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第一章总则

一、为适应铁路建设的需要,规范施工用工行为,确保成新建宿州至淮安铁路工程建设工程质量和施工安全,实现建设“精品工程、安全工程、速度与效益并举”的目标,按照铁道部《关于积极倡导架子队管理模式的指导意见》(铁建设〔2008〕51号)、上海铁路局徐州铁路枢纽建设工程指挥部《徐州枢纽指挥部架子队管理办法》、中交二航局宿淮铁路工程指挥部架子队管理标准,制订本管理制度。

二、按铁道部和徐州枢纽建设指挥部的要求,中交二航局宿淮铁路工程指挥部项目采用架子队管理模式管理,能够充分利用社会劳动力资源,实现项目一分部部与作业层的有机衔接和有效运作,防止施工现场质量安全保证体系流于形式,对确保工程质量和施工安全具有重大意义。

三、采用架子队管理模式组织施工,有利于工程质量、安全、工期等目标的顺利实现,是直接、有效的施工生产方式;

有利于项目一分部部强化对作业层的管理和控制,确保施工现场的质量、安全保证体系有效运行;

有利于提高企业员工技术素质。

各架子队必须充分认识采用架子队管理模式组织施工的优越性和重要性。

四、根据铁道部、徐州枢纽指挥部的有关规定和要求,加强架子队管理工作组织领导,建立健全架子队管理制度,积极采用架子队管理模式组织施工。

五、为了更好地发挥架子队的作用,项目部在架子队推行统一的“9521”的管理,9大员是架子队队长、技术负责人、技术员、质检员、安全员、试验员、材料员、领工员和工班长、两个负责领班主要人员,具有一定的领导水平正式员工担任;

“5”就是五项:

培训管理制度、岗位管理制度、安全管理制度、质量管理制度和分配考核制度;

“2”即严肃2项纪律:

正式职工跟班作业纪律,工资直接发送到劳动人员纪律;

“1”即明确1张作业层组织使用计划展开表。

第二章架子队培训管理制度

一、总则

1、为促进架子队培训工作的制度化,规范化,使培训工作合理有序,有效,切实提高架子队管理、技术及施工作业人员的综合素质,增强架子队整体综合实力,推进架子队的安全生产,提高架子队的经济效益,制定本制度。

2、架子队培训管理分为培训计划制定管理、培训计划实施管理和培训效果考核管理,培训工作考核管理四个方面进行。

除培训工作考核管理由项目部进行外,其余三项由架子队负责实施。

二、架子队培训管理机构及职责

1、培训管理机构。

各架子队应成立由架子队队长任组长,其他主要管理人员及专业技术人员任组员的架子队培训领导小组,并具体负责架子队培训工作的组织,培训,考核和实施,队长对本队所有培训工作负总责。

2、培训管理机构主要职责:

1)负责制定本队培训计划,并具体负责组织和实施:

2)编制,整理和更新培训教材和资料,落实本队对员工、劳务人员的具体培训工作:

3)积极配合上级部门对本队的相关培训工作,认真落实上级单位的培训要求:

4)负责培训过程的记录;

组织受训人员参加考核,汇总考核结果:

5)建立培训档案,并及时更新和完善:

6)总结架子队培训工作,上报相关资料。

三、培训工作管理

1、培训计划制定管理。

培训计划分为年度培训计划,月培训计划和临时性培训计划,所有培训计划均需提前制定,经培训领导小组审定后,上报上一级单位审核,备案。

培训计划需明确以下内容:

1)培训目标:

根据人员现有能力与岗位所需能力或工作要求之间的差距,在此基础上合理确定培训目标。

2)培训对象及培训内容:

根据培训的目标,有针对性确定培训对象,并结合其工作实际,工作特点确定好培训内容。

3)培训时间及地点:

结合培训内容及现场施工生产特点,培训条件,处理好工学矛盾,对培训时间、地点进行合理的安排。

4)培训师资:

根据培训内容,从本队选取合适的人员担任培训教师,本架子队无合适人选的,可向上级单位申请或经上级单位批准引用社会优秀人才担任。

5)培训效果考核:

