罗斯福新政Word格式文档下载.docx
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（3）具体原因：
贫富差距扩大；
分期付款和银行贷款的隐患；
股票投机过度。
2．1929～1933年的经济危机特点：
（1）持续时间长——1929-1933
（2）波及范围广——从经济范围看：
从金融信贷危机→工农业危机从地域范围看：
从美国席卷整个资本主义世界。
（3）破坏性巨大。
（4）来势特别猛。
3．1929～1933年的经济危机影响：
（1）加深了各主要资本主义国家的社会危机：
美国、法国社会动荡；
德国法西斯上台；
日本军国主义抬头。
（2）主要资本主义国家之间的矛盾加深：
加强对经济的干预，加紧在国际市场上的争夺。
（3）资本主义国家加紧对殖民地和半殖民地的掠夺，激起殖民地和半殖民地人民的反抗。
世界局势动荡不安，结果导致第二次世界大战。
◆播放视频《大国崛起》片段二：
罗斯福
谁来拯救美国？
◆分析教材：
罗斯福“新政”的背景：
①1929-1933的经济大危机爆发；
②胡佛反危机失败，经济和社会危机更加恶化；
措施：
依旧推行自由放任的经济政策。
结果：
危机非但没有克服，反而不断恶化。
③1932年罗斯福在大选中获胜，1933年就任总统。
◆史料链接：
参加纽约州长竞选时，他就通过发言人告诉人们：
“一个州长不一定是一个杂技演员。
我们选他并不是因为他能做前滚翻或后滚翻。
他干的是脑力劳动，是想方设法为人民造福。
”依靠这样的坚忍和乐观，罗斯福终于在1933年以绝对优势击败胡佛，成为美国第32届总统。
因此，首先，允许我申明我的坚定信念：
我们唯一值得恐惧的就是恐惧本身——会使我们由后退转而前进所需的努力陷于瘫痪的那种无名的、没有道理的、毫无根据的害怕。
这个国家需要进行大胆的、坚持不懈的试验，如果试验失败，就再试行一种办法，最重要的是要进行试验。
——罗斯福
◆知识链接
罗斯福新政（NewDeal）。
“三R”,即复兴（Recover）、救济（Relief）、改革（Reform）。
救济──指救助急需帮助的大批失业者和贫民；
复兴──是指为失业者提供工作机会，使陷入萧条的经济恢复运转；
改革──是指采取长远措施改善全国总体经济状况
◆罗斯福“新政”的主要阶段
分为两个阶段：
（1）第一阶段：
1933~1935年，着重调整与复兴经济
（2）第二阶段：
1935年以后，着重改革，实施救济贯穿新政全过程
◆“炉边”谈话
罗斯福总统在任期间，借助美国广播公司、哥伦比亚广播公司以及其它广播公司等大众传播媒介，做过30次炉边谈话。
这些谈话，在内政方面涉及拯救金融和恢复工业等重大方针政策，在外交与军事方面涉及上个世纪最大的人类战争——第二次世界大战。
第一次“炉边谈话”：
对全国人民就银行暂停营业的问题进行了耐心的解释、劝告和教育，他说：
“我要指出一个简单的事实，你们把钱存进银行，银行并不是把它锁在保险库里了事，而是用来通过各种不同的信贷方式进行投资的，比如买公债、做押款。
换句话说，银行让你们的钱发挥作用，好使整个机构转动起来……我可以向大家保证，把钱放在经过整顿、重新开业的银行里，要比放在褥子下面更安全。
”
简短的谈话，化解了长期郁结在人们心中的疑团和不满。
第二天，部分银行开业了，人们携带着装有黄金和货币的大箱小包，在银行门前排起长龙，把就在不久前也是这样排着长队挤兑的通货存入银行。
只过了3天，美国有574家银行开业，几天里，银行回收了3亿元的黄金和黄金兑换券，不出一周，就有13500家银行（占全国总数的3/4）复了业，交易所又重新响起了锣声。
第二次“炉边谈话”：
要求“企业界和政府合作，共同拟订计划”，并强硬地指出，政府在各个工业绝大多数从业人员的协助下，“有权制止不公道的做法，并强制执行所订立的协议”。
