安全管理体系Word文档格式.docx
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施工组织设计编制、审核、批准制度
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专项施工方案编审制度
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安全技术交底制度
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危险源监管制度
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危险源公示、告知制度
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设备安全管理制度
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设施和防护用品管理制度
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安全标志管理制度
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安全检测工具管理制度
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分包单位资质和人员资格管理制度
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防火、消防责任制度
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治安保卫管理制度
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门卫制度
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卫生责任制度
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财务管理制度
一、公司安全生产管理体系框图
安全生产管理机构工作职责
1、在安全生产机构负责人、分管安全副经理和技术负责人领导下，贯彻执行安全生产和劳动保护的方针、政策、法令、法规与条例标准。
落实本企业安全生产管理的计划、方针和管理目标，并及时汇报工作情况。
2、协助有关部门做好安全生产宣传教育，年度考核三类安全生产管理人员、培训工作和新工人、特殊工种作业人员的安全技术训练、考核、年审工作。
经常深入施工现场检查安全、掌握安全生产情况，督促指导，纠正不安全行为和因素，预防、消除不安全隐患。
3、对安全生产、文明施工及场容场貌、饮食卫生等进行检查，提高全体人员对文明施工的意识和文明施工水平。
4、对施工现场的安全隐患签发《整改通知单》对整改落实情况按着定人、定时间、定措施的原则，进行整改监督检查。
按时复查，验收。
5、协助项目部对安全资料的管理，填写真实反映施工现场安全生产的实际情况。
6、做好年度安全工作计划、总结和《安全简报》等工作的编写发放，对施工现场和工程按“标准”“规范”进行系统检查和评价。
7、对违章指挥、违章作业、违反安全生产和劳动保护法规的行为和安全生产发生矛盾时，经说服劝阻无效，应暂停生产，消除隐患危险，提出合理意见，并及时向本企业领导汇报。
8、负责编制安全管理保证体系，确保安全管理保证体系正常运转，实施。
9、主持伤亡事故的调查，做好伤亡事故的统计，分析工作并逐级上报。
人员资格管理制度
一、安全生产管理机构专职安全管理人员的配备应满足91号文要求，并应根据企业经营规模、设备管理和生产需要予以增加。
二、安全生产管理机构在企业主要负责人的领导下开展安全生产管理工作。