结合培训内容及培训目标,制定培训效果的考核内容,标准、方式,并使之具有针对性和可操作性。

2、培训计划实施管理

1)根据培训计划,培训领导小组制定合适的人员负责培训计划的具体实施。

2)根据培训计划,架子队相关部门、授课教师要提前准备培训教材、教具,领导小组指定的负责人要对培训场地进行布置,并桉时组织人员培训,做好培训记录,培训考勤工作。

3、培训效果考核管理。

每项培训结束后,培训领导小组要根据培训计划中的考植内容和要求,组织参培人员进行考试或考核,并对培训工作进行总结,对培训中的问题进行分析,对培训效果进行评估,并将培训记录,考核结果上报上级单位。

4、培训工作改进。

针对培训中出现的问题,经认真分析原因后,对培训工作进行改进,使学习培训与现场实际更加有效的紧密结合,提高培训措施的有效性和培训效果的时效性,促进和完善学习培训长效机制。

四、架子队培训主要类型、内容

1、新员工岗前培训:

以项目概况,工程简介,规章制度,安全质量管理知识,相关法律法规,技术操作规程等为主要内容,使新员工了解企业的基本情况和岗位工作要点及工作内容,培训时间应在其上岗前。

2、岗位技能培训:

以员工本岗位相关专业知识为主要培训内容,培训时间根据需要适时组织,岗位培训的主要内容为:

1)技术员培训:

作业指导书,测量,技术交底,内业资料,量测、图纸复核、开工报告,专业施上方案、变更设计等。

2)质量员培训:

质量验评标准,检验批,分项,分部、单位工程的检验方法,规范中的各种参数等。

3)安全员培训:

国家劳动安全卫生法律法规、安全技术标准,工地安全制度、安全检查制度,安全交接制度、典型事故案例和应急处理措施等。

4)材料员培训:

各种工程材料的特性分类、物资供应及计划管理知识,物资验收,保管、发放、运输、消耗、核算管理,物资报表等。

5)试验员培训:

检验试验标准,检验试验参数,检验试验报告,检验试验方法和仪器操作方法,检验试验仪器校正周期,高性能配合比的配制等。

6)领工员培训:

施工日志填写,技术规范,现场安全质量措施及处理方案,现场机电物资管理要点,劳动力组织要求,工班考核要点等。

7)工班长及作业人员培训:

生产工班各工序安全知识和操作要点,作业指导书,作业要点、注意事项,安全质量措施,工序控制措施等。

3、特殊工种取证培训:

架子队要积极配合,督促未取证员工报名参加培训,并严格执行国家有关规定,对没有取得特种作业操作证者不得安排其从事特种作业。

4、安全教育培训:

安全教育培训分为项目级,架子队级、班组级三级,架子队要严格执行国家、地方、徐州枢纽指挥部、项目部对员工安全教育培训的有关规定,适时组织班组级安全教育培训及考核,积极参加配合组织项目部级,安全教育培训及考核工作,对未经三级安全教育培训及考核合格者,不得安排其上岗。

五、架子队培训主要方式及课时要求

1、架子队管理人员、劳务协作队伍骨干人员,应采用集中培训和有针对性的进行理论辅导,总课时不少于8课时(1课时为45分钟),并经组织培训的单位进行的考试和考核合格,方可安排上岗。

2、架子队劳务上培训,可采用集中培训,分散培训,实作培训导师带徒、岗前现场培训、班前讲话等方式进行,集中培训不得少于20课时。

新进劳务人员的安全质量知识和岗位技能培训,总课时不得少于30课时。

六、培训记录

培训记录主要包括:

培训计划,培训教材、考核试卷、考试照片,培训签到表,考试成绩等。

架子队在每项培训结束后,要整理好培训记录备查。

七、培训工作考核管理

1、分部对培训工作进行检查和考核。

考核优秀者,对架子队培训领导小组给予一次性奖励。

考核不合格者,要责令其限期整改,由考核单位进行复查,并给予适度处罚。

架子队培训考核情况纳入到架子队总体考核中。

2、对积极参加培训且考试成绩优异的个人,在培训考核中被评为先进专业班组、优秀的师徒的,架子队应给予奖励,奖励标准由架子队决定,如上级单位有标准,则按上级单位标准执行。

