测绘资质管理规定新旧对照Word文件下载.docx

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测绘航空摄影专业标准-（2009-6-1）8

四、测绘航空摄影专业标准-（2004-6-1）8

摄影测量与遥感专业标准-（2009-6-1）9

五、摄影测量与遥感专业标准-（2004-6-1）10

工程测量专业标准-（2009-6-1）11

六、工程测量专业标准-（2004-6-1）13

地籍测绘专业标准-（2009-6-1）14

七、地籍测绘专业标准-（2004-6-1）15

房产测绘专业标准-（2009-6-1）16

八、房产测绘专业标准-（2004-6-1）17

行政区域界线测绘专业标准-（2009-6-1）18

九、行政区域界线测绘专业标准-（2004-6-1）19

地理信息系统工程专业标准-（2009-6-1）20

地理信息系统工程专业标准-（2004-6-1）21

地图编制专业标准-（2009-6-1）22

十、地图编制专业标准-（2004-6-1）23

导航电子地图制作专业标准-（2009-6-1）24

海洋测绘专业标准-（2009-6-1）28

十一、海洋测绘专业标准-（2004-6-1）29

互联网地图服务专业标准-（2009-6-1）30

第一篇测绘资质管理规定-（2009-6-1）

（国家测绘局,2009年6月1日起施行。

）

总则

第一条 

为了加强对测绘资质的监督管理，规范测绘资质许可行为，维护测绘市场秩序，促进测绘行业发展，依据《中华人民共和国测绘法》、《中华人民共和国行政许可法》，制定本规定。

第二条 

从事测绘活动的单位，应当依法申请取得《测绘资质证书》，并在测绘资质等级许可的范围内从事测绘活动。

第三条 

国家测绘局负责全国测绘资质的统一监督管理工作。

县级以上地方人民政府测绘行政主管部门负责本行政区域内测绘资质的监督管理工作。

第四条 

测绘资质分为甲、乙、丙、丁四级。

测绘资质的专业范围划分为：

大地测量、测绘航空摄影、摄影测量与遥感、工程测量、地籍测绘、房产测绘、行政区域界线测绘、地理信息系统工程、海洋测绘、地图编制、导航电子地图制作、互联网地图服务。

测绘资质各个专业范围的等级划分及其考核条件由《测绘资质分级标准》规定。

资质申请

第五条 

国家测绘局负责审批甲级测绘资质并颁发甲级《测绘资质证书》。

省、自治区、直辖市人民政府测绘行政主管部门负责受理甲级测绘资质申请并提出初审意见；

负责受理乙、丙、丁级测绘资质申请，做出审批决定，颁发乙、丙、丁级《测绘资质证书》。

省、自治区、直辖市人民政府测绘行政主管部门可以委托设区的市（州）人民政府测绘行政主管部门受理本行政区域内乙、丙、丁级测绘资质申请并提出初审意见。

第六条 

申请测绘资质的单位应当具备下列基本条件：

（一）具有企业或者事业单位法人资格；

（二）有与申请从事测绘活动相适应的专业技术人员；

（三）有与申请从事测绘活动相适应的仪器设备；

（四）有健全的技术、质量保证体系和测绘成果及资料档案管理制度；

（五）有与申请从事测绘活动相适应的保密管理制度及设施；

（六）有满足测绘活动需要的办公场所。

第七条 

测绘单位生产、加工、利用属于国家秘密范围测绘成果的，其保密管理工作应当符合下列条件，并向测绘资质审批机关提交有关书面材料：

（一）依照国家有关保密和测绘法律法规，建立健全保密管理制度；

（二）设立保密工作机构，配备保密管理人员；

（三）依照国家有关规定，确定本单位保密要害部门、部位，明确岗位职责，设置安全可靠的保密防护措施；

（四）与涉密人员签署保密责任书，核心涉密人员应持有省级以上测绘行政主管部门颁发的涉密人员岗位培训证书。

（五）对单位职工进行经常性的保密教育培训，定期开展保密检查工作。

第八条 

测绘资质审批机关应当在办公场所和政府网站公示测绘资质许可的依据、条件、程序和期限。

测绘资质受理机关应当推行电子政务，方便申请单位采用测绘资质管理信息系统，以数据电文方式进行在线申请。

第九条 

初次申请测绘资质和申请测绘资质升级的，应当提交下列材料：

（一）《测绘资质申请表》；

（二）企业法人营业执照或者事业单位法人证书;

