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县发改局，农委，环保局，本局各领导。

存档

（二）

天祝县林业局办公室2007年11月26日印

共印30份

天祝县二○○七年林业工作总结

一年来，全县林业工作在十六届六中全会精神指引下，以“三个代表”重要思想为指针，在县委、县政府的正确领导和上级业务部门的精心指导下，紧紧围绕“贯彻一条主线，把握两大机遇，强化三项方针，实现四个突破，狠抓五大建设，做好六方面工作”的全县林业工作总体思路，突出重点，强攻难点，整体推进，狠抓落实。

经过全县各族人民和广大林业职工的艰苦努力，林业各项工作保持了持续、稳定、健康的发展态势，取得了较好的成绩。

现将一年来的工作总结如下：

一、主要工作任务完成情况

㈠营林生产和退耕还林任务全面完成

1、完成人工造林2360亩，占任务的118%，其中县城西山界牌片造林503亩，乡镇造林1857亩；

完成封山育林5000亩，占任务的100%；

完成育苗1011亩，占任务的101.1％，其中新育153.1亩，留床培育857.9亩。

2、完成历年退耕还林补植补造面积67678.2亩，共补植沙棘等各类苗木440.2万株，对退耕还林地围栏进行了修复，对鼠兔害进行了全面防治。

3、完成义务植树51万株；

完成50个村民小组村镇绿化“双千”工程植树5万株;

完成天堂乡天堂村、麻科村2个林业生态小康示范村的建设任务。

㈡资源保护及护林防火工作成效显著

1、一年来，全县未发生森林火灾和火警，取得了建国以来连续58年无森林火灾的好成绩。

林木偷砍盗伐株数严格控制在了百亩0.5株的范围之内。

全年共发生零星偷砍盗伐林木案件339起，被盗成材树562株，立木材积37.9547立方米；

被盗幼树567株，同比稳中有降。

林业行政执法工作得到了全面加强，偷砍盗伐、违章用火等违法行为得到了及时查处，未发生林政执法错案。

2、资源林政管理工作进一步加强，木材经营、加工、运输、人工林采伐管理规范，林政执法严格，林地、林木和野生动植物资源得到了有效保护，林区形势稳定。

3、完成林业有害生物防治面积10.23万亩，防治率达85.3%；

全县应施调查监测面积84.7万亩，调查监测代表面积82万亩，监测覆盖率为96.8%。

完成苗木产地检疫200亩3000万株，种苗产地检疫率达100%。

㈢项目及科技兴林工作进展顺利

1、天祝县古城林场煤矿采空区自燃发火综合治理项目。

完成了地面灭火、森林防火等二期工程的建设内容，正在申请有关部门进行验收。

2、红提葡萄日光温室建设项目。

完成了哈溪镇红提葡萄科技扶贫示范园区和涉及红提葡萄日光温室建设的9个乡镇的规划设计和苗木调运工作，邀请甘肃农业大学教授深入乡镇、村组进行技术培训，共举办培训班22场次，培训乡镇干部和农户2400多人（次），编写了《天祝县红提葡萄设施栽培技术培训教材》，并印发有关乡镇和种植农户，抽调23名工程技术人员，深入现地指导种植农户进行温室搭建和苗木定植等技术指导工作。

目前，全县已建成红提葡萄日光温室842座，已有710座定植了苗木，其中哈溪镇红提葡萄科技扶贫示范园区建成254座，已全部定植了苗木。

3、县城东西两山绿化工程。

完成造林503亩，栽植青海云杉、祁连园柏、丁香等苗木8.4万株，铺设上水管线3500米，建设围栏6000米，实施人工灌水6次，苗木生长良好。

4、完成全县重点公益林管理工作，进一步修定完善了公益林管理目标责任制，分级签订了管护合同，落实了管护责任。

积极争取到了第三批重点公益林补偿项目3.6万亩。

完成了已列入补偿范围的53万亩重点公益林的管理及软件数据的录入工作和补报面积的调查、基础资料的整理上报等工作。

5、完成林业重点生态工程科技支撑项目“西北荒漠绿洲植被恢复技术应用与示范建设”的后续工作，对项目区遗留荒山进行了全面的补植补造，对历年实验项目和内容进行了跟踪观测，保证了项目建设的连续性。

㈣石羊河流域源头综合治理工作

1、完成了石羊河流域源头综合治理的宣传工作。

在主要交通要道，醒目位置书写永久性宣传标语135条，悬挂横幅15条，制作宣传标牌8块，修建彩门7道，配合广电部门，制作新闻报道4期，专题节目3期。

2、配合国家林业局完成了《石羊河流域防沙治沙及生态恢复规划》；

完成了“天祝县石羊河源头植被修复与可持续发展”、“天祝县石羊河流域源头水源涵养林有害生物防治”、“天祝县石羊河流域源头天然林资源保护”、“天祝县石羊河流域源头水源涵养林植被修复”、“天祝县石羊河流域源头森林防火基础设施建设”等项目的可行性研究报告及“石羊河源头冰川退缩”等调研报告，及时上报有关部门。

