乡村图书馆实施方案征求意见稿计划方案docWord文档下载推荐.docx
《乡村图书馆实施方案征求意见稿计划方案docWord文档下载推荐.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《乡村图书馆实施方案征求意见稿计划方案docWord文档下载推荐.docx（20页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。
经校方严格审批，办理必要手续后，让他们进学校阅读。
校外读者借书证的办理有两种方式供参考：
（1）交100块钱作为押金；
（2）向图书馆捐赠10本书。
共同建设图书馆的老师制定图书馆的运行时间、借书规定、审批校外读者、组织周末活动。
站点的建设以中小学为中心。
当地慧村（中国）的志愿者家中建立书屋，书屋在将来可以负责志愿者的食宿等相关事宜。
同时寻求地方知识分子的参与，重建中国社会传统的乡绅制度。
鼓励并扶持有条件的家庭建立书屋，引导他们，让他们有通过知识让家族繁荣发展的强烈愿望。
如果乡村里有人希望让自己家族里孩子更多地掌握知识、认识外面的世界，那么整个项目在当地的推动就会受到支持。
3.
图书馆组成部分
图书馆的基本图书数量按校内学生人手一本考虑。
比如这个学校有1500个学生，则最少图书数量为1500本。
如果校方有更多要求，可以增加数量。
50%图书按慧村（中国）标准书单捐赠。
另外50%图书由校方建议，慧村（中国）审核后捐赠。
基本图书在3年内完成捐赠。
每个图书馆配置一台电脑及投影仪，如果校方已有资源，则请校方提供，如果校方没有，则慧村（中国）提供。
这台电脑及投影仪用在志愿者导读活动、播放优秀纪录片及电影。
这项内容也可以在学校其他有条件的教室进行。
为了鼓励孩子们探索自然的兴趣，培养孩子们的户外精神，慧村（中国）将为有需要的乡村图书馆配置基本的户外用品。
这些用品由乡村老师列个清单，经审批后购买。
乡村图书馆还将承担一件重要的事情：
资助贫困孩子。
由乡村老师推荐，经捐助人考察后确定。
资助过程中要尊重受助人的自尊。
让他们明白：
并不是因为贫穷或同情而捐助他们，而是因为他们有改变命运的强烈愿望，愿意为梦想付出努力。
每个人因为梦想而伟大，困难都是一时的。
所有的捐助都不带附加条件。
捐助持续时间取三者中最小：
受助人大学毕业、中途缀学或有自给自足的能力。
4.
规范化作业流程
规范化作业流程主要包括以下几个方面：
（1）建立标准书单
慧村（中国）将收集天下好书，整理出一份适合于各个年龄段阅读的书单。
同时组织好读书之人写阅读推荐。
（2）建立纪录片及电影数据库
好的纪录片和电影所传播的信息更容易被孩子们接受，慧村（中国）将建立纪录片及电影数据库，推荐给各个图书馆。
（3）图书馆筹建计划--实施--反馈--完善
每个图书馆建设都出一份计划书，简要介绍下项目情况实施方案，一线老师完成图书馆的规章制定，入开放时间、借书规则等细节。
建立有效的沟通机制，反馈学生阅读兴趣、项目进行中出现的问题。
慧村（中国）将尽最大可能发挥老师、捐助者与组织者的丰富恶想象力与主观能动性，完善整个项目。
（4）定期出图书馆情况报告
由乡村老师每季度出一份图书馆情况报告，了解各个图书馆的建设情况，进行经验交流，互相学习。
筹建初期或遇突发情况，应及时通过邮件等方式进行沟通。
（5）建立图书馆间联系机制
由慧村（中国）组建一个专门的团队，负责图书馆间的联动，区域间设一协调人，进行重要情报的共享，有效利用资源。
（6）寒暑假活动筹划--项目确定--费用明细--完成报告
寒暑假开展志愿者活动，进行活动项目的筹划，邀请志愿者（比如热爱旅行阅读的大学生及中小学老师）一起确定活动内容，做一份费用估算，筹措资金，给志愿者一笔活动资金，志愿者前往地方组织活动，编制详细的费用明细，活动完成后出一份报告，总结经验。
（7）捐赠的管理
每一笔捐赠资金、图书都要记录在册，（本文出自范文先.生网
www.fW）慧村（中国）至少要在每一季度公布所收到的捐赠。
每一个人的捐赠都会定向投到图书馆或对应的活动中，每一个图书馆的建设和每一个活动的实施都出具财务报告。
（8）保证财务的公开透明
图书馆的每一笔费用都应该做到有迹可循，确保每一笔资金公开透明地得到使用。
每半年出一份半年度财务报告。
5.
