安全风险分级管控工作实施方案Word格式文档下载.docx

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全方位全过程对可能导致人员伤亡、财产损失及其他不良社会影响的单位、场所、部位、建设项目、设备设施和活动等进行风险全面排查辨识、科学评估，并按照风险级别采取不同管控措施，提升安全生产整体预控能力，夯实遏制重特大事故的坚强基础。

三、工作原则

按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“属地管理，分级负责”的要求，坚持分类实施、分级管控、属地管理原则。

各村、各驻乡企业要严格落实属地管理责任，统筹推进

本地风险分级管控工作；

各生产经营单位要严格落实安全生产主体责任，对本单位风险分级管控工作全面负责。

四、工作内容及措施

（一）辨识安全风险。

企业（单位）层面：

全方位全过程排查、辨识生产工艺、设备设施、作业环境、人员行为和管理体系等方面存在的安全风险。

将所有安全风险点逐一登记，建立企业安全风险管控档案，形成“一企一册”。

（二）评定风险等级。

对排查、辨识出的安全风险进行分类梳理，建立风险点基础数据库，按照风险点危险程度及可能造成后果的严重性，根据各行业制定的安全风险分级标准，按重大风险、较大风险、一般风险和低风险4个等级从高到低依次划分等级，分别用红、橙、黄、蓝四种颜色表示。

绘制出“红橙黄蓝”安全风险电子分布图，编制本单位安全生产风险点辨识管控清单和攥写风险分级管控报告。

（三）实施有效管控。

针对风险类别和等级，将风险点逐一明确管控层级，建立“两个清单”。

一是管控责任清单，明确管控责任（企业、车间、班组、岗

位），落实具体的责任单位、责任人；

二是管控措施清单，对每个风险点制定和采取具体严密的安全管控措施，包括制度管理、物理工程、在线监测、视频监控、自动化控制、应急管理等，并严格实施企业安全风险公告、岗位安全风险确认和安全操作“明白卡”制度。

开展安全技术改造和工艺设备更新，淘汰安全性能低下、职业危害严重、违反安全生产的工艺、技术和设备。

（四）风险公告警示。

公示本单位的主要或较大以上风险点、风险类别、风险等级、管控措施和应急措施，让每名员工都了解风险点的基本情况及防范、应急对策。

对存在安全生产风险的岗位设置告知卡，标明本岗位主要危险危害因素、后果、事故预防及应急措施、报告电话等内容。

对可能导致事故的工作场所、工作岗位，设置报警装置，配置现场应急设备设施和撤离通道等。

对可能产生职业病危害的作业岗位，在其醒目位置，设置警示标识和警示说明，明示可能产生职业病危害的种类、后果、预防以及应急救治措施等内容。

（五）实施动态评估。

企业层面：

鉴于风险点的动态变化性，各生产经营单位应每年定期对风险点进行动态复查、监测、评估、分级。

对于评估、分级后，各类风险点出现级别变化的，要按照风险等级管理原则，重新制定管控措施，加强安全风险点的管控。

五、时间安排

此项工作从2019年9月起开始，分三个阶段实施。

第一阶段：

2019年10月10日前，驻乡企业要建立完善安全风险分级管控实施方案。

第二阶段：

2019年11月25日前，驻乡企业要完成风险点辨识、评估、分级，编制风险点管控清单和四色电子分布图。

第三阶段：

2019年12月20日前，驻乡企业要绘制完成重点行业（领域）安全风险分级四色电子分布图，编制辖区

（行业）风险管控报告（格式参照《四川省安全风险分级管控工作指南》附件6）。

六、工作要求

（一）高度重视，加强组织领导。

各村、各驻乡企业要统一思想，提高认识，主动作为，切实将安全生产风险分级管控体系建设摆上重要议事日程，主要领导亲自抓、分管领导具体抓，加强工作力量，保障工作经费，确保各项工作扎实有效开展。

乡党委政府决定成立由乡党委书记吕洪锐、乡政府乡长桑朝东同志为组长，武装部长兼副乡长、乡安办主任林强同志及乡政府班子成员为副组长，包村干部、各村两委负责人、乡安办工作人员、驻乡企事业单位负责人等为成员的AA镇安全生产风险分级管控体系建设领导小组，明确工作责任，狠抓工作落实，确保工作任务的全面完成。

（二）严密组织，加强组织保障。

一是各驻乡企业要扎实推进安全风险分级管控工作，分类建立安全风险分级台账，同时加大对风险分级管控工作的有效投入，特别要确保风险点辨识、评估以及绘制风险分级电子图等工作的经费保障。

二是企业主要负责人、实际控制人要依法履行安全生产第一责任人责任，组织全员、全方位开展安全生产风险分级管控。

要加强在人、财、物等方面的保障工作。

（三）明确责任，实施分级监管。

各驻乡企业要扎实开展安全生产风险分级管控工作，明确相关风险分级管控责任，要加大对较大安全风险点的监控力度和频率。

（四）加强管控，健全工作机制。

各驻乡企业要明确工作要求，建立情况通报、跟踪督办、工作交流等工作机制，切实推动安全生产风险分级管控工作有效实施，为全乡安全生产工作奠定坚实的基础。