烟花爆竹三级安全教育培训大纲方案文档格式.docx
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雾达到的效果,可以分为有色烟雾烟花、成型烟雾烟花、残
渣成型烟花等。
⑻造型玩具类。
产品外壳制成各种形状,燃烧时或燃放
后能模仿所造形象或动作;
或产品外表无造型,但燃放时或
燃放后能产生某种形象效果的产品。
根据不同形式的造型可
以分为外造型玩具烟花、内造型玩具烟花、弹跳玩具烟花,
行走玩具烟花等。
⑼摩擦类。
用撞击、摩擦等方式直接引燃引爆主体的产
品。
⑽小礼花类。
燃放时放置在地面,从主壳体内发射并在
空中爆发出珠花、声响、笛音或飘浮物等效果的产品。
根据
不同的欣赏效果,可分为亮珠花型、小礼花和降落伞小礼花
等。
2.
⑾礼花弹类。
弹体由专门发射工具发射到高空后,能爆
发出各种光色、花型图案或其他效果的产品。
根据形成的花
型可分为开包型礼花弹和菊花型礼花弹等。
⑿架子烟花类。
通过框架固定烟花位置、方向燃放的产
品。
⒀爆竹类。
单个爆竹产品或多个爆竹组合而成的产品。
⒁组合烟花类。
上述各类烟花中由两种以上单筒组合而
成一个整体燃放时,产生多种效果的产品。
、烟花爆竹的等级:
烟花爆竹按照产品的药量及所能构成的危险性分为
、、、四个等级。
BADC
级:
适用于专业燃放人员在特定条件下燃放的产品。
A
指按照产品说明书燃放时,距离产品及其燃放轨迹B
在米以上的人或财产不致受到伤害的产品。
级产品适B25
用于在室外的开放空间燃放。
指按照产品说明书燃放时,距离产品及其燃放轨迹C
在米以上的人或财产不致受到伤害的产品或手持者不致5
受到伤害的手持类产品。
级产品适用于在室外相对开放的C
空间燃放。
指按照产品说明书燃放时,距离产品及其燃放轨D
迹在米以上的人或财产不致受到伤害的产品或手持者不1
致受到伤害的手持产品。
级产品适用于近距离燃放。
D
3.
三、有关烟花爆竹的法律法规和部门规章规定
烟花爆竹属于危险物品,为了加强烟花爆竹安全管理,预
防爆炸事故发生,保障公共安全和人身、财产的安全,国务
院专门制定了《烟花爆竹安全管理条例》,对烟花爆竹的生产
安全、经营安全、运输安全和燃放安全作了十分明确的规定,
以国务院第号令予以公布,于年月日起施行;
2120064551
为了规范烟花爆竹经营单位的安全条件和经营行为,做好烟
花爆竹经营许可证颁发和管理工作,国家安全生产监督管理
总局制定了《烟花爆竹经营许可实施办法》,以总局第号令7
予以公布,于年月日起施行。
陕西省安全生产监1200610
督管理局制定了《陕西省烟花爆竹经营许可实施细则》,并于
《陕西省烟花爆竹经营许可实施细年月日起实行。
20061130
则》对我省烟花爆竹的经营进一步进行了细化。
现将与我们
相关的规定和要求与大家一起交流学习。
、多部门监管,各司其职1
《烟花爆竹安全管理条例》第四条规定:
安全生产监督管
理部门负责烟花爆竹的安全生产监督管理(如生产、经营、储
存);
公安部门负责烟花爆竹的公共安全管理(如运输、燃放);
质量监督检验部门负责烟花爆竹的质量监督和进出口检验。
、实行许可证制度2
《烟花爆竹安全管理条例》第三条规定:
国家对烟花爆竹的
生产、经营、运输和举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活
4.
