性就承担不同的刑事责任。
涉众经济犯罪也是这样一个在执法过程中提出的概念，而涉众经济犯罪由于其涉及面广、社会危害性大，尤其是应该注意的问题，也是未来申论考试的一个热点主题。
涉众经济犯罪包括传销、非法吸收公众存款、集资诈骗、非法销售未上市公司股票等各种经济犯罪活动。
一般来讲数额比较巨大，而且由于往往犯罪分子将犯罪收入用于其扩大再犯罪的所谓宣传上，经常是破案以后赃款已经很难全部追回，造成了受害群众很大的损失。
尤其是一些坑农、害农的涉众经济犯罪，例如曾经受到全国众多媒体关注的墨西哥米邦塔食用仙人掌事件：
海南锦绣大地公司在各大媒体连篇累牍的宣传种植食用仙人掌，此地有金三百两。
造成了大量农民数万投资和一年的辛苦付之东流，影响极其恶劣。
类似的通过种植业、养殖业进行坑农、害农的涉众经济犯罪在全国范围内影响极坏。
类似的涉众经济案件还有虚假集资、非法吸收公众存款、非法传销等等都是涉及面广、危害极大的犯罪活动。
这篇范文第二自然段论述了涉众经济犯罪都包括哪些方面。
这篇范文第三自然段论述了一些不法分子采取在豪华写字楼租用办公地点等手段使受害人上当，论述了涉众经济犯罪的危害性。
第四自然段论述了涉众经济犯罪涉及面广的问题，也是其危害性的一面。
第五自然段继续论述了涉众经济犯罪危害性的另一面，也就是说由于涉众经济犯罪追赃率往往较低，容易造成受害群体的群体效应，极个别的甚至导致群体性治安事件。
这就要求我们必须在思想上高度重视的同时积极采取防控措施。
这样从不同角度论述其危害性的申论文章写作方法是值得学习的。
涉众经济犯罪是一种危害性极大的经济犯罪，范文这三自然段对其论述比较深入、全面。
这篇文章其对策论述部分也是可圈可点的，这里就不再一一详细讲述了，希望读者认真精读。
“土地新政”要让“失地农民”享有“长期福利”
——从2009年中央一号文件所想到的
农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则社会安。
我国作为一个发展中的农业大国，“三农”问题能否得到妥善解决对于我国的长远发展意义重大，而“三农”问题的一个重要焦点就是土地。
在城市化的滚滚洪流之中，如何让“失地农民”真正在城市中享有权利、得到福利是我们现实工作中的一大重点，也是一大难点。
2009年中央一号文件中提出“土地新政”，即《中共中央国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》，其中主要的内容就是以土地承包经营权流转，使农民获得长期、稳定、丰厚的收益。
这一政策能否妥善实施直接关系到社会稳定和社会发展，甚至关系到我们民族的未来。
同时我们也必须意识到，农民作为我国最大的社会群体，我国在大力发展经济，实现工业化、现代化的过程中也必须保障广大农民的根本利益。
首先，完善相关的法律法规和相应的管理规则、服务规范，建立健全长效监管机制，确保在土地承包经营权流转的实施过程中，必须做到依据依法、自愿、有偿的原则，保障农民土地承包权益，尊重农民的土地流转主体地位，以民主的方式确保农民能够进行自主选择。
同时推广转让合同的标准化，使租赁双方都能够得到切实的法律保障。
其次，针对不同地区的不同情况，要因地制宜、积极探索、创新形式。
也就是说要根据不同的情况制定相应的政策，使土地承包经营权的流转方式实现多样化。
例如重庆市石堰镇麒麟村的以土地承包经营权作为资本入股，开办股份公司；
河南信阳和安徽凤阳小岗村承包经营，实现规模化、集约化，增加农民收入；
成都温江的以土地承包经营权交换城镇居民的身份和社会保障，等等。
确保不会因政策的不适宜而导致农民利益反受损失。
再次，必须保证不改变土地的用途。
人多地少是我国的基本国情之一，粮食安全能否得到保证直接关系到我国的社会稳定和经济发展。
我们必须建立长效监管机制，确保在推进土地承包经营权流转过程中，耕地面积得到充分保障，18亿亩红线不动摇。
促进土地承包经营权流转，使农民获得长期、稳定、丰厚的收益这一“土地新政”在我们做到政策合理、监管到位的条件下，必然使得由此政策产生的“失地农民”获得“长期福利”，从而增加农民收入，提高农民生活水平，保障农民切实利益，使我国迈向现代化的脚步加快。
采取有效措施维护国家生态安全