（三）法定代表人的简历及任命或者聘任文件；

（四）符合规定数量的专业技术人员的任职资格证书、任命或者聘用文件、劳动合同、毕业证书、身份证等证明材料；

（五）当年单位在职专业技术人员名册；

（六）符合省级以上测绘行政主管部门认可的测绘仪器检定单位出具的检定证书、购买发票、调拨单等证明材料；

（七）测绘质量保证体系、测绘成果及资料档案管理制度；

（八）测绘生产和成果的保密管理制度、管理人员、工作机构和基本设施等证明；

（九）单位住所及办公场所证明；

（十）反映本单位技术水平的测绘业绩及获奖证明（初次申请测绘资质可不提供）；

（十一）其他应当提供的材料。

测绘单位申请变更业务范围的，应当提供前款第

（一）、（六）、（十）项材料及第（四）项中相应专业技术人员材料。

第十条 

测绘单位申请变更单位名称、住所、法定代表人的，应当提交下列材料：

（一）变更申请文件；

（二）变更事项的证明材料；

（三）《测绘资质证书》正、副本；

（四）其他应当提供的材料。

资质审查

第十一条 

测绘资质受理机关应当自收到申请材料之日起5日内作出受理决定。

申请单位涉嫌违法测绘被立案调查的，案件结案前，不受理其测绘资质申请。

第十二条 

测绘资质审批机关需要对申请材料的实质内容进行核实的，由测绘资质审批机关或者其委托的下级测绘行政主管部门指派两名以上工作人员进行核查。

第十三条 

测绘资质审批机关应当自受理申请之日起20日内作出审批决定。

20日内不能作出决定的，经测绘资质审批机关领导批准，可以延长10日，并应当将延长期限的理由告知申请单位。

第十四条 

申请单位符合法定条件的，测绘资质审批机关应当作出拟批准的书面决定，向社会公示7日，并于作出正式批准决定之日起10日内向申请单位颁发《测绘资质证书》。

测绘资质审批机关作出不予批准的决定，应当向申请单位书面说明理由。

第十五条　《测绘资质证书》分为正本和副本，由国家测绘局统一印制，正、副本具有同等法律效力。

《测绘资质证书》有效期最长不超过5年。

编号形式为：

等级＋测资字＋省、自治区、直辖市编号＋顺序号。

第十六条　《测绘资质证书》有效期满需要延续的，测绘单位应当在有效期满60日前，向测绘资质审批机关申请办理延续手续。

对在《测绘资质证书》有效期内遵守有关法规、技术标准，信用档案无不良记录且继续符合测绘资质条件的单位，经测绘资质审批机关批准，有效期延续5年。

第十七条　测绘单位自取得《测绘资质证书》之日起，原则上3年后方可申请升级。

初次申请测绘资质原则上不得超过乙级。

申请的测绘专业只设甲级的，不受前款规定限制。

第十八条 

测绘单位在领取新的《测绘资质证书》的同时，须将原《测绘资质证书》交回测绘资质审批机关。

测绘单位遗失《测绘资质证书》，应当及时在公众媒体上刊登遗失声明，持补证申请等其他证明材料到测绘资质审批机关办理补证手续。

测绘资质审批机关应当在5日内办理完毕。

年度注册

第十九条 

年度注册是指测绘资质审批机关按照年度对测绘单位进行核查，确认其是否继续符合测绘资质的基本条件。

测绘资质年度注册时间为每年的3月1日至31日。

测绘单位应当于每年的1月20日至2月28日按照本规定的要求向省级测绘行政主管部门或其委托设区的市（州）级测绘行政主管部门报送年度注册的相关材料。

取得测绘资质未满六个月的单位，可以不参加年度注册。

第二十条 

测绘资质年度注册程序：

（一）测绘单位按照规定填写《测绘资质年度注册报告书》，并在规定期限内报送相应测绘行政主管部门；

（二）测绘行政主管部门受理、核查有关材料；

（三）测绘行政主管部门对符合年度注册条件的，予以注册；

对缓期注册的，应当向测绘单位书面说明理由；

（四）省级测绘行政主管部门向社会公布年度注册结果。

测绘资质年度注册专用标识样式由国家测绘局统一规定。

第二十一条 

测绘资质年度注册核查的主要内容：

（一）单位性质、名称、住所、法定代表人及专业技术人员变更情况；

（二）测绘单位的从业人员总数、注册资金及出资人的变化情况和上年度测绘服务总值；

（三）测绘仪器设备检定及变更情况；

（四）完成的主要测绘项目、测绘成果质量以及测绘项目备案和测绘成果汇交情况；

（五）测绘生产和成果的保密管理情况；

（六）单位信用情况；

（七）违法测绘行为被依法处罚情况；

（八）测绘行政主管部门需要核查的其他情况。

第二十二条 

有下列行为之一的，予以缓期注册：

（一）未按时报送年度注册材料或者年度注册材料不符合规定要求的；

（二）《测绘资质证书》记载事项应当变更而未申请变更的；

（三）测绘仪器未按期检定的；

（四）未按照规定备案登记测绘项目的；

（五）经监督检验发现有测绘成果质量批次不合格的；

（六）未按照规定汇交测绘成果的；

（七）测绘单位无正当理由未参加年度注册的；

（八）单位信用不良经核查属实的。

第二十三条 

缓期注册的期限为60日。

测绘行政主管部门应当书面告知测绘单位限期整改，整改后符合规定的，予以注册。

监督检查

第二十四条 

各级测绘行政主管部门履行测绘资质监督检查职责，可以要求测绘单位提供专业技术人员名册及工资表、劳动保险证明、测绘仪器的购买发票及检定证书、测绘项目合同、测绘成果验收（检验）报告等有关材料，并可以对测绘单位的技术质量保证制度、保密管理制度、测绘资料档案管理制度的执行情况进行检查。