罗斯福的目的是要消除你死我活的企业竞争和对女工、童工的残酷待遇。
第三次“炉边谈话”：
再就业法规禁止雇用童工，规定产业工人最低工资为每小时40美分，每周工作时间为35小时，脑力劳动者为40小时。
愿意接受这项规定的，雇主将得到一个“蓝鹰”标志。
许多小企业都自愿或被迫地接受了该法规，但是，绝大多数大企业在开始阶段都拒不加入“蓝鹰”行动。
为此他说：
“打起仗来，如果进行夜袭，士兵们都在肩上带上耀眼的标志，免得误伤自己人。
根据这个原则，那些跟我们合作，参加全国复兴运动的人，也要被一望而知。
”他的意思很清楚，要么合作，要么挨揍。
◆探究问题一
有的学者认为：
“罗斯福之所以取得了令人瞩目的成就，重要的原因就在于他拥有一个美国历史上独一无二的的‘智囊团’并能充分地发挥它的作用。
”他的智囊团里有大学教授、社会工作者、工人活动家、律师、金融家等，正是这批智囊人物，成为罗斯福作出决策时的主要思想来源。
角色扮演：
假如在座的同学们是罗斯福的“智囊团”成员，请你们为罗斯福总统出谋划策。
假如你是智囊团金融委员会成员，你将采取什么措施恢复银行的信誉，促进金融业的正常运行？
假如你是智囊团农业委员会成员，你将如何提高农产品价格，增加农民收入？
假如你是智囊团工业委员会成员，你将如何解决产品过剩，恢复工业生产？
假如你是智囊团社会福利和就业委员会成员，为了缓解社会矛盾，你将如何进行救济和解决就业问题？
◆提示：
出谋划策前首先要了解此领域的状况和问题，再提出有效性的方案和措施，并说明你提出这些方案的目的和原因？
罗斯福“新政”的领域、主要措施、具体内容、目的和作用。
领域
主要措施
具体内容
目的
作用
金融
《紧急银行法》
禁止兑换黄金和出口黄金，增发货币；
成立联邦储备银行。
解决货币饥荒
监管银行，使人们恢复对银行的信心
银行信誉恢复，促进金融业正常运行，为工农业生产恢复提供了保障
农业
《农业调整法》
向减耕减产的农民提供补贴；
剩余的产品由政府收购、部分销毁或暂存仓库。
减少农产品过剩，提高农产品价格。
保证了农民利益，对农业的复苏起到积极作用；
还改善了农业生产环境。
工业
《全国工业复兴法》
建立公平竞争和关于产量、价格销量等规则；
规定工人的基本权利，如规定最高工时和最低工资。
减少盲目生产，克服生产过剩；
缓解劳资矛盾、扩大内需。
工业生产逐渐恢复；
劳资矛盾有所缓和。
社会福利
和就业
《联邦紧急救济法》
《社会保险法》
政府拨款进行大规模社会救济；
实行养老金和失业保险制度。
大力兴办共同工程，如民间资源保护队、田纳西水利工程等；
缓解社会矛盾、稳定社会秩序；
增加就业机会、扩大内需、保护环境
有助于社会稳定；
缓解了就业压力；
扩大了内需；
保护了环境。
◆探究问题二：
罗斯福新政“新”在何处？
柯立芝总统（1923～1928）提出“美国人的事业就是做生意”，提出美国的基本原则是不干涉大企业经济，“我倾向于减少而不是扩大（联邦）政府对人民的企业活动施加的约束和控制”。
胡佛（1929～1932）的就职演说中表示要继续奉行前任的政策。
——《高中历史教师教学用书》
◆罗斯福新政实质：
实际上是在维护资本主义制度的前提下，运用政权的力量全面对国家经济进行干预，是美国资本主义生产关系的局部调整。
◆罗斯福新政特点：
加强国家对经济的干预，开创了国家垄断资本主义的新模式。
◆罗斯福新政“新”在何处？
①新的理论和政策——国家干预经济的凯恩斯主义。
②新的特点——国家全面干预经济，但并没有废除自由竞争运行机制。
③新的模式——开创了国家干预经济发展的新模式。
④新的起点——国家垄断资本主义开始出现，资本主义制度获得了新的生命力，成为继续发展的新起点。
◆问题探究：
罗斯福新政成功的原因
①罗斯福新政是资本主义发展的客观要求；
②美国有雄厚的经济实力，使政府有能力干预经济；
③美国的民主传统为新政实施提供政治保障；
