县国土局年度综合检查汇报材料Word格式.docx

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在年终目标考核评价标准中明确规定：

班子队伍建设3分，党风廉政建设5分，综合治理等三项3分，依法行政3分。

　　加强“五个基本”建设，巩固党建工作基础。

局党组书记与班子成员、二级单位负责人签订了党风廉政建设责任状，建立了局党组织网络和党员信息库，为每个党员颁发了党员证和党费证，有专门的固定党团活动室，活动室内有学习资料、有宣传栏，建立了基本队伍、基本阵地、基本活动、基本制度、基本保障五个记录簿，将“五个基本”建设贯穿党建工作始终，建立规范的档案资料，专人负责管理。

定期召开民主生活会，开展民主评议党员活动。

　　强化学习培训，提高拒腐防变能力。

今年，我们结合党员先进性教育活动、贯彻决定提高素质活动，从抓学习入手，重视教育，提高全体干部职工拒腐防变能力。

一是局中心学习组带头学。

局党组中心学习组坚持带头学习。

除参加党组集中学习外，还积极参加省、市、县组织的各类集中学习。

二是开展集中培训。

结合党员先进性教育和完善体制提高素质活动，集中学习了党的理论，认真学习了两个《条例》和《实施纲要》，每位党员人手一本小册子，聘请党校老师进行专题辅导；

有计划、有安排的举办了贯彻决定培训班、全面推进依法行政培训班，全系统平均每人接受了三次以上专题培训。

三是开展警视教育。

我们组织全体职工看警视片两次，共六部，职工得到反面典型形象的教育。

四是送员培训。

今年以来，先后在市委党校、县委党校培训骨干5人次，学成后回局进行辅导，举办专题讲座两次。

通过各种形式强化学习，干部职工遵纪守法，没有出现违法乱纪现象。

　　重视干部工作，营造和谐的选人用人环境。

在工作中，局党组一直注重发现人才、培养人才、重视人才，坚持按规定选用人才，充分发挥人才的积极性、创造性。

一是干部调配坚持严把规定。

在干部调配、人事调整过程中，局党组严格按照干部标准选人，坚持集体讨论，按程序报批，做到选任干部手续齐全、材料规范。

今年我局提拔一名二级单位负责人及两名副主任科员，坚持按公布提拔标准、民主推荐、党组讨论决定上报审批、民主考察、群众座谈、公示等程序操作。

二是干部监督坚持常抓不懈。

通过年初签订目标责任状，年初专班检查，半年拉练检查，年终专班考评”的办法，将干部监督作为目标考核的重要内容，实行领导干部重大事项及时向组织报告，建立了述职述廉制度。

同时坚持干部离任审计制度，我局规定了每年对各所和二级单位进行一项审计，通过审计，及时纠正错误，减少了不必要损失，有效地监督了财务正常运行。

为更好地规范行政行为，我局先后建立了收费会审领导小组、案件会审领导小组、征用地会审领导小组和财务管理领导小组等会审小组，通过会审，有效地防止了一个人说了算，收人情费等暗箱操作，保证阳光行政。

三是老干政策坚决落实到位。

经统计，我局现有退休干部职工共计21人，局有党组书记分管，政工股具体负责，成立了老干党支部，建立了老干活动室，保证老干工资月月按时到位，定期召开老干座谈会，听取老干建议，开展重阳节、春节老干慰问活动，没有出现老干上访事件。

四是干部管理工作有序规范。

副科级以上领导干部按政策上交市国土局管理，其他干部档案由局政工股管理。

同时，积极按时完成公务员考核、工资审批、学历认定、退休人员手续规范办理，后备人才档案管理等工作。

通过各种手段，我局形成了科学用人用权的良好机制，干部职工思想稳定，在各自的岗位上充分发挥出应有的作用，创造出了和谐的用人干事的环境，取得了优异的成绩，树立了良好的国土部门形象。