对考核成绩不合格者,要求其在2个工作日内补考,补考仍不合格的调整其工作岗位,对新工作岗位仍不能胜任的坚决予以清退。

第三章岗位管理制度

架子队应按照“管理有效,监控有力,运作高效”的原则组建。

项目部按照铁道部架子队“1152”人员配备标准化的要求设置专职队长、技术负责人,配置技术、质量、安全、试验、材料、领工员、工班长等架子队主要组成人员。

明确各岗位职责,认真落实责任。

  架子队主要组成人员应由正式职工担任,应具有相应的作业技能,并经过岗位培训合格后方可持证上岗。

领工员、工班长同时必须具备相应的组织能力和丰富的施工实践经验,其人员数量应能满足施工现场生产管理、各施工环节和过程不间断监督的需要。

二、各岗位人员职责

(一)、架子队队长职责

1、宣传国家、铁道部和路局的法律法规及各项规章制度并抓好贯彻落实。

2、负责所承担工程施工质量、安全、进度和文明施工。

3、负责本队的思想文化建设,基础设施和生活管理。

4、架子队队长是承建工点的现场负责人,负责承建工点的全面工作。

5、协助项目经理组织执行质量体系文件,主持编制工程项目施工组织设计,质量计划以及重要的施工方案和作业指导书。

6、将项目质量目标进行层层分解落实,协助项目经理对工程质量进行控制,管理和监督,主持对工程质量的定期检查、评议,整改及工程质量验评。

7、负责组织新技术,新工艺,新材料在施工中的推广和应用

8、会同本项目主要成员对工程材料、设备进行使用和管理,控制工程成本,贯彻材料管理制度,及时提交材料计划及及消耗报道。

9、管理工地日常事务,考察作业人员工作状况,查处违章、违纪、违法行为,实行岗位考核制,奖优罚劣。

10、抓好本工点参建人员的教育培训培训工作,定期对施工作业人员进行卫生、环保、安全法规等方面知识的宣传、培训。

重点抓好普通作业人员,特殊工种的岗前培训教育工作。

11、直接管理作业人员,合理安排、组织、协调、使用作业人员,保障老务人员的权利不受侵犯。

12、抓好施工现场的生产生活设施、环境卫生等方面工作。

(二)、架子队技术负责人职责

1、在项目部领导及上级技术部门的统一指导下开展各项技术性工作。

2、负责所在项目所有技术资料的审核,编制施工组织设计,制定施工方案,审核施工技术交底。

3、制定各项计划,定期检查施工进度情况,工程质量情况,安全及文明施工情况。

4、负责制定测量方案、组织审核施工图纸,制定临时工程设计及申报工作。

5、对工程总体技术工作进行分配,并对各项工作作出指导和各项工作负责人作出审核。

6、对工程变更、优化进行制定并负责申报工作,负责与业主、监理及设计单位进行技术沟通,确保施工方案稳定,及时形成设计变更或会议纪要。

7、主要负责竣工资料的编制、归档及工程交验工作。

8、负责对施工场地、临时设施及机具安装做出总体规划。

9、负责主持推广新技术、新工艺、新材料、新工法以及现代化施工管理手段,为降低成本提供科学方法。

主持编写施工技术总结;

