非营利组织的资金募集Word下载.docx
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向其他组织和个人收取会费，吸收捐赠，或个别进行负债筹资，挖掘自身潜力，利用组织资源进行合法运营，进行收益性筹资。
非营利组除负债性筹资外，向政府、其他组织和个人进行筹资具有非偿还性的特点。
3、筹资绩效考核指标不同
企业筹资绩效可以用利润进行考核，而非营利组织没有一个具体衡量标准。
企业筹资目的是营利，对其筹资绩效考核指标可以通过利润指标进行考核，利润指标对营利组织筹资的及时性、足额性提供量化分析依据，也便于不同组织之间进行比较。
非营利组织筹资的目的是实现其社会使命，社会使命最终要达到什么程度，在实现目标的各个阶段需要多少资金，什么时候筹集资金成本最低，筹集到的资金进入组织后能产生多大的效益，能在多在程度上帮助组织实现自己的目标等没有一个具体衡量标准，使筹资人员履行职责情况难于考核评价，因而筹资各部门责、权、利无法十分明确。
没有完善筹资绩效考核指标是非营利组织筹资困难的原因之一。
4、筹资对政府依赖程度不同
企业筹资对政府依赖程度很低，非营利组织筹资主要依赖政府。
政企分开后，营利组织对政府的依赖程度越来越低，在筹资方面很难再得到政府的支助和补贴，在向金融机构融入资金时也难得到政府的担保，企业需要获得资金，只能走入市场，通过借贷有偿使用资金等方式或通过销售产品、提供服务从而取得收入。
非营利组织筹资主要依赖政府。
特别是由政府机构演变产生的组织或在社会上具有较大影响力的非营利组织，可以通过各种渠道从政府手中获得各种拨款、补贴、项目支持、特许权。
非营利组织筹资依赖政府的原因是因为政府与非营利组织有共同使命，都是服务大众，为大众提供公共物品。
一定程度上，非营利组织有理念、有能力，有使命解决问题，但没有钱，政府有资源、有钱，也想做事，但有时由于自身弊端无法达成或努力也达不到好的效果，这样政府为非营利组织提供资源也在情理之中。
非营利组织筹资趋势：
（1）非营利筹资将市场化：
市场化筹资，导致组织优胜劣汰，将淘汰一部分非营利组织。
原来由政府投入为主的非营利组织筹资将转变为社会投入为主、政府投入为辅，并将服务产业的营利用在非营利服务方面。
与国外联合筹资、互利或分成现象会逐渐增多
（2）“伙伴关系”将为非营利组织筹资带来固定渠道。
非营利组织与政府、营利组织、其他非营利组织、个人结成伙伴关系，大家相互支持、相互牵制。
最终使政府、非营利组织、营利组织、个人都得到好处，这些个人和组织也为非营利组织的生存和发展提供固定的资金来源。
（3）网络筹资将为非营利组织带来更多的捐赠和志愿者。
网络可以消除信息壁垒，得到更多的年轻志愿者和捐赠，可以得到更多的拥护群。
二、影响非营利组织筹资的因素
1、非营利组织筹资的外部环境
（1）非营利组织的法定地位：
法定地位确定了各种组织的属性，也确定了不同性质组织筹资手段的不同。
法定地位确定了营利组织要采用偿还性筹资，法定地位也确定了非营利组织可采用非偿还性筹资。
法定地位不同也决定了营利组织与非营利组织筹资对政府依赖程度不同，营利组织在政企分开后，政府不再给予支助和补贴。
非营利组织从事政府辅助性事务，政府在一定额度内将给予补贴和支助。
（2）非营利组织的背景：
在非营利组织之中，有从政府职能部门分离出来仍与政府联系紧密的，也有民间自发而形成的;
还有与其他组织采用合营形式而存在的。
非营利组织产生背景不同，与政府和其他组织或个人联系紧密程度不同，决定了组织筹资渠道不同。
