党和国家中央机关中央组织构架图Word格式文档下载.docx

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如此一来，对地方的约束力大大增强。

更重要的是，环保部可以成为诸多国家大战略的直接参与者。

橄榄树整理

　　接下来的一些正部级单位是国务院法制办、国务院新闻办、国务院侨办这样的“办公室”，它们属于“办事机构”。

所以当初原国新办主任蔡武调任文化部部长，会被认为是升了，因为“入阁”了。

　　最后的部委，是部委管理的国家局，比如国家发改委管理的国家粮食局和国家能源局，人保部管理的国家公务员局，国土部管理的国家海洋局、国家测绘局，卫生部管理的国家食药监局。

　　有必要提的是“局”和“总局”、“署”和“总署”的区别。

一句话，就是“局”和“署”都是副部级，而“总署”和“总局”都是正部级，所以大名鼎鼎的国家审计署、国家食药监局、国家统计局都是副部级单位，而国家税务总局和新闻出版总署就是正部级了。

（PS:

2004年修正的《中华人民共和国宪法》“第九十一条国务院设立审计机关，对国务院各部门和地方各级政府的财政收支，对国家的财政金融机构和企业事业组织的财务收支，进行审计监督。

”

“第六十二条全国人民代表大会行使下列职权：

……五）根据中华人民共和国主席的提名，决定国务院总理的人选；

根据国务院总理的提名，决定国务院副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长的人选；

”）所以国家审计署也是正部级单位。

经过网友朋友们提醒特此更正。

　　另外一个常识是，基本上以“国家”开头的，就是政府部门，以“中国”开头的，就是事业单位。

比如，国家审计署、国家统计局、国家税务总局，都是政府部门，而中国地震局、中国气象局则是事业单位。

同样的，中国证监会、中国保监会、中国银监会等，都是正部级事业单位，他们和中国社科院是一样性质的机构，不过是承担了国务院授权的“行业管理职能”而已。

但是上述几个有行业管理职能的“局”和“委员会”，按惯例也是当作政府部门来报道，其中的人也被称为“官员”。

　　设于北京的另一部分部级单位是各种“群众团体”，比如共青团中央、全国妇联，全国总工会、全国工商联等。

这些群众团体，基本上都是正部级，而且上述单位主要官员很多有其他“兼职”，比如全国妇联主席往往是全国人大常委会副委员长，全国工商联主席往往是全国政协副主席等。

　　所以，同是部委，却有强势与弱势之分，其中的差别耐人寻味。

那么，有没有简单的办法来判定部委的强弱？

一个玩笑是，谁离中南海近，谁就更重要。

核心部委很多都在中南海周围，长安街沿线。

比如，中宣部和统战部就在中南海西边一街之隔，中宣部再往西就是工信部，中宣部马路对面、长安街南就是中组部，中南海东面对面则是公安部和国安部，而沿着长安街继续东走不远，到王府井附近，就是商务部。