负责提报施工技术难点、关键点的科研项目计划书。

10、协助项目经理搞好项目部的管理工作。

(三)、架子队技术员职责

1、协助技术负责人做好所辖技术交底。

2、跟班作业,纠正施工中安全、质量、环保、工序、工艺、文明施工等方面存在的问题,发现重大质量隐患立即停工并报告上级。

3、认真熟悉施工图纸,提出图纸中存在的问题,搞好图纸的会审工作。

编制施工图纸(施工)预算,计算出材料分析汇总表,按分部分项工程提出材料计划表。

4、做好各分部分项工程技术交底资料,向各班组进行技术交底。

5、负责本工程的定位、放线、测平、沉降、观测记录。

并负责测量用具、仪器的保管,并定期校正测量仪器。

6、收集、整理工程施工中的变更签证资料。

做好分部、分项成本核算工作,按时结算各施工班组的分部、分项、分层、单项完成任务结算书。

(四)、架子队安全员职责

1、跟班作业进行施工安全巡视,发现不安全行为坚决制止,不听招呼者,立即报告,并作好巡查记录。

2、协助队长进行安全教育,接受专职安质人员的业务检查与指导。

3、负责本队安全器材、用具、设施的维修保养与标识。

4、制止违章作业,参加相关事故的调查、分析,并保护好事发现场。

5、负责安全内业台帐的收集整理,努力提高安全工作标准化、规范化、制度化管理,做到安全档案、资料齐全。

6、定期进行安全学习和总结,加强对作业人员的安全生产教育培训,提高员工安全操作技能和自身防护能力,检查特种作业人员持证上岗情况。

7、配合有关部门,按标准做好防暑降温、防寒保暖和有毒有害物品防范工作,防止食物和煤气中毒,保证员工和安全与健康。

8、上传下达有关安全文件,按规定及时准确上报工伤事故的年月报表。

0、参加项目部组织的定期安全检查,查出的问题要督促在限期内整改完毕.发现危及项目人员生命安全的重大隐患,有权制止作业并组织作业人员迅速撤离危险区域.

10、一旦发生工伤事故,要保护好现场,及时填表上报.认真负责地参与事故的调查,不隐瞒事故情节,真实地向有关领导汇报情况.

(五)、架子队质量员职责

1、跟班作业,纠正施工工序、工艺方面可能影响工程质量的问题,监督检查,严格工序签认制度的落实。

2、参加工程质量事故的调查分析,并制定相应的预防保证措施。

3、对工程质量及质量管理工作取得突出成绩的班组和个人有权进行奖励;

对违规操作或不重视质量的行为有权制止,或责令其停工整顿,或限期进行返工处理。

4、对应不坚持原则,工作失误造成的质量问题或事故承担直接责任。

5、严格按图施工、以标准规定检验工程质量,判断工程产品的饿正确性,做出合格的结论,对应错、漏检造成的质量问题负责。

6、对不合格品按类别和程度进行分类,做出标识、及时填写不合格品通知单、返工通知单、废品通知单,做好废品隔离工作。

7、负责隐蔽工程自检、报检,正确填写工序质量表,作好各种原始记录和数据处理工作,对所填写的各种数据、文字问题负责。

8、严格监督进场材料的质量、型号和规格。

9、监督班组操作是否符合规范。

(六)、架子队试验员岗位职责

1、参加开工前的地质调查与取样送检。

2、收集原资料,半成品的合格证和出厂检验报告,并送实验室存档。

3、负责原材料、半成品、检查试件抽取、制作、标识、防护和送样。

4、负责管区内现场施工控制的检验与试验。

(七)、架子队材料员职责

1、负责本工地施工生产中的材料供应和管理工作。

2、点验进场原材料、半成品及成品,对进场材料按场容标准化要求堆放,按规定入库保管,做到帐物相符。

注意标识、储存和防护(防潮、防盗、防损坏)。

合理布置消防设施,消除事故隐患。

3、建立出入库台帐和逐日材料消耗台帐。

4、负责原材料进场后填写通知单,通知试验室(员)取样送检。

对不合格和破损的要及时进行更新替换。

施工中一时不能用完的材料设备可退库或在库房另保存,做好记录。

5、负责原材料、半成品状态标识。

发现不合格产品分开存放,及时上报或退回项目一分部库存。

6、对有毒、有害、易燃易爆物品管理要重点保管。

7、采购队所需辅助材料,负责工具领用、更换、损耗、损坏产品退还的手续,并做好台帐。

(八)、架子队领工员职责

1、根据作业队长、工班长的指示和要求,安排各个作业班组按照设计文件、技术规范、操作规程、施工组织设计、技术措施等进行施工。

2、负责各个工序的劳动力安排,合理安排各工种作业人员进入现场施工。

3、坚持工班、工序交接检查和分项、分部工程质量评定工作,针对施工中存在的质量通病进行检查,提出纠正意见措施并监督落实。

4、对于技术、质检人员提出的质量问题认真安排整改;

