整理关于乡镇构建治安打防控体系调研报告Word文件下载.docx

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（一）创建新型的治安防控体系1、实行一区一警、流动警务相结合，部署社区警务新战略。

*镇以社区为基础，成立社区警务工作室，实现一区一警。

社区下设有治保会，调委会，实现警民联动，共同联防值勤。

通过改革警务机制，实现警务下移，派出所民警下沉社区，使民警更加贴近人民群众，社区民警主要职责是办理案件，调处纠纷，治安防范。

治保会主要是开展帮教和防范宣传。

调委会主要是调处一般民间纠纷。

流动警务车主要是宣传国家法律法规，方便群众办事，提高办事效率。

2、加强治安联防队伍，构建“三线”联防体系。

为强化社会治安群防群治工作，*镇根据实际情况动员社会各方面的力量，构建治安联防网络。

建立一批有责任心，有奉献精神，真正能发挥作用的治安联防队伍。

由低保人员，环卫工作人员（主要是4050人员），老年协会会员，出租车司机快速扑火队队员组成的义务治安联防队300余人充实到社区治安防范体系当中，负责本辖区的安全防范工作，形成了“三线”（一线：

派出所治安员和旗快速扑火队员；

二线：

老年协会会员和环卫工人；

三线：

低保对象）相结合的治安防范网络，利用出租车流动性强、接触面广的特点，积极参与治安联防工作。

3、实行多警联动，打防结合，建立治安防范新机制。

为增强整体作战能力，*镇综治委积极协调刑警、交警、国保、治安、消防等警种，严厉打击各类违法犯罪和非法邪教组织，维护交通安全，避免重大火灾事故的发生。

（二）培育长效的打防控工作机制在开展社会治安综合治理工作中，*镇始终遵循安全防范这条主线，把各单位、各部门参与社会治安防控体系建设纳入年度责任目标，加强指导和监督，从而确保责任落实到位。

*镇认真贯彻自治区综治委关于“健全四个机制”的总体要求，在工作运行机制、激励机制、制约机制和保障机制上狠下功夫，把安全创建矛盾纠纷排查调处，“两口一屋”清理整顿，文化市场管理，预护青少年违法犯罪，学校及周边治安综合治理，重点人口管理等日常基础性工作通过建立目标的形式细化量化、分解落实，实行日常监控与的终考评相结合，责任查究与一票否决相结合，组织考核与群众评议相结合，制度约束与法制规范相结合，逐步建立完善治安防范长效工作机制。

1、在创安活动中，*镇积极开展“党员八个带头作用”和“六进社区”（治安、法律、文体、科技、卫生、道德）活动。

20xx年，三个社区达到旗级“安全社区”，三个综治成员单位达到旗级“安全单位”。

2、三防联控措施到位。

“人防”：

每年对综治成员单位值班更夫进行岗位培训，并且不定期进行抽查。

“物防”：

对重点单位和部门落实各项防范措施（每个派出所配有治安巡逻车2辆，进行全天候巡逻）。

“技防”：

完善金融系统电子监控系统和自动报警系统。

三、作用效果*镇在治安防控工作中，增强了防控能力，有效地遏制了违法犯罪活动，保持了社会治安持续平衡，促进了社会经济持续发展，实现了综治工作为经济建设服务的工作目标。

为深入贯彻《条例》，进一步强加我市干部队伍建设，我们对全市干部工作作风方面存在的主要问题、产生的原因和解决的办法进行了专题调查。

情况如下：

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一、存在的主要问题&

调查表明，我市部分干部在工作作风方面存在以下五个方面的问题：

（一）思想观念滞后，与时俱进、开拓创新意识不强。

一些干部的思想仍然不能适应形势和任务的要求，身子进了市场经济，脑子还留在计划经济中。

特别是少数经济职能部门的干部，对国内外经济形势的新特点、新变化缺乏深入研究，视野不开阔，工作指导上越位、错位和不到位的现象依然存在。

一些干部面对我市改革开放中遇到的问题和矛盾，往往束手无策，工作中缺乏主动性、创造性，要么凭上级红头文件行事，要么凭经验和惯例做事，靠上级给钱给物办事，等上级拍板表态干事。

