国内智能网联汽车测试示范区发展现状分析Word下载.docx

国内智能网联汽车测试示范区发展现状分析Word下载.docx

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2国家级智能网联汽车测试示范区介绍

自2015年以来，国家层面相继批复了上海市、浙江省、北京市和河北省、重庆市、湖北省、吉林省和江苏省共7个国家级智能网联汽车测试示范区，为我国智能网联汽车的发展提供测试示范支持。

（1）国家智能网联汽车（上海）试点示范区

2015年6月，国家智能网联汽车上海试点示范区获工信部批准建设，2016年6月正式开园。

上海试点示范区将分四阶段从封闭测试区逐步拓展到开放道路、典型城市和城际走廊，形成系统性评价体系和综合性示范平台（见下页图1）。

截至2018年，上海示范区已完成200多种测试场景的搭建，在部分区域已达到1000辆以上的示范车辆规模，示范区内累计测试里程接近1万公里。

2018年2月，上海市发布《上海市智能网联汽车道路测试管理办法（试行）》，提出了测试申请条件，规范了审核管理办法和三方（车辆、驾驶员、管理机构）责任。

随后，上海市向上汽集团、蔚来汽车、宝马汽车颁发了路测牌照，极大地推动了智能网联汽车从研发测试向示范应用和商业化推广转变。

（2）国家智能网联汽车与智慧交通北京&

河北示范区

2016年1月18日，工信部、北京市、河北省共同签订《基于宽带移动互联网的智能汽车与智慧交通应用示范框架合作协议》。

该示范区封闭试验场选址在亦庄，总占地面积1371亩，计划于2020年底完成北京经济技术开发区范围内所有主干道路智慧路网改造，按“示范场区-路-城”三步走规划，分阶段部署1000辆全自动驾驶汽车实现基于开放道路、半开放道路和封闭道路的多种复杂场景下的应用示范。

截至2018年7月，北京市自动驾驶车辆道路测试已经安全行驶超过33000公里，涵盖了京津冀地区城市、乡村、高速85%的交通场景。

示范区的最大特点是智能汽车与智慧交通同步进行，目前北京首条长达12公里的车联网专用道路已经正式落地（见图2）。

2018年8月10日，北京市重新修订了《北京市关于加快推进自动驾驶车辆道路测试有关工作的指导（试行）》，对示范区无人驾驶试验的进行提出了明确的要求。

（3）国家智能网联汽车与智慧交通重庆示范区

2016年1月27日，工信部、重庆市人民政府在重庆签订合作框架协议，共同推动构建4.5G/5G、智能汽车与智慧交通融合发展的产业生态。

2017年6月23日，位于两江新区的中国汽研研发和测试新基地发布了国内首个“i-VISTA智能网联汽车评价体系框架”，极大推动了智能网联汽车走向实际应用。

目前，重庆试验区一期已经在重庆市两江新区建成了占地约410亩的智能网联汽车模拟城市交通场景测试区，不仅能对智能网联汽车车辆性能进行测试，而且还能对通信基础设施以及道路路侧装置等设施的性能进行测试；

二期将建成占地3500亩的综合测试试验区。

这些区域主要是在封闭的“城市交通环境”和“综合交通环境”中测试智能网联汽车相关性能；

三期拟于2019年在重庆市两江新区、渝北区等区域，建成覆盖城市、山区、高速、隧道和桥梁等道路场景的开放道路测试试验区等（见图3）。

2018年3月14日，重庆市颁布了《重庆市自动驾驶道路测试管理实施细则（试行）》，细则中明确指出，需要规范装配有自动驾驶系统的机动车辆上公共道路开展自动驾驶相关科研、定型试验，有效控制自动驾驶测试潜在风险和保障道路交通安全。

（4）国家智能网联汽车与智慧交通浙江（杭州）示范区

2015年9月11日，工信部与浙江省签订了《关于基于宽带移动互联网的智能汽车、智慧交通应用示范合作框架协议》。

由工信部和浙江省联合指导，浙江省经信委、中国电子信息产业发展研究院、中国信息通信研究院三家联合规划，邀约多家互联网企业共同参与，以桐乡市乌镇和杭州市云栖小镇为核心区域，旨在打造一个融合智能网联汽车、智能交通、宽带移动互联网于一体的试验验证示范区。

在中国移动5G网络的助力下，云栖小镇已经初步建成5G车联网应用示范项目，该示范区可以演示包括绿色出行、快捷停车、V2X等智能交通成果。

桐乡方面，一期成果也已进入了全面试运行阶段，构建了以视频技术为核心的透明示范路，搭建了4G+的宽带移动测试网络，并完成多项辅助驾驶和自动驾驶的研究与测试。

2018年7月27日，杭州市发布了《杭州市智能网联车辆道路测试管理实施细则（试行）》，强调了测试主体、测试驾驶人及测试车辆等测试三方需满足的具体细则，规范了智能网联汽车道路测试的管理工作。