第二十五条 

各级测绘行政主管部门实施监督检查时，不得索取或者收受测绘单位的财物，不得谋取其他利益。

有关单位和个人对依法进行的监督检查应当协助与配合，不得拒绝或者阻挠。

第二十六条 

测绘单位违法从事测绘活动被依法查处的，查处违法行为的测绘行政主管部门应当将违法事实、处理结果告知上级测绘行政主管部门和测绘资质审批机关。

第二十七条 

各级测绘行政主管部门应当加强测绘市场信用体系建设，将测绘单位的信用信息纳入测绘资质监督管理范围。

取得测绘资质的单位应当向测绘资质审批机关提供真实、准确、完整的单位信用信息。

测绘单位信用信息的征集、等级评价、公布和使用等办法由国家测绘局另行制定。

罚则

第二十八条　测绘单位违法从事测绘活动的，依照《中华人民共和国测绘法》及有关法律、法规的规定予以处罚。

第二十九条　有下列情形之一的，测绘资质审批机关应当注销资质、降低资质等级或者核减相应业务范围：

（一）测绘资质有效期满未延续的；

（二）测绘单位依法终止的；

（三）测绘资质审查决定依法被撤销、撤回的；

（四）《测绘资质证书》依法被吊销的；

（五）测绘单位在2年内未承担相应测绘项目的；

（六）甲、乙级测绘单位在3年内未承担单项合同额分别为100万元以上和50万元以上测绘项目的；

（七）测绘单位年度注册材料弄虚作假的；

（八）测绘单位不符合相应测绘资质标准条件的；

（九）缓期注册期间逾期未整改或者整改后仍不符合规定的；

（十）测绘单位连续2次被缓期注册的。

第三十条 

测绘单位在申请之日前2年内有下列行为之一的，不予批准测绘资质升级和变更业务范围：

（一）采用不正当手段承接测绘项目的；

（二）将承接的测绘项目转包或者违规分包的；

（三）经监督检验发现有测绘成果质量批次不合格的；

（四）涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让《测绘资质证书》的；

（五）允许其他单位、个人以本单位名义承揽测绘项目的；

（六）有其他违法违规行为的。

第三十一条 

测绘单位违反本规定第七条的，责令改正，并由测绘资质审批机关给予通报批评；

情节严重的，依照国家保密法律、行政法规的有关规定予以处理；

构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十二条 

测绘单位在从事测绘活动中，因泄露国家秘密被国家安全机关查处的，测绘资质审批机关应当注销其《测绘资质证书》。

第三十三条 

各级测绘行政主管部门及其工作人员违反本规定的，依照《中华人民共和国测绘法》和《中华人民共和国行政许可法》的有关规定予以处理。

附则

第三十四条 

中外合资、合作企业测绘资质的申请、受理和审查另行规定。