团队建立、导读及志愿者活动
每个图书馆由当地老师、捐助者、组织者组成，每个区域的团队设协调人，负责组织志愿者活动、情报共享等。
人数及各种承担的任务在其他章节已经叙述，在此不再赘述。
慧村（中国）逐步完善导读资料的建设。
乡村老师组织导读活动，周末、寒暑假志愿者进入学校与老师一道组织导读。
每年的寒暑假，派遣志愿者到乡村图书馆，由学校、志愿者服务站提供活动场所、住处等。
活动有以下几个参考建议：
（1）长期有空的志愿者在图书馆呆一个月，大部分志愿者在图书馆进行一周的服务工作，在一个区域尽量寻找不同行业的志愿者，利于阅读及活动的多样性；
（2）寒暑假以带孩子们玩为主，周一~周五白天组织户外活动，晚上用两个小时阅读，周六~周天阅读；
（3）每周引导孩子们阅读两三本书，阅读种类尽可能丰富；
（4）每周组织孩子们看一部好电影或好纪录片；
（5）寒暑假的尽量安排异地活动，比如A地学生去B地的图书馆，每一年让学生都有一个新的环境；
（6）教孩子们打球、轮滑、溜冰等运动；
（7）适当地组织学生郊游，可以带他们去山上认识动植物、去海边捡贝壳、去草原骑马等等，此项活动要与当地人密切配合，尤其要注意安全；
（8）异地活动要与家长商量好，确定责任范围，签订户外活动免责声明；
（9）在寒暑假的图书馆异地活动中，尽量让孩子们做到生活自理，自己做饭自己洗衣服；
（10）
志愿者服务的同时，也可以让他们把站点周边的好玩地方玩遍，了解不一样的文化，激发志愿者的热情，让参与其中的人都大有收获；
（11）
寓教于乐，让孩子们开心的同时，让他们明白世界的广博与无限可能，从根本上激发他们对外面世界的无限渴望。
6.
捐助方式
由慧村（中国）组织捐助。
捐助范围为：
图书、电脑及投影仪、志愿者导读费用、贫困孩子学习费用。
每个图书馆寻找固定的捐助人，贫困孩子采用一对一的捐助方式。
如果中间有捐助人因为不同原因退出，请捐助人推荐一人代替，如果不成则由慧村（中国）寻找另一位捐助人。
为了应对可能出现的困难，保证图书馆的稳定运行及资助贫困学生不中断，慧村（中国）将设立一笔备用金，备用金由专人进行管理，保证财务的公开透明。
这笔备用金用来补充因捐助人退出的资金缺口、扶持家庭图书室的建设、支付志愿者费用。
图书捐赠，一般图书捐赠有3~5人组织完成基本图书的捐赠，募集资金，并参与到图书馆的管理决策中。
每启动一个项目，都要公布图书馆的详细地址，以便接受其他朋友直接捐书。
基本图书捐赠在3年内完成，今后因破损等需要补充的图书由组织捐助者或慧村（中国）负责。
电脑及投影仪的捐赠各由一人完成，也可以由一人完成。
考虑到有些志愿者并无经济来源或者经济上并不宽裕，慧村（中国）将负责志愿者去乡村图书馆做导读的路费、食宿等费用。
同时筹集资金用于各个图书馆导读活动过程中所产生的项目费用。
这些资金的筹集在每个项目开始前一个月进行。
如果募集资金不足，可以先启用慧村（中国）的备用金，此项资金应在项目完成后继续募集，足额补入备用金中。
每个贫困孩子由1~2人固定捐助，捐助项目由捐助人决定。
每一个孩子的捐助应进行到底，如果有捐助人因为某些原因退出，先用备用金资助，同时应该立刻寻找新的捐助者，保证资助不中断。
一般情况下不采用资金扶持家庭图书室的建设。
但以下两种情况除外：
（1）参与慧村（中国）的乡村教师家中建设乡村图书馆；
（2）地方有真才实学的知识分子愿意在自家进行导读组织活动及提供志愿者服务，但经济并不宽裕。
捐助者有对乡村图书馆冠名的权利。
慧村（中国）也会尽力地为捐助者做宣传。
同时在捐助者中组成互助联盟，捐助者需要帮助时，慧村（中国）将协调帮助。
将来组织有特长的优秀老师为捐助者的孩子培训，让每个捐助者的孩子有机会享受到多样化的良好教育。
备用金取以下总和：
（1）每个图书馆投资总额的10%；
（2）每位受助孩子3个月费用，一个月费用按600元计算。
每个图书馆的建设目标都是要在10年内将其建成能够自主运转的模式。
避免费用无休止的投入，减少资金储备压力，同时保证图书馆有可持续发展的动力。
我们要做能够传于后世的图书馆。
7.