三、安全科长任职要求：
1、具有大专或大专以上文化程度；
2、具有工程师或以上专业技术职称资格，并持有相关上岗证书；
3、从事5年以上施工安全技术管理工作经历，具有一定的管理和组织能力。
四、安全管理人员任职要求：
1、具有中专或相等中专以上文化程度；
2、具有初级专业技术职称资格或以上技术职称资格，并持有相关的上岗证书；
3、从事3年以上建筑工程管理工作，具有一定的施工现场经验和协调能力。
五、施工现场安全管理人员任职要求：
六、安全管理人员都必须持有C证，并接受相应的培训、复训。
七、年满65周岁，不得继续担任安全管理人员。
1.对工程分包单位资质验证
（1）审核分包单位营业执照中的施工承包范围、注册资金、执照的有效期限。
（2）审核企业性质。
（3）审核经营手册，查阅其承担过的施工项目、施工面积或承担过的工作量。
（4）审核资质等级证书，外省市施工队伍的进入当地许可证及有效期限、施工人员的核定数量。
（5）审核安全生产许可证及三类人员（企业负责人、项目经理、专职安全员）安全考核合格证，
对以往有无重大伤亡事故作必要调查。
2.对劳务分包单位核验
（1）审核劳务分包单位的务工人员持证状况（身份证、暂住证、健康证、就业证、资格证）。
（2）审核证件有效性，是否符合当地政府和行业主管部门对劳务人员的持证要求。
3.分包单位的选择
（1）从本企业发布的《合格分承包方名录》中选择工程分包单位。
（2）从本企业发布的《合格劳务分包方名录》中选择劳务分包单位。
（3）对名录以外的分包单位，按本企业规定程序进行评定和审批。
4.分包合同签订要求
（1）必须严格执行先签合同，后组织进场施工的原则。
（2）签订分包合同的同时，必须签订有关附件：
“安全生产协议书”、“治安、消防管理协议”等。
（3）合同应明确总包与分包的安全生产权利和义务，分包单位应对总包单位负责，分包单位必须服从总包单位的安全管理。
5.分包队伍进场
（1）工程项目部主要负责人组织有关人员向分包单位负责人及有关人员进行施工安全总交底。
（2）以分包合同为依据，交底内容包括施工技术文件、安全体系文件、安全生产规章制度和文明施工管理要求。
（3）交底应以书面形式，一式两份，双方负责人和有关人员签字，并保留交底记录。
（4）总包方负责协助解决分包方住宿、就餐、饮用水等生活需求。
（5）合同施工过程中应由总包向分包提供的机械设备、安全设施笔防护用品，双方必须办理书面移交手续，签字生效。
6.分包队伍施工过程安全控制
（1）分包队伍施工人数超过50人以上，应由分包单位指派专职安全人员，协助总包方对施工全过程执行监控。
（2）分包队伍进入施工现场后，必须遵守总包单位各项规章制度，服从和接受总包的监督管
（3）分包队伍自带各类机电设备，必须向总包提供有效的验收合格证明。
（4）分包队伍各施工班组必须进行“三上岗一讲评”活动，并设立台账记录。
7.业主指定分包队伍的管理
（1）原则上总包单位有权利和义务对其检查、监督和管理。
（2）业主指定的分包方与总包签订分包合同，总包应同自己选择的分包方一样实施评价、管理和控制。
（3）建立分包方评价档案。
（4）项目部对分包方施工过程进行控制管理，做好日常管理考核资料的积累，为以后对分包方的业绩评定提供证明材料。
（5）公司有关部门对分包方安全管理状况和能力进行年度安全业绩评定。
（6）分包方如对安全管理松懈，整改措施不到位，事故频发，总包方将给予处罚，还可作清退处理。
按照经理负责制的原则，各级主管领导对本单位的劳动保护和安全生产负责，分管生产（安全）的领导对本单位劳动保护和安全生产负直接领导责任。
项目经理对工程（项目）的劳动保护和安全生产负直接责任。
具体组织施工的施工员对其所施工项目的劳动保护与安全生产负直接责任。
总工程师（主任工程师）对本单位的劳动保护和安全生产的技术工作负责。
一、公司经理的安全生产责任制：
1、认真贯彻执行国家和政府部门制定的劳动保护和安全生产政策、法令和规章制度，把企业安全工作列重要议事日程。
