创建园林城市动员会3领导3讲话稿Word下载.docx

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更加关注发展质量，经济增速降为7.5%，不再追求高速度；

更加关注民生，《政府工作报告》以民生为纲；

更加注重环境，强调发展不能以牺牲环境为代价，要创造优美的生产生存环境。

这充分说明邢台市委、市政府的生态发展思路和理念与中央精神是一致的，必须坚定不移地走下去。

我们创建省级园林县城，就是实现生态发展的一个重要举措。

二是以人为本，创建宜居宜业城市的需要。

前段时间，市委转发了一个信息，中国工程院院士钟南山研究指出，除了讲究个人卫生、生活方式，对疾病有个正确的处理态度之外，如果我们生活在空气污浊、饮水有害、食物有毒、家庭有味的环境中，再好的生活习惯也会得病。

他说，“作为一个医生我知道，可入肺颗粒物可以直接进入肺泡，所以产生的影响就更大。

美国在2006年作过204个城市的专访，发现PM2.5每立方米增加10mg，心律衰竭的人数就增加1.2%，香港也在2005年做过研究，PM2.5每立方米增加10mg，急性疾病的入院率增加1.94%，慢阻肺的入院率增加3.1%”。

由此可见，环境不好将会影响人的健康和生命，创建省级园林县城是以人为本、创建宜居宜业城市的重要体现。

三是提高威县知名度、美誉度的需要。

我们建成省级园林县城后，将来再争创省级生态城市，将会大大提升威县的知名度和美誉度。

四是提高招商引资吸引力的需要。

爱民书记讲过，外商来邢台后，就因为市区环境不好，最后没人来投资。

外商投资是为了更好地赚钱享受生活、提高幸福指数，环境不好连健康都难以保证，就没有人会来投资。

五是落实邢台市委“见红旗就扛、逢第一就争”要求的需要。

去年南和、巨鹿、宁晋、南宫建成了省级园林城市，而威县连今年全市创建计划还没被列入，深感差距之大。

但我们并不甘居人后，见红旗就扛、逢第一就争，主动向邢台市提出今年要建成省级园林县城，并在春节前就开始安排这项工作。

二、标准要明确。

对于省级园林城市的标准，要进一步明确清楚，主要包括三个方面：

文件上规定的十八项创建标准，张军书记讲话提到的一些操作标准，以及邀请评审专家前来指导讲解的具体标准。

会后，由俊生县长牵头，对创建省级园林县城的标准进一步明确。

我们的标准要求一定要高，要从为威县创造良好环境的高度出发，高标准、严要求，而不仅仅为达标而达标、为创园而创园，也不是为了一时的验收和做给别人看。

同时，要弄清现在的底数，清楚掌握现在所具备的基础，然后对照标准找准差距，做到目标明确、底数清楚，进而把握准工作的着力点。

三、责任要落实。

创建省级园林县城，要全党动员、全民发动、全员参与，这不仅仅是城管局或某个单位的事，而是全党、全民、全员的事，58万威县人人人有责。

会后，要立即逐项逐单位全面落实责任，要落实到单位、到人头、到地点、到具体任务，要具体到每个单位在什么地方栽树、栽多少树、栽什么品种以及多大的树苗，都要逐一落实。

任务落实之后，无论单位、企业还是个人，都必须无条件服从。

四、重点要突出。

在创园工作中，各级干部都要明确工作的重点是什么。

一是明确创园工作重点。

就是整个创园的关键点在哪里？

同时，还要明确每个单位的工作重点。

二是明确空间重点。

要知道创园工作的空间范围，在规定的范围之内下功夫。

如果我们的工作没做到范围之内，你干得再好，也不会给你加分。