（5）国家智能网联汽车与智慧交通吉林（长春）示范区

2016年11月1日，工信部、吉林省人民政府《基于移动宽带物联网的智能汽车和智慧交通应用示范》合作框架协议签约仪式在长春举办。

示范工程将重点实施LTE-V/5G高速实验网络，开展智能驾驶应用示范，加快建设国内标准智能网联汽车综合示范区，加快建成国内重要的智能汽车和智慧交通技术测试验证、评价体验中心。

2017年8月31日，国家智能网联汽车应用（北方）示范区在长春净月高新区启明软件园正式开工。

2019年，东北智能网联汽车示范应用将正式进入实操阶段，届时可为辅助驾驶、自动驾驶和V2X网联汽车提供72种主测试场景和1200个子测试场景。

示范区将成为国内首家寒区智能汽车和智慧交通测试体验基地。

2018年4月16日，长春市发布《长春市智能网联汽车道路测试管理办法（试行）》，明确了智能网联汽车道路测试的相关定义，规范了智能网联汽车在长春示范区的试验准则，加快了智能网联汽车的发展。

（6）国家智能网联汽车与智慧交通湖北（武汉）示范区

2016年11月3日，国家工信部与湖北省政府签订《基于宽带移动互联的智能网联汽车与智慧交通应用示范》的共建协议，将武汉打造成一个智慧城市与智慧交通的示范城市。

该项目用5年时间，分三个阶段逐步打造未来智慧城市：

首先，以应用带动智能网联汽车与智慧交通产业的融合；

其次，探索可复制、可推广的政策措施；

最终将武汉开发区打造成中国领先的智能网联汽车产业集聚区。

武汉示范区将依托示范区建设，构建新业态、新模式，牵引新能源汽车与智能网联汽车以及智慧交通产业的研发和产业化。

新能源智能网联汽车生态系统将由平台+数据中心、金融服务、双币基金、双边研究院、智慧小镇等五大支柱构成。

（7）国家智能交通综合测试基地（无锡）

2016年11月，工信部、公安部和江苏省签订三方协议，在无锡构建国家级智能交通综合测试基地，定位于智能交通管理技术综合测试平台、交通警察实训平台和智能网联汽车运行安全测试平台。

无锡国家智能交通综合测试基地以“智能车特色小镇”为核心，规划了封闭测试区和开放测试区两类测试基地，总规划面积为178亩，两年内计划扩展至208亩。

无锡示范区的特色功能是通过一系列指标评估自动驾驶车辆性能的可靠性和稳定性，同时根据评估结果，为自动驾驶汽车考发“驾驶”执照，对需要进行公共道路测试的自动驾驶汽车颁发“试验用临时行驶车号牌”，并提供第三方权威测试和认证。

3地方级智能网联汽车测试示范区

因智能网联汽车产业成为投资风口和产业转型的重要抓手，所以地方政府和企业也在积极布局地方级智能网联汽车测试示范区。

据不完全统计，目前已有至少11家地方级智能网联汽车测试试验区。

（1）中国智能车综合技术研发与测试中心（常熟）

2015年8月18日，中国智能车综合技术研发与测试中心在常熟揭牌。

该中心由常熟联合西安交通大学、中国科学院自动化研究所、长安大学和青岛智能产业技术研究院在常熟高新区设立，力争将中心建设成为推动常熟汽车产业发展和升级的重要创新基地。

近年来，常熟市连续举办了“中国智能车大会暨国家智能车发展论坛”、“中国智能车未来挑战赛”等重大活动，在智能汽车领域积淀了扎实的发展基础，是全国唯一具有国家级高新区和省级高新区的县级市。

（2）安徽芜湖XX“全无人驾驶汽车运营区域”

2016年5月16日，XX与安徽省芜湖市人民政府签订合作协议，宣布将在芜湖共同建设“全无人驾驶汽车运营区域”。

XX无人车将以技术、数据、用户、资金、运营和安全等方面的优势，与芜湖市政府合作，打造自动驾驶生态，最终实现“全无人驾驶汽车运营区域”。

芜湖市将在技术研发、车辆测试、试点运营、标准完善、产业推广等方面为XX创造必要条件，力争把芜湖打造成全球无人驾驶汽车领域举足轻重的示范性城市。

（3）深圳无人驾驶小镇

2016年7月1日，南方科技大学、美国密歇根大学、前沿科技产业管理有限公司签署合作协议，三方共同宣布将在深圳联合建设无人驾驶示范基地，即无人驾驶汽车小镇。

深圳无人驾驶小镇将引入Mcity模式，以会员制方式运作，汇聚上、中、下游企业，形成包括“需求链”和“技术链”在内的产业集群。

（4）湖南长沙湘江新区智能网联测试区

2016年9月14日，湖南湘江新区智能网联测试区（一期）项目在长沙市岳麓区开工，总投资约18.96亿元，占地规模约1232亩。

2018年6月12日，湖南湘江新区智能网联测试区举行开园仪式。

测试区集产业发展、军民融合及战略性平台三位一体，致力于为智能系统领域的相关技术与产品提供专业化的测试服务，其内测试道路里程达12公里，高速公路模拟测试环境长达3.6公里，无人机起降跑道独树一帜。

