上海市高新技术企业认定条件和申报流程.ppt

上海市高新技术企业认定条件和申报流程.ppt

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上海市高新技术企业认定上海市高新技术企业认定条件和申报流程条件和申报流程上海市高新技术企业认定办公室上海市高新技术企业认定办公室孙东方孙东方Tel:

68790908办理依据高新技术企业认定管理办法高新技术企业认定管理办法（已公布）（已公布）国家重点支持的高新技术领域国家重点支持的高新技术领域（已公布）（已公布）高新技术企业认定管理工作指引高新技术企业认定管理工作指引（已公布）（已公布）上海高新技术企业认定管理实施办法上海高新技术企业认定管理实施办法（已公布）（已公布）新的认定办法的总体目标在建设创新型国家的战略指引下，在建设创新型国家的战略指引下，通过鼓励创新的政策导向和新税制优化通过鼓励创新的政策导向和新税制优化产业结构的引导功能，进一步增强我国产业结构的引导功能，进一步增强我国高新技术企业以自主研发为核心的综合高新技术企业以自主研发为核心的综合创新能力，促进高新技术产业升级发展。

创新能力，促进高新技术产业升级发展。

同时，要通过进一步同时，要通过进一步明确认定标准、规明确认定标准、规范操作程序、改革管理体制、加强政策范操作程序、改革管理体制、加强政策协调协调，来做好高新技术企业认定工作，来做好高新技术企业认定工作，把优惠政策真正落到实处。

把优惠政策真正落到实处。

认定办法推出的重大意义认定办法认定办法的推出，是实现国家自的推出，是实现国家自主创新战略的重大举措，是加快创新型主创新战略的重大举措，是加快创新型国家建设的必然选择，也是全面贯彻落国家建设的必然选择，也是全面贯彻落实党的十七大精神，配合落实新颁布的实党的十七大精神，配合落实新颁布的企业所得税法企业所得税法有关高新技术企业优有关高新技术企业优惠政策的必然要求。

惠政策的必然要求。

认定办法推出的重大意义通过新的通过新的认定办法认定办法，对落实国家自，对落实国家自主创新战略，增强企业自主创新能力，主创新战略，增强企业自主创新能力，推动我国高新技术产业升级发展将会产推动我国高新技术产业升级发展将会产生积极的作用。

通过生积极的作用。

通过认定办法认定办法的颁的颁布，将会进一步激发我国企业的创新热布，将会进一步激发我国企业的创新热情，一个高新技术企业蓬勃发展的新时情，一个高新技术企业蓬勃发展的新时代即将到来。

代即将到来。

认定办法究竟“新”在哪里l（11）贯彻国家自主创新战略，以企业贯彻国家自主创新战略，以企业自主研发和创新能力为核心来认定高新自主研发和创新能力为核心来认定高新技术企业，是技术企业，是认定办法认定办法最重要的一最重要的一个特点。

个特点。

l（22）认定办法认定办法明确了研究开发等关明确了研究开发等关键认定指标的测度依据，认定标准规范键认定指标的测度依据，认定标准规范统一。

统一。

认定办法究竟“新”在哪里l（33）建立部门合作与政策协调的长效机）建立部门合作与政策协调的长效机制，构建责权分明、监管与操作分离的制，构建责权分明、监管与操作分离的认定管理工作体系，是高新技术企业认认定管理工作体系，是高新技术企业认定工作的一次重大改革。

定工作的一次重大改革。

l（44）取消地域界限，不分高新区区内区）取消地域界限，不分高新区区内区外，统一认定高新技术企业，实现了由外，统一认定高新技术企业，实现了由区域政策向产业政策的转移。

区域政策向产业政策的转移。

制定国家重点支持的高新技术领域的意义认定办法认定办法根据国家中长期科技发展规根据国家中长期科技发展规划和划和“十一五十一五”发展规划，为落实节能发展规划，为落实节能减排、保护环境、促进民生的重点任务，减排、保护环境、促进民生的重点任务，配套编制了配套编制了国家重点支持的高新技术国家重点支持的高新技术领域领域制定国家重点支持的高新技术领域的意义用来判断企业所进行的研究开发与产业化用来判断企业所进行的研究开发与产业化活动是否具有创新性，是否符合国家重点活动是否具有创新性，是否符合国家重点支持方向，同时兼顾支持技术型服务业支持方向，同时兼顾支持技术型服务业制定国家重点支持的高新技术领域的意义将成熟技术和不符合国家产业政策的领将成熟技术和不符合国家产业政策的领域排除在外，避免了以往域排除在外，避免了以往产品目录产品目录的局限性。

