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我国能源管理标准标准和技术标准，1980～2000年制定的国标90项，其中：
基础标准12项，管理标准42项，方法标准33项，产品标准3项等。
《中华人民共和国节能能源法》颁布实施后，“十一五”期间，国务院作出了加强节能管理的决定，各种标准均在修订或制定新标准，代替老标准，强化节能管理，使节能管理工作逐步纳入法制化、科学化管理。
我国企业能源标准体系，见图一
图一我国企业能源标准体系
三、企业能源（节能）管理主要内容
1、企业能源（节能）管理机构、专兼职办事机构的设置，能源管理岗位人员的配备。
2、宣传贯彻国家能源方针政策、法律法规，研究制定企业能源（节能）计划（包括中长期节能规划），并组员实施。
3、做好企业能源消费计量和能源消费统计分析。
及时上报各种消耗报表，并建立能源消耗统计分析和“能源利用状况报告”制度。
4、保障企业合理用能，做好耗能设备的能源利用在线监测，编制企业能量平衡表，绘制企业能源网络与能流图，为企业能源管理提供可靠的数据和信息。
5、制定与修改企业能源管理规章制度，并认真贯彻执行。
6、制定企业能源消耗定额，并组织实施，考核奖惩，切实做好定额管理。
7、开展企业能源审计节能监测，固定资产投资项目节能评估和审查，配合节能监察，对企业用能过程进行科学分析与评价，寻找节能潜力与节能方向，制定节能技改措施方案，并要创造条件进行节能技术改造。
8、引入计算机技术，建立企业能源管理信息系统网站。
传递节能信息，交流节能成果、经验。
9、定期开展企业能源能量平衡测试，水、电平衡测试，挖掘企业节能潜力。
10、推行节能目标管理，保障企业节能目标如期完成，并要做好节能目标考核工作。
11、开展节能宣传教育，进行人员培训，增加企业全员节能意识，提高企业能源管理水平。
结合企业用能实施情况，制定企业能源管理标准化体系。
依据企业能源消费品种、管理方式制定相关各类标准。
第二部分、企业能源（节能）综合管理的具体内容与做法
一、企业节能管理机构
企业节能管理机构的设置应依据企业规模，能源消耗品种、用能设备，产量产值规模，企业类型而定设置。
重点用能单位按《节约能源法》规定：
年综合能源消费总量一万吨标准煤以上，国务院有关部门或省、自治区、直辖市人民政府管理节能工作部门指定的年综合能源消费总量五千吨位以上不满一万吨标准煤的用能单位，为重点用能单位。
在重点用能企业中，能源管理体系应包括：
主管能源的副总经理（副厂长）、总工程师在内的三级管理体系，即公司（工厂）一分公司（车间、分厂）——工段（班组），并应设专兼职办事机构——节能（能源）管理处（室部），配备适应企业节能工作需要的能源消费计量、统计、定额管理、节能规划实施管理的技术业务人员。
重点用能单位，依据《节约能源法》的第三章合理使用与节约能源，第六节重点用能单位节能，第五十五条“重点用能单位应设立能源管理岗位，在具有节能专业知识，实际经验以及中级以上技术职称的人员中聘任能源管理负责人，并报管理节能工作的部门和有关部门备案。
能源管理负责人对本单位用能情况行进分析、评价，组织编写本单位能源利用状况报告，提出本单位节能工作的改进措施，并组织实施。
能源管理负责人应当接受节能培训。
能源管理岗位，应当持证上岗。
1、企业节能（减排）领导小组的职责：
（1）负责企业贯彻执行节能管理法律、法规，政策方针；
（2）组织协调制定企业节能减排中长规划；
（3）审定节能技改计划，企业节能规章制度办法，节约能源考核奖惩意见方案，把节能减排工作列入生产经营管理的议事日程；
（4）定期召开节能工作会议，处理节能工作中的重大事件，推动节能工作深入开展。
2、节能管理部门处（科）部室职责：
（1）负责节能管理的日常工作；
（2）宣传贯彻节能法律、法规、技术标准；
（3）起草编制年度节能计划和中长期节能规划，并组织实施；
（4）制定节能管理规章制度与具体实施、贯彻；
企业能源消费统计报表；