　　（注：

本文仅代表作者本人观点。

作者为《南方周末》资深编辑，部委观察栏目“府院新闻”主持人）

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中国人民民主专政政权组织权力结构为：

中国共产党机构、国家机构、政府机构。

一、党的机构：

中共中央组织结构图

胡锦涛

委员：

胡锦涛　吴邦国　温家宝　贾庆林　李长春

习近平　李克强　贺国强　周永康

委 

员（204名）

候补委员

（167名）

书记：

习近平　刘云山　李源潮　何勇

令计划　王沪宁

员：

习近平　王　刚　王乐泉　王兆国　王岐山　回良玉（回族）　刘　淇

（按姓氏

刘云山　刘延东（女）　李长春　李克强　李源潮　吴邦国　汪　洋

笔画为序）

张高丽　张德江　周永康　胡锦涛　俞正声　贺国强　贾庆林　徐才厚

郭伯雄　温家宝　薄熙来

主　席：

副主席：

习近平 

郭伯雄　徐才厚

委　员：

梁光烈　陈炳德　李继耐　廖锡龙　常万全　　　　

靖志远　吴胜利　许其亮

委　员（127名）

书 

记：

贺国强

副书记：

何勇　张惠新　马馼（女）　孙忠同　干以胜　张毅　黄树贤　李玉赋

常务委员会委员：

干以胜马馼（女）王　伟　令狐安　孙忠同　杜学芳（女）　　　　　　　　　

（按姓氏笔画为序）

李玉赋　吴玉良　吴毓萍（女）邱学强　何 

勇　张军

张毅张纪南张惠新屈万祥贺国强　黄树贤　蔡继华

来自中国共产党新闻网站

中共中央直属机构主要负责人名单

中共中央办公厅

主任：

令计划（兼）

报道集

中共中央组织部

部长：

李源潮（兼）

中共中央宣传部

刘云山（兼）

中共中央统战部

杜青林

中共中央对外联络部

王家瑞

中央政法委员会

书记：

周永康（兼）

中共中央政策研究室

王沪宁（兼）

中共中央台湾工作办公室

王　毅

中共中央对外宣传办公室

王 

晨

中央外事办公室

戴秉国

中央机构编制委员会办公室

王东明

中央社会治安综合治理委员会

中央精神文明建设委员会

李长春（兼）

中央精神文明建设指导委员会办公室

雒树刚（兼）

中共中央党校

校长：

习近平（兼）

《人民日报》社

社长：

张研农

《求是》

李宝善

中共中央文献研究室

冷　溶

中共中央党史研究室

欧阳淞

中共中央编译局

局长：

衣俊卿

中共中央直属机关工作委员会

中共中央国家机关工作委员会

马　凯（兼）

中央档案馆（国家档案局）

馆长：

杨冬权

中央保密委员会办公室（国家保密局）

夏　勇

中央密码工作领导小组办公室（国家密码管理局）

主任（局长）：

张彦珍

中央警卫局

曹　清

　　☆国务院台湾事务办公室与中共中央台湾工作办公室、国务院新闻办公室与中共中央对外宣传办公室，一个机构两块牌子，列入中共中央直属机构序列。

国家档案局与中央档案馆、国家保密局与中央保密委员会办公室、中央密码工作领导小组办公室与国家密码管理局，一个机构两块牌子，列入中共中央直属机关的下属机构。

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二、国家机构：

中华人民共和国国家机构体系

中华人民共和国国家机构体系是指中华人民共和国中央人民政府所领导的所有国家机构的总和或所有国家权力机构形成的网络体系。

　　中华人民共和国的国家机构

　　国家权力机关——全国人民代表大会和地方各级人民代表大会；

　　国家主席；

　　国家行政机关——国务院和地方各级人民政府、民族自治地方的自治机关；

　　国家军事领导机关——中央军事委员会；

　　国家审判机关——最高人民法院、地方各级人民法院和专门人民法院；

　　国家检察机关——最高人民检察院、地方各级人民检察院和专门人民检察院。

　　全国人民代表大会 

　　中华人民共和国全国人民代表大会是最高国家权力机关。

它的常设机关是全国人民代表大会常务委员会。

全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权。

全国人民代表大会由省、自治区、直辖市、特别行政区和军队选出的代表组成。

各少数民族都应当有适当名额的代表。

　　中华人民共和国主席　

　　中华人民共和国主席、副主席由全国人民代表大会选举。

有选举权和被选举权的年满四十五周岁的中华人民共和国公民可以被选为中华人民共和国主席、副主席。

中华人民共和国主席根据全国人民代表大会的决定和全国人民代表大会常务委员会的决定，公布法律，任免国务院总理、副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长，授予国家的勋章和荣誉称号，发布特赦令，宣布进入紧急状态，宣布战争状态，发布动员令。

　　中华人民共和国国务院　

　　中华人民共和国国务院，即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关，由总理、副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长组成。

国务院实行总理负责制。

各部、各委员会实行部长、主任负责制。

　　中华人民共和国中央军事委员会　

　　中华人民共和国中央军事委员会领导全国武装力量。

中央军事委员会由主席，副主席若干人，委员若干人组成。

中央军事委员会实行主席负责制。

中央军事委员会主席对全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会负责。

　　最高人民法院　

　　最高人民法院是最高审判机关。

最高人民法院监督地方各级人民法院和专门人民法院的审判工作，上级人民法院监督下级人民法院的审判工作。

最高人民法院对全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会负责。

地方各级人民法院对产生它的国家权力机关负责。

　　最高人民检察院　

　　最高人民检察院是最高检察机关。

最高人民检察院领导地方各级人民检察院和专门人民检察院的工作，上级人民检察院领导下级人民检察院的工作。

最高人民检察院对全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会负责。

地方各级人民检察院对产生它的国家权力机关和上级人民检察院负责。

　　地方各级人民代表大会和地方各级人民政府　

　　省、直辖市、县、市、市辖区、乡、民族乡、镇设立人民代表大会和人民政府。

地方各级人民代表大会和地方各级人民政府的组织由法律规定，自治区、自治州、自治县设立自治机关。

　　民族自治地方的自治机关　

　　民族自治地方的自治机关是自治区、自治州、自治县的人民代表大会和人民政府，自治区、自治州、自治县的人民代表大会中，除实行区域自治的民族的代表外，其他居住在本行政区域内的民族也应当有适当名额的代表，自治区主席、自治州州长、自治县县长由实行区域自治的民族的公民担任。