3、积极配合市、县两级人大、政协等部门完成了石羊河流域源头综合治理中有关林业方面的调研事项，对存在的问题进行了认真分析，并提出了合理化的建议。

㈤精神文明健康发展

坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想教育干部职工，在全系统开展了“机关效能建设”、“领导班子思想政治建设”、“四好”领导班子建设和“加强作风建设、树立公仆形象”等活动。

组织职工认真学习了党的十七大报告，聘请党校教师进行了专题讲座。

通过狠抓精神文明建设，行业风貌和机关作风发生了可喜变化；

计划生育、社会治安综合治理继续保持了良好势头，各项工作进展有序。

二、主要做法和措施

㈠突出重点，整体推进，全面完成造林绿化任务

为确保今年造林绿化任务高标准、高质量、如数足额完成，全县上下以“质为先”为宗旨，召开了“四次会议”，狠抓了“六项工程”，做到了“五个到位”。

召开了“四次会议”：

一是于1月23日至24日，召开了2006年度全县林业工作会议，在总结回顾过去一年工作的同时，全面安排部署了2007年全县林业各项工作。

二是3月29日召开了国有林场场长、书记会议，落实了林业各项生产任务，签订了年度工作责任书。

三是4月17日召开了全县第二十六次绿委扩大会议，确定了二○○七年林业建设的指导思想、目标任务和主要措施等。

四是4月18日召开了全县造林绿化动员大会，县上四大班子在家领导出席了会议，并作了动员讲话。

通过这四次会议的召开，使广大干部职工对植树造林、改善生态环境和保护森林资源的思想认识得到了进一步提高，为全县造林绿化和资源保护的顺利实施奠定了良好的思想基础。

狠抓了六项工程：

就是将退耕还林、天然林保护、“三北”防护林、县城东西两山绿化、红提葡萄设施栽培和生态公益林建设做为造林绿化的重点来抓，做到了科学规划，精心组织，集中力量，集中资金，全力实施。

通过抓重点、带全面，保证了全县造林绿化任务的圆满完成。

一是按照“总结经验，完善政策，突出重点，循序渐进”的要求，对历年退耕还林地进行了全面地补植补造和鼠兔害防治工作。

为切实做好今年的退耕还林补植补造工作，局分管领导和退耕办人员连续六次深入退耕还林乡镇、村组、农户及地块，按照“看实地、找差距”的要求，从苗木调运、栽植、鼠兔防治、确权颁证等方面进行了巡回督查，对发现的问题及时责令有关乡镇限期进行了整改，从而巩固了退耕还林成果。

二是广泛宣传、深入发动、严格把关、精心指导，高标准、高质量完成了“三北”防护林工程建设任务。

为确保工程任务的按期圆满完成，由局分管领导专抓，定期不定期地深入乡镇、村组进行协调督促，同时抽调区乡林业站技术人员跟班作业，现地进行技术指导。

三是狠抓了县城东西两山绿化工作。

今年，县上将东西两山绿化作为全县重点工作之一，为提高工程建设质量，局里抽调12名工程技术人员，成立了由主要领导为组长的工程建设领导小组，并下设造林组、上水组和调苗组。

从规划设计、苗木调运、苗木栽植、围栏建设、浇水等环节都严格要求，现场跟班，从严管理。

同时积极推广应用保水剂、生根粉等生物制剂，采用大鱼鳞坑整地、客土栽培、人工施肥等技术，完成造林503亩。

四是完成了美国红提葡萄试验示范栽培的规划设计、人员培训、苗木调运、技术指导等工作，邀请甘肃农业大学教授、葡萄专家，组织林业工程技术人员和乡镇、村组干部、种植农户进行了培训。

林业局成立了红提葡萄栽培技术指导小组，分乡镇安排承包责任人。

各相关林场成立了相应的技术指导小组，分村组安排定点服务人员，与各乡镇联系，形成了“局场站员”承包“县乡村户”的技术指导服务网络，全力推进红提葡萄栽培工作。

并选派23名责任性强的林业工程技术人员驻村包片、现场指导，确保了项目建设的顺利实施。

五是多方筹措资金，购买“溴敌隆”母液150公斤（拌种7500公斤）、“敌鼠钠盐”50公斤、“诸鼠灵”500公斤和“鼢灵”100公斤等药剂，对7个林场更新造林地和14个乡镇50个村组的退耕还林地的中华鼢鼠以及地面鼠兔害进行了重点防治，防治面积7.5万亩。