三是明确季节重点。

要清楚在创园工作中，各季节应该重点抓什么。

当前是植树的有利时机，我们的当务之急就是要搞好植树造林，该种花的种花、该种树的种树、该种草的种草，只有按照季节栽树，才能保证树苗的高成活率和低成本。

会后，创园工作指挥部对该种什么树、在什么地方种树等都要拿出具体意见，把任务落实到单位、落实到人。

这里强调，做好创建省级园林县城工作，必须按照客观规律办事，也就是什么季节办什么事，不能违反自然规律和客观规律；

要高度重视专家的意见，不要不懂装懂，要严格按照专家的意见和要求把工作干好。

五、态度要坚决。

态度坚决就是志在必得、没有退路。

创建省级园林县城工作是一场没有退路的战争，我们的工作已经写进了市委、市政府的文件，而且我们也向上级领导做了保证。

之所以敢在市领导面前做保证，就是感觉我们威县的干部群众有这个能力。

在工作推进中，我们将不惜财力、物力、人力，需要什么就给什么，甚至不惜干部资源。

我们准备通过园林城市创建，结合通道绿化工作，发现、考验、提拔一批干部，同时惩处个别干部，就是要通过这项工作的检验，把干部队伍中能力不行、作风疲沓的干部清理出去，纯洁我们的干部队伍。

六、督查要较真。

要成立一支强有力的督查队伍，标准就是政治强、作风好、知标准、懂业务。

政治强，就是要有强烈的事业心和责任感，思想上能和县委政府保持高度一致，带着责任、感情和追求去干工作；

作风好，就是在督查过程中，不仅仅满足于打电话、看报表、要进度，还要深入现场、深入一线，有扎实的工作作风；

知标准，就是对创园的标准、要求做到心中有数；

懂业务，就是成为创园工作和督查工作的行家里手。

只有具备了这四条，才能把这项工作督查好。

同时，严格实行督查部门和涉及单位捆绑责任制，同奖同罚。

七、奖惩要严格。

创建省级园林县城，是一项艰巨的、志在必得的任务。

胡锦涛总书记经常讲，党员干部要经受艰苦环境的磨练，要经受重大斗争的考验。

这项创建省级园林城市的任务可以说算是一个重大斗争和磨练，是对领导干部思想觉悟、政治意识，事业心、责任感、工作能力、工作作风的全面检验，能不能干成大事、难事，干成别人干不成的事，别人干成我们干得更好的事，别人干好我们出经验的事。

创园工作成功以后，县委、县政府要召开隆重的总结表彰大会，对工作突出、做出贡献的干部，在经济和政治上给予表彰奖励。

同志们，创建省级园林县城时间紧、任务重。

只要我们下定决心，以求实的态度、科学的精神、扎实的工作、良好的作风去对待创园工作，我们就一定能够取得创园工作的成功！

吕志成同志的讲话今天这次创建省级园林县城动员大会，是经县委、县政府研究决定召开的一次非常重要的会议，主要任务是贯彻落实市委、市政府提出的“还邢台青山绿水，走生态发展之路”的战略要求，以及昨天市委、市政府召开的全市创建园林城市暨春季植树动员推进会精神，全面安排部署我县创建省级园林县城工作，组织动员全县上下迅速行动起来，立即掀起创建省级园林县城的新高潮。

刚才，俊生同志宣读了《威县创建省级园林县城实施方案》，城管局和洺州镇作了代表性表态发言，县政府与5个代表单位签订了目标责任书。

一会儿，市城管局张军书记和段书记还要作重要讲话，请大家认真学习领会，抓好贯彻落实。

下面，我先讲三点意见。

一、提高思想认识，切实增强创建省级园林县城的责任感和紧迫感创建省级园林县城是县委、县政府为进一步提升城市品位、改善人居和投资环境，而采取的一项重大举措，也是今年全县的一项全局性、紧迫性中心工作。