从政府职能部门分离出来的非营利组织，跟政府之间还存在着较为紧密的联系，仍执行了政府部份职能，政府给予的支持也会相应增多，得到政府的援助自然也会增多，脱胎于政府部门的非营利组织，可利用政府“体制内的资源”采用政府的行政命令等方式筹资，比如。
。
从企业派生出来的非营利组织，对企业的依赖程度可能要大于其他部门，而一些纯粹民间意义上的、自下而上形成的组织，与政府或其他组织联系相应减少，筹资渠道可能更多来自于个体或海外。
（3）国家的法律法规和有关政策：
如工会的筹资，国家税收政策
非营利组织的筹资，如果能得到国家法律法规的支持，筹资将走向规范化、法制化。
如工会的筹资依据的就是《中国人民共和国工会法》。
通过一系列法律法规的规定，工会可以理直气壮地向个人或其他相关组织筹集资金。
国家税收政策对非营利组织筹资也有较大的影响，
国家政策对非营利组织筹资，特别是募捐方面将起到很大的促进作用。
有学者提出，中国的非营利组织要使之壮大，一个关键问题是筹资渠道的畅通，要考虑一些税收改革，尤其是对捐助的企业要在税收方面给予优惠。
（4）国民经济发展水平和人民收入的高低
国民经济的发展水平，直接影响了人们的捐赠能力和公益事业热情。
一般来讲，国民经济发展水平越高，人们对公益事业的热情也就越高；
收入水平越高，人们捐赠能力越强。
国民经济发展水平和人民收入水平对非营利组织筹资都有影响。
比如：
当然，国民经济发展水平和人民收入水平不同，人们关注的问题也不同，资助重点也有变化，比如在发展中国家，一般。
（5）文化：
任何一种成功的筹资模式不可脱离本土的传统观念。
它是建立在自身的社会文化生活基础之上的。
援贫济困、维护穷人利益、保护环境、社会正义是社会公认的理念，是社会文化的重要组成部份。
在接受捐赠的问题上，非营利组织只有为特定文化习惯所接受的筹资方式才能为非营利组织所利用。
比如。
（6）地域：
地域决定筹资渠道的不同。
在经济、文化、资讯欠发达的地区，国际筹资渠道就很难找到，而在发达城市的非营利组织，寻求国际社会的资助，却比国内筹资容易得多。
2、非营利组织筹资的内部环境
（1）非营利组织的定位和作用的发挥。
非营利组织的定位是该组织在非营利组织中的类别与职能的具体表现，以便组织消费者理解并欣赏该组织的独特理念。
定位不同的非营利组织对筹资有不同影响，这种影响不固定，随一个国家经济状况的时间不同而影响不同。
在发展中国家，一般。
非营利组织自身作用发挥对筹资也有很大的影响，作用发挥好的非营利组织，得到消费者和支持群将增多，消费者和支持群增多筹资就相对容易，作用发挥不好的非营利组织，筹资相对困难。
（2）非营利组织管理者和筹资信息处理。
完善的筹资信息系统能为筹资者决策提供正确及时的依据。
非营利组织筹资时选择的筹资方式是否正确，决定非营利组织筹资能否成功，决定其筹资成本的高低。
而筹资方式选择是否适当取决于筹资管理者的素质。
非营利组织筹资成败与否，最终落脚点在人。
第二节非营利组织筹资的特点与原则
一、非营利组织筹资的特点
我们说，非营利组织与盈利组织的区别在于非营利组织是为了实现其社会使命为目的的，而盈利组织是以盈利为目的的，因此，非营利组织与盈利组织相比，它的筹资也有它自身的特点。
我们来看一下非营利组织筹资的自身特点：
1、非营利组织筹资追求的是多种目标
（1）保证组织的基本运作。
这是非营利组织筹资的最低的额度。
非营利组织的设立、生存需要资金，这是非营利组织筹资需要达到的第一个目标也是实现筹资第二个目标的基础。
（2）实现非营利组织的社会任务。
我们说，社会使命的完成与否是非营利组织筹资的出发点和归结点。
这两个筹资目的的归结点是实现非营利组织的社会使命。
在筹资的过程中，非营利组织的筹资者不需要考虑过多的筹资使用方向，当社会使命完成或无法完成具体的社会使命时，非营利组织就没有存在的必要了，那么组织的筹资也就没有必要了。