（5）负责企业能源消耗定额的编制与考核，编写“能源利用状况报告”及企业能源消费统计分析，并提出能耗升降原因和改进意见；
（6）负责企业“能源审计”、“节能监测”、“节能评估”以及水、电、能量平衡测试工作的配合和提供资料；
（7）参与企业设备更新，节能技措的论证、实施及竣工验收；
（8）负责企业节能宣传教育与培训工作；
（9）负责日常用能检查，督促节能工作存在的问题进行整改；
（10）搜集节能信息及相关资料。
二、节能管理制度建设
节能法律、规章制度是企业节能管理工作的重要依据，强化节能工作的方法手段。
企业为了搞好节能管理，实现依法“合理使用与节约能源”，企业应当建立健全一系列行之有效的节能管理规章制度，依据企业的能源管理消费情况而制定。
这些制度办法是：
1、能源使用申请、审批管理制度；
2、能源消费计量管理制度；
3、能源消费统计管理制度；
4、二次能源加工转换管理办法；
5、能源转供管理办法；
6；
工业炉窑管理制度、办法；
7、重点耗能设备管理制度；
8、耗能（电）定额管理制度；
9、节能管理奖惩制度；
10、用能设备检查管理制度；
11、节能计划编制程序与组织管理办法；
12、节能资金与节能措施管理办法；
13、企业生产用能日常监检制度；
14、节能宣传教育、培训制度办法等。
三、能源消费计量管理
企业能源消费计量是企业计量工作的重要组成部分，也是能源管理的一项重要基础工作。
能源计量就是用各种专业计量器具仪表，对企业外购、生产、消耗、转销（供）的一、二次能源和载能工质的物资量、动力量进行检测计量。
强化能源计量工作，对于完善企业节能统计，落实企业经济责任制，改善生产经营管理，推进技术进步，降低能源消耗，降低产品成本，提高经济效益，都有着重要作用。
1、强化能源计量工作，建立组织保证体系
能源计量管理，它是一项系统工程，并与企业内诸多部门有着密切的关联，如生产调度、节能管理、物资供应部门等。
为了有效地组织能源计量工作，企业必须针对实际需要建立相应的管理体系，使企业上下形成一个管理网。
一般地实行三级管理，即总公司（厂）设置能源计量处（科、室），负责全公司（厂）的能源消费计量工作，分公司（分厂，车间）设能源计量科（或组），配备计量员负责二级单位能耗数据抄表统计；
工段（班组）设有兼职计量员，负责班组、机台能耗数据的抄表与统计，这样构成纵横的计量管理网络，为做好能源计量管理确立组织保证。
2、做好企业能源计量，必须配备计量器具
用能单位依据《节约能源法》第二十七条“用能单位应当加强能源计量管理，按照规定配备和使用经依法鉴定合格的计量器具”之规定和《用能单位能源计量器具配备和管理通则》GB17167-2006的要求配置能源消费计量器具、仪表。
重点用能单位能耗计量器具应按以下标准配备,可参阅通则表1、2、3、4。
能源计量器具配备率按下列式计算：
RP=NS/NI×
100%
式中：
RP—能源器具配备率，%。
NS—能源计量器具实际的安装配备数量；
NI—能源计量器具理论需要量。
能源计量器具配备汇总表，详见表1
表1能源消费计量配备率
序号
能
源
种
类
Ⅰ级
Ⅱ级
Ⅲ级
综合
应
装
数
安装数
配备率
完好率
台
%
1
煤
2
电
3
煤气
4
热力
5
水
合计
3、明确计量任务，建立计量制度
做好能源计量，首先要明确计量工作的内容和任务，并要建立相适用的各项有关计量制度。
计量工作任务可归纳为：
（1）贯彻执行国家有关能源计量的法规、标准；
（2）依据企业生产规模和经营方式，用能种类和用能方式以及生产工艺特点，对能源计量检测信息数据的收集、储存、处理、传输反馈、控制等方面实际需要，制定企业中长期计量规划，设计绘制计量点网络图，编制能源计量器具配备明细表；
（3）做好能源计量器具的选型、购置、安装调试，使用维修及其检定；
（4）建立健全能源计量标准和量值传递系统（数字网络）；
（5）统一能源计量管理，做到“数出一门，量出一家”；
（6）编制能源计量管理制度；
（7）协助能源管理部门进行能量平衡、水、电平衡测试，能源审计和节能监测，为节能技术改造和设备更新提供科学依据；