整合地方资源
慧村（中国）要想成功在乡村建立图书馆，就需要赢得地方的支持。
图书馆能否实现自主运营的根本在于能否整合地方资源，寻求地方有钱人及知识分子的帮助，充分利用当地资源，为图书馆注入持久的动力。
要充分了解当地的地理环境，掌握一些自然科学知识，了解地方的风土人情，挖掘地方环境与文化的内涵。
让每一个乡村图书馆所在地都变得很有趣，这样才能吸引学生。
我们希望图书馆的建立能有利于培养孩子们博大的胸怀，高远的理想，认识到山河壮丽、自然丰富与天地广阔。
整合资源是站点建起来之后要细细考虑的事情，将来还要带城市里的孩子来乡村图书馆过寒暑假，给他们不一样的假期。
城市与乡村孩子们的接触更能丰富他们的生活。
有利于城市孩子培养吃苦耐劳的精神，同时有利于彼此了解新鲜玩意，开阔眼界。
这是一项双赢的计划，会得到很多家长的支持。
同时也为乡村图书馆开拓了资金来源。
传播知识的同时，也要保护当地文化，尤其在少数民族居住地，一定要保护他们的文化，尊重他们的风俗习惯。
多样性的社会才有活力，文明才会持续进步。
8.
结语
乡村图书馆要做到高效规范公正透明，有很多细节需要讨论，其中不乏激烈的争吵。
如果大家都为了把这件事情做成，不同意见会为项目的进行注入无限活力。
集思广益，才能够让思考更周到。
这个实施方案起的作用仅仅只是抛砖引玉，接下来要不断地完善、升版，同时要出很多细节性文件。
整个流程要规范，但不能僵化，要能够融合不同的思考，找到最有效的方法。
2019年乡村脱贫攻坚实施方案,乡村脱贫计划
乡村脱贫攻坚实施方案,乡村脱贫计划
为认真贯彻落实党中央、国务院关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的重大部署，加快推进全面小康建设目标，根据中共四川省委办公厅、四川省人民政府办公厅印发的《贯彻〈关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见〉实施方案》（川委厅〔2014〕9号）和中共广元市委办公室、广元市人民政府办公室印发的《创新机制深入推进六大扶贫攻坚行动的实施方案》（广委办〔2014〕64号）要求，结合我县实际，特制定本实施意见。
一、总体思路
（一）指导思想。
深入贯彻落实中央、省、市新时期扶贫开发工作精神，紧紧围绕县委“两城两县四基地”建设和“五化”战略决策部署，把握“区域发展带动扶贫开发、扶贫开发促进区域发展”的基本思路，坚持全党动员、全民参与、全力攻坚、精准扶贫，聚焦制约发展的突出问题，把北部贫困地区、移民库区作为主战场，把实现脱贫致富同步小康作为首要任务，以改革创新为动力，以乡镇为主体，以村（社区）为单元，将精准识别和精准帮扶相结合，大力实施基础扶贫、新村扶贫、能力扶贫、生态扶贫、社会保障扶贫等“五大扶贫”工程，全面推进道路畅通、公共服务（教育、卫生计生、文化体育、广播电视）、宽带互联网、金融网点、农村客运到村等“五到贫困村”建设，实现安全饮水、电力保障、危房改造、产业扶持、技术培训、政策性保障（农业保险、医疗保险、养老保险、低保等）等“六进贫困户”目标，推动贫困地区更好更快发展。
（二）主要任务。
围绕让贫困群众“住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气”总体要求，以乡镇党委、政府为主体，县级部门通力合作，每年完成40个贫困村、6000户贫困户、2万贫困人口的脱贫解困任务，确保9.55万扶贫对象实现不愁吃、不愁穿，保障基本医疗、教育和住房等“两不愁、三保障”，着力解决贫困村、贫困群众增收难、行路难、饮水难、上学难、就医难、用能难等突出问题。