说是全局性工作，是因为创建省级园林县城的标准有18项，以绿色为主，涉及到空气、水等方方面面，同时还涉及到所有的县直单位、重点企业以及全县城的居民。

说是紧迫性工作，是因为虽然是一年的时间，但是省里验收是9月份，只有半年的时间，绿化任务还得在40天内完成，任务急迫。

所以说，大家要提高认识，切实增强主动性，真正把创建工作抓实抓好，确保一举成功。

首先，创建省级园林县城是落实市委、市政府“还邢台青山绿水、走生态发展之路”的战略要求，也是市委、市政府给我们的一项任务。

新的市委提出了“还邢台青山绿水，走生态发展之路”的执政理念，目前全市的各项工作都围绕着这一主题思路来开展，其中一项主要工作、中心工作就是“绿色邢台”建设。

正在邢台大地上轰轰烈烈展开的通道绿化工程，就是“绿色邢台”建设的一部分。

另外一项内容就是要创建园林城市。

邢台市要创建国家级园林城市，对各个县都有明确要求。

去年邢台市有4个县创建成省级园林县城，今年又明确了7个县要创建省级园林县城，其中就有威县。

这是市委、市政府对我们下的命令，是今年必须完成的任务。

其次，创建省级园林县城是展示我县大县风采、体现一个地方文明开放进步的重要标志。

“国家级园林城市”、“国家级文明城市”，都是一个地方的名片。

创建省级园林县城既是一个地方文明进步的需求，也是文明进步的一个标志。

目前，全国一共有235个国家级园林城市，主要集中在东部沿海发达地区，而且他们的目标更高，正在创建国家级生态园林城市。

就河北省来说，唐山所有县城都是“省级园林县城”。

一方面，威县现在各项工作都在突飞猛进，园区在全省排名第四，财政收入增速全省第一，如果园林建设长期落后，势必会影响其他指标的增长，影响我们的招商引资。

从威县自身发展来讲，园林城市的创建非常重要。

另一方面，目前我们正在开展的通道绿化工作做的不错，标准非常高、速度非常快、质量非常好，广大群众踊跃参与、积极支持。

前一段时间全市现场会在我县召开。

在省级园林县城创建工作中，我们这些党政工作人员、城镇市民也要不甘落后，提高标准、阔步前进。

第三，创建省级园林县城是最大的民生工程。

昨天爱民书记在会议上讲园林绿化是最大的民生。

园林绿化本身具有良好的社会效应，树木能够吐氧，创造良好的舒适的生活环境。

随着经济社会的发展，人民生活吃、穿、用基本上都能够解决了，生活质量也需要提高了，大家都愿在富氧的环境中生活，都愿意呼吸新鲜空气，都愿意走在花丛中、走在树荫下。

良好的环境，对所有的人都是平等、平均的，富人也不可能多呼吸几口气，贫困的人也不会少呼吸几口气，呼吸空气都是均等的，人人共享、人人均享。

从以上这三个方面，无论从讲政治的需要、威县发展的需要，还是从民生工程的需要，都要把园林城市创建工作提高到一定的认识程度，抓实抓好。

二、突出重点，克难攻坚，全力以赴抓好省级园林县城创建工作我县创建省级园林县城的指导思想和总体要求是：

以科学发展观为指导，以创建省级园林县城，打造“绿色威县、生态威县”为目标，坚持“政府组织、群众参与、统一规划、因地制宜、讲究实效”的原则，充分调动全社会力量参与省级园林县城创建活动，努力建设城在林中、人在绿中，景观优美、设施完善的高标准园林县城。

刚才，俊生县长宣读的《威县创建省级园林县城活动实施方案》中，明确了18项创建标准。

这个标准也是省验收标准，必须完全达到，缺一项而不能，它就像一个装水的木桶，任何一块短板，都会影响整体工作水平。

因此，围绕这一标准，我们要突出重点，主攻难点，着力抓好“十项工程”：

绿地系统规划工程。

规划是龙头。

科学编制规划是创建省级园林县城的前提和基础。

县规划局要按照“区域最美，人居最佳”的要求，以城区街道、公园和单位、居住区和企业的绿化为重点，抓紧修订完善县城绿地系统规划、县城道路绿化规划与设计规范和树种规划，形成点线结合、相互补充、功能完善、特色明显、布局合理的县城绿化规划体系。

要强化规划即法的理念。

规划一旦确定，就要严格执行，任何不遵循规划的行为都是违法，必须纠正和严肃处理。

县城管局要抓紧修订完善县城绿线管理办法，严格绿线管理，严厉打击各类非法侵占绿地、破坏绿地行为。

环城绿化工程。

坚持高标准、严要求、大手笔的要求，由林业局牵头，重点实施大广高速绿化带、邢临高速绿化带拓宽、城北防护林带延伸、西二环绿化和全民义务植树等工程，全部完成环城林带建设，形成环城生态绿色屏障。

