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740

820

960

1050

2005年全村经济总收入437.5万元,主要经济收入以种植业、养殖业和外出务工为主。

农民人均纯收入2950元,农民经济收入构成中,外出务工占总收入的40%。

(二)、发展评价

1.发展优势

①区位优势

由于涌泉村在丰乐乡乡政府南面,经济地理区位和交通区位较为优越,为村庄第二、第三产业提供发展条件。

②土地资源和劳动力资源优势

本村有5423亩耕地,土地资源较为丰富,且耕地海拔在900—1200米之间,非常适合种植业的栽培。

村庄有劳动力658人,对于发展产业经济有充足的劳动力资源。

2.存在问题

①社会服务设施及基础设施不够完善。

两委办公、村民培训、农科服务、计生服务、图书阅览、文化活动还没有场所。

村庄自来水采用浅层地下水,水质不佳。

污水沿山沟和管渠排水直接排水雷曲河中,垃圾随意倾倒,严重影响了村容村貌。

旧村道路宽度不够,大部分入户路未硬化,遇雨雪天气,路面泥泞,给村民出行造成不便。

另外,新村变压器容量不够,急需增容。

②村民文化素质偏低。

村民大部分是初、高中文化,大多数农村劳动力缺乏一技之长。

村民的卫生观念、法律意识、集体观念有待提高。

③村集体经济发展后劲不足。

村集体经济与新农村建设的需求还相差太远,可用于新农村建设的资金太少;

农民改善自身生产生活条件的能力还不足。

④农业科技水平较低

农民培训活动不够普及,劳动者素质有待提高。

农民获取科技信息的渠道有限,农作物新品种覆盖率较低,种植新技术推广面小,产品档次不高。

三、村庄建设现状与人居环境

1.村庄布局

现状涌泉村由于村内地形地势复杂,建筑布局较为混乱,布置有涌泉小学、戏台等公共设施。

主要公共设施有小学、村委会等,整体布局较为规整。

2.建筑质量

涌泉村,建筑层数以1层为主,居住建筑多为1层建筑,建筑结构多为砖混结构,建筑质量较好。

也有一些为七、八十年代建筑,建筑层数以1层为主,部分建筑较为破旧,影响了村庄整体的建筑风貌。

3.环境卫生

涌泉村生活垃圾收运处理问题较大,虽有垃圾收集点,但由于村民环卫意识淡薄,大部分垃圾倾倒入旧村小沟内,直接由洪水冲入村内河中,不仅污染了河流,而且严重影响了村容村貌。

4.基础设施

(1)道路交通

涌泉村对外交通有一条,是通往乡政府的公路,从村庄南部入境,村庄北部出境,境内长度约为9公里,路面宽度为8米。

该路现状路面较差,交通量较小。

村内道路格局基本形成,组与组之间公路相连形成循环路,路面宽度为3米,该路与各村民住户间设有入户路,通过入户路联系各家各户,目前,大部分入户路路面未硬化、道路宽度偏窄,不能满足交通、消防等多种功能需要。

(2)给水

涌泉村生活用水采用打井提水,水井基本每家都有,井深8米,基本满足现状供水需求,目前供水主干管管径为DN30-DN100,入户管网管径为DN20,管材为塑料管。

(3)排水

涌泉村排水系统尚未形成,目前,雨水、污水均自然排放,通过村内沟渠排到河中。

(4)供电

涌泉村现状电源为35KV变电站,位于该村内,由该变电站自西向村庄引入10KV电力线到村内3个变压器,主变容量分别为100KVA和50KVA,目前新村用电负荷正常,主变容量能满足需求。

(5)通信

2012年,涌泉村固定电话共计480部,并且人人能实现手中有手机。

有线电视电缆从丰乐乡广电站引入,能接受电视节目34套。

(6)生活用热

目前,村庄冬季采暖主要方式为燃煤取暖,每户村民年取暖用煤约2吨。

5.公共服务设施

现状涌泉村内乡级公共服务设施包括乡政府、村委会、幼儿园、小学、中学、戏台、卫生所、商店、饭店等,基本满足日常生活需要,但村民休闲文化活动场所相对缺乏。

公共服务设施一览表

名称

数量

占地面积(㎡)

人数(人)