对违章、野蛮操作坚决予以纠正。

5、实施作业前,对班组人员进行工作及安全交底,作业过程中对每道工序、每个作业面实行跟班作业。

由于安排不力、方法不当、甚至违章施工造成的质量、安全事故承担现场直接责任。

(九)、架子队工班长职责

1、在工程队长、领工员的领导下,负责现场指挥、管理工作。

2、主持现场交班会,总结当日工作,布置次日工作。

3、熟悉、了解工作场所、地点的环境及客观条件变化规律,对施工生产中的各种问题迅速作出准确判断,对本工班的生产、安全、技术等活动进行计划组织、指挥、监督和协调。

4、组织班组成员学习工艺技术,并通过开展现场操作示范、岗位练兵等活动来提高工班成员的技术素质。

5、接受项目部、项目分部、驻地监理及旁站监理等上级领导的监督检查,有权对不合格产品,提出返工处理要求并负责落实。

6、带领工班全体劳务人员完成内部下达的施工生产任务。

7、协助队长对工班施工质量、安全、进度、环保、劳务作业人员和文明施工进行管理,在技术员、安全员巡视离岗期间,代行技术员、安全员职责。

(十)、作业人员职责

1、严格按图纸、施工规范的要求进行操作,对不执行工艺和操作而造成的质量事故和不合格产品负责。

2、保证个人质量指标的完成,出现问题及时向工班长反映。

对不及时自检和不及时反映问题造成不合格负责。

3、注意保护成品,控制材料使用。

4、保证安全生产,严防出现安全生产事故,遵守各项安全管理规定、安全操作规程。

(十一)人员补缺制度

1、架子队负责人员如有调整,应按要求及时补齐,并抱项目管理机构备案。

2、对新调整的人员应对其任职条件进行审核,不满足条件的不得上岗。

3、对新调整的人员需让其明白自己的职责、权利。

在工作中更好的承担职责和行使权利。

4、对新工人必须进行岗前的相关安全质量教育培训,让其熟悉一般的安全常识、劳动纪律和岗前安全技术知识,并经考和合格后方可上岗。

5、对新聘用的作业人员应将其个人简历,身份证复印件备案,并经审核合格后聘用。

同时双方签定劳动和同,安全协议。

第四章架子队安全管理制度

1、目的

架子队是现场施工生产和落实安全管理的责任主体,为进一步夯实架子队安全管理工作,明确职责,确保施工生产安全,构筑安全生产基础防线,特制定本制度。

2、适用范围

在建工程施工中成立的各种形式架子队。

二、安全责任制职责

1、安全生产小组职责

a)负责宣传、贯彻执行国家、行业、上级主管部有关安全的方针、政策、法律法规、规章制度;

b)负责组织建立健全本队安全管理体系,明确部门、人员分工及职责;

c)组织制定安全目标,审核安全管理制度、考核办法和安全保证措施;

组织员工三级安全教育培训。

d)定期召开会议,研究、部署安全生产工作,解决施工生产中存在的安全司题,制订和落实安全隐患的整改措施。

每周组织一次安全大检查,查找安全隐患,提出整改措施,并督促各工班整改到位。

定期召开小组会议,对架子队发生的安全事故按照“四不放过”原则进行分析整改,查找事故原因,分析事故责任,教育作业人员落实整改措施。

e)对员工进行三级安全教育培训。

f)制订架子队安全生产措施和安全生产管理制度。

g)组织安全事故调查,桉事故级别上报。

2、队长安全生产职责

a)贯彻执行国家和行业有关安全生产的各项法律法规、标准规范和企业的安全管理制度;

负责现场施工的安全管理;