④20世纪30年代，国家干预经济和运用财政政策调整经济成为美国经济学界的强大思潮，为实行新政提供了理论依据。
◆探究问题三：
罗斯福新政的影响：
积极性：
对美国度过经济危机起到很大作用；
缓解了美国社会矛盾，遏止了法西斯势力；
初步建立了救济和社会保障体系；
开创了国家干预经济的新模式,对资本主义国家产生深远影响自由资本主义——私人垄断资本主义——国家垄断资本主义。
局限性：
维护资本主义制度下的内部改革，无法从根本上消除危机。
◆感悟历史：
罗斯福，一位出身高贵的总统，一位身残志坚的总统，一位空前绝后的总统，一位成就了伟业的总统，他的成功得益于他的优秀品质。
通过对本节课的学习及其你对罗斯福个人的了解，你认为他身上有哪些可贵精神值得我们学习？
敢于直面困难、自信、果敢、信念坚定、乐观豁达、爱国、改革创新、自强不息的进取精神等等。
◆史学新论
史学界对“新政”作用的评价基本上有以下两种观点：
①功大于过论；
②过大于功论。
你同意哪种观点？
请阐述你的理由。
观点：
①功大于过论。
理由是：
新政使美国度过了经济大危机，加速了社会生产力的恢复，1936---1937年出现明显的复兴迹象，国民经济状况得到显著改善。
新政在很大程度上缓和了美国的社会矛盾。
如：
工业复兴措施中的有关工资、工时、保障工会权利等；
农业调整中为农业提供补贴、稳定农产品价格等，此外救济和社会保障体系等措施都缓和了经济危机引发的社会危机。
在很多方面改变美国人的生活。
不仅改变了美国人的政治生活，也改变了美国人的经济生活，尤其是新政实施的社会保障体系，使社会弱势群体相当数量的成员首次享有法定的经济保护。
开创国家干预经济的新模式,形成国家垄断资本主义。
对二战后资本主义的发展起了巨大的推动作用。
观点②：
过大于功论。
没有实现完全的复兴和充分的就业。
虽然改变了美国了政治生活，但这种改变开了一个恶例，即行政干预了司法权，破坏了原来的三权之间五相牵制、监督的体制。
四、课堂小结
面对大危机，罗斯福实施新政，虽不可能从根本上消除危机，但使美国度过了危机，尤其是开创的国家干预经济模式，推动了二战后资本主义经济的发展，成为资本主义继续向前发展的新起点。
五、课堂练习
★选择题
1．罗斯福在1933年就职演说中说：
“只要国家仍处在危急存亡的关头，我就要求国会授予我应付危机的那种唯一最后手段──广泛的行政权，使我可以向紧急状态宣战，就像真正有外敌入侵时一样，把那种大权授予我。
”这主要说明（ ）
A．罗斯福推崇专制主义
B．美国面临着外敌的入侵
C．罗斯福要加强政府的经济职能
D．美国受危机打击特别严重
2．下列关于罗斯福新政措施的叙述，错误的是（
）
A．颁布工业复兴法，鼓励自由发展工业
B．整顿财政金融体系，恢复银行信用
C．调整农业政策，稳定农产品价格
D．推行“以工代赈”，稳定社会秩序
3．罗斯福新政的中心措施是（
A．大力整顿银行
B．大力调整农业政策
C．推行多项社会保障
D．对工业的调整
4．在罗斯福新政中，既直接提高就业率，又为经济发展开拓空间的是（
A．恢复银行信用
B．调整农业经济
C．规范企业行为
D．举办公共工程
5．罗斯福新政的下列措施中，具有建立诚信机制作用的是（
A．推行“以工代赈”，增加失业者的就业机会
B．整顿银行，成立联邦储蓄保险公司
C．奖励农民压缩产量，调整生产结构
D．实行美元贬值，刺激出口
6．罗斯福的《全国工业复兴法》被人称为法西斯行径，这番话主要针对哪一法令（
A．剥夺了美国公民的民主权利
B．规定了民主党是美国惟一的合法政党
C．采取政府干预手段，调整工业生产
D．和意大利一样对农业政策进行调整
7．在罗斯福推行的新政内容中，美元贬值成为摆脱经济危机的重要措施。
这一措施（ ）
A．稳定了世界经济形势
B．是美国摆脱经济危机的最核心措施
C．推动了美国对外贸易的发展
D．直接提高了美国国内人民的消费能力