同时，加大县城防护绿地的管理与维护，确保植树成活率和保存率均不低于90％，尽责率在85％以上。

街路绿化工程。

街路是城市的形象。

一方面，由城管局负责，要搞好建成区街道绿化的完善提升，要一条街一条街的检查，一条街一条街地制定方案，对缺株部分立即实施补栽补植，树种、胸围要与现有绿化相匹配，并立即组织人力、物力进行浇水。

另一方面，要按照“栽大树、植大绿，树草花结合”的要求，选择好适生树种，重点实施滨河东路、银海路、爱国路等13条新建道路绿化工程，力争做到“一路一树、一街一景”，确保每一条街都成为城市的风景线。

广场游园绿化工程。

县城管局要按照“居民生活区300米见绿、500米见园”的要求，加大公园、游园建设。

要对已经建成的人民公园、人民广场、王浚公园、一一四广场、街头游园等绿化进行提升改造，加强树木的修剪、施肥、浇灌、打药等日常管护工作，做到设施齐全、维护良好、景观优美。

要学习邢台市的先进经验和做法，对旧城改造、道路改扩建等形成的裸露空地，要一手拿铲子种树栽绿；

一手拿刷子架设围挡，确保不让一块闲置土地裸露，不让一处环境影响观瞻。

园林式单位创建工程。

前不久，我们召开了园林式单位创建活动动员会，对这项工作做了详细的安排部署。

对确定的住建局、国土局、县医院、中医院等29个园林创建单位，要立即聘请专家高标准做好规划，科学布局草坪、花木以及绿道绿廊和绿化隔离带。

要制定详细的实施方案，细化到种多少乔木、多少灌木、多少花草、树木花草是什么品种、树木的胸径是多少等，报经县创园办、规划局批准后方可实施。

其他单位也要立即动手，抓紧实施拆墙透绿、退硬还绿、建缝插绿、垂直挂绿、阳台见绿、屋顶造绿。

园林式小区工程。

由住建局负责，对已建住宅小区绿化面积严格按照规划要求进行核查，对未达到规划要求的，要立即实施拆违补绿、退硬还绿，强制达标。

对达标的住宅小区，组织搞好现有绿化管护，采取建设绿荫停车场、草坪停车场等措施，提高小区绿化率。

对新建小区规划要严格把关，全程监督，保证按规划设计建设绿地，对达不到标准要求的一律不予验收。

园林式企业工程。

由开发区管委会负责，组织协调开发区内企业搞好厂内绿化、亮化、美化，企业临街围墙全部采用栏杆围墙透绿，新建项目厂内绿化率控制在20%以上，实现“厂在林内、绿在厂中”的绿化效果。