督促各级人员履行安全生产职责。

b)具体负责本架子队的职业安全健康工作。

c)负责本工程的安全生产检查,协助上级部门对本工程安全生产的检查和督促;

负责落实隐患的整改。

d)组织编制本架子队安全教育计划,负责本部安保体系文件的控制。

e)组织有关管理人员进行安全生产保证体系贯标文件的学习;

定期组织管理人员、作业单位人员进行企业安全规章制度和相关安全操作规程的学习。

f)按安全生产、文明施工达标管理的标准控制施工现场,确保施工现场的工作环境不影响作业安全、不影响周边社会环境;

g)负责文明工地创建各项工作的落实和劳动保护计划的实施;

在安排生产的同时,安排好相应的安全技术、劳动保护、文明施工措施的落实。

h)组织相关管理人员进行各级安全技术交底;

负责组织安全防护设施、大型设备、脚手架等的验收;

i)负责安全物资用品、设备设施采购计划的审批;

j)参加应急救援预案的编制,负责应急救援物资的储备和管理;

组织应急救援预案的演练;

负责应急救援预案实施时现场设施设备、人员的安排落实;

k)按“四不放过”原则处理一般工伤事故,协助处理重大工伤、机械事故;

并落实整改措施,防止事故的再发生;

3、技术主管安全生产职责

a)对架子队安全生产工作负技术管理责任,负责制定安全技术措施,组织本队安全技术交底;

b)负责对员工进行安全技术教育培训和考核。

c)组织落实项目一分部下发的应急救援预案,或细化队级应急救援预案,组织应急救援预案、应急急救措施方法的交底与培训,并督促进行演练。

d)组织有关技术人员对现场安全技术方案的实施、安全防护设施的安装进行检查验收。

e)参与事故调查,组织有关人员开展安全技术研究和技术革新,解决安全技术上的难题。

4、技术员安全生产职责

a)参加编制安全技术措施和安全技术交底;

对项目中带有高危险性施工任务,参加制定安全技术措施、安全操作细则;

b)参与安全生产检查;

c)负责从业人员“三级”教育中针对性的安全技术教育。

5、质检员安全生产职责

a)认真贯彻执行国家和上级颁发的各项安全生产法令、决议和制度。

b)制定、审查方案时,要同时制定、审查安全措施,避免因质量问题而引发的安全事故。

c)检查工程质量时,要同时检查安全网、脚手架、各种坑口防护装置、标志、信号等安全设施的质量问题。

d)参与研究、处理重大安全技术问题。

f)认真按照施工质量标准、规范,做好工地现场的质量管理工作;

g)对有严重质量事故隐患,限期不能得到整改的,有权决定停止施工,并及时上报;

h)参加有关施工质量工作会议及各类质量安全检查,负责与当地质监部门的业务联系;

i)发生质量事故应按规定程序上报,参加质量事故分析,按“四不放过”原则参与质量事故处理和检查补救措施的落实.

6、安全员安全生产职责

a)参加本队的危险源辨识评价和高中度风险及其危险源的确定;

参加编制施工安全技术措施,向班组作业人员进行安全技术交底;

对高危作业活动,进行跟班作业。

b)负责日常安全检查,参加定期安全大检查,督促员工执行安全操作规程,制止违章作业,督促工班整改存在的司题。

c)负责落实安排施工现场、危险场所的安全警示牌和宣传标语。

d)负责建立本队特种作业人员持证台帐,定期检查特种作业人员持证上岗情况;

e)督促工班进行班前讲话和班前、班中、班后检查;

f)负责对员工进行安全技术教育培训;

对新入路人员进行队级安全教育,对劳务工进行安全技术及岗前教育。

g)督促有关人员及时发放、合理使用防护用品及保健食品和防暑降温饮料。

7、试验员安全生产职责

a)现场检测站主管是检测站的第一责任者,对检测站的安全操作负直接领导责任。

b)试验员协助总部中心试验室主任经常进行安全教育和安全检查,了解危险危害因素,采取防范措施,解决实际问题。

c)各检测站的检测人员对本岗位的安全负责,对水、电开关等负责管理。

d)检测站的

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