（8）开展能源计量知识宣传教育、培训；
（9）对在线监测计量器具的使用、技术状况进行监查、监督，针对存在的问题采取措施进行改进，减少能耗分摊量，促进能源消耗定额管理；
（10）研究、推广、应用能源计量新技术，提高企业能源计量准确度和自动化水平。
为了保证计量工作任务内容的实施，提高能源计量工作，企业应不断地建立和完善各种切合实际的计量管理制度，其内容主要包括：
（1）能源计量管理办法；
（2）能源计量器具采购、入库、领用、运输、降级、报废，管理办法；
（3）能源计量器具检定制度；
（4）能源计量标准器具管理制度；
（5）能源计量技术档案管理制度；
（6）能源计量测试原始记录、统计报表管理制度；
（7）能源计量工作责任制度；
（8）能源计量人员考评、奖惩制度；
（9）能源计量测试实验室工作制度；
（10）能源计量器具使用知识培训和定期考核制度等。
只有建立完善的管理办法、制度，才能使企业做好能源计量工作走向制度化，标准化的科学管理轨道。
4、正确选择计量器具，提高能耗计量准确性
能源计量器具的选择，配备的管理，是企业做好能源计量工作的重要物质条件。
在配备能源计量器具时，应注意其技术性能，即：
准确度、灵敏度和稳定性。
只有如此，才能保证能源购进、转换、消耗量值的准确，既有利于企业内部的生产经营核算，又有利于能源消耗定额考核的真实性。
计量器具的配备应根据生产的需要，运行上的安全可靠，环境的影响和便于检定修理和计量抄表等进行配置，尽量保持一、二、三级量值的一致性。
企业能源计量配备：
一般分为一、二、三级配备和计量。
如某企业能源计量器具配备：
一级100%，二级99.5%，三级99.22%；
能源计量检测一级100%，二级97.53%，三级99.13%。
而且进入国家一级计量单位。
5、加强能源计量统计，充分发挥统计信息作用
能源计量抄表数据统计是能源管理消费量来源的基础，是核算各项指标的依据，是能源管理工作的重要环节之一。
因此，可以说加强能源计量统计，对企业用能管理有着不可忽略的作用。
首先是为企业统计消耗情况分析，制定能源消耗定额提供数据；
二是为企业能源消费成本核算提供资料；
三是为企业领导者在节能管理工作决策，制定节能规划，推行目标管理，提供参照依据。
四、能源消费统计管理
4.1能源统计概述
能源统计，是国民经济统计的重要组成部分，是认识能源经济现象的重要工具之一，是保证国民经济健康可持续发展和实行能源科学管理的必不可少的一项工作。
也是企业管理、统计工作中的重要组织部分，为企业年度生产经营，制定中长期规划提供资料依据。
4.2能源统计的基本任务
能源消费统计基本任务：
就是运用各种调查统计方法，全面、准确、及时地搜集、整理和分析能源经济情况，反映能源从开发到加工、转换、分配、储存、消费的全过程以及与国民经济之间的关系，为党政领导机关了解掌握能源供需情况，决定政策，指导工作，编制和检查计划提供准确数据。
具体有以下几个方面：
（1）为党和国家制定能源方针政策提供依据。
（2）为有关部门编制能源生产和节能计划提供依据。
（3）为加强能源科学管理、挖掘节能潜力，实现节能减排服务。
（4）围绕能源经济中出现的新情况，新问题做好调查研究，搞好能源统计分析工作。
随着经济体制的改革和国民经济的发展，新情况、新问题的出现是不可避免的。
如能源产品是否适销对路，能源供应是否紧急宽松，能耗是上升或是降低等等。
能源统计基本任务之一就是紧紧围绕这些新情况和新问题作为研究，分析的课题，为经济体制改革和宏观经济决策服务。
（5）对能源生产和需求情况进行预测。
能源是国民经济发展的先决条件。
经济要发展，能源必须先行，因此对能源生产和需求进行预测，做到心中有数，也是能源统计的基本任务之一。
4.3能源消费量统计原则
（1）谁消费、谁统计；
（2）何时投入使用，何时计算消费；
（3）一次性消费的统计；
（4）耗能工质的统计；
（5）企业自产能源的统计
4.4工业企业能源消费量