　　二、立足本职，全面完成年度工作目标任务

　　今年我局坚持围绕县委、县政府中心工作，立足本职，强化目标管理，全面完成了年度工作目标任务。

　　狠抓职能目标任务完成。

今年，县政府下达我局的责任目标共有16项，年初我局结合实际进行了细化、分解，局长与分管领导、乡镇国土所长，分管领导与各分管单位负责人签订了目标责任状，通过克服困难，采取得力措施，全系统广大干部职工的共同努力，全面完成了各项目标任务。

一是耕地保护各项措施进一步落实。

目前全县11个乡镇基本农田保护责任体系已经建成，县、乡、村、组、个人五级保护责任书签订全部到位，基本农田落实到地块1027个，一套完整、规范齐全的基本农田保护档案已经建立。

没有发现违法占用基本农田、违法批地、越权批地行为。

大力推进土地开发整理，申报验收已实施市级项目5个，省级项目1个，组织实施已申报市级立项的项目7个，新申报市级立项项目3个，确保了全县耕地总量动态平衡。

二是土地市场进一步规范。

健全了国有土地收购储备交易体系。

建立了划拨土地使用权处置申报制度，落实了土地收购储备资金万元，划定了土地收购储备区域，进一步规范中介拍卖土地使用权行为。

改制破产企业实行了土地使用权方案报审，中介服务机构评估地价必须实行备案、财政部门审核报批，中介拍卖必须经国土部门许可才能公告拍卖的办法。

对XX擅自进行拍卖的，采取文书、电视公告等形式，公告拍卖无效，先后制止七起，从而有效地规范了土地交易行为。

积极盘活存量，全面推行了土地有偿使用。

储备土地挂牌出让10000平方米，共签订国有划拨土地使用权租赁合同68份，实现年租金收入10万余元。

***镇等三个乡镇加大土地开发力度，实行拍卖挂牌方式供地，为集体土地合理流转开了好头。

全年各地自筹资金开发建设用地XX㎡，消化积压建设用地1500㎡。

国有土地供应187宗，其中有偿使用187宗，交易价款2811.46万元，应采取招、拍、挂方式供应120宗，实际采取招、拍、挂方式供应120宗，实现交易价款1872.93万元，国有土地有偿使用化比例、经营性土地使用权招拍挂比例均达到了100%，建立了土地市场动态监测系统。

三是矿业市场秩序进一步好转。

稳步推进采矿权有偿出让工作。

成立了采矿权出让领导小组，制订了采矿权有偿化处置方案，签订了目标责任书，完成了甲类开采矿区矿产储量核查检测，采取了“先甲类后其它，先大中型后小型，先下河后上山”的步骤积极推进采矿权有偿出让。