动,实行许可证制度。
未经许可,任何单位或个人不得生产、
经营、运输烟花爆竹,不得举办焰火晚会以及其他大型焰火
燃放活动。
第十六条规定:
烟花爆竹的经营分为批发和零售。
从事烟
花爆竹批发的企业和零售经营者的经营布点,应当经安全生
产监督管理部门审批
《烟花爆竹经营许可实施办法》第二条规定:
从事烟花爆
竹批发的企业和从事烟花爆竹零售的经营者,必须按照本实
施办法的规定分别申请取得《烟花爆竹经营〈批发〉许可证》
和《烟花爆竹经营〈零售〉许可证》。
《烟花爆竹经营许可实施办法》第十一条第三款规定:
《烟
花爆竹经营〈零售〉许可证》的有效期由省、自治区、直辖市人
民政府安全生产监督管理部门确定,最长不超过年。
2
、明确进货渠道3
《烟花爆竹安全管理条例》第二十条规定:
从事烟花爆竹
批发的企业,应当向生产烟花爆竹的企业采购烟花爆竹,向
从事烟花爆竹零售的经营者供应烟花爆竹。
从事烟花爆竹零
售的经营者,应当向从事烟花爆竹批发的企业采购烟花爆竹。
从事烟花爆竹批发的企业、零售经营者不得采购和销售非法
生产、经营的烟花爆竹。
五、经营烟花爆竹的安全知识
、烟花爆竹的选购1
5.
选择合法的经营企业。
为确保能够买到合格的烟花爆①
竹,在选购时一要看其是否持有安监部门颁发的《烟花爆竹
经营(批发)许可证》;
二要看其许可证是否有效;
三要看其销
售的烟花爆竹是否是营业执照上允许的品种。
对那些不合格
的或经营的烟花爆竹千万不要购买。
辨别质量好坏。
合法烟花爆竹的外观、包装都较整洁、②
美观,而伪劣违禁烟花爆竹一般都是无生产厂家、无燃放说
明、无合格证的三无产品,外观也比较粗糙。
另外,合法渠”“
道的烟花爆竹都是经过保险了的。
检查防伪标贴。
合法渠道的烟花爆竹每个都贴有防伪③
标识,标识上有经营企业名称和安监部门监制字样。
、储存安全2
存放在专门的储存场所内。
储存场所应通风干燥,室①
内温度不得超过35摄氏度,相对湿度控制在75%以下,并
备有相应的消防器材。
对于经营店较小没有专门储存场所的,
储存烟花爆竹制品时应特别注意:
一是不要靠近火源(如厨
房);
二是不要放在潮湿的地方(地下室、靠近水沟的房子);
三是不能被雨淋。
可以堆垛存放或货架存放。
堆垛或货架距内墙至少保②
持在米,堆垛高度不得超过米,货架高度不得超过20.45
米。
1.85
产品从制造日期起,在正常条件下运输、贮存,不得③
6.
超过有效期。
(在正常条件下运输、贮存有效期为三年。
)
严禁在烟花爆竹储存场所内架设电气线路及设施。
④
、运输安全3
不烟花爆竹的车厢严密,装载运输烟花爆竹时遮盖要①
得载人。
事故案例年月日清晨时左右,武汉市黄47[4]20099
陂区六指街骆驼铺李爹爹出殡,大约辆车组成车队送葬,20
一辆小货车行驶在车队中间,名村民在车厢中负责放鞭。
3
不料,一截燃着的鞭炮崩炸中落入车上鞭炮堆,几十万响的
鞭炮被引燃,顿时炸得车上满是浓烟火花。
名村民慌忙跳3
车逃生,一人胳膊擦伤,另两人则倒在地上,血流满地,众人
迅速将两伤重者送往医院,但他们都因伤势过重、抢救无效
身亡。
运输车辆限速行驶,中途停车必须有专人看守。
②
运输中不得抢道,车距应不少于米。
③20
装卸作业中,只许单件搬运,不得碰撞、拖拉、摩擦、④
翻滚和剧烈震动。
、经营安全4
其他易燃易爆商品,也不得从事群店内不得经营经营①
体性娱乐活动。
专柜销售。
配备符合规定的消防设备③②
和器材。
有明显的安全警示标志或警示语。
经营者熟⑤④
悉所经营烟花爆竹的品种、规格和产品特性,顾客购买时应
7.