在防治中提出了“地上鼠、地下鼠一齐灭，药物、器械同时上”的办法，采取以生物药剂灭鼠为主，辅以工具捕杀的防治措施，通过有价收购鼢鼠（捕捉鼢鼠以每只1元收购）和捕兔灭鼠相结合的办法，进行了全面防治，防治效果达90%以上，从而有效地遏制了鼠兔害的蔓延。

做到了“五个到位”：

一是早部署、早安排，做到了生态环境建设各项准备工作到位。

春节前后，林业局和各国有林场及早着手各项工程的准备工作，从地块落实、规划设计、苗木种子调运到物资准备、资金筹措，都提前准备，做到了未雨绸缪。

二是广泛宣传，深入发动，做到了思想认识到位。

造林期间，全县上下以石羊河流域综合治理为契机，开展了广泛深入的宣传教育并做了周密的安排部署，通过电视、广播等新闻媒体和印发宣传材料，大力宣传造林绿化的重要性、必要性和紧迫性，真正做到了电视上有图像，广播里有声音，报纸上有文章，山头上有形象。

三是强化技术服务，提高工程质量，做到了技术服务到位。

造林期间，林业系统抽调20名科级干部，66名专业技术人员组成技术指导小组，分片包干，对每项工程建设现场指导，跟班作业，严把造林技术的各个环节。

同时，在造林过程中大力推广应用生根粉、保水剂，采用抗旱造林、蓄水保墒等技术措施，提高了工程质量。

四是加强领导，做到了组织领导到位。

各项工程均成立了工程建设领导小组，层层签订合同，落实责任。

五是加强管护力度，做到了绿化成果巩固到位。

对退耕还林、东西两山绿化、“三北”防护林建设等重点生态工程，实行围栏管护、专人管护、承包管护等措施相结合，巩固了造林成果。

㈡完善措施，加大力度，狠抓森林资源保护工作

面对森林资源点多面广、战线长、林区人员活动频繁、护林防火形势十分严峻的客观现实，全县上下始终贯彻“严管林”的工作方针，将护林防火做为林业工作的重中之重，抓在手中，抓住不放，严厉打击了破坏森林资源的违法行为，具体工作中做到了“六个落实”。

一是警钟长鸣，做到了资源保护宣传教育落实。

去冬今春以来，各国有林场在当地乡镇的大力配合下，采取召开会议、登门串户、制作标牌、书写标语、发放护林防火宣传材料和公约、竖立护林防火警示旗、出动宣传车和利用广播、电视、报纸等新闻媒体，坚持不懈地开展了对护林防火和野生动植物资源保护的宣传教育，大树爱林护林之良风，大造护林防火之声势，提高了全民保护森林资源的意识。

在森林防火紧要期，县防火办发布了《天祝藏族自治县野外用火管理通告》，并在县电视台进行了不定期播放。

通过多方式、全方位的宣传，使林区、近林区宣传教育面达100%，做到了宣传教育横向到边、纵向到底，不留死角、不留盲区，家喻户晓、人人皆知，“进入林区，防火第一”已成了林区群众的共识，从而形成了全社会重保护、全民搞防火的浩大声势。

二是专群结合，做到了护林防火责任制落实。

一方面在11月4日召开的全县护林防火工作会议上，对2006—2007年度护林防火行政领导目标管理责任书进行了兑现和落实，并续签了2007—2008年度责任书，通过兑现责任书、奖励先进、鞭策后进，有力地调动了各乡镇抓护林防火工作的积极性。

另一方面继续将护林防火做为重要内容列入局、场两级目标管理责任制进行考核，并进一步完善了考核内容，加大了考核力度。

通过签订行政和部门双向责任合同，使护林防火的责任进一步落到了实处。

县、乡、村、社和局、场、站、点“双线四级”承包管理格局得到了进一步巩固和发展，行政负责与部门负责紧密结合，保证了护林防火工作的正常进行。

三是勤查细访，做到火源管理落实。

在防火期内，各国有林场普遍对林区内的坟滩、峨博、畜圈、矿点和痴、呆、傻人、坟滩主人等主要火灾隐患和重点防范对象进行了摸底、登记、造册，并签订了责任合同。

在此基础上，护林人员结合巡山查林，经常性深入林区，做到了勤检查、勤宣传、勤督促、勤落实，对出现的新情况、新问题及时予以妥善解决。

同时，严格野外用火制度，禁止人员随意入山，做到了面上控制与重点防范相结合，从而将火源管理落到了实处。

四是强化督查，做到各项规章制度的落实。

在多年的护林防火管理中，形成了护林防火宣传制度、巡山查林制度、火源管理制度、防火期值班制度、春节值班制度等一系列行之有效的规章制度，广大护林人员以此为行动准则，自觉规范自己的行为，确保了林区秩序的稳定。