位置

备注

从业人数

容纳人数

乡政府

1

2118

村内

乡级公共服务设施

村委会

284

幼儿园

85

小学

4100

520

卫生院

1000

14

舞台

171

500

合作社

2616

邮电局

975

旧村内

第二章总则

一、规划目的

套用省编制办法

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为伟大旗帜,全面贯彻落实科学发展观,统筹城乡经济社会发展,按照“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求,村庄建设规划就是要贯彻这一方针,以农民为核心,以农民利益为出发点,着力改善农民生产生活中最迫切最直接的生产生活条件,根据村庄实际情况,有步骤有重点地逐步推进。

解决现状普遍存在的问题,将治理的重点放在设施配套和环境改善上,提高村民的生活质量,丰富村民的精神文化生活,把村庄建设成为村美户富的社会主义新农村。

二、规划编制的依据

1.《中共中央、国务院关于促进小城镇健康发展的若干意见》;

2.《中共中央、国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》;

3.《村庄和集镇规划建设管理条例》;

4.《村镇规划编制办法》;

5.《山西省村庄建设规划编制导则》;

6.《山西省村庄治理技术细则》;

7.《山西省社会主义新农村建设之试点村规划编制工作方案(试行)》。

三、规划的指导思想

贯彻党中央提出的建设社会主义新农村的战略方针,因地制宜、科学合理编制涌泉村村建设规划,促进农村经济、社会和环境协调发展,指导农民建设好自己的家园,过上富裕温馨的生活,创建和谐社会。

四、规划基本原则

1.生产发展原则

推进新农村建设是一项长期而繁重的历史任务,必须坚持以发展农村经济为中心,进一步解放和发展农村生产力,促进粮食稳定发展、农民持续增收。

也就是说必需以生产发展作为新农村建设的产业支撑,以保证新农村建设的可持续性。

2.以人为本原则

在社会主义新农村建设中,必须坚持以人为本,着力解决农民生产生活中最迫切的实际问题,让农民得到实惠,同时确立农民在新农村建设中的主体地位,以农民主体意愿为建设项目的设置原则。

3.可操作性原则

在新农村建设中必须从各地实际出发进行建设,切实解决农民迫切需求而又有能力解决的问题,以近期改变或提升村庄面貌为目标,不搞浮夸或形象工程,提高新农村建设的可操作性。

4.节约土地原则

在新农村建设中积极响应国家节约土地政策,与土地利用规划紧密结合,大力节约村庄建设用地,强化宅基地规划和管理、加强产业用地协调,保证村域内土地的集约化合理利用。

5.分期发展原则

在新农村建设中既要考虑到实际经济能力,量力而行,也要以发展的眼光看待问题,在规划中必需具有超前性,在以旧村整治为核心的新农村建设中,也应该考虑村庄的长远发展。

因此在实际建设中依据经济发展采取分期发展原则,进行村庄远期新村建设。

五、规划发展目标

(一)农村经济与产业发展目标

涌泉农村经济目标:

近期2015年人均纯收入4200元,远期2020年人均村收入达到5500元。

(按十二五规划指标统一填写)

产业定位为:

以猪、牛为主的养殖业、以枸杞为主的经济林业以及农副产品加工业。

(按当村经济情况来定)

产业发展目标为:

在村庄南部建养殖场一处,年出栏牛50头。

在村庄东山种植枸杞100亩,分三年实施,第一年20亩,第二年40亩,第三年40亩。

(二)农村社会事业发展目标

发展和完善农村文、教、卫、体设施,普及文化教育、农业科技辅导与培训,提高农民技能,保证村民有一个完善的生活服务保障体系。

建成独立、规模合理的村委办公楼、寄宿制小学、文化活动中心、休闲健身场地、公共绿地等。

(三)村庄基础设施建设目标

建立和完善村域内的交通体系,保护水源地;

保证每一户都能喝上符合国家水质要求的自来水;

保证排水通畅、合理;

保证有一套满足生产生活要求的完全的供电系统,家家通电话、有线电视,全村建立沼气供应系统,建立一套有序、完整的垃圾收集、运输、填埋处理体系。

(四)生态环境建设目标

依托丰乐乡生态建设的大好时机,全面开展涌泉村的生态建设。

以河道综合治理、山体绿化、经济林种植、村庄绿化景观为重点工程,有计划、分步骤实施,把涌泉村建设成为天蓝、地绿的生态型村庄。

规划建议采用树种:

经济型有沙枣、枸杞。

(五)村庄人口预测与建设用地控制

1.人口预测

(1)自然增长

截止到2012年底,涌泉村总户数415户,总人口为1480人,通过对涌泉村历年人口资料的分析,人口自然增长率为7‰,预计规划期内,人口自然增长率为7‰。

近期(2012年)人口为:

1466(1+7‰)41687人

远期(2020年)人口为:

1466(1+7‰)14=2768人

(2)机械增长

2012年前,涌泉村人口增长以自然增长为主,2012年后,随着扶贫移民工程的实施,人口快速增长,2008年至2011年3年间,人口增长1757人,年均增长585人。

根据扶贫办相关资料和涌泉村发展潜力,预计移民增长1200人,其中近期移民500人,外村迁入人口中,近期迁入150人,远期再迁入380人。

(根据各村的情况来写)

(3)总人口预测

规划至2015年涌泉村人口规模为2000人,2020年人口将达到3000人。

2.建设用地控制

现状村庄移民新村建设用地面积13.6万平方米,旧村建设用地面积29.3万平方米,建设用地共计42.9万平方米,人均149.5平方米,至2020年村庄建设用地控制为61.4万平方米,人均125.3平方米。

(人均150平方米)

六、村庄规划的期限

本次规划的期限是20012年至2020年,近期为2012年――2015年,远期为2016年――2020年。

第三章村庄经济发展规划

一、农村产业发展规划

规划涌泉村产业发展包括枸杞林种植业、养牛、养猪等养殖业以及农副产品加工业。

(一)枸杞发展规划

1、现状情况

在涌泉村多年来枸杞效益高,销售快,价格稳,成为村民认可的一条致富之路。

2、产业发展思路

①、市场前景

枸杞不但能健脑、美容,有一定药用价值,研究表明,常吃枸杞可以降低人体胆固醇,保护心血管。

本村有542亩耕地,土地资源丰富。

本村海拔900米---1200米之间,非常适合枸杞枸杞。

(二)养殖业发展规划

养殖业是涌泉村村重要产业,养殖家禽除产肉外,家禽粪便可用于沼气生产、种植业肥料。

1、养牛业

①、养牛业现状

全村现有养牛户4户,养牛340头,一年出栏,每头可获利润2000元,养殖户人均增收12500元。

②、发展思路

牛肉是人类生活必不可少的全价营养性动物蛋白食品,其营养丰富,肉味鲜美,柔嫩多汁,蛋白质含量丰富,特别是人体缺乏的赖氨酸含量丰富,具有低脂肪、低胆固醇和易于消化的优点。

牛以饲草、秸秆等青、粗饲料为主,是发展“节粮型”畜牧业的极好项目。

每头牛每日排粪30公斤左右,年产粪肥1.1万公斤,折合氮、磷、钾总量97.37公斤,是猪的3.4倍,羊的11.6倍。

牛适应性强,疾病较少,圈舍投资小,经济效益高,周期短,见效快,成本低,风险小,是农民致富的一条好门路。

XX西部地区历来有养牛的传统,近年来平遥、祁县、寿阳的购牛商经常上门收购,肉牛市场供不应求,养肉牛潜力巨大。

结合丰乐乡十二五规划,到2015年,全县养牛发展到5000头,养牛业符合全县产业发展战略。

③、发展规划

在本村建一个肉牛养殖场,占地8亩,养肉牛50头。

投资30万元,一年建成,当年见效。

同时,在近期(2012-----2015)再发展40户零散养牛户,养牛100头。

三年后,全村达到60户养牛户,一个养牛场。

年出栏200头,年收入40万元,人均年收入1600元。

2、养猪业

 

近期(2012----2015)内使养猪户达到80户,户均100头,年出栏三次,共出栏2.28万头,保守按每头利润500元计,年利润228万元,人均养猪收入3200元。

涌泉村村文化体育事业发展较好,特别是近年来,随着经济的发展,村民生活水平提高,村民对健康向上的精神需求越来越迫切,在村委会的带动下,组织了丰富多彩的文艺活动和体育活动,但目前涌泉村村缺乏文体设施,制约了部分活动的开展。