城区环境治理工程。

城管局负责户外广告、河渠坑塘、市容市貌、城区施工现场以及占道经营、乱堆乱放、乱贴乱挂等整顿治理，主要街道和重点部位做到全天候保洁。

环保局负责抓好城区企业治污和工业废水、废气、废渣及粉尘治理，确保城区各项环保检测指标达到规定标准，全年达到和好于二级的天数在330天以上。

水务局负责做好金水河绿化、开发工作，搞好城区及周边水系整治；

保证污水处理厂正常运转，确保污水处理率达65％以上。

电力局负责街道路灯的管护和维修，对损坏的路灯及时进行更换，确保路灯亮灯率达到98%以上，实现“白天看着美、晚上看着亮”的美景效果。

住建局负责加快实施集中供热二期工程和集中供气工程，年底规模住宅小区和开发区内企业全部实现集中供热、供气，全部关停燃煤小锅炉。

公厕及垃圾管理工程。

由城管局负责，按照每万人拥有公厕3座以上的标准，在县城繁华路段建设、添置固定或移动式公厕10座以上。

加强生活垃圾处理厂的管理，提高运行质量，确保生活垃圾无害化处理率达80％以上。

文化设施及文物保护工程。

县城管局要加强建筑小品、特色雕塑建设。

文广新体局要抓好义和团纪念馆、普济寺、清真寺等文物古迹及其所处环境的保护工作，形成具有威县文化特色的建筑景观。

三、狠抓工作落实，确保省级园林县城创建目标顺利实现创建省级园林县城工作是一项复杂的系统工程，时间紧、任务重、涉及面广。

各级各部门要按照“政府组织、部门负责、全民参与、创园必成”的工作机制，狠抓工作落实。

政府组织，强化领导。

县委、县政府成立由段书记任政委，我任指挥长，有关县领导为副指挥长，相关部门一把手为成员的创建省级园林县城指挥部，指挥部下设办公室。

突出抓好组织领导、统筹协调、制定方案、组织发动、营造氛围、督查考核等工作。

相关单位也要成立专门的组织机构，科学制定规划和绿化方案。

县电视台、党政门户网、威县报要开辟宣传专栏，广泛宣传创建活动的重要意义、工作目标、实施步骤、相关法律法规以及工作进展情况，既要有正面典型的经验做法，也要有反面典型的曝光，大力营造创建省级园林县城的浓厚氛围。

创园办要组成至少两个督查组，每天到各个部门、各个单位去督查，发现反面典型，查出那些工作不主动、没按要求落实、标准不高、质量不好的单位。

部门负责，各司其职。

《实施方案》已经明确了18项创建标准和各单位的职责任务，各单位要各负其责，密切配合。

要把创建工作作为一把手工程，一把手要具体抓、抓具体，在抓具体中深入、在抓具体中突破、在抓具体中落实。

要坚持工作高标准，严把“四关”：

一是规划关，各单位制定高标准的绿化方案，报经县创园办、规划局、城管局审核后方可实施；

二是种植关，要立即行动，高质量植树造绿，确保成活率，3月底前完成乔木种植，4月20日前完成灌木、花卉、草坪种植；

三是管护关，要明确管护责任人，做好园林绿化日常管护，保证存活率；

四验收关，县创园办和城管局要对各单位绿化严格按照规划方案逐一进行检查验收，达不到标准的，一律要求返工重来。

全民参与，形成合力。

要大力宣传，积极营造人民城市人民建、人民城市人民管的舆论氛围，充分调动全社会参与创建工作的积极性，切实增强市民的爱绿、护绿、建绿意识，使广大干部群众主动参与义务植树，自觉搞好庭院绿化、单位绿化和现有绿化的管护，对破坏绿化的行为，要严厉打击、严肃处理，形成创园工作人人有责、人人参与的生动局面，全面打赢创园绿化攻坚战。

创园必成，事争一流。

各单位要始终保持饱满的工作激情和奋发向上的工作作风，拿出连续作战、攻无不克、战无不胜的顽强斗志，以“见红旗就扛、逢第一必争”的工作追求，不干则已、干则必成。

今年，县委、县政府将创建工作纳入年度目标考核，对行动快、完成好的单位和个人，给予表彰和奖励；

对行动迟缓、标准不高的，要通报批评，一票否决；

对不能按时、保质完成任务、影响工作全局的，要严格问责，严肃追究主要领导和相关责任人的责任，要“拿乌纱帽说事”，该免的免、该撤的撤，绝不手软。

同志们，创建省级园林县城是一项造福当代、惠及子孙的好事实事。

我们一定要以高度的事业心和责任感，奋力攻坚，扎实工作，立足新起点，再创新辉煌，为顺利实现省级园林县城创建目标、向世人展示一个更美、更新、更强的新威县做出更大贡献！

张军同志的讲话今天，受杨清江局长委托，很荣幸参加威县创建省级园林县城动员大会。

昨天市里刚刚开了创园动员会，今天咱们县委、县政府就在全县传达贯彻，作为邢台经济相对薄弱的县，能够在创建园林城市工作上，将明年的创建任务提前到今年来完成，这种敢于超越、勇于争先的精神，使我十分钦佩，也使我们城管局、园林局非常感动。

尤其是今天早上过来以后，我转了转，听了听，看了看，这种感受更加深刻，从一把手到主管同志、从县委到县政府，大家的精神状态非常热情高涨，这次全市创园动员大会，爱民书记在讲话里特别对威县提前创园这种气魄给予了肯定。