2、非营利组织的筹资渠道和方式特殊：
非营利组织的筹资渠道和方式主要有比如：
向政府申请补贴或者财政拨款，申请项目支持或者政策支持，收取会费，吸收捐赠，或者个别进行负债筹资，利用组织资源合法运营，以及进行收益性筹资。
非营利组织和盈利组织筹资的渠道和方式最大的区别在于除了个别的负债筹资外，无论是向政府、其他组织或者是个人进行筹资均具有非偿还性的特点。
3、非营利组织筹资主要依赖于政府：
特别是那些由政府机构演变产生的组织或者是在社会上具有较大影响力的非营利组织，他们都可以通过各种渠道从政府手中获得各种拨款、补贴等等。
非营利组织筹资依赖政府是因为，政府与非营利组织有共同使命，都是服务大众，为大众提供公共物品。
非营利组织有能力有理念有使命去解决问题，但是没有钱，政府有钱有资源也想做事，但是因为自身弊端无法达成或者达不到好的效果，因此，政府为非营利组织提供资源是在情理之中的。
二、非营利组织筹资的原则
资金对于非营利组织来说都是维系生命的血液，每个非营利组织只有以尽可能低的成本及时足额的取得资金才能够得以迅速发展。
非营利组织在筹资前，要从组织的长远发展以及自身职能出发，把握以下原则：
1、时机适当原则：
筹资时机是指一系列对筹资有利的内外部环境因素的组合，随着一定得时间、空间的不同而变化，选择筹资时机就是在考察组织内部筹资条件的基础上再寻求与此相适应的外部环境的过程。
筹资时机包括：
资金需求时间、费用支付时间和还本时间。
按照这三个时间把握筹资时间，以资金需求时间确定合理的筹资时间，以避免因为资金取得过早而造成资金的限制，或者因为资金的滞后而影响使用，同时错开还款期，避免还债高峰期的产生。
2、数量、规模适宜原则：
主要是：
以用定筹。
防止因为筹资不足和过时而影响组织各种活动的开展，也防止因为过分筹资而降低组织公信度，避免因为资金过剩而形成浪费。
3、经济性原则：
把筹资成本作为衡量决策是否恰当的主要标准。
非营利组织中筹集的资金，有的可以无偿使用，有的要支付使用报酬，这些支付的使用报酬形成了组织的资金成本。
筹资成本形成组织的支出，在收入一定的情况下，支出额度的缩小，能够提供给组织的生存发展的资金也就越多。
4、结构合理原则：
非营利组织在筹资时应该以阻止能够承担多大的风险作为组织筹资多少的依据。
防止因为债务过多而增加财务风险，加大组织的偿债压力。
5、资金配套原则：
非营利组织在筹资过程中，不能仅仅考虑筹集组织生存需要的资金，而忽视组织实现社会使命或团体利益的资金。
第三节非营利组织的资金募集
所有的非营利组织都要进行资金募集活动，又称为财务开发活动。
组织要实现他的社会使命和目标，就必须有足够的资金和资源，无论是建一栋办公楼还是承揽一个特别的项目，组织都要进行资金募集，资金募集的成败，就决定了非营利组织的成败。
一、建立良好的公共关系
非营利组织要募集资金，良好的公共关系是必不可少的，建立良好的公共关系，也就是要处理好非营利组织与各个利益相关者之间的关系。
1、处理好与政府的关系是至关重要的：
对非营利组织筹资来说，处理好与政府的关系是至关重要的。
任何政府都要拿出一定的资金来办社会公益事业。
政府这样做的根本目的是要提高全民的素质，促进社会全面的繁荣。
非营利组织在宗旨和目标上和政府的目标是相似的，或者说是相近的，因此，它在争取政府支持方面具有优势。
2、处理好非营利组织与盈利组织的关系：
盈利组织是非营利组织最大的潜在投资者和捐助者。
利用非营利组织自身品牌的无形资产和有关单位合作开发项目，非营利组织和盈利组织各取所需，各自从中获取收益。