集中力量开展河道铁砂开采秩序整顿。

在县政府河道铁砂开采秩序整治领导小组的领导下，我局精心组织，落实专班，明确责任，充分发挥“主力军”作用，投入铁砂开采秩序的治理整顿。

通过艰苦努力，在汛期到来之前取得了“船泵停采，球磨场停磨，铁砂停运”的阶段性成果，确保了汛期河道畅通。

在汛期结束，积极配合市局、县政府组织开展了全县河道铁砂采矿权挂牌出让，共成功出让10个河段，实现成交价595万元，高于底价338万元。

全面开展了采矿权年检工作。

我们一方面加大矿产资源补偿费、采矿权使用费的征收力度，确保“两费”按时征收入库，一方面充分履行职责，专班负责，分组行动，开展了采矿权证年检工作。

全县矿业企业持证63家，持证率达到100%，；

通过年检60家，年检率达到96%。

矿产资源补偿费计划征收入库45万元，实际征收入库45万元。

地质灾害防治的各项责任制措施已落实，建立地质灾害重点监测点8个,没有出现亡人事故，甲类开采矿区核查检测5处。

　　强化国土资源基础建设。

全年，我们坚持不断夯实工作基础，积极推进国土资源基础性建设。

一是做好“一个规划”的实施评价和“二个规划”的修编工作。

开年以来，我局组成两个专班对土地利用总体规划的实施评价和矿产资源总体规划、地质灾害防治规划进行了全面修订修编。

通过大量艰苦细致的工作，目前，矿产资源总体规划、地质灾害防治规划已通过省市专家评审，土地利用总体规划实施评价工作已经完成。

二是全面完成地籍基础业务工作。

农村集体土地所有权登记发证工作完成了285个村，占应完成数的90%；

土地利用数据库建设工作完成了详查资料的收集、整理和变更数据、图纸的整理工作，正待省厅验收；

土地更新调查工作已经启动，更新调查方案和技术方案已报省、市备案，已订购卫片和航片79幅，相关资料、图件的收集工作已完成；

土地年度变更调查工作一次性通过了市局验收；

城镇基准地价平衡外业调查工作全部完成，编制了土地级别图、地价样点图、基准地价图及基准地价评估报告文本，近时上报省厅。

三是重点完善地质灾害防控体系。

县政府成立了地质灾害防治领导小组，局成立了地质灾害应急分队，制订了地质灾害预警制度，落实了专人负责，在汛期和恶劣天气坚持24小时值班，确保了重点监测点内没有发生亡人事故。

四是加强了基础设施建设。

我们在经费十分困难的情况下，想方设法挤出资金，大力改善干部职工的办公条件。

投资80余万元为地矿局购买了一栋面积为1060平方米的办公楼，结束了地矿局长期无办公场所的历史；

投资9万余元，为偏远的***所购置办公楼一栋；

***所、***所的办公楼建设也正在紧锣密鼓地进行。

　　稳妥推进体制改革工作。

今年，按照县委的统一安排，我们采取以稳定为前提，以改革为动力，以发展为目的，抢抓机遇，全力推进国土体制改革工作。

一是基本理顺了干部管理体制。

按市局统一安排，完成了副科级以上干部和政工股长档案移交市局的工作，上报了后备干部名单。

二是规范了矿产管理体制。

实现了矿管与国土部门机构、职能、人员整体合并。

三是稳步推进了乡镇国土所和机关公务员过渡两项改革工作。

在改革过程中，始终坚持“公开、公正、公平”的原则，成立了领导小组，设立了考核、考试、考分、政策咨询、综合协调五个工作专班，明确了专班负责人及工作职责，明确了各乡镇所长为责任人；

从方案的审核、资格审查、考试试卷出题、考试、阅卷、测评、考试、考核、定编等各个环节，县纪委、县委组织部、县人事局都派人全程参与监督，按要求进行公示；

通过召开不同形式的会议，广泛开展交心谈心活动，虚心听取了各方面意见，及时掌握了有关情况。

在整个工作进程中，局领导小组针对不同层次、不同类型的改革对象，坚持做到了逐人见面，全面接访，反复沟通，稳定情绪，争取他们的理解、支持、参与和配合，力求将工作做细，让职工满意。

到目前为止，乡镇国土所改革和机关公务员过渡考试考核工作已经完成，实现了“机构、编制、人员”三到位。

通过活动的开展，体制改革的推动，增强了全体干部职工的危机意识、岗位意识和责任意识。

出现了工作比业绩、学习比成绩的局面。

　　三、围绕中心，全力提供优质高效服务

　　一直以来，我局坚持依托职能，不断增强服务意识，按照县委、县政府建设“小康**、和谐**、平安**”的总体要求，正确处理好依法行政和特事特办的关系，全力做好服务经济建设各项工作。

　　全力为重点建设项目服务。

在项目用地服务上，继续推行服务承诺制，实行“一站式”服务，特事特办，保证了项目用地“绿色通道”畅通无阻。

全年完成了**超强信息工程公司、中国**茶叶广场、温泉工业园、莲花小区等7个项目用地预审、农用地转用、征地协议签订、勘测定界、资料审批到位等工作。

在实际操作过程中，坚持做到多做说服解释工作，多做法律法规宣传工作，提出切实可行的建设性意见，正确处理好保护与发展的关系，达到用地者满意，领导满意，社会满意。

　　全力为农村经济发展服务。

今年，在认真落实减轻农民负担政策的基础上，为农村经济发展服务，坚持做到：

一是加大扶贫济困力度。

全系统为困难职工捐款10000余元，为13个联系村采取送温暖、献爱心的方式合计捐款2XX余元，送化肥15吨,局机关54名干部职工与联系村结成了“一对一”扶贫对子。