统筹好人与自然的和谐发展，加强维护国家生态安全意识，是坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的科学发展观的重要组成部分。
我国资源严重短缺，生态环境极其脆弱，随着城镇化和工业化的发展，人口增长和资源开发利用对生态环境的压力越来越大，生态安全面临更加严重的威胁，必须采取有效措施，努力维护国家生态安全。
中国生态环境恶化的原因是多方面的，主要是长期沿袭的粗放型经济增长方式和资源不合理开发利用。
同时，一些地方的环境和资源保护监管薄弱，重开发轻保护、重建设轻管护，也是造成生态恶化的重要原因。
《十一五规划纲要》中提出“资源利用效率显著提高。
单位国内生产总值能源消耗降低20%左右，单位工业增加值用水量降低30%，农业灌溉用水有效利用系数提高到0.5，工业固体废物综合利用率提高到60%。
”这些量化指标为我们今后的相关工作提出了很高的要求。
采取有效措施，维护国家生态安全，主要应从以下几方面着手。
第一、优化产业结构，改变经济增长模式，保障自然资源合理开发利用。
优化产业结构，加大淘汰落后工艺的力度。
加强重点行业、重点企业的节能减排工作。
为此我们已经开始做了不少工作。
例如过去5年间，我国炸毁的小发电机组发电能力就达了到1400万千瓦，关停了1万个以上小煤矿。
第二、提高环境监管水平，建立健全生态安全监测，加大环保执法力度。
全面实施排污申报登记和排污许可证制度，新上项目必须进行能源消耗审核和环境影响评价，不符合节能环保标准的不准开工建设，现有企业经整改仍不达标的必须依法停产关闭。
同时，对于那些由于监管不力，没能及时制止而造成环境破坏事件的地区、部门负责人要进行追究问责。
第三、健全节能环保政策体系，加快节能环保技术进步，加大污染治理和环境保护力度。
综合运用价格、财税、信贷等经济手段，促进节能环保工作。
深化重要资源性产品价格和排污收费改革，完善资源税制度，健全矿产资源有偿使用制度。
增加国债资金和中央预算内资金，支持城镇生活污水、垃圾处理及危险废物处理设施建设。
禁止污染企业和城市污染物向农村扩散，控制农村资源污染。
第四、提高全民生态安全意识，建设环境友好型社会。
在全社会积极开展生态安全教育和宣传，使每一个公民都意识到保护生态环境是公民的基本义务。
加强公众对司法监督作用，推行环境公益诉讼制度，努力解决污染受害者的维权难题。
胡锦涛在党的十七大所作报告中强调：
“坚持节约资源和保护环境的基本国策，关系人民群众切身利益和中华民族生存发展。
”生态安全既是关系经济社会长远发展的问题，也是直接涉及公众健康和社会稳定的紧迫问题。
在人口增长、经济增长、工业化、城市化的综合作用下，我国在相当长的时间内还将保持资源能源消费不断增长的态势，资源环境的压力会持续增加，短期内难以有缓解的迹象。
生态安全问题将成为我国建设社会和谐社会过程中长期面临的问题。
我们应在发展战略、生产方式和生活方式诸方面采取相应的防治措施，建立长效监管、维护机制。
打造服务型政府职能
11月6日傍晚，不少北京市民都收到了这样的手机短信：
“热烈庆祝中非合作论坛北京峰会圆满成功。
诚谢广大市民热情参与、支持、配合。
”落款是：
北京市政府。
短短的几十字，轻轻地一声道谢，让人们切身感到了我们政府职能与观念的转变。
中国历史上长时间的封建专制统治，使一些人头脑中的“官本位”的思想根深蒂固。
“门难进，人难见，脸难看，事难办。
”这是群众对我们少数政府工作人员服务意识低下，官僚主义严重的形象讽刺。
国家发改委在解释“十一五”规划的新闻发布会上，重点阐述了政府用预期性的指标来引导市场主体的行为，用约束性指标来划清政府的职责。
这样的阐述表明，政府职能的转变，是“十一五”规划中创新与改革的一大亮点。
首先，政府要解决好在市场经济中的“错位现象”，继续减少微观经济管理职能，强化宏观调控职能。
“十五”期间国务院审改办在严格规范审核的基础上，取消和调整了国务院68个具有行政审批职能的部门和单位的1806项行政审批项目。
随着《行政许可法》的进一步实施，政府职能转变应进一步深化和完善。