我来的时候清江局长特别交待让我把爱民书记讲话稿带来，念给大家听，下面我把这几句话念给咱们全县的各级领导干部、各部门听一下：

“威县在这方面做得比较好，根据全市创建省级园林建设计划，威县要在2013年完成创建工作，该县主动请缨，要求列入今年创建计划，提前完成创建任务，体现了唯旗誓夺的气魄和决心”。

这说明威县县委、县政府的决策跟上了市委的部署，以过人的胆识，通过超常规工作要提前实现创园目标。

段书记在见面之后对我说，让我代表市城管局就创建省级园林县城工作给同志们讲讲，认识层面上的话和责任方面的要求我就不想说了，方案上和吕县长讲的都很到位，已经讲得非常明确了。

任务布置也相当的具体，一会儿段书记还要做重要讲话。

我想从四个方面，结合着去年我们其它几个县在创园过程当中积累的一些经验，给大家谈谈创园的体会，提几点建议：

一、锁定目标，坚持“三高”园林绿化是城市中有生命的基础设施，是宜居县城最显著的标志。

省级园林城市是目前各县城追求的目标，是一个县城的较高荣誉，过去是最高荣誉。

刚才咱们吕县长讲了，搞的好的县，都在追求生态园林县城，就是比园林县城更高的一个档次。

园林县城这个称号在县城园林建设中也是较高荣誉，省里明确要求到2013年底全省60%的县城都要创建省级园林城市，市委、市政府更是要求2013年底全市所有县城都要建成省级园林县城。

同时，今年市委、市政府提出了“还邢台青山绿水，走生态发展之路”的发展战略，为我们创建园林城市提供了良好的环境。

因此，威县县委、县政府既看到了创园工作的挑战，更是看到了我们创园的机遇。

在创园活动当中，我的体会是要坚持“三高”：

一是思想上要高标准，不是勉强去创，不是为创园而创园，要像吕县长说的，要作为县域经济发展、打造发展环境、民生工程去创建，就是说我们要名副其实地去创园。

咱们各级领导，各个部门，全县人民都要在创园上要自觉、自愿、自信，也只有这样，我们才能把这项工作搞好，要像爱民书记说的：

把园林绿化作为文明的标志，作为文化的体现，作为绿色习惯的养成。

爱民书记说，我们人是从森林里走出来的，说世界上赤橙黄红绿青蓝紫好多颜色，但是我们最喜欢的是绿色，大家都说绿色最养眼，所以我们要养成一个良好的市容习惯，要有绿色的意识。

二是规划上要高标准。

要高起点规划设计，避免围绕着数字做规划，可着指标做安排，尤其是在创园上，要从长计议，留出空间，打出余量，给人一个远景的蓝图。

让园林界的专家，让上级领导，让外地客商来到我们县城以后，看到我们县挂着省级园林县城的牌子，真正感觉到这是一片发展中的热土，所以我们创园是一个永无尽头的工程，今年创园有今年的任务，明年提升有明年的任务，所以在做规划的时候，一定要坚持高标准，从长计议。

三是工作上要高标准。

除了刚才吕县长给大家提出的要求，我想说的是，我们这种高标准就是不满足于达到必须的几个验收元素，我们创建园林城市任务很重，但是指标也是有数的，既然确定了创园目标，不干则已，干就干出特色、塑出亮点，使人能够眼前为之一亮，使专家、学者到了威县之后或工作完回去以后，能够留下我们威县县城记忆的符号，这些也能成为专家在创园建设当中加分的理由。

二、多措并举，增绿建绿创建省级园林县城工作是一项系统工程，需要全县上下共同努力，一是充分发挥规划的科学引领作用。

要立足威县特色，突出威县特色，本着“总量达标、分布均衡、功能齐全、因地制宜”的原则，对照省级园林县城的标准，充分发挥规划在创园工作中的指导作用，做到“规划见绿”，增强规划的前瞻性，确保规划层面绿化指标达标。

规划是创园工作的先导，只有想到才能做好，尤其是在创建园林城市上，评审验收的时候，规划是第一手资料，所以说规划是我们创园的起点，要从源头抓好。

二是突出扩绿增量