到2019年，实现100%的贫困村向新农村、小康村转变，100%的贫困户向宽裕户、小康户转变，国家扶贫开发工作重点县提前“脱贫摘帽”，在全省山区县率先实现全面小康。
二、重点工作
以集中连片、整村推进为抓手，因地制宜、分类指导，重点做好基础设施、产业发展、公共服务等方面的10项重点工作，全面带动和推进各项扶贫开发工作。
（一）村级道路畅通工作。
积极推进村（社区）通水泥路（油路）建设，提高农村公路通达通畅水平。
启动重点乡镇间联网路建设，推进示范新村、新农村综合体城乡交通运输一体化示范工程，延伸通达通畅深度，提高农村公路网络化程度和服务水平。
全面提高农村公路服务水平和防灾抗灾能力，加快村内道路硬化和村主干道改造升级，加强安全防护设施和中小危桥改造，有效解决运输难、行路难问题。
到，实现全部乡镇通油路，90%的村通水泥路或油路（通至村委会），85%的村通客运班车。
到2017年，实现95%的村通水泥路或油路，90%的村通客运班车。
到2019年，实现具备条件的村全部通水泥路（油路）和通客运班车，城乡一体的现代交通运输体系基本形成。
（县交通运输局牵头，县发展和改革局、县财政局、县国土资源局、县农机局、县以工代赈办按职责分工参与）
（二）农田水利和饮水安全工作。
规划和实施一批骨干水利项目，加快现有库、堰、塘的整治标改，实行山、水、田、林、路综合治理，建设稳产高产基本农田。
积极实施农村安全饮水项目，逐步推广农村适度规模集中供水，构建以区域集中供水工程控制为骨干、以分散供水工程为补充的农村饮水安全工程网络，提高集中供水受益率和自来水普及率。
到，建成基本农田50万亩，70%的困难家庭人均建成0.5—1亩稳产高产基本农田，全面解决《广元市“十二五”农村饮水安全规划》内我县剩余的0.53万农村人口饮水安全问题。
到2017年，建成基本农田80万亩，85%的困难家庭人均建成0.5—1亩稳产高产基本农田，提高集中供水受益率和自来水普及率。
到2019年，农业生产用水保障体系基本建成，90%的困难家庭人均建成0.5—1亩稳产高产基本农田，农村饮水安全保障体系基本建成。
（县水务局牵头，县发展和改革局、县国土资源局、县农业局、县林业和园林局、县卫生局、县环境保护局、县以工代赈办、县农发办按职责分工参与）
（三）农村能源改善工作。
科学制订农村电力保障工作实施计划，积极争取农网改造项目资金，加快推进农村电网升级改造，打破城网、农网的传统划分，着力解决用电难、用电贵等问题。
进一步发展风能、生物质能、太阳能等新能源利用项目，在农村特别是贫困户中积极推广沼气池建设，逐步普及使用太阳能热水器，积极支持农村管道燃气工程，使具备条件的村（农村社区）尽可能使用管网天然气。
到，沼气保有量力争达到14.1万口，太阳能热水器普及率达到30%，农村居民生活生产用电需求得到基本保障。
到2017年，沼气保有量力争达到14.5万口，太阳能热水器普及率达到35%，农村居民生活生产用电需求得到有力保障。
到2019年，沼气池保有量力争达到14.9万口，太阳能热水器普及率达到40%，服务同优、网架同强、同网同价、管理同质的城乡电网体系基本建立。
（县发展和改革局牵头，县经济商务和信息化局、县财政局、县农业局、县天然气工业园区管委会、苍溪供电公司、苍溪港华燃气公司按职责分工参与）
（四）危旧房改造工作。
整体推进纳入秦巴片区规划的生态小康示范村建设，推进城乡一体化。