工业企业能源消费量是指统计报告期内工业企业在工业生产过程和非工业生产消费的各种能源量。
主要包括：
（1）用于生产本企业的产品、工业性作业和其它生产性活动所消费的能源；
（2）用于技术更新改造措施、新技术研究和新产品试制以及科学试验等方面消费的能源；
（3）用于经营维修及本单位机电设备、交通运输工具及建筑物等大修理消费的能源；
（4）用于劳动保护及其它非生产消费的能源。
（5）工业生产用能。
工业生产用能是指工业企业在统计报告期内为进行工业生产活动所使用的能源，包括生产系统、辅助生产系统、附属生产系统用能。
生产系统用能是指企业的生产车间用能。
4.5能源经济效益统计
（1）产值综合能耗
实现单位工业生产总值所需的综合能源消费量，该指标可以综合反映能源消费所获得的经济成果。
计算公式为：
产值综合能耗（吨标准煤／万元）=能源消费总量，工业生产总值（现价）
（2）能源利用效率
能源利用效率是指一个体系（国家、地区、企业或单项耗能设备等）有效利用的能源量与实际消耗能量的比率。
它是反映能源消耗水平和利用效果。
能源利用率（％）=（有效能量／实际能源消费量）×
100％
（3）能源损失率，能源损失率是与能源利用率相对应的指标。
能源损失率（％）=能源损失量／能源消费（或输入）量×
100％，或者能源损失率=1一能源利用率。
4.6能源单耗指标统计
能源单耗指标：
单位产品综合能耗统计、单位产品单一能源品种消耗统计。
在计算单耗统计时，可按行业规定在计算时将耗能工质能量计入在内。
（1）产品单位产量综合能耗，单位产品产量与单位能源消耗总量之比值。
该单位可以是企业，也可以是工序（车间）、设备。
如企业吨铜材综合能耗、各工序能耗等等。
（2）产品单位产量单一能源品种消耗、单位产品产量与单位单一品种能源消耗总量之比值。
该单位可以是企业．也可以是工序（车间）、设备。
单一品种能源是指定情况下的能源。
如电、焦炭、蒸汽等等。
具体指标如吨铜电力单耗、炼铜工序电力单耗、转炉工序焦炭、煤气单耗等等。
4.7企业节能量统计
企业节能量是指在一定时期内，通过加强生产经营管理。
提高生产技术水平，调整产品结构，进行节能技术改造等措施，所节约的能源数量。
它能综合的反映企业直接节能和间接节能的总成果。
（1）、综合节能量根据单位产值（产量）综合能耗计算的节能量。
综合节能量=（基期单位产值综合能耗一报告期单位产值综合能耗）×
报告期工业总产值
或=基期单位产品综合能耗一报告期单位产品综合能耗）×
报告期产品产量；
（2）、某种能源品种节约量，根据单位产品能耗计算的节能量。
某种能源品种节约量=（基期单位产品某种能源消耗一报告期单位产品某种能源消耗）×
报告期产品产量
（3）、节能量的计算方法
定比法：
将计算年（最终年）与基准年（最初年）直接进行对比，一次性计算节能量。
环比法：
将统计期的各年能耗分别与上一年相比，计算出逐年的节能量后，累计计算出总的节能量。
一般评价某一年比几年前的某一年节能能力或节能水平时，用定比法计算节能量；
评价某年至某年的节能量时，用环比法累计计算。
节能量是指在某一统计期内的能源实际消耗量，与某个选定的时期作为基准相对的能源消耗量进行对比的差值。
节能量是—个相对的数量，针对不同的目的和要求，需求用不同的比较基准。
同比节约△E==∑【eji（基期单位产品综合能耗）一ei（报告期单位产品综合能耗）】×
Pi（报告期产品产量）；
或=（基期单位产值综合能耗一报告期单位产值综合能耗）x报告期工业总产值。
五、企业能源消耗定额管理
1、企业能源消耗，实行定额管理的目的和主要内容。
能源消耗定额管理是企业做好节约能源资源、降低消耗，实现企业节能减排的重要举措、关键环节和途径。
能耗定额管理包括：
定额制订、贯彻执行和考核分析三个环节，其主要内容有：
（1）建立能源消耗定额体系和定额管理体系；
（2）制定和修订能源消耗定额；
（3）采取有效的技术与组织措施，保证完成定额；
（4）严格考核，节奖超罚，奖惩兑现；
（5）定期分析定额完成情况，总结经验，提出改进意见，提高用能水平；