3、处理好非营利组织与其他非营利组织和个人的关系：
其他的非营利组织比如说行业或职业协会和社会公众也是非营利组织的重要的利益相关者，必然会对非营利组织的资金募集产生重要的影响。
对于非营利组织来说，必须要培养自己的拥护者、支持者群体，因此，加强与捐赠者的联系，包括增加感情投入，都能在筹资方面受到意想不到的效果。
二、确定得到支持的理由：
非营利组织资金募集活动要取得成功，就必须得到其他组织、政府或者个人的认可和支持。
但是，非营利组织如何使自己的计划得到公众以及其他组织的认可呢？
除了要建立与这些相关利益主体的良好关系以外，组织还应该给与潜在的捐赠者支持其项目的理由。
视频：
2008地震募捐晚会
非营利组织与企业和政府不同，它没有经营机密，也没有像政府涉及国家安全的秘密，因此，组织的信息应该尽可能的公开化，通过各种渠道向公众宣传它的使命，基本的道德标准以及操作规程，来赢得潜在的捐赠者的信任。
对于非营利组织获得支持的因素具体包括比如：
1、关于组织的描述：
组织的名称是什么？
为什么存在，目的是什么？
2、组织关注的社会问题是什么？
3，组织的能力怎么样？
有什么优势能够保证组织能够解决这些问题？
4、组织面临什么样的挑战？
如何解决这些挑战？
等等。
我们说，组织成功的理由陈述能够引起潜在的捐赠者的注意，使他们了解活动的有关信息，并使他们加入其中。
三、确定目标：
即确定募集资金的规模。
每年募集资金前，组织都要确定当年募集活动的目标，仔细预计为完成组织的使命必须募集资金的规模。
确定筹资规模是非营利组织进行筹资决策的起点，也是确定筹资方式的基本依据。
确定筹资规模的依据有：
依据：
1、组织为维系自身正常生存所需的资金和组织实现自身职能所需的资金。
在工会组织中，前者如工会工作人员的工资、正常办公费用等，后者如工会开展各种活动所需的费用。
拥有的资金和组织生存所需资金之差是急需筹资的下线。
2、经济法律是筹资规模所需遵循的规范。
要认真执行法律法规，否则非营利组织筹资就会出现偏差。
3、社会经济的发展决定非营利组织筹资规模。
当确定募集资金的目标时，还要注意募集资金也是要花钱的。
估计一下募集资金的所有成本，包括可变成本和固定成本。
确定筹资规模的方法有：
编制预算、报表分析、线性回归、项目预算等等。
四、募集资金方案的选择：
确定了组织的使命和目标之后，就应该考虑选择募集资金的方法。
下面我们介绍一些比较成型的资金募集的方式：
1、来自会费的收入：
成员的入会费或年度会费收入，能支持日常运作的开支，这通常也是最难承担的成本。
组织经常是通过直邮来征召会员或续缴会费，现在大部分组织都有了网站，成员和朋友可以再网上通过信用卡加入组织或缴纳会费。
2、会费以外的奉献：
组织可以经常向其成员求助非成员性的和会费以外的支持，用于弥补日常开支和会费收入的差额。
如果组织没有正式的成员制度，那么每年都要进行基金活动，请求所有在案的成员为组织作贡献，年度的基金活动通常在年末进行。
3、特别的诉求：
组织偶尔可以向他的成员要求特殊的捐献，这主要集中于紧急的项目或是需要自己扶持的特别项目。
很多非营利组织每年都要邮寄两次特别的诉求来补充收入或者支持年度资金活动。
4、邮寄通知：
非营利组织通常是用邮寄通知的方式通知新成员或者捐助者。
组织经常是向捐助者寄一封求助信，并附有回信用的信封、成员手册或提供的奖赏。
这种形式的邮寄，经常由外面的制造商来做，能非常有效地增加组织的新成员和收入。
5、特殊活动：
在募集资金的方法中，特殊活动是成本最高的活动，也是最不划算的方法，有的时候成本要超过募集资金的50%，但是特殊活动可以用于培养与主要的捐赠者之间的关系，开发潜在的捐助者，获得更多的资金，并使人记住组织的名称，理解组织的使命和理想。