2、在计划、布置、检查、总结、评比生产时，必须同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作。
3、按照上级有关规定，明确专人分管安全工作，切实做到组织措施的落实。
4、积极开展安全无事故和反违章竞赛活动，以防为主，消除隐患，合理布局，违章罚款（惩罚），严重者追究法律责任。
5、按规定提取改善劳动条件的经费。
6、对于违章作业造成重大伤亡事故，要及时召开现场会议，坚持“三不放过”原则，吸取教训，对主要责任者给予严肃处理。
7、每半年定期召开公司安委会会议，研究分析本单位的安全生产动态，提出和解存在的问题。
8、对本企业职工在生产中的安全与健康负全面的责任。
二、公司分管安全生产的副经理的安全生产责任制：
1、贯彻、实施上级颁发的安全生产，劳动保护法规、政策。
2、制定公司安全生产目标、规划，各级人员的安全生产责任和奖惩办法，建立和不断完善公司各项安全生产管理规章制度。
3、定期召开公司安全生产委员会，分析安全生产情况，及时研究解决安全生产中的问题。
4、组织审批和实施劳动保护，安全生产技术措施计划和保证改善劳动条件的措施、经费。
5、定期组织安全检查，及时消除事故隐患，确保安全生产，开展安全竞赛，认真学习与推广安全先进经验。
6、进行经常性的安全生产、文明施工的宣传教育，做好新工人三级安全教育和安全生产定期再教育，组织新工人特殊工种工人的安全技术培训。
7、督促公司各级领导干部，各职能部门及广大职工做好本职范围内的安全工作。
8、按照“三不放过”的原则，主持对重大伤亡事故和重大未遂事故的调查分析，提出处理意见和改进措施，并督促实施。
9、定期向企业职工代表大会报告，公司安全生产的情况与措施。
三、公司技术负责人的安全生产责任制：
1、认真贯彻执行国家安全生产方针、政策和安全技术标准，结合本企业具体情况，负责组织有关部门制定措施细则，及各项规章制度，经审定后贯彻执行。
2、组织审批（重大）工程施工组织设计或施工方案时，解决施工中的重大特殊安全技术问题（模板工程、脚手架搭设、临时施工用电、大型机械检测等技术方案），主持制订新技术、新工艺、新设备的相应安全技术措施。
3、贯彻“安全第一，预防为主”的方针，领导组织干部、工人进行规程的学习、培训和考试工作，不断提高广大职工安全技术水平和预防事故的能力。
4、组织安全生产的科学研究工作，对企业存在的重大事故隐患和严重职业危害危害等问题，应列为科研项目，有计划、有步骤地下达科研任务，组织力量功克技术难关，改善劳动条件。
5、参与企业定期性的安全检查，参加重大伤亡事故技术鉴定意见及改进措施。
6、主动布置、检查、支持安技部门工作，组织制定消除不安全隐患的技术措施，并监督有关部门按期落实整改。
四、公司安全科科长的安全生产责任制：
1、认真执行国家、政府部门、公司有关劳动保护和安全生产的规章制度，以身作则，不违章指挥。
2、针对施工任务的特点，制定和实施安全技术措施。
3、坚持每季度对职工，尤其是特殊工种的职工进行一次安全技术和安全纪律教育。
4、每月组织一次安全生产检查，及时消除事故隐患，制止违章作业，做好检查记录。
5、做好重大伤亡事故的上报、调查工作，认真分析原因，提出和实施整改措施。
6、定期召开安全领导小组会，听取安技人员安全生产工作汇报，研究分析安全生产的动态和安全生产达标情况，并解决存在问题。
7、认真改善劳动条件，注意劳逸结合，保护职工，特别是女工的保护工作，保障职工身体健康。
五、公司安全员的安全生产责任制：
1、认真贯彻执行国家关于安全生产劳动保护方面的方针、政策、法规和公司安全生产管理的各项规章制度，做好安全教育宣传工作。
2、深入工地全面掌握各施工现场的安全动态，做到勤抓、细抓、严抓，发现不安全的隐患及时制止，并向有关人员发出隐患通知书，提出整改意见，经常检查安全防护设施，督促工人正确使用安全设施和防护用品。