在献爱心活动中，**国土所还主动救助了联系村2名失学儿童、1名残疾人。

县局为联系村长远生计着想，实施了“五个一”工程，即：

修通了一条环村公路、发展了100亩茶园、建成了一条商贸街、争取了一个农业综合开发项目，建立了一个“文化中心户”。

二是积极参与农村土地二轮延包。

在农村土地二轮延包过程中，全系统共抽调38人，占系统在职人员的25%。

三是全力为文明新村建设服务。

在加强农村宅基地管理上，逐步推行“三公布”、“三到场”制度，在全市率先实行了农村宅基地计划管理，对中心湾、中心村、小康示范村、生态文明新村建设继续实行特事特办政策，在农地转用指标上给予倾斜，保障了建设顺利进行，得到了县委、政府和当地党委、政府的充分肯定。

全年完成了县委扶贫攻坚的**村等10个文明新村的规划选址工作，完成了8个乡镇的用地抽查和现场踏勘工作，共现场踏勘农民个人建房932宗，面积167亩，在现场踏勘和局会审过程中核减不合理用地201宗，面积37.8亩，全部为耕地，实际审批农民个人建房用地901宗，面积为153.33亩。

四是切实保障农民合法利益。

4月份，召开了**、**等镇党委书记、镇长、村长、村民代表参加的**县征地补偿最低标准听证会，开展了征地补偿费最低标准调查工作。

在实际征地过程中，坚决执行“两公开一登记”制度，切实将征地补偿足额落实到位。

　　全力为企业改制服务。

今年，全县工业企业改革趋于尾声，但矛盾多、困难大，处理起来千头万绪，错综复杂；

商贸企业改革全面铺开，时间紧、任务重、问题多。

面对此种情况，我们坚持从服务大局出发，力求工作做细、做实。

在年初工作分工中，对今年改制任务大的粮食和供销两大系统实行了专班负责、专人办理。

坚持做到提前介入，深入现场，明确企业的土地权属，把一切矛盾和纠纷消灭在萌芽状态。

在依法依规的情况下，尽量减化手续，实行“一站式”服务，方便了企业。

全年共办理破产改制企业17家，呈报政府审批减免国有土地出让金867万元，按县委[XX]25号文件，减免国有土地政策性收费180余万元，安置下岗职工1800余人。

　　积极完成部门招商引资任务。

经过两年来的艰苦努力，我们与科技局联合引进的***珠茶生产加工项目在今年4月份正式开业投产。

这个项目对我县茶叶产业化的发展将会产生巨大的推动作用，拓宽了农民增收、财政增效的有效渠道，综合效益已明显显现。

　　四、严格执法，全面推进依法行政

　　今年以来，我们紧紧围绕全面推进依法行政的要求，不断强化国土资源执法，努力营造和谐执法环境。

　　加大国土资源法律法规宣传力度，增强全民法制意识。

为增强全员保护和合理利用国土资源意识,我局面向全社会采取多种形式宣传国土资源法律法规。

将“两法”的有关条款在电视上进行了长达一年的播放宣传。

围绕“4.22”地球日“节约资源、构建和谐社会”和“6.25”土地日“集约节约用地、促进科学发展”的两大主题，掀起了宣传国土资源法律法规的高潮。

“4.22”期间，向全县126家矿业企业发送了矿产资源管理特刊，在温泉城区主要街道悬挂了10条过街横幅。

“6.25”期间点播了12集电视连续剧《土地的呼唤》，向县、乡、村领导、国土资源局特邀监督员和土地监察网络信息员发放了《国土资源报》土地日宣传特刊1000份，在全县三条河交通要道刷新、新建国策门4个，在温泉城区和11个乡镇街道悬挂横幅20条，组织全县317个村张贴宣传标语3100张。

围绕宣传贯彻《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》，从7月11日开始，在县电视台、乡镇电视台全文播放国务院《决定》。