第三十五条　本规定自二〇〇九年六月一日起施行。

国家测绘局二〇〇四年二月十六日发布的《测绘资质管理规定》和二〇〇五年六月十五日发布的《测绘资质监督检查办法》同时废止。

第二篇

测绘资质管理规定-（2004-6-1）

（1995年1月14日国家测绘局常务会议审议通过《测绘资格审查认证管理规定》，同日以国家测绘局第1号令发布；

2000年8月8日国家测绘局常务会议修订通过《测绘资格审查认证管理规定》，同日以国家测绘局第8号令发布；

2004年2月5日国家测绘局局务会议修订通过《测绘资质管理规定》，同年2月16日以国测法字[2004]4号发布，自2004年6月1日起施行）

第一条　为了规范测绘资质管理，维护测绘市场秩序，依据《中华人民共和国测绘法》和《中华人民共和国行政许可法》，制定本规定。

第二条　凡从事测绘活动的单位，必须取得《测绘资质证书》，并在其资质等级许可的范围内从事测绘活动。

第三条　测绘资质分为甲、乙、丙、丁四级。

其中，甲级测绘资质包括甲（特）级和甲级。

各等级测绘资质的具体条件和作业限额由《测绘资质分级标准》规定（见附件）。

第四条测绘资质审查实行分级管理。

国家测绘局为甲级测绘资质审查机关，负责甲级测绘资质的受理、审查和颁发《测绘资质证书》。

省、自治区、直辖市人民政府测绘行政主管部门为乙、丙、丁级测绘资质审查机关，负责乙、丙、丁级测绘资质的受理、审查和颁发《测绘资质证书》。

省、自治区、直辖市人民政府测绘行政主管部门可以根据地方性法规或规章，委托市（地）级人民政府测绘行政主管部门承担本行政区域乙、丙、丁级测绘资质申请的受理工作。

县级以上各级测绘行政主管部门应当加强对测绘资质的监督和管理。

军队测绘主管部门负责军事测绘单位的测绘资质审查。

第五条测绘业务划分为：

大地测量、测绘航空摄影、摄影测量与遥感、工程测量、地籍测绘、房产测绘、行政区域界线测绘、地理信息系统工程、地图编制、海洋测绘（含港口和内陆水域测量）。

第六条申请测绘资质应当具备下列基本条件：

（一）有《测绘资质分级标准》中规定数量的专业技术人员；

（二）有《测绘资质分级标准》中规定的相应的仪器设备和设施；

（三）有健全的技术、质量保证体系和测绘成果及资料档案管理制度；

（四）独立的法人单位，并有固定的住所。

第七条申请甲级测绘资质的单位，应当向国家测绘局提出申请，也可以由申请单位所在地的省、自治区、直辖市人民政府测绘行政主管部门将其申请转报国家测绘局。

申请乙、丙、丁级测绘资质的单位，应当向申请单位所在地的省、自治区、直辖市人民政府测绘行政主管部门提出申请，也可以由申请单位所在地的省、自治区、直辖市人民政府测绘行政主管部门委托的市（地）级测绘行政主管部门将其申请转报省、自治区、直辖市人民政府测绘行政主管部门。