组织策划的特殊活动有很多种，一个常见的活动是为那些为组织作出杰出贡献的人或组织开办奖励宴会或赠送纪念匾，球类运动，马拉松长跑和拍卖等等。
6、筹资活动：
通常由有较多成功记录的年度基金和捐助者骨干组成的大型机构来进行募资。
募资活动可以支持多种目标，包括确立项目，招募新人，开发新的项目，捐助和其他特定的项目，可获得的捐赠额通常超过每年捐献额指标的10%或更多。
募资活动是志愿者密集性的活动，主要集中在那些多年来对组织承诺捐献的人身上。
组织应该提交一份由外部专家写的有关募资活动的可行性研究，确定对活动的预算以及实际的时间期限。
7、有计划的捐献：
允许捐赠者为非营利组织捐献，捐献可以以几种形式实现：
1、遗愿和遗产：
根据捐助者的遗愿，将遗产捐献出去，一般情况下是财产的一定比例；
2、收入分享基金：
将现金和有价证劵交给慈善机构，每年给捐助者一定的回报；
3、人身保险/资产信托：
这种形式允许个人将非营利组织作为其人身保险单的受益者，或者在资产信托的情况下，将每年的收入以受益者（非营利组织）的名义购买人身保险，因而捐献者死后就可以将财产移交。
8、项目或服务的收入：
来自产品销售、发行、信用卡服务、相关活动的合作营销/授权，这些都可能是非常好的收入来源。
另外，通过互联网买卖产品和提供服务（被称为“电子慈善”）所产生的收入，现在也占相当大的比例。
因为他能以较低的成本及时覆盖成千上万的捐助者。
互联网被许多专家认为是慈善捐款的未来趋势。
五、内部行动计划：
在资金募集工作中，恰当的策划是至关重要的。
如果一个志愿者驱动型的组织，要考虑建立一个咨询委员会或在董事会下面设一个委员会，来监督计划的完成情况，在这种情况下，执行董事或者首席执行官就成为了组织行动的“发动机”以及主要的基金请求人。
1、建立组织机构：
无论组织是大是小，都要安排每个员工分别负责特定的事情。
（1）执行委员会和董事：
确定组织工作的优先顺序和目标，批准行动计划。
（2）沟通委员会：
联络出版部门和媒体，共同促进计划的执行。
（3）开发委员会：
协助确定、培育捐助者和可能的捐助者，并向其求助。
（4）信息处理部：
分派职员，保证数据库和其他记录的准确和及时。
（5）财务部：
不断地获悉募集资金的最近的精确数额，如果职员中没有财务人员，一定要聘请一个与组织机构有关联的财务人员作为财务顾问。
（6）捐献整理部门，职员要对捐献情况做整理，及时了解每一项捐赠并做记录。
2、对责任的理解：
没有人能在领导不知情或不批准的情况下募集资金，这些领导人可能包括但不限于执行委员会、董事会成员和主要的执行董事。
当然，所有为组织募捐的人在开始都要进行培训。
志愿者募捐时有一个硬性规定：
在向其他人求助前，要先奉献自己。
募集资金时，一定要考虑法律要求公开的所有内容，账目准确，记录保存，捐献整理和回访非常重要，无论什么项目，都要保证有足够的工作职员完成捐献的接受、整理以及其他的行政工作。
六、确定潜在的捐助者：
潜在的捐助者主要包括：
个人、企业、基金组织、政府机构、行业和职业组织等。
确定了潜在的捐助者之后，就应该将它们的情况记入计算机数据库。
这个数据库应该是详细的，不仅要有捐助者的情况还要有对过去捐助者的评价、通过该数据库，就可以查阅所有捐助者的情况，并且为将来的计划提供准确资料。
1、个人捐助者：
前面我们给大家提到过，资金的募集是建立在相互关系上，尤其是个人的关系基础上的，与个人的关系越密切，所能得到的捐献数额也就越高。
向个人求助可以采取各种形式，包括从年度募捐到重大捐献的亲自会面。
下面我们介绍两种常见的向个人募集资金的方式：