在此基础上，从局到场抽调人力，不定期地深入基层、深入林区开展督查，及时了解护林情况，妥善解决存在的问题，从而使各项规章制度得到了很好的落实。

进入防火期，从局到场由专人负责，实行二十四小时昼夜值班，保证了通讯联络畅通。

五是强化执法，做到了依法治林的落实。

全局上下紧紧依靠当地政府和广大群众，充分发挥森林警察和广大护林人员的骨干作用，狠抓毁林案件的查处。

一年来，依法查处零星偷砍盗伐林木案件339起，收缴木材33.8136立方米，挽回直接经济损失24333.73元，林业行政处罚122人。

通过依法对毁林案件的查处，有力地打击了犯罪，教育了群众，赢得了林区形势的稳定。

六是加强林政管理，做到了资源管理的落实。

在实际工作中，将人工林采伐、木材运输、林地管理相互结合，齐抓共管，继续推行并完善了人工林采伐、木材运输、林地使用等管理制度，强化监督检查，进一步规范木材流通秩序，实现了凭证采伐、凭证运输、凭证使用林地，使林政管理工作不断趋向规范化、系统化、严格化和制度化。

㈢加强指导，强化服务，不断加强林业科技工作

全县上下以科技兴林为发展战略，将其作为促进林业经济发展的力量之源，依靠科技抓质量、挖潜力、增效益。

一是狠抓技术培训。

结合各项生态工程建设，通过邀请专家举办培训班、印发科技资料、现场示范指导、工程技术人员蹲点包片等多种形式，既抓行业岗位培训，又抓农牧民技术培训，共培训职工200多名，农民技术员2000多人（次），印发科技培训材料8000多份，林业队伍的整体素质和广大农牧民的技术技能得到了进一步提高，为改善生态环境和加快农牧民群众脱贫致富奔小康奠定了基础。

二是狠抓实用技术的推广应用。

造林期间，从局到场抽调80多名工程技术人员，深入施工现场，深入山头地块开展技术指导和服务。

在搞好规划设计的基础上，坚持跟班作业，现场指导，严把各个技术环节，同时将科学技术和科研项目的运用贯穿于林业生产全过程，促进了科学技术向现实生产力的转化，从而保证了造林绿化的数量和质量。

㈣坚持不懈，以一贯之，精神文明建设健康发展

具体工作中做到了“一个坚持”，“两个突破”，“三个注重”，“四个加强”。

“一个坚持”：

就是坚持不懈地开展了对干部职工的学习教育。

“两个突破”：

一是在转变机关作风上有新突破，二是在行业宣传上有新突破。

“三个注重”：

一是注重对干部职工进行爱国主义、集体主义、社会主义教育，二是注重精神文明创建工作，三是注重对精神文明工作的检查和督促。

“四个加强”：

一是加强了党的建设，二是加强了党风廉政建设，三是加强了社会治安综合治理工作，四是加强了计划生育工作。

三、存在的主要问题

一是投入不足。

由于我县地理位置特殊，自然条件严酷，基础设施落后，各项生态工程建设的投资低于实际投入，给林业部门造成了很大的压力。

二是护林防火设施简陋，经费短缺，扑救森林火灾的能力十分有限。

同时护林防火工作领域拓宽，林区情况复杂化，工作任务和难度日益加大。

三是自然灾害严重。

今春以来，由于我县气候持续干旱，秋季持续阴雨，严重影响了红提葡萄苗木的正常生长和造林成活率。

四、2008年工作打算

1、积极争取并抓好石羊河流域源头治理项目；

继续争取退耕还林、三北防护林、林业有害生物防治、森林防火等生态工程建设项目和国有林场扶贫等项目。

2、完成造林1500亩，其中完成县城东西两山绿化500亩，乡镇造林1000亩；

封山育林5000亩；

育苗1000亩;

林业有害生物防治10万亩；

在哈溪小脑皮沟建立石羊河流域源头综合治理示范区一处。

3、加强对退耕还林工程的管护和鼠兔害防治工作，切实做好退耕还林补植补造、围栏修复和确权颁证等工作。

4、切实抓好护林防火及天然林保护工作，强化对森林病虫鼠害的防治，管好现有植被，坚决杜绝火灾，力争不发生火警，严厉打击破坏森林资源的违法行为。

5、做好美国红提葡萄的试验推广、技术指导和服务工作，积极配合有关乡镇新建日光温室600座。

6、继续实施好生态公益林建设项目，落实各项制度和措施，规范资金使用，确保国家重点生态公益林资金补偿取得实效。

7、加强对现有企业和森林生态旅游业的管理，提高林业产业建设效益。