村庄教育事业发展良好,目前有小学两所,在建寄宿制学校一所,位于新村内。

有幼儿园1所,和小学设在一起。

有中学一所位于旧村内,基本满足现状需求,但现有学校缺乏运动场地和绿地。

涌泉村村有乡卫生院一处,卫生所1家。

现状建筑较为破旧,医疗器械落后,床位数量偏少,急救设备缺乏,目前全村合作医疗覆盖率为30%。

村庄文化设施有戏台一处,位于村内,现状文化设施不足,难以满足需求。

(二)、社会事业发展与设施布局

涌泉村村社会事业发展以提高和完善农村公共服务水平为目标。

按照“五个一”的要求,加大对农村科、教、文、卫、体和社会保障事业的投入力度,建立和完善农村义务教育经费保障机制。

加快农村文化和体育设施建设,为农民提供文体活动场所。

全面落实农村基本公共卫生服务,提升农村卫生机构的服务能力,加大合作医疗的覆盖率,到规划期末,使涌泉村村合作医疗覆盖率达到90%以上。

规划在建寄宿制小学内设置标准化运动场,篮球场,增加绿化用地,将现有村办小学改为幼儿园,使幼儿园和小学分开设置。

在实验小学内设置篮球场、乒乓球场等体育设施,为学生创造体育活动场所。

改造乡卫生院,扩大村庄卫生所,增设医疗设施,尤其是急救设施,严格审定从业医护人员职业资格,力求成为高效的医疗站。

三、村域总体布局规划

(一)、居民点布局规划

规划居住用地位于村东侧,占地面积5公倾。

(二)、各类用地布局

规划以现状路网为主框架,对次干路和支路进行梳理,保证涌泉村内部交通便捷,对外交通更加顺畅。

积极引导居民集中居住,使用地集中紧凑,便于基础设施配套。

村南部公路60亩耕地改为水浇地。

在村庄东山、南山上种植500亩枸杞林,其余山上发展生态林。

第四章村庄建设布局规划

一、规划结构与功能分区

涌泉村村地势比较复杂,地形变化大,规划在现状用地的基础上整合改造,使功能分区明确、总体布局科学合理。

二、居住建筑规划

(一)户数与类型

规划总人口2000人,共需安排420户,其中保留现状住户300户。

其中,在现状移民新村内新建独院平房。

严格控制居住用地面积,宅基地尺寸均为14.7m×

9.6m,占地面积为141.1㎡,住宅建筑面积为162.7㎡。

(户均120建筑面积)

(二)用地布局

规划居住住宅总占地面积33.3公顷。

独院式住宅每户前后留4米距离,侧面留出5米巷道,并在组团中心留出绿地,主要朝向为南向偏东,采用行列式布局。

(三)住宅建筑

新农村住宅建筑设计既要遵循农民传统的生产生活方式,也应考虑部分农民将进入二、三产业就业的状况,引导农民转变观念。

本规划设计了独院式小楼住宅,又保留了部分独院平房,满足农民不同的需求。

独院式小楼住宅设计主要卧室位于南向,明厨明厕,面宽9.6m,进深7.8-9.6米,每户有一个室外庭院和车库。

选用传统的坡屋顶建筑形式。

住宅造型选用坡屋顶形式。

色彩可采用砖红色或浅蓝色,配白色线脚。

(根据当地情况要确定下来)

三、公共设施规划

涌泉村村是涌泉村乡乡政府所在地,公共设施规划主要为村级公共设施规划,对于乡政府、乡中学等乡级公共服务设施本次不做规划。

(一)村委会

规划村委会位于寄宿制学校北侧,采用现代办公建筑风格,建筑层数为2层,占地面积2300㎡,建筑面积1200㎡。

在建筑南侧设有停车场地。

(二)文化活动中心、科普教育中心

规划文化活动中心、科普教育中心设在一起,位于村南部,占地面积为5000平方米,建筑面积为1100平方米,配套设置有活动广场、戏台,为村庄科普知识宣传、农技知识培训等活动提供场地。