有些机关干部对基层要求多、指导少，指责多、支持少；

有些部门干部不能站在全局的高度思考和解决问题，一味强调本部门、本系统的利益；

有的不能结合全市的实际，把本系统、本部门的工作与全市的中心工作割裂开来，对市委、市政府部署的工作任务能否完成漠不关心。

（二）一些干部还不能适应新的形势要求，服务意识、态度和工作效率方面仍有较大差距。

部分机关干部程度不同地存在着理论素养低、文字能力差、实践经验不足、工作业务不精等问题。

一些所谓“实权”部门存在着特权思想，服务态度生、冷、硬，不给好处不办事，给了好处才办事。

一些部门之间协调配合不力，各自为政，相互掣肘，效率低下。

有的部门对政府简化办事程序、提高工作效率的要求置若罔闻，办理拖拉，甚人为设置障碍，能办的事不能马上办，不能办的事不给明确答复。

少数机关干部不认真学习，不研究工作，缺乏创新精神，工作上相不出点子，拿不出办法，表面上忙碌不暇，实际上解决不了问题。

（三）官僚主义仍然存在，党群干群关系程度不同地受到影响。

有些部门依法行政少，以权谋私多，长官意识浓，衙门作风重。

有些机关干部习惯于以会议落实会议，以文件落实文件，经讲话落实讲话。

有的领导干部大部分精力用于看文件、开会议、听汇报、迎来送往上，很少到基层和群众中去，满足于靠文字材料了解情况，处理问题，指导工作。

还有的领导干部对中央的政策研究不深，对基层的情况知之不多，却习惯于夸夸其谈，华而不实，使党的路线、方针、政策不能得到有效贯彻。

（四）形式主义比较普遍，工作上不注重实际效果。

通过调查了解，基层群众普遍认为，形式主义仍然是当前机关工作作风中存在主要问题之一。

有的部门规章制度定了一个又一个，但常常是挂在墙上，写在纸上，说在嘴上，落实不到行动上。

一些干部以应付的状态对待工作，对待领导，对待群众，成绩说的多，缺点说的少，报喜不报忧，工作落实不够。

有的不重实际，不务实事，不求实效，喜欢做表面文章，追求“轰动效应”。

（五）调查研究不深入，帮助基层和群众解决实际困难少。

有的部门或领导下基层本来就不多，下去了要么走马观花，听听汇报，要么无的放矢，泛泛空谈，对基层没有什么指导意义。

由于对基层情况研究不够，制定的政策规定既脱离实际，又缺乏操作性，使基层很贯彻执行。

二、产生的原因&

调查表明，产生这结问题的主要原因，一是放松政治理论的学习，忽视世界观的改造。

有些干部自恃文凭高，不愿学习；

有的借口工作忙，不想学习；

特别是有些干部轻视邓小平理论和“xxxx”重要思想的学习，放松了对自己的要求，忽视了世界观的改造。

二是思想素质不高，宗旨观念不强。

少数干部思想政治素质不太高，在思想上看不起群众，公仆意识淡漠，群众观念、服务意识淡化；

三是对机关工作作风建设重视不够，机关党建工作跟不上形势发展的要求。

一些单位常常以业务工作忙为由，忽视机关作风建设。

抓业务工作这一手硬，抓思想政治工作这一手软的情况比较普遍，有的部门连正常的例会都没有，机关干部学习流于形式。

三是监督机制不健全。

监督机制中的评价要素原则空泛，评价标准模糊不清，上级难以下级的权力动作进行有效制约，下级对上级的监督空泛无力。

四是对干部的教育管理不力。

在新形势下，对机关干部没有建立起一套有效的教育、监督、管理机制。

一些部门领导对下属要求不严，以至于出了事还帮助其开脱责任；

有的奉行好人主义，对下属的错误言行不加制止。

由于教育不够，管理不严，监督不力，一些干部公仆意识淡漠，滋生当官做老爷思想和衙门习气，对群众的困难和疾苦麻木不仁，言行严重脱离实际，脱离群众。

上述问题，虽然发生在个别机关干部身上上，但却产生了很坏的影响，严重地损害了党和政府在人民心中的形象，必须引起高度警觉，采取有力措施加以解决。

三、建议和对策&

（一）按照“xxxx”的要求，切实加强和改进干部作风建设。

干部作风建设作为党的建设的重要组成部分，要适应新阶段新任务的要求，必须以“xxxx”重要思想为指导，全面贯彻党的xx大和xx届四中全会精神，把解放思想、实事求实、与时俱进的思想路线贯穿到各项工作的全过程。