政府应该用预期性的指标来引导市场主体的行为，减少对微观经济的一些不必要的干涉，让市场这只“无形的手”去配置资源，强化宏观调控和市场监管等职能，完善市场机制，给企业提供良好的法律环境，保障公平竞争、良性竞争的市场秩序，做好“市场的裁判员”。
其次，我们要强化公共服务职能，提供基本的教育、医疗、社会保障和公共秩序等公共服务，建设服务型政府。
随着我国工业化、城镇化、市场化、国际化进程的加快，经济体制、社会结构、利益格局和思想观念都发生了深刻变化。
这种空前的社会变革，各级政府要以发展社会事业和解决民生问题为重点，优化公共资源配置，注重向农村、基层、欠发达地区倾斜，创新公共服务体制，改进公共服务方式，加强公共设施建设。
我们要在劳动保障、社会福利、贫困救助、医疗保险、保障就业、分配公正、社会安定、教育普及等等方面，逐步形成惠及全民的基本公共服务体系，这是做好政府职能转变建设服务型政府的一项基本任务。
再有，我们要提高工作透明度和办事效率。
建立健全行政问责制，提高政府执行力和公信力。
一些政府部门权责脱节、有权无责，有的部门之间职责不清、推诿扯皮，办事效率不高；
有的工作脱离实际、脱离群众，随意决策，存在着严重的主观主义、形式主义、官僚主义。
推行政务公开，加快电子政务建设，推进公共服务信息化，及时发布公共信息，我们要积极采取措施，提高工作透明度和办事效率，为群众生活和参与经济社会活动创造便利条件，增强政府公信力。
构建社会主义和谐社会，是我们当代中国人当代中国政府的伟大历史使命。
我们应该以完成构建社会主义和谐社会历史重任的认识高度，加强责任感和使命感，更进一步强化政府的服务职能，积极转变政府职能，切实做到：
权为民所用、情为民所系、利为民所谋！
这篇文章论述的是政府职能转变问题。
政府职能转变是一个涉及面相当大的话题，也是我们目前工作的重点之一。
本文的第一个优点是准确抓住了政府职能转变这一重大主题的几个最主要方面。
首先是要解决好市场经济中政府的“错位”问题，继续减少微观经济的职能，强化宏观经济的调控职能。
其次是强化政府的服务职能。
再有要提高政府工作的透明度和办事效率。
文章这几个方面抓得比较准确，对政府职能的转变这一重大职能的论述显得全面、深入、切合实际。
第二，本文的另一个优点是在行文用词非常规范的前提下，文章语言比较生动。
比如：
“一些人头脑中的‘官本位’思想，造成了‘门难进、脸难看、事难办’这样的现象。
”对官僚主义的形象进行了很好的讽刺。
再例如，开头第一段的最后一句：
“轻轻一声道谢让人们切实感受到了我们政府职能与观念的转变”等等。
这些相对比较生动的语言，使文章给人感觉生动、流畅。
第三，本文的开头结尾也是比较值得大家学习借鉴的。
文章的开头使用了一个北京市政府的具体例子。
用恰当的实例开头也是我们常用的一种开头方式。
而文章的结尾短短的一百余字，将政府的职能转变上升到构建社会主义和谐社会这一伟大历史使命的历史高度，并且结合本文的中心写道；
“应站在完成构建社会主义和谐社会历史使命的高度加强责任感使命感，更进一步加强政府的职能转变，强化其服务职能，切实做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。
”这样站在一定高度地、画龙点睛式地结尾尤其值得大家参考。
政府职能转变几乎涉及我们工作的方方面面。
文章能够以生动、简练的语言将政府职能转变的多个方面准确、深入并且联系实际的论述到位，是值得大家学习参考的。
海洋的健康
“海上涛头一线来，楼前指顾雪成堆”“春江潮水连海平，海上明月共潮生”、“东临碣石，以观沧海”……自古以来，无数的诗句为我们描绘了大海的美丽。
然而随着人类的发展，大海却渐渐地失去了她往日的容光。
君不见，浮油片片惊碧潮，百万生灵如炭焦；
君不见，巨网收起千吨鱼，龙宫上下共一哭……
对海洋健康的维护，已经迫在眉睫、刻不容缓。
目前，我国的海洋健康问题主要源于对海洋的过度开发、过度污染；
以牺牲海洋健康为代价盲目追求经济增长；
对生态保护重要性认识不足，“先开发再治理”甚至“只开发不治理”的环保错位和环保缺位现象频现。
总的来说是对海洋健康问题的重要程度认识不足，是对可持续发展的长期目标规划不足，是对生态环境保护与经济建设开发孰轻孰重的权衡不足。
解决我国的海洋健康问题，必须祭出“科学发展观”这一可持续之剑，做好统筹兼顾，为实现我国社会经济全面、协调、可持续发展保驾护航。