(三)学校

本规划保留现状试验小学,增加学校办学规模,适当调整内部布局,新增篮球场、乒乓球场等体育场地,增加校园绿化用地,规划后学校占地面积2500㎡,建筑面积2000㎡。

将现状村办小学改建为幼儿园,占地面积1600㎡,建筑面积560㎡。

规划小学教育主要以寄宿制小学为主,对在建寄宿制小学配备相应运动场地,校园绿化等,规划后占地面积10500㎡,建筑面积2500㎡。

(四)卫生所

规划卫生所位于移民新村南部文化活动中心北侧,占地面积1000㎡,建筑面积800㎡。

主要为村民提供医疗服务和公共卫生预防,同时具有计划生育宣传与服务功能。

(五)商业、市场

商业主要沿太佳公路和雷曲公路两侧布置,设置项目除满足本村居民日常生活需要外,主要服务于全乡。

包括便民店、商店、饭店、旅店、洗浴等服务项目。

在移民新村中部结合现状空地设置一座市场,占地面积为2800㎡,主要满足村庄农副产品交易需求。

规划公共设施详见下表:

规划公共设施一览表

层数

建筑面积

(m²

占地面积

学校

560

160

原学校改建

寄宿制小学

2500

10500

实验小学

2981

6750

2

村委

1200

2300

3

文化活动中心

1100

5000

和戏台设在一起

4

科普教育中心

5

卫生所

800

6

农副产品市场

--

2800

7

商店

48000

42000

沿公路和雷曲公路布置

合计

57141

70510

四、道路系统规划

涌泉村村道路系统规划在现状道路的基础上整合改造,顺应地势,从涌泉村村现状和未来发展出发,依据各功能区的交通需求,统一规划了功能明确、布局合理,满足交通需求、适应社会经济发展的道路系统。

(一)对外交通

涌泉村村对外交通有一条公路,长度为9公里,道路宽度为8米。

(二)村庄道路系统

规划村庄内道路分为3级:

由主干路、次干路、支路组成。

主干路和次干路是村庄的骨架,主要起到对外联系以及组织各功能区交通作用;

支路起到组团内部交通的作用以及住宅间的联系。

1.道路

主干路红线宽度为12m,次干道5m,支路4m。

涌泉村村共设置主干路2条,新村旧村各1条。

共设置次干路5条,设置支路7条。

详见道路规划图。

2.广场

规划涌泉村村广场1处,中心广场位于学校西侧,该广场规划作为公益性广场,占地3800m²

,西、南两侧临路,作为广场主要出入口,东侧、北侧布置商业建筑。

五、绿地系统规划

绿地是村庄用地的重要构成部分,对改善环境、美化村容村貌、为居民提供户外活动具有重要的作用。

规划合理组织涌泉村村公共绿地、防护绿地和附属绿地、生态绿地,形成完善的村庄绿地系统。

(一)公共绿地

组团绿地是与居民日常生活最接近的休闲空间,每一居住片区均设置一处(组)组团绿地,住宅组团绿地在中心或在入口处设置。

每一处组团绿地都形成丰富多彩的空间,重点进行布置,包括铺装、花卉、树木和小品,以营造优美、和谐的生活环境。

(二)防护绿地

规划在村庄外围设置防护绿地,减少外围风沙对村庄的影响,形成良好的小环境。

(三)附属绿地

规划要求涌泉村村各类用地建设在满足其功能需求的前提下,充分利用宜绿化的用地,建设附属绿地,提高绿地率和绿化水平。

独院式住宅在院内种植适宜树木,增加绿化覆盖率。

道路绿化是联系各种绿化的纽带,是人们对村容村貌认识的第一印象。

规划要求村庄主路和过境公路全部种植行道树,次干路和支路根据情况种植行道树。

(四)树种选择

规划树种选择考虑植物生态习性、观赏特性,选择的主要植物种类见表。

规划主要植物种类表

类别

树种名称

常绿乔木

油松、翠柏、云杉、侧柏

落叶乔木

国槐、元宝枫、银杏、龙爪槐、垂柳、毛白杨、白蜡、臭椿、榆、悬铃木、枸杞、山杏、山桃、梨、

常绿地被

铺地柏、撒地柏

落叶灌木

紫叶小檗、金叶女贞、小叶黄杨、丁香、紫叶李、榆叶梅、贴梗海棠、连翘、珍珠梅、忍冬、玫瑰、木槿

藤本

紫藤、三叶地锦、五叶地锦、七姊妹、

草坪

野牛草、黑麦草、早熟禾

六、生产用地规划

规划生产用地包括村庄南部养殖区用地。

养殖园区位于村庄南部,养殖区以养牛、养猪为主,规划养殖区占地面积13亩,其中养牛场占地8亩,养猪场占地5亩。

七、用地

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