几种方式：
（1）直接邮寄：
向大量潜在的捐赠者提出的捐款请求，一般情况下会通过直接邮寄的方式进行，如果向了解和支持组织的人求助，直接邮寄信件可能是募集资金最有效的方式。
收信人或是以前的捐助者，或是因为朋友，同事的推荐，而成为组织的潜在捐助者。
直接邮寄一定要从组织以前和现在的支持者开始，然后是朋友，同事或者其他组织推荐的人员。
（2）电话营销：
对于许多潜在的捐助者，电话营销可能是组织机构与他们接触的唯一方式。
通过这种方式，组织可以回答潜在的捐助者可能提出的任何问题。
在策划电话营销时，必须保证营销人员对一些提出问题或反对意见的受访者做好充足的准备。
与直接邮寄相比，电话营销活动的优势在于：
在筹集资金的同时还可以进行市场研究，因为电话营销人员通过与潜在捐助者的交流可以了解人们对项目或计划的支持程度。
2、企业：
企业经常通过慈善捐款、市场营销或广告预算的形式对非营利组织进行捐款。
与个人捐款不同，企业捐赠更注重实现自身利益。
一些企业把参与公益事业看做一种新的竞争武器，把自身看做为拓宽思路、取得更大利益而结盟的社会公民。
企业在做出捐赠决定的时候，主要是为了获得尽可能多的利益，在他们进行捐赠之前，都会考虑在捐赠行为中企业能得到什么。
因而，组织机构在向企业寻求资助时，应当明确企业从该项活动中能获得的好处。
要对企业进行研究，了解企业的产品和市场以及兴趣所在，在组织利益和企业利益之间找到共同点。
直接和企业的关键决策者接触对组织来说非常有利，所以最好由组织的负责人来做。
玉树地震片段
3、基金组织：
基金共有四种形式：
一是以个人和家庭财产建立的独立基金；
二是公司基金；
三是管理基金；
四是社区基金。
和政府机构和其他的资助者不同，在收到募捐组织发出的募捐提议前，基金组织倾向于用简短的咨询函，询问募捐组织的计划和他们利益之间的关系，咨询函的目的是请募捐组织再次提供一份全面的募捐计划。
组织要提供一份精心制作的募捐提议，目的要清晰，内容要详尽，要包括项目各个方面的详细信息。
否则可能会被基金组织拒绝。
4、政府机构：
非营利组织还可以争取政府的支持，从政府部门募集基金。
组织可以利用政府对文化、教育、卫生、慈善和环保等社会公益事业的热情与扶持，争取获得资金以及免费或低价提供的物资或土地。
即使是无法获得政府的补助，非营利组织仍然应该争取政府的认同和道义上的支持，这有利于提升非营利组织的声誉，使其获得社会公众的认同与支持，从而获得更多的经济上的外部援助。
但是在争取政府支持的同时，非营利组织要保持自身的独立性，不能过分地依赖于政府。
非营利组织应该是政府的合作伙伴，不是附庸或代理人。
5、行业和职业协会：
慈善性的非营利组织，经常和商业性的协会一起为双方的利益而共同工作。
一般情况下，行业和职业协会更倾向于支持与其自身所处行业或职业相关的项目或与他们所代表成员有关的项目。
组织要仔细研究并开发对组织本身以及行业或职业协会都有利的项目，从而获得这些协会的捐款。
七、调查研究的重要性：
在确定资金募集的战略时，组织要从各种渠道，比如：
新闻通讯，政府报告，计算机数据库和行业协会搜集有价值的信息和数据，并利用这些信息资源去了解潜在的捐赠者以及他们的意见和关心的问题。
八、重视捐助者的利益：
在争取捐赠的过程中需要重视对捐赠者的利益补偿。
捐赠本来就是一种慈善行为，在道德评价体系中是被视为高尚的，值得称颂的行为。
现实生活中的捐赠不少是无私的，无偿的，甚至是匿名的，其动机多源自人的互助友爱的本性。
从这个意义上来说，捐赠与利益没有关系。
但是同时
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