同时各单位结合实际，不定时、不定期地开展各种形式的法律宣传。

土地收储中心针对中介非法拍卖的行为及时在电视采用滚动字幕的形式宣传有关政策。

乡镇所、业务股室利用办理业务、现场踏勘的机会采取面对面宣传。

监察大队采取了以案释法的方式进行宣传。

据统计，全县在各类各级报刊电台发展达35篇。

　　严格国土资源执法，提高行政执法成效。

一是聘请了特邀执法监督员，健全了国土资源监察信息网络。

今年，我局聘请了县人大、县政府法制办、县政协和11乡镇、县直相关部门负责人为国土资源行政执法特邀监督员。

各乡镇聘请了村主要负责人为信息员，健全了县、乡、村三级监察信息网络。

二是建立土地动态巡查机制，努力把违法行为消除在萌芽状态。

全县范围内划分为三级巡查区，将基本农田、公路沿线、城乡结合部、乡镇政府所在地等土地违法案件易发地段列为一级巡查区，其他地段分别划为二级、三级巡查区。

对一级巡查区要求每十天巡查一次，其他级别巡查区每十五天、二十天巡查一次，及时发现问题及时制止。

三是严肃查处国土资源违法案件，不断提高执法成效。

今年，结合国土资源两个市场整顿，加大了对国土资源违法案件的查处力度。

在查处过程中，积极加强与司法机关、纪检监察等部门合作，规范行政处罚程序，严格证据要求，提高了执法效果。

今年，依法向**镇纪委提出行政处分建议1人。

移送司法机关立案查处1起，直接立案查处10起，纠正制止11起。

在打击非法开采河道铁砂专项治理中，行政拘留6人，依法刑事处理1人，在所有立案处理的案件过程中，没有一起引起行政复议和行政诉讼。

　　认真做好来信来访，营造和谐执法环境。

做好来信来访工作是保障群众利益，维护社会稳定，营造和谐执法环境，树立良好部门形象的重要方面。

长期以来，我们坚持注重做好信访工作，及时处理来信来访，及时化解各种矛盾纠纷，做到国家、省、市转办信访回复率确保达到100%。

确保不出现重复上访、越级上访、集体上访。

在具体工作中，做到有专人负责，有专门的单位承办，有严格的信访工作制度。

全年，各单位共接待来信来访30余起，通过大量耐心细致的工作，做到件件有着落，事事有回音，得到了干部群众的一致好评。

　　五、强化管理，大力提升国土部门形象

　　今年，按照省、市、县的要求，我局将党员先进性教育活动与完善体制提高素质活动相结合，与党员“设岗创星”活动相结合，以活动为载体，以活动促工作，以活动强管理，全面推进依法行政，大力提升国土部门形象。

　　认真开展党员先进性教育活动。

2月18日全县保持共产党员先进性教育活动正式启动后，在县委先进性教育办公室统一安排部署和联系领导***副主席及县委督导组的精心指导下，我局严格按照县委要求，在局党组的统一领导下，六个党支部积极参与配合，党员领导干部率先垂范，围绕集中学习、分析评议、整改提高各个环节，抓好活动落实；

围绕国土资源职能职责，抓好工作，做到了“两不误，两促进”，各项工作组织认真，党员和群众态度真诚，工作成效明显。

省、市先进性教育活动督导组先后到我局检查，对我局整个活动开展给予了高度评价。

在整个活动过程中，我局做到了有领导小组、有学习笔记、有学习心得、有党性分析、有整改方案、有宣传栏，建立了一整套党员先进性教育活动档案资料，专人负责管理。

、第二阶段验收总得分均为103分，第三阶段顺利通过验收，活动结束后，结合各乡镇国土所开展党员先进性教育活动，局组织了“回头看”活动，逐步建立了起党建工作长效管理机制。

　　扎实开展党员“设岗创星”活动。

在保持共产党员先进性教育活动过程中，按照县委统一部署，我们结合工作实际，围绕“党员动起来，支部活起来，事业旺起来”的活动目标，在六个党支部扎实开展了“设岗创星”活动。