向其讲明燃放注意事项。
儿童必须有成人陪同才能购买。
最后向各位经营业主提一个小小的希望,那就是作为烟
花爆竹零售经营者,一定要守法诚信经营,不能存有麻痹、
侥幸心理,因为经营烟花爆竹要么不出事故,出事故就是大
事故,到时悔之晚矣。
第一章总则
为了规范烟花爆竹经营单位的安全条件和经营第一条
行为,做好烟花爆竹经营许可证颁发和管理工作,根据国务
院《烟花爆竹安全管理条例》和国家安全生产监督管理总局
《烟花爆竹经营许可实施办法》等法律、法规的规定,结合我
省实际,制定本实施细则。
第二条凡在我省行政区域内从事烟花爆竹批发的企业
(含进出口经营企业,以下统称批发企业)和从事烟花爆竹零
售的经营者(含长期零售经营者和短期零售经营者,以下统
称零售经营者),必须分别申请取得《烟花爆竹经营(批发)许
可证》和《烟花爆竹经营(零售)许可证》。
未取得烟花爆竹经营许可证的,不得从事烟花爆竹经营
活动。
第三条烟花爆竹批发经营布点,按照统一规划、保障安
全、合理布局、总量控制的原则审批。
8.
(一)县级批发企业一个县和县级市不超过个;
2,
(二)设区市的建成区不设区级批发企业,市级批发企业
不超过个;
(三)省级批发企业不超过个。
省级烟花爆竹批发企业2
在全省进行批发活动,市、县级烟花爆竹批发企业在本市、
县辖区内进行批发活动。
第四条省安全生产监督管理局负责指导、监督和检查
全省烟花爆竹经营许可证的颁发管理工作;
负责全省批发企
业的规划布局和总量的核定;
负责省、市级烟花爆竹批发企
业及经营黑火药、烟火药、引火线批发企业《烟花爆竹经营
(批发)许可证》的颁发管理工作。
市级安全生产监督管理局
负责县级烟花爆竹批发企业《烟花爆竹经营(批发)许可证》
的颁发管理工作,负责市级烟花爆竹批发企业《烟花爆竹经
营(批发)许可证》申请的接收和初审,负责烟花爆竹零售经
营布点总量的审批、监管工作。
县(市、区)安全生产监督管理局负责烟花爆竹零售经营
规划布点和《烟花爆竹经营(零售)许可证》的颁发管理工作,
申请的接收和初审。
供销合作社应当加强对本系统企业烟花爆竹经营活动的
管理,推进连锁、配送经营等现代流通方式。
第五条省外产品由省烟花爆竹联席会议办公室指定的
9.
省级批发企业统一进货,并实行专用封签管理。
第二章批发经营许可
烟花爆竹批发企业除应符合本实施办法第三条第六条
规定的条件外,还应具备以下基本条件:
(一)具备企业法人条件;
(二)注册资本人民币万元以上其中批发黑火药、烟,50
火药、引火线等药料的企业注册资本人民币万元以上;
100
(三)有健全的安全生产责任制和各项安全管理制度、操
作规程;
(四)有安全管理机构或专职安全管理人员;
(五)有事故应急救援预案、应急救援组织和人员,并配备
必要的应急救援器材、设备;
(六)主要负责人、分管负责人、安全管理人员应当具备烟
花爆竹经营安全知识和管理能力,仓储保管员、安全保安人
员应接受具有安全培训机构资质单位的安全知识培训,取得
安全监管部门考核颁发的《安全资格证》;
其他从业人员应当
经本单位安全知识教育和培训;
(七)具有与其批发规模和产品品种相适应的经营场所和
仓储设施(仓储面积不小于平方米)及具备配送服务能300
力,运输车辆均符合国家相关标准;
(八)依法进行了安全评价;
(九)法律、法规和规章规定的其他条件。
10.