首先，要统筹人与自然的关系，加强对被污染海域的治理力度。
对污染严重、治理困难较大的特殊海域，因地制宜的规划治理方案；
对于处于“三不管”状态下的“公地”海域，秉承“谁开发谁治理，都开发同治理”的原则合理划分权责，落实治污任务；
减少海洋排污口数量，对小排污口进行合流并流，对合并后的较大排污口，安装过滤洁净装置，降低污水的污染程度。
其次，要统筹近期效益和长远效益，建立健全长效监管机制。
对沿海企业加大监管力度，减少甚至杜绝资源浪费现象；
对近期效益较大但缺乏长远规划，污染严重的企业要有坚决叫停的决心；
对于积极参与环境保护事业，主动寻求可持续发展道路的企业，给予一定的政策优惠，天津市海洋部门为了鼓励围垦企业优先考虑环境保护，制定的“对于企业预留生态岸线，给予使用金的相应减免”等鼓励政策就收到了很好的效果，激发了企业积极参与环保事业，寻求可持续发展的积极性。
最后，要统筹经济发展和生态保护的关系，将生态保护状况列为考核相关官员政绩的重要指标。
以“先保护再开发”的科学发展之路取代“先开发再治理”的环保错位之路，日本兵库县作为“环保错位”的典型，各地政府要以之为戒；
以生态保护为契机，以发展海洋“蓝色”经济为目标，促进沿海相关企业加快产业升级步伐，使沿海地区不仅成为我国经济社会发展的“排头兵”，更成为产业升级的“模范兵”。
海洋的健康发展之路，就是我国的可持续发展之路。
以科学发展之剑斩除地球之心的毒瘤，我们的地球母亲就将是青春永驻的强心巨人。
居安思危，未雨绸缪
1998年的特大洪水、2003年的非典爆发……一次次的重大突发公共事件考验着我们民族的凝聚力，更直接考验着我们党和政府的执政能力。
我国目前处在突发公共事件的高发时期。
而且在未来很长一段时间内，我国都将面临突发公共事件所带来的严峻考验。
我国有70％以上的大城市、半数以上的人口、75％以上的工农业生产值，分布在气象、海洋、洪水、地震等灾害严重的沿海及东部地区。
我国目前正进入经济社会发展的关键阶段，既是关键发展期，同时又是矛盾凸显期。
人民内部矛盾出现一些值得重视的新问题，如果处置失当，有可能会出现社会危机。
以胡锦涛为总书记的党中央曾反复强调：
“要居安思危，增强忧患意识，永不自满，永不懈怠。
”一个国家一个民族越是在高速发展的所谓太平盛世，越应该居安思危，树立忧患意识，增强应对突发危机的能力，切实做到“居安思危，未雨绸缪”。
首先，进一步深化应急预案体系建设，不断增强预案的针对性、操作性和实用性，真正做到未雨绸缪，才能当事不乱。
突发事件应急预案体系应明确好相关的部门职责、监测与预警、信息的收集与通报制度、急处理技术和监测机构及其任务、突发事件的分级和应急处理工作方案、突发事件预防及现场控制、应急设施及救治药品器械等物资的储备与调度、加强突发事件应急处理专业队伍的建设和培训。
形成了“统一指挥、分级负责、协调有序、运转高效”的应急联动体系，可以使日常预防和应急处置、常态和非常态有机结合，从而减少运行环节，降低行政成本，提高快速反应能力。
其次，做好突发事件应急物资设备等储备工作。
应急保障是预防和应对各类突发公共事件的根本保证，包括队伍保障、经费保障、物资保障、市场秩序保障、基本生活保障、医疗卫生保障、交通运输保障、治安保障、通信保障、设备保障、公共设施保障、社会动员保障、人员防护保障、科技支撑、法律保障和其他保障等。
切实做好应对突发公共事件的人力、物力、财力、交通运输、医疗卫生及通信保障等工作，保证应急救援工作的需要和灾区群众的基本生活，以及恢复重建工作的顺利进行。
再有，积极开展全社会范围内的宣传教育工作，使各行各业的公众都了解应急预案的基本内容和要求，掌握各类突发公共事件的预测方法和报警方式，知晓突发公共事件的预防、避险、自救、互救、减灾等方面的常识，增强公众的忧患意识、社会责任意识和自救、互救能力。
培训工作要因地制宜，灵活开展。
高等院校要开设突发公共事件应急知识讲座，中小学校要开展防灾减灾教育，各类干部要增加突发公共事件应急处置方面的学习培训内容，各级政府有关部门、新闻媒
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