第八条申请测绘资质的单位应当提交下列材料（原件或复印件）：

（一）符合国家测绘局规定样式的《测绘资质申请表》一式四份；

（三）法定代表人的简历及任命或聘任文件；

（四）符合规定数量的专业技术人员的任职资格证书、任命或聘用文件、合同、毕业证书、身份证；

（六）符合规定数量的仪器设备的证明材料；

（七）测绘技术、质量保证体系和测绘成果及资料档案管理制度的证明文件；

（八）单位住所证明；

（九）可以反映本单位技术水平的测绘成果证明材料；

（十）应当提供的其他材料。

第九条申请测绘资质的单位，应当如实提交有关材料，并对其申请材料的真实性负责。

第十条申请材料不齐全或者不符合规定形式的，受理机关应当在收到申请材料后5个工作日内一次告知申请单位需要补正的全部内容。

申请材料齐全、符合规定形式的，或者申请单位按照要求提交全部补正申请材料的，应当受理其申请。

否则不予受理，不予受理的应当说明理由。

第十一条测绘资质审查机关应当对申请单位所提交的材料进行审查。

需要对申请材料的实质内容进行核实的，由测绘资质审查机关或其委托的下级测绘行政主管部门指派两名以上工作人员进行核查。

第十二条对申请测绘资质的单位，测绘资质审查机关应当自受理申请之日起20个工作日内做出审查决定。

20个工作日内不能做出决定的，经测绘资质审查机关领导批准，可以延长10个工作日，并应当将延长期限的理由告知申请单位。

申请单位符合法定条件的，测绘资质审查机关应当做出予以批准的书面决定，并于做出决定之日起10个工作日内向申请单位颁发《测绘资质证书》。

测绘资质审查机关做出不予批准的决定，应当向申请单位说明理由。

第十三条　《测绘资质证书》分为正本和副本，其式样由国家测绘局统一规定，正、副本具有同等法律效力。

《测绘资质证书》编号形式为：

第十四条《测绘资质证书》有效期为５年，有效期满30日前，测绘单位应当向原发证机关提出延期申请，依照本规定办理测绘资质延期手续。

第十五条　测绘单位自取得《测绘资质证书》之日起，一般2年后方可申请升级。

新成立测绘单位初次申请测绘资质，一般不能申请甲级测绘资质。

第十六条测绘单位申请升级或变更业务范围的，依照本规定重新办理资质审查手续。

申请升级的测绘单位在申请之日前２年内有下列行为之一的，不予批准升级和增加测绘业务范围：

（二）将承接的测绘项目转包或者违法分包的；

（三）测绘成果质量不合格，造成损失且情节严重的；

（四）有其他违法违规行为的。

第十七条测绘单位变更名称、住所、法定代表人等，应当在变更后的30日内，向发证机关申请更换《测绘资质证书》，并提交有关的变更文件，由发证机关办理变更手续。

测绘单位在领取新的《测绘资质证书》的同时，须将原《测绘资质证书》交回发证机关。

第十八条　申请单位以欺骗、贿赂等不正当手段取得测绘资质的，应当予以撤销，并依法给予处罚，并在３年内不得再次申请测绘资质。

第十九条有下列情形之一的，由测绘资质发证机关或者其上级行政机关根据利害关系人的请求或者依据职权，可以撤销测绘资质审查决定：

（一）测绘资质发证机关的工作人员滥用职权、玩忽职守做出测绘资质审查决定的；

（二）超越法定职权做出测绘资质审查决定的；

（三）违反测绘资质审查程序做出审查决定的；

（四）依法可以撤销测绘资质审查决定的其他情形。

第二十条　有下列情形之一的，发证机关应当注销《测绘资质证书》：

（一）《测绘资质证书》有效期届满未延续的；

（五）测绘单位在２年内未承担测绘项目的；

（六）法律、法规规定的应当注销《测绘资质证书》的其他情形。