第七条批发企业申请《烟花爆竹经营(批发)许可证》应
当向同级安全生产监督管理局提出申请,并提交下列申请材
料,并对其真实性负责:
《烟花爆竹经营(批发)许可证》申请书一式份及电
(一)3
子版份;
)1
(二)企业法人证明材料;
(三)安全生产责任制文件、事故应急救援预案和安全管
理制度、操作规程清单;
(四)主要负责人、分管负责人、安全管理人员和仓储保
管员、安全保安人员培训、考核合格证明;
(五)库区外部安全距离示意(或者实测)图和库区仓储设
施平面(或者设计)图;
(六)道路危险货物运输车辆证明材料,或者委托道路危
险货物运输企业承运的有效合同文本复印件;
(七)防雷、防静电、消防设施检测合格的证明材料;
(八)三同时审查书及工程设施竣工验收报告;
”“
(九)安全评价报告;
(十)经营场所和库区的产权或租赁证明;
(十一)申请出口经营的批发企业须一并提交出口经营应
具备的相关材料;
(十二)发证机关要求提供的其它材料。
第八条药料批发企业必须有符合国家相关标准的
11.
自用危险物品运输车辆和相关资质,具备必要的安全保管技
术措施和配送服务能力证明材料;
第九条申请受理机关对申请人提交的申请文件、资料,
按照下列规定分别处理:
(一)申请事项不属于本实施细则规定的许可范围的,应
当告知申请人向相应发证机关申请。
(二)申请材料存在可以当场更改的错误的,应当允许或
者要求申请人当场更正,更正后符合本实施细则要求的,即
时出具《烟花爆竹经营许可受理通知书》。
(三)申请材料不齐全或者不符合要求的,受理机关应当
在个工作日内书面一次告知申请人需要补正的全部内容,5
逾期不告知的,自收到申请材料之日起即为受理。
(四)申请材料齐全、符合要求或者按照要求全部补正的,
即时出具《烟花爆竹经营许可受理通知书》。
第十条发证机关应当在受理申请之日起个工作日内30
作出核发或者不予核发《烟花爆竹经营(批发)许可证》的决
定。
对决定核发《烟花爆竹经营(批发)许可证》的,发证机关
应当自决定之日起个工作日内向申请人送达《烟花爆竹10
经营(批发)许可证》。
对决定不予核发《烟花爆竹经营(批发)许可证》的,发证
机关应当自决定之日起个工作日内向申请人送达《不予10
12.
颁发决定书》。
《烟花爆竹经营(批发)许可证》的有效期为年。
第十一条批发企业持《烟花爆竹经营(批发)许可证》到
工商管理部门办理注册登记后,方可从事烟花爆竹批发经营
第三章零售经营许可
第十二条烟花爆竹零售分长期零售和短期零售。
申请领
取长期《烟花爆竹经营(零售)许可证》的经营者应有独立的
经营场所。
县(市、区)设立烟花爆竹长期零售网点数量应严
格控制。
第十三条烟花爆竹零售经营者应具备下列条件:
(一)主要负责人和销售人员必须经过专业的安全知识
培训,并经考试合格;
(二)实行专店或专柜、专人销售,设专人负责安全管理。
专柜销售时,专柜应相对独立,并与其它柜台保持一定的距
离,保证安全通道畅通;
(三)零售场所面积不小于平方米;
周围米范围内5010
没有其它烟花爆竹零售点;
周围米范围内,没有加油站200
以及其它易燃易爆危险品生产、储存设施,没有学校、幼儿
园、医院等人员聚集场所;
(四)配备必要的消防器材,并张贴明显安全警示标志;
(五)法律法规以及当地人民政府规定的其它条件。
13.