8．罗斯福新政中有利于长期性地解决失业造成的问题的主要措施是（
A．举办公共工程B．实行《全国工业复兴法》
C．建立社会保障体系D．保护劳工权利
9．罗斯福说，工业复兴法是美国国会制定的“最具有深远意义”的法规。
实施该法的主要目的是（
A．实现经济复兴
B．增加就业机会
C．国家干预经济
D．防止盲目竞争
10．美国国会于1933年6月16日通过了《全国工业复兴法》，1935年5月27日，最高法院在审理一起案件中宣布《全国工业复兴法》违宪。
这一转变不能说明（
A．美国政治生活中的分权制衡原则
B．最高法院信奉自由放任政策，敌视“新政”立法
C．美国国会有立法权，最高法院有解释宪法的权力
D．《全国工业复兴法》不适应当时美国生产力发展的要求
11．下图是20世纪30年代美国开始兴建的田纳西河流域水利工程，它吸纳众多的失业人口就业。
这一工程与罗斯福新政的哪项内容有关？
A．整顿银行与金融业
B．通过《全国工业复兴法》
C．调整农业结构
D．兴办（社会）救济与公共工程
12．对1929年爆发的经济危机，有人描述当时的情景说：
“人们常常谈到革命，成千上万的人确认，被剥夺者和饥饿的人们将反抗把他们带进绝望境地的政府和经济制度。
”罗斯福新政直接有利于防止上述情景出现的有
①整顿银行、统制货币、改革银行体系
②保障工人的一些基本权利
③减少耕地面积和农产品产量
④实施《社会保障法》
A．①②
B．②③
C．③④
D．②④
13．罗斯福新政的“新”主要体现在（
①国家对经济全面加强干预
②重视稳定社会秩序和缓和社会矛盾
③政府全力推行国有化政策
④发端了国家垄断资本主义经济政策
A．①
B．②③
C．①④
D．③④
14．罗斯福说：
“为了纠正我们经济制度中的严重缺陷，我们依靠的是旧民主秩序的新应用，这表明罗斯福新政的特点是（
A．用提高国家垄断的程度来消除经济危机
B．用发展经济的手段来缓和社会矛盾
C．在维护资本主义制度的前提下进行政策调整
D．对世界经济旧秩序的一次新改革
15．罗斯福说：
“从来在美国没有另外一个人比我对资本主义制度的私人企业、私有财产和私人利润有着更坚强的信仰……当这个私人利润和自由企业制度面临到毁灭边缘的时候是这个政府挽救了它。
”，这话集中体现了（
①罗斯福代表了资产阶级利益
②新政是在维护自由企业制度前提下的改革
③新政使美国彻底摆脱了经济危机
④新政的出发点是维护资本主义制度
A．①②③④
B．②③④
C．①②③
D．①②④
16．罗斯福新政与社会主义国家实行的计划经济的本质不同在于
（
A．国家干预经济的程度不同
B．对生产关系局部调整的力度不同
C．所有制形式不同
D．对工人的措施不同
17．大前提：
资本主义经济危机是由于生产社会化同生产资料私人占有这一基本矛盾产生的。
小前提：
罗斯福新政将美国私人垄断推向国家垄断资本主义。
结论：
罗斯福新政从根本上消除了资本主义经济危机。
这个三段式的推理属于（
）
A．大前提正确，小前提正确，结论正确
B．大前提错误，小前提错误，结论错误
C．大前提正确，小前提正确，结论错误
D．大前提错误，小前提错误，结论正确
18．下列关于罗斯福新政的评价，正确的是
A．罗斯福实行的国家对经济的全面干预政策实质上是社会主义公有制
B．从根本上解决了资本主义制度存在的矛盾
C．没有改变资本主义制度的本质，也就不可能减轻经济危机对美国经济的破坏
D．遏制了美国的法西斯势力，巩固了资本主义统治
19．罗斯福推行新政所产生的影响有
（
①使美国摆脱了危机，恢复了社会生产力
②使广大的中下层民众得到一定的好处
③改变了传统的自由放任政策
④开创了资本主义国家干预经济的新模式
A．①②③
B．②③④
C．①②③④
★材料题
20．阅读下列材料
材料一：
根据本章程批准、制定或颁布的一切公平竞争法规、协议和执照，均需包括以下条件：