来自中华人民共和国全国人民代表大会网站

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三、政府机构

中华人民共和国国务院

总理　温家宝

国务院秘书长在总理领导下，负责处理国务院的日常工作。

国务院设立办公厅，由秘书长领导。

>

>

副总理　　李克强　回良玉（回族）　张德江　王岐山

国务委员　刘延东（女）梁光烈　马 

凯　 

孟建柱　 

戴秉国（土家族）

秘书长　　马 

凯（兼） 

中华人民共和国国务院办公厅

国务院组成部门

中华人民共和国外交部

中华人民共和国国防部

中华人民共和国国家发展和改革委员会

中华人民共和国教育部

中华人民共和国科学技术部

中华人民共和国工业和信息化部

中华人民共和国国家民族事务委员会

中华人民共和国公安部

中华人民共和国国家安全部

*中华人民共和国监察部

中华人民共和国民政部

中华人民共和国司法部

中华人民共和国财政部

中华人民共和国人力资源和社会保障部

中华人民共和国国土资源部

中华人民共和国环境保护部 

中华人民共和国住房和城乡建设部

中华人民共和国交通运输部 

中华人民共和国铁道部 

中华人民共和国水利部

中华人民共和国农业部

中华人民共和国商务部

中华人民共和国文化部

中华人民共和国卫生部

中华人民共和国国家人口和计划生育委员会

中国人民银行

中华人民共和国审计署

（*监察部与中共中央纪律检查委员会机关合署办公，机构列入国务院序列，编制列入中共中央直属机构。

）

国务院直属特设机构

国务院国有资产监督管理委员会

国务院直属机构

中华人民共和国海关总署

国家税务总局

国家工商行政管理总局

国家质量监督检验检疫总局

国家广播电影电视总局

国家新闻出版总署（国家版权局）

国家体育总局

国家安全生产监督管理总局

国家统计局

国家林业局

国家知识产权局

国家旅游局

国家宗教事务局

国务院参事室

国务院机关事务管理局

*国家预防腐败局

（*国家预防腐败局列入国务院直属机构序列，在监察部加挂牌子。

国务院办事机构

国务院侨务办公室

国务院港澳事务办公室

国务院法制办公室

国务院研究室

国务院直属事业单位

新华通讯社

中国科学院

中国社会科学院

中国工程院

国务院发展研究中心

国家行政学院

中国地震局

中国气象局

中国银行业监督管理委员会

中国证券监督管理委员会

中国保险监督管理委员会

国家电力监管委员会

全国社会保障基金理事会

国家自然科学基金委员会

*国务院台湾事务办公室

*国务院新闻办公室

*国家档案局

（*国务院台湾事务办公室与中共中央台湾工作办公室、国务院新闻办公室与中共中央对外宣传办公室，一个机构两块牌子，列入中共中央直属机构序列。

国家档案局与中央档案馆，一个机构两块牌子，列入中共中央直属机关的下属机构。

国务院部委管理的国家局

国家信访局

国家粮食局

国家能源局

国家国防科技工业局

国家烟草专卖局

国家外国专家局

国家公务员局

国家海洋局

国家测绘地理信息局

中国民用航空局

国家邮政局

国家文物局

国家食品药品监督管理局

国家中医药管理局

国家外汇管理局

国家煤矿安全监察局

*国家保密局

*国家密码管理局

*国家航天局

*国家原子能机构

*国家语言文字工作委员会

*国家核安全局

（*国家保密局与中央保密委员会办公室、国家密码管理局与中央密码工作领导小组办公室，一个机构两块牌子，列入中共中央直属机关的下属机构。

工业和信息化部对外保留国家航天局、国家原子能机构牌子。

教育部对外保留国家语言文字工作委员会牌子。

环境保护部对外保留国家核安全局牌子。

国务院议事协调机构

地方各级人民政府

　　地方各级人民政府是地方各级国家权力机关的执行机关，是地方各级国家行政机关。

地方各级人民政府实行省长、市长、县长、区长、乡长、镇长负责制。

民族自治地方的自治机关是自治区、自治州、自治县的人民代表大会和人民政府。

省：

河北省 

山西省 

辽宁省 

吉林省 

黑龙江省 

江苏省 

浙江省 

安徽省 

福建省 

江西省 

山东省河南省 

湖北省 

湖南省 

广东省 

海南省 

四川省 

贵州省 

云南省 

陕西省甘肃省 

青海省 

台湾省

自治区：

内蒙古自治区 

广西壮族自治区 

西藏自治区 

宁夏回族自治区 

新疆维吾尔自治区

直辖市：

北京市 

天津市 

上海市 

重庆市

特别行政区：

香港特别行政区澳门特别行政区

来自中华人民共和国中央人民政府网站