积极争取项目补助资金，引导农村危房改造规划内的D级和C级危房户积极实施危房改造。
按照政策引导、群众自愿的原则，通过易地扶贫搬迁、生态移民搬迁、地质灾害自愿搬迁、建设用地增减挂钩等方式把生产生活条件恶劣、自然灾害频发地区的农村人口有计划、有步骤地易地扶贫搬迁到本地集镇、新村聚居点、现代农业园区、工业园区、旅游园区等配套设施完善的地方。
统筹安排市、县财政扶贫资金，集中用于解决搬迁户宅基地、生产用地和林地。
到，完成规划内80%的农村困难家庭D级危房改造，50%的C级危房改造，60%的困难家庭实现改水、改土、改厨、改圈、改厕等“五改”，60%的村完成垃圾收集点、公共排污设施和商业服务网点等配套设施建设。
到2017年，完成规划内90%的农村困难家庭D级危房改造，70%的C级危房改造，75%的困难家庭实现“五改”，80%的村完成垃圾收集点、公共排污设施和商业服务网点等配套设施建设。
到2019年，全面完成农村困难家庭D级和C级危房改造，90%以上的困难家庭实现“五改”，100%的村完成垃圾收集点、公共排污设施和商业服务网点等配套设施建设，因生存环境恶劣、自然灾害等需要搬迁的贫困农户基本实现自愿避灾搬迁，并实现全部妥善安置。
（县城乡规划建设和住房保障局牵头，县发展和改革局、县经济商务和信息化局、县国土资源局、县交通运输局、县农业局、县水务局、县林业和园林局、县扶贫开发和移民工作局、县畜牧食品局、县文化广播影视新闻出版局、县旅游局、县环境保护局、县以工代赈办、县残联和金融部门按职责分工参与）
（五）特色产业增收工作。
加快农业科技队伍和特色产业技术服务中心建设，推进现代农业科技服务体系建设和科技创业式扶贫，提升农业产业附加值和科技含量。
围绕“1+3”特色产业总体规划，大力发展优质猕猴桃百亿产业，做大做强苍溪梨、生猪、肉（毛）兔、优质核桃等增收产业，推进产业规模化和集约经营。
积极培育家庭农场、家庭牧场。
加强农村社会化服务体系建设，畅通农产品流通渠道。
围绕幸福美丽新村建设，依托独有的红色文化和民俗文化、自然风光等优势，发展壮大红色旅游、民俗文化旅游、乡村生态观光旅游。
加大对贫困乡村、贫困农户旅游产业发展政策、资金扶持力度，着力推动农家乐建设，促进休闲农业和乡村旅游业发展，带动农村劳动力就业，进一步拓宽贫困群众增收渠道。
到，力争每户贫困户有一个以上增收项目，培育形成初具规模的特色优势产业，并有专业合作组织或产业化经营龙头企业带动，农民人均纯收入0.84万元以上。
到2017年，实现每户贫困户有增收项目2个以上，特色优势产业、专业合作组织和产业化经营龙头企业发展壮大，农民人均纯收入达到1.1万元以上。
到2019年，“跨村联乡、跨乡联县”特色支柱产业体系基本形成，贫困农民依托特色产业增收，年人均纯收入达到1.5万元以上，贫困农户人均纯收入增长幅度高于全县平均水平。
（县农工委牵头，县发展和改革局、县经济商务和信息化局、县城乡规划建设和住房保障局、县人力资源和社会保障局、县农业局、县水务局、县林业和园林局、县扶贫开发和移民工作局、县畜牧食品局、县教育和科学技术局、县文化广播影视新闻出版局、县旅游局、县环境保护局、县供销联社和金融部门按职责分工参与）
（六）公共服务保障工作
1.大力推进教育扶贫。
推进义务教育均衡发展，科学布局农村义务教育学校，保障学生就近上学。
加大对学前教育的扶持力度和对贫困家庭学生的资助力度，完善家庭贫困学生资助体系。
大力发展职业教育，力争让未升入普通高中的学生全部都能接受免费中等职业教育。
落实学前教育3年提升计划。
到，九年义务教育巩固率达到94%，在校生普职比例大体相当。