3、检查督促工人安全操作规程和各项安全生产规章制度对任何违章指挥者，有权提出批评并加以制止，如有险情可提出暂停施工，并报有关领导处理。
4、协助领导组织好本公司定期安全生产检查，并按JGJ59-99《建筑施工安全检查标准》要求逐项评分做好记录表，积极参加上级组织的安全生产检查。
5、参与重大伤亡事故和重大未遂事故调查处理，提出预防事故发生的措施，并认真做好工伤事故统计分析和报告。
6、经常向领导反映安全生产情况，提出加强安全措施，改善劳动条件的建议。
配合分公司（项目部）做好新工人、特殊工种工人、有关业务人员进行专业技术指导或培训。
7、做好各类资料的记录、保管、归档工作。
六、项目经理和项目技术负责人的安全生产责任制：
1、认真贯彻执行国家有关安全生产，劳动保护的方针、政策法令和本公司的各项安全生产规章制度。
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2、认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，按规定搞好安全防范措施，把安全生产落到讲效益必须讲安全，抓生产必须抓安全。
3、严格安全管理，认真组织落实施工组织设计和各分项施工方案中的施工安全技术措施，建立统一规格的五牌一图，施工现场有安全标志，色标、警示牌、宣传栏等，做到文明施工。
4、认真开展每周一次安全检查活动，经常检查施工现场的安全情况，认真查处事故隐患，制定相应的安全措施，确保施工全过程的安全生产。
5、组织班组学习安全操作规程，并检查执行情况，对新工人必须进行安全教育，督促工人遵章守纪和正确使用安全防护设施和防护用品，督促班组严格按工艺规程和安全技术操作，制止违章指挥和冒险作业。
6、对施工现场搭设的塔吊、脚手架、电器设备等安全防护装置，必须有技术交底和验收手续方能使用。
7、对施工现场（工地）的安全隐患以及上级有关部门、公司或分公司所发出的隐患通知，应按通知期限整改。
8、发生重大伤亡事故和重大未遂事故，要保护现场并立即报告参加事故调查处理，落实整改措施，对伤亡事故不得隐瞒不报虚报或有忌拖延报告，更不能擅自处理。
9、建立安全岗位责任制，督促有关人员做好施工安全各项技术内业资料。
七、施工员（专业工长）的安全生产责任制：
1、认真贯彻执行国家有关安全生产、劳动保护的方针、政策、法令和本公司的安全生产规章制度。
2、实施安全生产技术措施，加强施工现场管理，搞好文明施工。
3、组织班组开展安全活动，正确处理安全与生产的关系，不违章指挥。
4、每周进行一次安全检查，认真消除事故隐患，并及时填写检查记录。
5、对施工现场的脚手架、井架及电气、机械设备等安全防护装置组织验收。
6、工伤事故职工的抢救，事故的上报及现场保护，以及参与调查处理。
八、工地专职安全员的安全生产责任制：
1、协助项目经理、施工员和班组长对工人进行经常性的安全宣传教育，做好每天的安全日记。
2、检查督促班组工人遵守安全操作规程和各项安全生产规章制度，对任何违章作业和违章指挥者，有权提出批评制止。
3、经常检查安全防护措施，督促施工现场安全技术措施的实施，督促工人正确使用安全设施和防护用品。
4、发现不安全因素及时发出事故隐患整改通知书，并报告有关领导，配合施工员及时消除事故隐患并检查验收。
5、经常向有关领导反映安全生产情况，提出加强安全生产改善劳动条件的建议，每月一次书面报告所管辖范围的安全生产工作情况。
6、认真执行伤亡事故报告规程，参与伤亡事故调查，做好安全事故的统计报告。
7、认真总结、推广班组安全生产，劳动保护工作的先进经验，积极建议领导表彰和奖励安全生产先进集体和个人。
九、班组长的安全生产责任制：
1、认真组织本班组开展各项安全活动，遵守各项安全生产规章制度。
2、严格执行安全技术交底及工种安全操作规程，有权拒绝违章指挥。
3、经常向本班组工人进行安全教育，督促其严格执行各项安全生产规章制度，负责对新工人进行安全操作规程的安全教育，并指定专人带领施工。