（5）福建漳州无人驾驶汽车社会实验区

2017年1月15日，漳州招商局经济技术开发区、福建省源创力智能汽车研究院、前沿产业基金三单位在北京举行相关新闻发布会和签约仪式，三方共同发起设立100亿产业母基金，在厦门湾南岸56平方公里区域内，设立无人驾驶汽车封闭测试区，开放城市道路测试示范区，并规划两条至高铁站和国际机场的无人驾驶汽车专线。

（6）辽宁盘锦北汽无人驾驶体验项目

2016年7月6日，北汽集团新技术研究院与盘锦市大洼区人民政府签署合作协议，借助盘锦市大洼区独特的“红海滩国家风景廊道”旅游资源，建设无人驾驶体验项目。

协议双方将共同注资成立一家新公司，作为项目实施主体，根据红海滩独特的自然优势搭建一条长约22公里的无人驾驶通道，而且此通道单向只有一条车道，没有交叉路口，没有社会车辆和行人，是无人驾驶车辆最理想的行驶环境。

目前，该项目一期已经建成，并投入运营。

（7）宁夏银川智能网联汽车测试与示范运营基地

2018年2月6日，中国银川智能网联汽车测试与示范运营基地揭牌。

该基地由银川滨河新区管委会和中国汽车技术研究中心有限公司通力合作，打造中国首家实现智能网联汽车上路测试的开放性示范基地，抢先占领西北地区智能网联汽车产业发展战略高地。

该基地总体规划可概括为“一大核心基地”、“四大基础业务功能”以及“九大衍生服务平台”，主要涵盖开放测试区、封闭测试区、虚拟场景测试实验室等部分。

（8）广东智能网联汽车与智慧交通应用示范区

3月30日，广州市创建的基于宽带移动互联网智能网联汽车与智慧交通应用示范区（下称“示范区”）正式启动。

示范区将建成以5G试点网络和物联网为核心的产业生态体系。

示范区总体方案中的推荐选址为花都区赤坭镇沙湾村，建设可用面积约2平方公里。

该封闭测试区将按照功能分区，包括道路测试区、配套服务区及台架实验区。

道路测试区中的场景设置为城市道路、郊外一般道路及高速路测试单元，以满足不同种类的测试需求。

（9）福建平潭无人驾驶汽车测试基地

2018年4月，福建平潭无人驾驶汽车测试基地启动，这是平潭与XX开展的人工智能领域合作项目。

目前，平潭综合实验区公安交通管理部门分别授予金龙客车、XX公司首批6张测试牌照，这是全国首次面向无方向盘的无人驾驶汽车发放测试牌照，并正式上路测试。

（10）中德智能网联汽车四川试验基地

2018年4月，国内唯一国际合作智能网联汽车自动驾驶试验基地一中德智能网联汽车四川试验基地在川落户。

该基地预计整体投资300亿元，2018年建成1.2平方公里的封闭测试场逐渐扩展到5平方公里的半开放式体验区、50平方公里的综合示范区。

综合示范区建成后，将开展各类网联汽车的应用示范，最终落成的智慧交通生态圈将成为智能网联汽车相关标准法规的试验田。

（11）四川德阳Dicity智能网联汽车测试与示范运营基地

2017年6月10日，中国德阳Dicity智能网联汽车测试与示范运营基地新闻发布会在香山鹭岛召开，德阳市罗江县将打造中国首个集真实路况测试、封闭测试、示范体验于一体的智能网联汽车测试基地。

Dicity基地分为真实路况测试区、封闭测试区和示范体验区，建成后将申请“中德智能网联汽车、车联网标准及测试验证试点示范”项目，并可在第2期推进智能网联汽车联合创新中心建设，建立智能网联汽车信息安全实验室。

4国内智能网联汽车测试示范区建设的思考与建议

如前文所梳理，我国已建成或在建多个智能网联汽车示范区，其中北京、上海、重庆等地示范区发展建设得较快，封闭测试区已建设完毕，并出台了详细的道路测试条例，这得益于当地成熟的汽车产业链、高校资源以及交通和信息通讯基础，但大部分智能网联汽车测试示范区仍存在建设进度缓慢、建设内容重复、建设主体单一、运营模式模糊等诸多不足，亟需清晰自身定位并加快建设进度。

因此，本文系统总结梳理了已有示范区的不足，并在充分借鉴国外智能网联汽车测试示范区在场地规划、管理及政策等方面先进经验的基础上，提出了有利于我国智能网联汽车测试示范区发展的针对性建议（见表1）。

发展智能网联汽车测试示范区的目标是推动智能网联汽车的落地，其本质是尽可能真实地还原现实场景，但是仅靠人工模拟地测试示范区始终难以穷尽千变万化的真实交通场景。

因此，除了建立封闭测试区之外，相应城市的测试示范区还应尽快开放公共道路上的测试。

综上，本文建议智能网联汽车测试示范区的建设应采取“封闭场建设——半封闭场建设——开放道路建设”的三步走策'

略，完善智能网联汽车测试示范体系。

在政策方面，建议各地结合本地具体情况，有创新、有突破，尽快出台智能网联汽车公开道路测试规范或政策，为智能网联汽车的公共道路测试提供政策豁免，助推智能网联汽车产业化落地。