的局限性。

国家重点支持的高新技术领域l电子信息技术电子信息技术生物与新医药技术生物与新医药技术l航空航天技术航空航天技术新材料技术新材料技术l高技术服务业高技术服务业新能源及节能技术新能源及节能技术l资源与环境技术资源与环境技术高新技术改造传统产业高新技术改造传统产业认定办法对高新技术企业究竟会产生什么样的影响认定办法认定办法是落实是落实企业所得税法企业所得税法的的具体体现。

具体体现。

办事机构的组成市科委市科委市财政局市财政局市税务局市税务局（市国税局和市地税局市国税局和市地税局）高新技术企业的定义高新技术企业是指：

在高新技术企业是指：

在国家重点支持的高新国家重点支持的高新技术领域技术领域内，持续进行研究开发与技术成果内，持续进行研究开发与技术成果转化，形成企业核心自主知识产权，并以此为转化，形成企业核心自主知识产权，并以此为基础开展经营活动，在本市区域内注册一年以基础开展经营活动，在本市区域内注册一年以上的居民企业。

上的居民企业。

高新技术企业的定义l从事从事规定领域内一种或多种高新技术规定领域内一种或多种高新技术及其产品及其产品的研究、开发、生产和技术服的研究、开发、生产和技术服务以及支持高新技术产业发展的其他相务以及支持高新技术产业发展的其他相关企业。

关企业。

l商业贸易性为主的企业除外。

商业贸易性为主的企业除外。

申办对象应具备的条件

（一）l

（一）在本市区域内注册的企业，近三年内

（一）在本市区域内注册的企业，近三年内通过自主研发、受让、受赠、并购等方式，通过自主研发、受让、受赠、并购等方式，或通过或通过55年以上的全球排他性独占许可方式，年以上的全球排他性独占许可方式，对其主要产品（服务）的核心技术拥有自主对其主要产品（服务）的核心技术拥有自主知识产权；知识产权；申办对象应具备的条件

（二）l

（二）产品（服务）属于

（二）产品（服务）属于国家重点支国家重点支持的高新技术领域持的高新技术领域规定的范围；规定的范围；l（三）具有大学专科以上学历的科技人（三）具有大学专科以上学历的科技人员占企业当年职工总数的员占企业当年职工总数的30%30%以上，其中以上，其中研发人员占企业当年职工总数的研发人员占企业当年职工总数的10%10%以上；以上；申办对象应具备的条件（三）l（四）企业为获得科学技术（不包括人（四）企业为获得科学技术（不包括人文、社会科学）新知识，创造性运用科文、社会科学）新知识，创造性运用科学技术新知识，或实质性改进技术、产学技术新知识，或实质性改进技术、产品（服务）而持续进行了研究开发活动，品（服务）而持续进行了研究开发活动，且近三个会计年度的研究开发费用总额且近三个会计年度的研究开发费用总额占销售收入总额的比例符合如下要求：

占销售收入总额的比例符合如下要求：

申办对象应具备的条件（四）l1.1.最近一年销售收入小于最近一年销售收入小于5,0005,000万元的万元的企业，比例不低于企业，比例不低于6%6%；l2.2.最近一年销售收入在最近一年销售收入在5,0005,000万元至万元至20,00020,000万元的企业，比例不低于万元的企业，比例不低于4%4%；l3.3.最近一年销售收入在最近一年销售收入在20,00020,000万元以上万元以上的企业，比例不低于的企业，比例不低于3%3%。

申办对象应具备的条件（五）l其中，企业在中国境内发生的研究开发其中，企业在中国境内发生的研究开发费用总额占全部研究开发费用总额的比费用总额占全部研究开发费用总额的比例不低于例不低于60%60%。