要着眼于新的实践和新的发展，认真分析干部作风建设面临的新情况和新问题，确立与实现新时期奋斗目标相一致的机关工作作风建设的标准和要求。

（二）切实加强机关职能转变，进一步提高服务水平。

一是要继续转变政府职能，进一步规范政府行为。

按照社会主义市场经济体制的要求，根据精简、统一、效能的原则，该下放的权力要下放到位，真正建立起办事高效、运转协调、行为规范的管理体系。

二是要继续改革和完善政府审批制度。

能精简的审批事项要下决心精减，必要的审批事项也要减少环节，规范程序，建立科学的机制。

能用市场机制办法解决的问题，不再用行政审批办法。

三是要进一步提高机关行政工作法制化、规范化水平。

四是全面推行办事公开制度，进一步提高权力运行的透明度，凡是级公开办理的事情必须公开，并在工作质量、态度、效率等方面作出承诺，主动接受群众的监督。

特别是管钱、管物、管人、管项目等部门，要强化服务观念，把主要精力放在大政方针的研究和对经济社会服务的宏观调控与监督管理上。

（三）抓住制度建设这个关键，促进干部工作作风的根本好转。

一是建立“一把手”负总责的机制。

明确各级党委“一把手”为抓干部工作作风建设的第一责任人，确保干部工作作风建设落到实处；

二是强化有关部门齐抓共管的工作格局；

三是建立强有力的监督网络。

充分发挥社会各方面力量，多层次、多渠道监督干部工作作风方面存在的问题。

●品牌服装价值凸现目前品牌服装的主要流通渠道就是大型百货商场，从统计数据来看，大型零售企业上半年服装类零售额的增长幅度为23.9％，高于零售量的增长幅度1个百分点。

由此看来，在整体衣着价格指数持续下跌的情况下，大商场服装类商品价格没有下降，说明大商场销售的服装集中在中、高档的品牌服装，体现了服装的品牌价值。

商家、厂商之间的竞争不再局限于价格上，而是逐步扩展到商品的品牌价值上。

●促销活动频繁，品牌更换率高目前国内服装市场竞争激烈，如何吸引消费者是众多商家面临的重大问题。

各大商场都频频组织促销活动，主要方式还是打折和购物返券。

春节、五一、三八节都是促销的良机。

同时很多商家都淡季进行布局调整，进行品牌调整，淘汰销售不好的品牌，引进新的品牌，突出服装的个性化、时尚化、休闲化，以新颖的款式和知名的品牌吸引消费者。

●春装销售差，新装上市即打折今年春天北方大部分地区的气温比往年偏低很多，厚厚的冬装一直脱不掉。

尽管春装无论在款式还是色彩上都较为新颖时尚，但对消费者的购买刺激仍然有限，刚刚上市不久不得不在价格上开始打折扣，以吸引消费者。

在春装销售的最佳时机，严寒天气不断，气温回升缓慢，春装销售始终没有全面启动的迹象，导致春装卖不动。

特别是北方的春天比较短暂，真正的畅销季节只有一个月左右，到了4月份夏装就会上市，抢占市场，因此春装的折扣在所难免。

●女装销量最为突出女装销售仍是大商场服装销售的重头戏，从2月份开始出现迅猛增长，上半年以27.1％的比率占据了服装销售的主要部分。

在各大商场，女装销售面积都是最大的，很多商场都将女装细分为职业装、少女装、淑女装、中老年专区等。

同时，女装的品牌也是最多的，单个品牌的市场综合占有率都比较低，另外女装的地域性也是最强的，能覆盖全国的品牌比较少。

●防寒服增长幅度最大根据中华全国商业信息中心的统计，上半年除男衬衫外，各类服装的销售都较去年有所增长，其中增幅最大的是防寒服，销量涨了近七成。

今年年初，各地气候偏冷，给羽绒服的销售带来了高峰，让商家在这上面赚了不少钱。

特别是大商场经营的羽绒产品大多是大企业生产的名牌产品，质量有保证，品牌价值高。

这些大品牌每年都推出新的设计，同时开发新的面料和材料，针对不同的人群开发产品，将时尚元素融入到产品中，开发产品的品牌价值。

●休闲类服饰仍是市场上的亮点休闲化一直是现代服装发展的趋势，休闲化的两大趋势就是正装的休闲化和休闲服装的时装化。

在休闲类服饰中，销量增长最快的就是牛仔服，经过近20年的发展，牛仔服已经成为老少皆宜的日常服装。

国内牛仔企业众多，大多规模较小，知名品牌较少，目前，国内牛仔产业正向品牌化方向发展，提升产业的整体实力，向深度发展，优化产业链。

在提升品牌形象方面，很多牛仔企业选择赞助各项赛事，同时各种牛仔时装发布会也日渐增多。

●童装时装化上半年春节和六一节都是童装市场销售的旺季，在节日让孩子穿上新衣来欢度佳节已成为家庭生活的一项重要内容，今年上半年大型零售企业童装销量同比增长23.8％。

从今年童装市场特点分析，顾客的需求在关注品牌的同时向个性化和时尚化延伸。

童装市场消费需求仍以品牌化和个性化为主，同时对时尚化的童装追求程度也有所提高。

许多童装品牌不断推出时尚化的童装，以迎合顾客对时尚生活方式的追求和促进童装市场时尚化的发展。

●女性内衣市场趋于专业化随着经济水平的提升，消费意识的觉醒，在追求外在美的同时，中国女性已经越来越注重内衣的穿着。

目前大商场女性内衣专柜上，高档内衣产品基本