4、结合安排任务认真进行安全生产技术交底，并根据作业环境和职工的思想、体质、技术状态合理分配任务。
5、做好班前后安全检查工作，发现问题立即采取整改措施或报告施工及时整改。
6、支持安全员开展日常工作，并接受其监督。
7、发生工伤事故，立即组织抢救，保护现场，并向施工员、安全员报告。
十、操作工人的安全生产责任制：
1、认真学习自觉遵守劳动纪律和安全生产规章制度，严格搪行安全操作规程，不违章作业，拒绝违章指挥。
2、牢记“安全生产，人人有责”的原则，树立“安全第一”的思想，积极参加活动接受安全教育，努力提高安全生产知识和技术水平，使自我保护能力有一定的保障。
3、爱护和正确使用安全防护设施和劳动保护用品。
4、坚守岗位，履行岗位职责，随时检查工作岗位的环境和使用的工具、材料、电气、机械设备等，做到文明施工。
5、发生工伤事故，及时抢救并及时如实向上级汇报。
十一、现场电工和机械管理员的安全生产责任制：
1、认真贯彻实施上级颁发的关于机、电安全和劳动保护的方针、政策和法令，严格执行各项安全生产规章制度和安全技术操作规程。
2、深入工地掌握每台工地机械电源的动态，做好机电设备日维修记录，保证做好不漏电，及时排除隐患保证安全生产。
3、对违章作业和违章指挥者，有权提出批评并加以制止，教育工人或开机人员正确使用安全设施和防护用品。
4、参加机电引起的重大伤亡事故的调查处理和报告。
各部门安全生产责任制
一、总工室的安全生产责任制：
1、严格按国家安全技术规定、规程和标准编制安全技术规程。
2、编制施工组织设计（施工方案）时必须同时编制具体的安全技术措施，防止各类不安全因素的发生。
3、合理组织施工生产，加强施工现场平面管理，做到文明施工、安全施工。
4、负责对安全设施进行技术鉴定，以及安全技术措施科研工作的审核和技术鉴定。
5、对技术革新、技术改造和技术引进项目的安全技术、劳动保护措施进行技术鉴定审核。
6、参加调查与安全技术有关的伤亡事故，并作出技术鉴定和提出整改措施。
二、安全科的安全生产责任制：
1、认真贯彻国家、政府和上级有关安全生产、劳动保护的法规和规章制度，认真做好安全管理和监督检查工作。
2、参与编制、审定公司安全生产目标、规划和安全生产责任制，并认真贯彻实施。
3、配合有关部门共同做好职工安全施工、文明施工和安全操作技术教育，抓好新工人的安全生产教育工作和特殊工种工人的安全技术、培训、考核、发证、政审工作。
4、参与组织公司安全生产检查，及时抽领导和上级有关部门汇报情况。
5、参加审定施工组织设计编制（施工方案）和编制安全技术措施计划，并对其贯彻实施进行督促检查。
6、经常深入施工现场，了解掌握安全生产情况，指导基层安全技术水平，对不安全因素和事故隐患及时发出通知书期限整改。
7、坚决制止违章指挥和违章作业，遇到严重险情，有权暂停施工作业，并报告领导处理。
8、对违反安全技术，劳动保护法规的行为，应说服教育和坚决制止，并根据有关规章制度给予处罚，必要时可越级上告。
9、负责工伤事故的统计、分析的报告，参与组织工伤事故调查处理。
10、参与组织有关人员参加安全生产教育，努力学习先进的科学管理，不断提高自身知识和技术水平。
11、负责审查公司各单位编制年、季、月的安全技术，劳动保护措施计划，并督促检查按期实现。
组织制订或修订安全生产规章制度和操作规程，并对执行情况进行督促检查。
12、做好安全生产的宣传教育工作，参与组织基层安全竞赛，及时总结推广先进经验和表彰奖励先进。
13、逐步完善安全生产住处反馈网络，使安全生产信息网络及时、准确地反馈到领导及有关部门。
（办好月度安全生产简报）。
三、公司办公室的安全生产责任制：
1、保证和监督关于劳动保护和安全生产方针、政策和法令的贯彻实施。
2、支持经理和有关部门抓好劳动保护和安全生产工作，并积极提出意见和建议。
3、认真做好安全生产过程的思想政治工作。
4、经常深入施工现场调查研究，协同经理、工会和有关部门总结推广先进经验。