成立了领导小组，制订了实施方案，建立了党员“设岗创星”岗位管理、岗位活动、述职评岗、评星、奖惩、档案管理六项制度，采取张贴标语、召开会议等形式进行了广泛宣传。

通过对照党员先进性标准，结合国土资源工作实际，确定了十个岗位和十个星级，明确了岗位职责、星级目标、活动督办考核方式、具体要求。

按照岗位职责和星级标准，局党组下属六个党支部采取党员报岗、支部定岗、双向选择的办法确定了每个党员的岗位，开展了评星创星活动。

各党支部建立了“设岗创星”活动室，室内上墙悬挂岗位责任分解图表、党员星级榜，添置了上岗履责情况登记簿、评星情况登记簿、活动情况记录簿等“三簿”和档案盒，实行了专人管理，专人记录，建立起标准规范的活动档案，极大地提升了党员活动阵地的档次。

通过“设岗创星”活动的开展，搭建党员发挥作用新平台,全面推进国土资源工作上水平，取得了显著效果。

审计、财政等十几个单位、***组织部等地方先后到我局参观学习。

各党支部出现了争优创星的热潮，提前完成了各项工作目标任务。

　　深入开展贯彻决定提高素质活动。

根据省市的统一部署安排，我们抓住机遇，卓有成效地开展了完善体制提高素质活动。

坚持结合县情、局情，做到“三到位、五结合”，确保活动取得实效。

一是宣传动员到位。

10月15日，**县国土局召开了贯彻决定，提高素质动员大会，十一乡镇所长、局机关及二级单位全体人员参加，局长***作了动员讲话。

二是组织领导到位。

县局成立了活动领导小组，由局长***任组长，党组书记***任副组长，其它领导任成员，领导小组下设办公室，成立了工作专班。

三是方案制订到位。

按照市局安排，结合**县局实际，制订了《开展完善体制提高素质活动实施方案》及《培训教育活动工作方案》，按照方案要求，围绕省厅提出的“八项建设”和市局实施的“十大工程”，制订了“十大工程”落实分解计划，明确了负责领导、负责单位、完成时间。

同时将开展贯彻决定、提高素质活动与先进性教育落实整改措施相结合，与开展创建省级文明单位活动相结合，与开展创建市级安全与综合治理先进单位相结合，与开展创建“三评一促创五好”活动相结合，与加强和改进机关作风建设相结合，与建设高素质的国土资源管理队伍相结合。

　　通过开展三项活动，内强管理，外树形象，有力地促进了全系统行风建设、队伍建设和党风廉政建设。

全系统通过了年度综合治理、党风廉政建设、计划生育等各项工作检查。

十个乡镇国土所通过了县级文明单位验收，局机关通过了市级安全文明单位验收。

　　——行风建设有新变化。

在党员先进性教育活动征求意见阶段，我们在收集归纳各个方面意见后，对行风建设进行了一系列改革。

一是全面推行了政务公开，将国土资源管理的土地违法案件查处、建设用地审批、土地登记发证、矿产资源两证办理的程序、要件、收费标准在政府网站、政府门前信息公开栏和国土资源局网站进行了公开。

向社会公布了12个举报电话，聘请了县人大、县政府法制办、县政协和11乡镇、县直相关部门负责人为国土资源行政执法特邀监督员。

二是完善了土地违法案件会审、建设用地预审、土地错案追究三项制度。

对建设用地审批、土地资产处置、土地违法案件查处、用地收费实行集体会审，在涉及到审查、审批环节上，增强了工作的透明度，切实做到了源头治腐。

　　——队伍建设有新面貌。

一是强化了干部队伍的素质教育。

在先进性教育活动中，我们通过形势教育、党课教育、警示教育、革命传统教育、集中学习党的理论，升华了干部职工的思想，增强了党性观念，提高了党员干部政策理论水平。

二是增强了领导干部的责任意识。

在平时工作中，强化了工作安排、落实、督办。

在工作安排上，总体有目标，月初有安排，天天有日志。

年初，局确定了八大工作目标、工作要点、总体要求，各单位制订了工作计划，每月班子成员对分管工作有具体安排。

在工作落实上，局长与分