（6）有效地控制和降低企业的能源消耗。
2、能源消耗定额的制定
能耗定额是指在特定的条件下，为生产单位产品或完成单位的工作量，所规定的合理消耗能源的数量标准。
定额（限额）分单位产品综合能耗定额（限额）．万元产值能综合耗定额（限额）和实物能源单位能耗定额（限额）。
2.1制定单位产品能耗定额的意义
正确制定单位产品能耗定额．是检查工业企业能源使用的是否合理，也是实现节能减排的科学管理方法之一。
单位产品能耗的高低，可反映企业管理水平、生产工艺、装备技术的优劣和经济效益的好坏。
2．2能耗定额的主要作用
是衡量企业生产技术水平和经营管理水平的一项综合性技术经济指标，它能够检查合理用能、考核生产人员工作水平。
是计算节能成果和确定用能指标的依据。
2.3企业内部应制定哪些能耗定额
（1）分公司（分厂、车间）综合能耗定额；
（2）工序或单机设备能耗定额；
（3）工艺能耗定额；
（4）企业综合能耗定额。
2.4基层单位对产品能耗定额管理的主要任务
（1）编制、修改本单位的能耗定额，提出申报；
（2）整理完善考核记录，做好统计分析；
（3）建立和健全管理制度（规定）；
（4）编制和实施节能计划，推广先进节能经验、组织交流。
2.5制定能耗定额的基本原则
（1）节约的原则；
（2）实事求是的原则；
（3）平均先进的原则；
（4）综合能耗最佳的原则。
总的讲：
科学、先进、合理。
并要不断完善修订，
26单位能耗定额的制定
单位产品能耗（定额），一般分三类．即全企业定额、分公司（分厂、车间）定额和生产工艺定额。
定额的制定方法大致有“技术计算法、统计分析法和经验估计法”三种。
一般多采用统计分析法和经验估计法。
3、能耗定额管理
一般可分为五项具体工作：
3．1定额申报和核定
定额应每年申报和核定一次全企业各用能单位消耗定额，并由能源管理部门和生产计划（策划）部门下达指标。
单项定额和车间定额由用能单位的主管部门审批下达。
变更定额时，应由用能单位提出理由，并经原审批机关认可才能变更。
3.2定额统计和分析
用能单位（及其主管部门）应做好定额的编制、上报、统计和分析工作，并根据批准的定额，制定和下达本单位车间、工段、班组的能耗定额，要定期考核，节奖超罚。
每季都应进行统计和分析，超额时应找出原因．及时采取措施，改进达标。
3.3耗能计量管理
用能单位应加强能耗计量管理，健全计量检测手段。
在企业的车间、工段和大型机台等处配置耗能计量装置，分段安装计量器具，以保证统计的准确可靠。
企事业单位及其车间、工段班组的负责人，应对定额执行情况及时进行检查；
各级节能管理部门的用能检查人也应负责进行监督检查。
3.4专人负责
用能单位应制定专人负责，数字应准确无误。
定额管理者应按规定向有关部门定期报送定额执行情况。
单耗定额的制订与考核管理必须严格遵循国家颁发的“单位产品电耗定额导则”，或者企业内部有关经济技术考核规定标准。
3.5超定额耗能的处理
定额（限额）用能，是指一些产品在生产过程中用能规定了限额。
超定额是指用能单位在使用能源时，超过了用能单耗指标。
其处理方案按《节约能源法》规定：
（1）《节约能源法》第七十二条规定：
生产单位超过单位产品能耗限额标准用能，情节严重，经期限内治理，逾期不治理或没有达到治理要求的，可以由管理节能工作的部门提出意见，报请本级人民政府按照国务院规定的权限责令停止整顿或者关闭。
（2）企业下属二级单位超耗用能者处理：
首先是与单位经济效益分成挂钩，与单位人员工资奖金挂钩；
二是限期治理，采取措施措施降低消耗，改进管理、改进工艺达标。
（3）采取限电，或加价收费供能。
附注：
1、企业能源审计、能源规划的编制
2、企业节能监察、监测
3、企业能量平衡测试，水、电平衡测试
4、固定资产投资项目节能评估与审核
相关的节能管理内容，进行专题授课，在此暂不讲解。
第三部分企业节能目标责任制管理
一、实行节能目标管理
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