企业注册成立时间满一年、。

企业注册成立时间满一年、不足三年的，按实际经营年限计算；不足三年的，按实际经营年限计算；申办对象应具备的条件（六）l（五）高新技术产品（服务）收入占企五）高新技术产品（服务）收入占企业当年总收入的业当年总收入的60%60%以上；以上；l（六）企业研究开发组织管理水平、科（六）企业研究开发组织管理水平、科技成果转化能力、自主知识产权数量、技成果转化能力、自主知识产权数量、销售与总资产成长性等指标符合销售与总资产成长性等指标符合高新高新技术企业认定管理工作指引技术企业认定管理工作指引的要求的要求（不低于（不低于7070分）。

分）。

核心自主知识产权核心自主知识产权指企业作为权利人在中国内地（不含港、指企业作为权利人在中国内地（不含港、澳、台地区）注册的，近三年内通过自澳、台地区）注册的，近三年内通过自主研发，受让、受赠、并购等方式获得，主研发，受让、受赠、并购等方式获得，或通过或通过55年以上的全球排他性独占许可方年以上的全球排他性独占许可方式拥有，对企业主要产品（服务）的核式拥有，对企业主要产品（服务）的核心技术发挥支持作用的、受到中国法律心技术发挥支持作用的、受到中国法律保护的自主知识产权。

保护的自主知识产权。

核心自主知识产权核心自主知识产权包括：

发明、包括：

发明、实用新型、以及非简单改实用新型、以及非简单改变产品图案和形状的外观设计（主要是变产品图案和形状的外观设计（主要是指：

运用科学和工程技术的方法，经过指：

运用科学和工程技术的方法，经过研究与开发过程得到的外观设计）、软研究与开发过程得到的外观设计）、软件著作版权、集成电路布图设计专有权、件著作版权、集成电路布图设计专有权、植物新品种。

植物新品种。

核心自主知识产权的审查方式核心自主知识产权的审查方式发明、实用新型、外观设计专利可以到发明、实用新型、外观设计专利可以到国家知识产权局网站国家知识产权局网站（http:

/http:

/）查询专利）查询专利标记和专利号来检验专利的真实性。

标记和专利号来检验专利的真实性。

核心自主知识产权的审查方式核心自主知识产权的审查方式l对于软件企业的软件著作权，可以到国对于软件企业的软件著作权，可以到国家版权局中国版权保护中心的网站家版权局中国版权保护中心的网站（http:

/（http:

/）查询查询软件著作权标记，亦称版权标记，表明软件著作权标记，亦称版权标记，表明作品受著作权保护的记号，检验其真伪。

作品受著作权保护的记号，检验其真伪。

l高新技术企业认定所指的核心自主知识高新技术企业认定所指的核心自主知识产权须在我国知识产权法律的有效保护产权须在我国知识产权法律的有效保护期内。

期内。

高新技术产品（服务）收入l企业通过技术创新，开展研发活动，形企业通过技术创新，开展研发活动，形成符合成符合重点领域重点领域要求的高新技术产要求的高新技术产品或服务收入与技术性收入的总和。

品或服务收入与技术性收入的总和。

l技术性收入包括：

技术转让、技术承包、技术性收入包括：

技术转让、技术承包、技术服务、中试产品收入以及接受外单技术服务、中试产品收入以及接受外单位委托的科研收入等，包括以下几个部位委托的科研收入等，包括以下几个部分：

分：

高新技术产品（服务）收入l1.1.技术转让收入技术转让收入：

指企业科研与开发活：

指企业科研与开发活动的成果通过技术贸易、技术转让所获动的成果通过技术贸易、技术转让所获得的收入；得的收入；l2.2.技术承包净收入技术承包净收入：

包括技术项目设计：

包括技术项目设计承包、技术工程所获得的净收入；承包、技术工程所获得的净收入；高新技术产品（服务）收入l3.3.技术服务收入：

技术服务收入：

指企业利用自己的人指企业利用自己的人力、物力和数据系统等为社会和用户提力、物力和数据系统等为社会和用户提供技术方案、数据处理、测试分析及其供技术方案、数据处理、测试分析及其他类型的服务所获得的收入；他类型的服务所获得的收入；l4.4.接受委托研究开发收入：

接受委托研究开发收入：

指企业承担指企业承担社会各方面委托研究，开发新产品所获社会各方面委托研究，开发新产品所获得的收入。

得的收入。

企业研究开发费用的范围

（一）企业研究开发费用的范围

（一）l（11）人员人工）人员人工l直接从事研