第二十一条　任何部门、任何地方不得对已经取得《测绘资质证书》的单位重复进行测绘资质审查发证。

已经取得《测绘资质证书》的单位不得在当地或者异地重复申请《测绘资质证书》。

第二十二条各级测绘行政主管部门应当建立健全测绘资质监督制度，履行监督责任。

上级测绘行政主管部门应当加强对下级测绘行政主管部门实施测绘资质管理工作的监督检查。

第二十三条测绘单位遗失《测绘资质证书》，应当及时向发证机关报告并在公众媒体上声明作废。

第二十四条　测绘单位从事测绘活动违反测绘资质管理规定的，依照《中华人民共和国测绘法》的规定予以处罚。

第二十五条测绘行政主管部门及其工作人员违反测绘资质管理规定的，依照《中华人民共和国测绘法》和《中华人民共和国行政许可法》的有关规定予以处理。

第二十六条本规定由国家测绘局负责解释。

第二十七条　本规定自二ＯＯ四年六月一日起施行。

国家测绘局二ＯＯＯ年八月八日发布的《测绘资格审查认证管理规定》同时废止。

第三篇测绘资质分级标准-（2004-6-1）

（1995年7月9日国家测绘局国测体字（1995）14号制订《甲、乙级测绘资格证书分级标准》；

2000年8月29日国家测绘局国测管字[2000]10号修订为《测绘资格证书分级标准》；

2004年2月16日国家测绘局国测法字[2004]5号修订为《测绘资质分级标准》）

　　　　　　　　　　一、序言

　　　　　　　　　　二、通用标准

　　　　　　　　　　三、大地测量专业标准

　　　　　　　　　　四、测绘航空摄影专业标准

　　　　　　　　　　五、摄影测量与遥感专业标准

　　　　　　　　　　六、工程测量专业标准

　　　　　　　　　　七、地籍测绘专业标准

　　　　　　　　　　八、房产测绘专业标准

　　　　　　　　　　九、行政区域界线测绘专业标准

　　　　　　　　　　十、地理信息系统工程专业标准

　　　　　　　　　　十一、地图编制专业标准

　　　　　　　　　　十二、海洋测绘专业标准

　　　　　　　　　　十三、甲（特）级标准

序言

一、本标准依据《中华人民共和国测绘法》和《测绘资质管理规定》制定，是各级测绘行政主管部门进行测绘资质审查的基本依据。

二、本标准划分为通用标准、专业标准、甲（特）级标准三部分。

通用标准是指对从事不同测绘专业的测绘单位统一适用的标准。

专业标准是指根据不同测绘专业的特殊需要制定的专项标准，包括大地测量、测绘航空摄影、摄影测量与遥感、工程测量、地籍测绘、房产测绘、行政区域界线测绘、地理信息系统工程、地图编制、海洋测绘等专业标准。

甲（特）级标准是对规模较大的、专门从事测绘活动的甲级测绘单位制定的标准。

由于测绘科技的发展或其它特殊需要，国家测绘局可作出特别决定。

三、凡取得《测绘资质证书》的单位，必须达到相应等级的通用标准和相应的专业标准。

丙级《测绘资质证书》的业务范围仅限于工程测量、摄影测量、地图编制、地籍测绘、房产测绘、行政区域界线测绘、地理信息系统工程、海洋测绘，且不超过该范围内的三项业务。

丁级《测绘资质证书》的业务范围仅限于工程测量、地籍测绘、房产测绘，且不超过该范围内的二项业务。

四、作业限额是指相应等级的测绘资质承担测绘项目的最高限量。

测绘单位不得超越《测绘资质证书》所载的业务范围和相应的作业限额承揽测绘项目。

五、本标准中各等级测绘资质的定量考核标准是指最低限量。

六、各省、自治区、直辖市人民政府测绘行政主管部门可根据当地的实际情况，对丙、丁级标准做出调整。

七、本标准自2004年6月1日起施行。

一、甲（特）级标准-（2004-6-1）

1、具有独立法人资格的专门从事测绘活动的单