（1）雇员组织起来进行集体谈判或处于互助或互卫的目的而采取其他协同一致行动时，不应受到雇主及其代理人的干涉、约束和压迫。
（2）不得以必须加入任何公司或禁止参加、组织或协助其自选的工人组织，作为雇佣任何雇员的条件。
（3）雇主应遵守经总统批准或规定的最高工时、最低工资或其他雇佣条件。
——美国《工业复兴法》（1933年6月）
材料二：
新政从一开始就受到一部分资本家的反对，他们嫌罗斯福太迁就工人。
……在国会关于《社会保障法》的听证会上，有人高喊：
“这个法案是从《共产党宣言》第18页逐一抄录的”
——内森•米勒《罗斯福传》
材料三：
“每周增加几美元的工资，更好地分配工作，工作日短一些，就会使我们数百万工资收入低的工人几乎在一夜之间变成工农业产品的实际买主。
……大量失业所造成的思想混乱才是我们最沉重的负担，它是对我们社会秩序的最严重的精神威胁。
”
——《罗斯福选集》
材料四：
若是罗斯福没有这些纲领，工人们在这个时期一定会采取比当时远为进步的行动。
……差不多可以肯定，他们一定会击破两党制度而建立一个他们自己的政党。
——W•福斯特《美国共产党史》
请回答：
（1）材料二反映了一部分资本家对待新政是什么态度?
结合材料一分析他们采取这一态度的理由。
（2）依据材料三和材料四，指出罗斯福“迁就工人”的出发点是什么?
（3）结合材料四分析罗斯福“迁就工人”的做法对美国工人运动产生了什么影响?
（4）根据以上材料，你认为罗斯福新政同反对他的资本家之间是否存在根本的利害冲突？
他们的分歧是什么？
21．阅读下列材料
材料一 1933年5月12日，（罗斯福）发布农业调整法，强制农民减少耕地面积和牲畜繁殖，以提高农产品价格，解决农副产品过剩问题。
国家对缩减耕地和降低牲畜繁殖的人进行补贴。
后来政府还对各州、各区甚至很多大农场规定农产品的生产定额，对超过国家规定生产定额的产品课以重税。
材料二 1934年1月30日，美国国会通过《黄金储备法》，授权总统在美元原来价值的50%～60%之间的幅度上固定它与黄金的比价。
法律通过后，罗斯福宣布美元贬值为原值的59．06%。
美元的贬值，使债务人的债务负担减轻了将近一半；
而国库则由于保有黄金，在美元贬值中获利28亿美元。
购买黄金和美元贬值使联邦政府逐步从私人大银行家手中夺得了对国家货币政策的主导权，为美国经济制度向国家垄断资本主义的转化奠定了坚实的基础。
材料三 罗斯福逝世时，中国共产党在《新华日报》上赞扬罗斯福使美国“渡过了危机，安定了国民生活”。
（1）依据材料一，归纳罗斯福新政在农业方面的主要措施并说明其目的。
（2）根据材料二和所学知识，分析美元贬值的影响。
（3）结合当时中美关系，分析材料三的观点。
★练习题参考答案
一、选择题
1～10
CADDB
CCCAD
11～19
DDCCD
CCDC
二、材料题
20．
（1）反对态度，他们认为政府在工会组织、工时工资标准、雇佣条件方面给了工人太多的权利。
（2）缓和阶级矛盾，扩大国内市场需求。
（3）工人运动受到挫折，没有冲破资产阶级两党制度。
（4）不存在根本厉害冲突，都是从维护资产阶级的整体利益何长远利益出发。
策略不同，反对派主张对工人实行公开的暴力压迫，而罗斯福主张采取“民主”的、让步的政策。
21．
（1）措施：
强制减少耕地面积和牲畜繁殖，国家对农民损失给予补贴，用税收杠杆保证不超过国家规定的农产品生产定额。
目的：
提高农产品价格，解决农副产品过剩问题，从而缓解危机。
（2）刺激了出口，使美国逐渐摆脱经济危机；
减轻了美国人民的债务负担，增加了国库收入；
促进了国家垄断资本主义的形成。
（3）罗斯福新政改善了美国人民生活，缓和了社会矛盾，使美国暂时摆脱了经济危机。
罗斯福去世时，中美正在合作抗日，两国具有共同的利益，所以中国共产党对罗斯福新政表示赞赏。
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