四、公司工会的安全生产责任制：
1、监督和保证各级、各部门健全安全生产体系，认真贯彻上级各项安全政策、法令与规章制度。
2、支持有关部门组织发企业全员安全教育工作，切实做好劳动保护。
3、经常深入施工现场调查研究，及时发现存在问题，并督促有关部位和部门限期解决。
4、参与组织安全生产劳动竞赛，表彰先进。
5、参与组织安全生产检查，协同有关部门总结推广先进经验。
6、参加职工伤亡事故的调查处理，总结经验教训，采取防范措施。
五、财务科安全生产责任制：
1、按照有关规定撮劳动保护安全技术经费，并督促其专款专用与合理使用。
2、对公司审批的劳动保护安全技术措施计划所需经费列入年度计划并支付。
以上规定自颁布之日起实施；
以前的有关规定如与之有异，以此规定为标准。
编制（总工）：
沈金雄审核（安全副经理）：
刘爱平
批准（总经理）：
朱云清颁布日期：
2012/12/1
安全生产责任制，是企业安全生产各项制度的核心，严格考核是执行安全生产责任制的关键，为了确保安全生产责任制落实到实处，特指定项目安全责任制考核办法。
一、考核的目的：
考核项目管理人员安全生产责任制的执行情况。
督促项目安全生产责任制的贯彻落实，激励项目安全管理机制的正常运行。
二、考核对象：
公司人员，项目管理人员，即项目经理、技术负责人、工长、安全员、质检员、材料员、资料员、机械管理人员、班组长等人员。
三、考核办法：
1、采用评定表打分办法，应得分为100分，依据考核项目的完成情况和评分标准打分（详见考核评分表）。
实得分80分及其以上者为优良，70~80分为合格，70分以下为不合格。
2、考核时间：
每月月底进行一次考核。
3、实行按级考核，公司人员接受总经理考核，项目部项目经理接受公司考核，项目部由项目经理对项目所属管理人员进行考核。
四、奖惩办法：
1、对实得分80分及其以上达优良标准者，给予100~200元奖励，并作为年终经济兑现、评选先进的重要依据之一。
2、对实得分为70分以下的管理人员视为情节严重，给予100~200元罚款，警告批评，以观后效或调离工作岗位等处理。
3、安全生产责任制的考核奖惩均在月份工资中及时兑现。
安全管理目标
为了严格安全生产目标管理，认真贯彻执行《建筑施工安全检查标准》JGJ59—2011和《建筑施工现场管理标准》及上级主管部门的有关规定，针对工程实际情况，为了优质、高效、安全、文明、低耗地完成建设任务，特制定本安全管理目标。
一、控制指标
1.杜绝重大伤亡事故；
2.年内轻伤负伤频率控制在2‰以内。
措施：
1.贯彻项目经理是项目安全生产第一责任人的原则，伤亡控制指标、重伤控制指标由项目经理负责监督指导，其他项目管理人员积极配合，确保实施。
2.本指标为否定指标，为把指标控制在最低点，必须坚持安全生产“五同时”，定期召开安全生产会议，解决安全生产中的重大问题。
3.做好书面安全技术交底，并履行交底人、接底人亲笔签字手续。
4.组织定期安全检查，落实隐患的整改措施，防止重大安全事故发生。
5.组织好新工人、变换工种工人的安全教育及项目管理人员的年度培训考核工作。
6.落实好项目部各类人员及各工种的安全生产责任制。
二、安全达标
1.施工现场安全生产、文明施工合格率100%。
2.特种作业人员持证率100%。
3.用电设施，漏电保护器安装率100%。
4.新工人入场教育达到100%。
5.起重设备、施工机具安全防护装置，安装和检查验收合格率100%。
6.安全防护“三宝”使用率100%。
7.总包单位与分包单位安全资质审查合格率、合同签订率100%。
为达到以上标准，以上各条由下列人员进行监督检查。
第一条：
项目部负责安排生产的专人负责日常监督检查。
第二、三条：
项目专职安全员负责日常监督检查。
第四条：
由项目劳务负责人负责日常监督检查。
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