到2017年，九年义务教育巩固率达到96%，在校普职比例基本达到国家规定。
到2019年，基本普及学前教育，义务教育水平进一步提高，普及高中阶段教育，九年义务教育巩固率力争达到100%，普职比例基本达到国家规定。
构建教育信息化网络体系，加快发展远程继续教育和社区教育，增加贫困学生接受优质高等教育机会。
（县教育和科学技术局牵头，县财政局、县人力资源和社会保障局、县扶贫开发和移民工作局按职责分工参与）
2.加快卫生计生事业发展。
进一步健全基层卫生计生服务体系，加强妇幼保健机构能力建设，逐步提高儿童医疗卫生保障水平。
做好计划生育工作，加大对计划生育贫困户的扶持力度。
加强农村卫生计生技术人才培养，提升乡村卫生计生队伍服务水平。
加大重大疾病和地方病普查防控力度，采取有效措施逐步解决因病致贫、因病返贫问题。
到，县、乡镇、村三级医疗卫生服务网基本健全，每个村有村卫生室1所以上，并有卫生计生技术人员1名以上，新型农村合作医疗参合率稳定在95%以上。
到2017年，县、乡镇、村三级卫生计生服务网健全，新型农村合作医疗参合率稳定在97%以上。
到2019年，新型农村合作医疗实现全覆盖，贫困地区群众获得基本公共卫生计生服务更加均等，服务水平进一步提高，保持低生育水平，逐步实现人口均衡发展。
（县卫生局、县人口和计划生育局牵头，县财政局、县民政局、县扶贫开发和移民工作局、县教育和科学技术局、县残联按职责分工参与）
3.推动文化体育广播电视事业。
深入推进广播“村村响”、电视“户户通”、农村电影放映、文化信息资源共享和农家书屋等文化惠民、文化传播工程建设，公共文化体育服务体系进一步健全。
组织开展群众文体体育活动，进一步提升农村精神文明建设。
到，构建“农村5公里文化圈”，乡镇固定公益电影放映点覆盖率达到90%以上，村级体育健身设施覆盖率达到40%以上，本地广播电视信号覆盖率达到80%。
到2017年，“农村5公里文化圈”基本形成，乡镇固定公益电影放映点覆盖率达到95%以上，村级体育健身设施覆盖率达到55%以上，本地广播电视信号覆盖率达到85%。
到2019年，乡镇固定公益电影放映点覆盖率达到100%，村级体育健身设施覆盖率达80%以上，本地广播电视节目实现全覆盖。
（县文化广播影视新闻出版局、县体育局牵头，县发展和改革局、县经济商务和信息化局、县财政局、县扶贫开发和移民工作局、县教育和科学技术局、团县委、县精神文明办按职责分工参与）
4.加快贫困村信息化建设。
推进贫困村接通符合国家标准的宽带互联网，整合开放各类信息资源，为农民提供信息服务。
每个村至少确定1名有文化、懂信息、能服务的信息员，加大培训力度，着力提高其信息获取和服务能力。
村组基本实现通宽带互联网。
到，村互联网覆盖率达到100%，解决义务教育学校和普通高中的宽带接入问题，培育一批信息员。
到2017年，村全部通宽带、有1名以上信息员。
到2019年，村内各组实现通宽带、并有1名以上信息员。
（县经济商务和信息化局牵头，县农工委、县财政局、县农业局、县扶贫开发和移民工作局、县教育和科学技术局、县统计局按职责分工参与）
（七）发展能力提升工作。
整合全县各类培训资源，创新培训方式，加强农村实用技术和乡土人才培训，提高农村群众实用技术水平，增强贫困群众致富能力。
突出抓好农村劳动力资源开发，扎实开展劳务扶贫培训，加强对贫困家庭青壮年劳动力的就业指导和服务，提高转移就业创业能力，引导、鼓励多渠道就业创业，通过转移农村人口致富农民、富裕农村。
到，70%的农户、60%的贫
升级会员 