第十四条零售经营者申请《烟花爆竹经营(零售)许可证》
时,应当提交下列申请材料,并对其真实性负责:
。
(一)《烟花爆竹经营(零售)许可证》申请书(一式三份)
(二)主要负责人和销售人员安全知识培训证明材料。
(三)配备消防设施的证明材料;
(四)零售点周边安全距离说明;
(五)法律、法规以及当地人民政府规定的其他条件。
第十五条发证机关对申请人申请的受理按照本实施细
则第九条的规定办理,并在受理申请之日起个工作日内20
作出核发或者不予核发《烟花爆竹经营(零售)许可证》的决
对决定核发《烟花爆竹经营(零售)许可证》的,发证机关
应当自决定之日起个工作日内向申请人送达《烟花爆竹经5
营(零售)许可证》。
对决定不予核发《烟花爆竹经营(零售)许可证》的,发证
机关应当自决定之日起个工作日内向申请人送达《不予颁5
发决定书》。
(长期)的有效期为年。
《烟花爆竹经营(零售)许可证》1
(短期)的有效期为天。
《烟花爆竹经营(零售)许可证》45
第四章监督管理
禁止批发企业在城市建成区内设立烟花爆竹第十六条
储存仓库。
批发企业在库区外只能设置一处批发经营场所,
14.
并不得存有含药的烟花爆竹制品。
第十七条批发企业应当及时收回零售经营者在许可期
满后未销售的烟花爆竹。
第十八条批发企业应当将运达烟花爆竹的种类、规格、
数量报所在地县(市、区)安全生产监督管理局备案。
第十九条烟花爆竹经营许可证有效期满,批发企业和零
售经营者继续从事烟花爆竹经营业务的,应按本实施细则重
新申办烟花爆竹经营许可证。
第二十条批发企业应当建立并严格执行采购、销售流
向登记制度,健全购销档案,并留存年备查。
2
药料批发企业的采购、销售记录应当在购买或者销售后
个工作日内报所在地县(市、区)安全生产监督管理局备案。
丢失黑火药、烟火药、引火线的企业应当立即向所在地县
(市、区)安全生产监督管理局和当地公安机关报告。
第二十一条药料批发企业必须从合法的药料生产企业
采购规定的药料,并配送到取得烟花爆竹安全生产许可证的
生产企业。
严禁向非法生产的单位、个人采购和销售药料。
第二十二条烟花爆竹仓储设施新(改、扩)建的,应当严
格执行建设项目安全三同时规定,按程序向发证机关办理”“
相关手续,并经竣工验收合格。
第二十三条从事烟花爆竹的零售经营者,应当向从事烟
15.
花爆竹的批发企业采购烟花爆竹。
从事烟花爆竹的批发企业、
零售经营者不得采购和经营非法生产、经营的烟花爆竹。
从事烟花爆竹的批发企业,不得向从事烟花爆竹的零售
经营者供应按照国家标准规定应由专业燃放人员燃放的烟
花爆竹。
从事烟花爆竹的零售经营者,不得经营黑火药、烟
火药、引火线,不得销售按照国家标准规定应由专业燃放人
员燃放的烟花爆竹。
第二十四条烟花爆竹仓库不得超过设计限定药量和品
种储存;
零售烟花爆竹场所原则上不得设立储存仓库,现场
存放数量应按其现场情况由发证机关进行核定,最多不得超
过箱。
40
第二十五条烟花爆竹经营许可证所载明事项发生变化,
应于变更前个工作日内,向原发证机关办理变更手续,发10
证机关自受理申请后个工作日内,审核并换发新的烟花10
爆竹经营许可证,同时收回原烟花爆竹经营许可证。
持新的
烟花爆竹经营许可证到工商行政管理部门办理变更手续。
第二十六条烟花爆竹批发企业和零售经营者应在经营
(办公)场所显著位置悬挂烟花爆竹经营许可证正本。
批发企
业应在存储仓库存留许可证副本。
第二十七条各级安全生产监督管理局应当对本行政区
内取得烟花爆竹经营许可证的烟花爆竹批发企业和零售经
营者进行日常监督检查。
16.
发证机关应加强对烟花爆竹经营许可证的监督管理,建
立、健全烟花爆竹经营许可证审批、发放的档案管理制度。
第二十八条发证机关应在发证后个工作日内将《烟10
花爆竹经营(批发)许可证》发放情况,报送上级安全生产监
督管理