承包商管理提升工作总结Word文件下载.docx
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对符合要求的承包商颁发《承包商安全资质确认证书》，对审核不合格的承包商，以《安全资质补警告知书》的方式，及时将评价结果或改进意见反馈给承包商，指点改进。
2.承包商人员的控制
在人员控制控制方面，我们主要抓好人员身体条件和安全培训两个环节。
近几年，采油4厂不断完善承包商准入安全培训管理，编制了有针对性的《承包商安全培训大纲》和培训教材，克服了承包商项目多、人员分散等问题，保质保量地完成了培训任务
（2）抓进程，推动现场管理
采油4厂在严格源头控制的同时，全面推行承包商进程管理。
1.推行进程管理标准
近几年，采油4厂以作业许可为切入点，全面推行施工现场标准化。
我们对现场作业许可、土建作业、临时用电、受限空间作业、吊假装业、高处作业管理现状进行了评估，针对存在的低、老、坏问题，完善管理标准，细化管理措施。
照实施作业许可挂签，所有作业许可证统1放置于施工现场固定位置;
动土作业设置防护栏、防护网和夜间唆使灯，统1防护栏高度、间距。
其次，为了推动新标准的履行，我们组织承包商进行标准的专项培训，告知我们的管理要求，指点承包商改进管理。
通太长期的规范和督导，使现场安全状态得到了明显的改良。
2.实行进程监督考核
为了进1步巩固现场管理效果，采油4厂制定并下发了《现场监督检查表》，项目主管部门、安全专业部门、属地单位依照专业检查表，以肯定的检查范围和检查频次展开常态化的现场监督检查。
3.构筑信息交换平台
为加强企业与承包商、承包商与承包商之间的交换，我厂工艺研究所利用每一年两次召开承包商安全专项工作会议，约请厂领导、相干处室和承包商朝表出席会议。
会议通报各承包商HSE绩效，逐1点评其安全表现，提出采油4厂下1步承包商管理目标、要求和措施，使承包商正确理解采油4厂的管理思路。
另外，从2013年开始，我们展开承包商互检互评工作。
在专业培训以后，我们引领承包商对脚手架搭设、用电、土建、用火、吊装等作业中安全措施落实情况进行评价;
期间我们认真梳理查找出的问题，根据互评结果对承包商进行排名，及时召开互评总结会，通报互评情况，指出存在的问题，提出改进建议。
通过互评，使承包商队伍在评价其他队伍的同时，了解了好的经验和做法，清楚本身的不足，明确了改进方向。
（3）评绩效，增进自主管理
几年的实践经验，使我们认识到，完全依托业主的监督不是实现承包商施工安全的最有效的方法，调动承包商主观能动性，建立承包商自主管理机制才是确保长治久安的根本途径。
为此，我们从鼓励机制的建立入手，实行HSE绩效评价，增进承包商自主管理。
3、促转变，承包商安全管理初见成效
通过以上措施的实行，承包商安全意识、安全管理水平和安全绩效得到了大幅提升。
具体体现在：
（1）意识的转变
采油4厂对承包商关注从点到面的转变，使承包商的安全意识有了大幅提升，安全理念有了明显的转变，对建立运行HSE管理体系有了新的理解，认识到建立并有效运行HSE体系是实现单点管理向系统管理的有效工具，是实现事后处置向前期预防转移的有效途径。
多家与我们长时间合作的承包商自觉建立运行HSE体系，规范作业文件，强化了运行控制。
（2）行动的转变
伴随着安全意识的转变，承包商行动习惯也有了转变，与采油4厂长时间合作的承包商逐步从被动接受监督转向自主管理，承包商自觉规范现场管理和员工行动管理，施工作业制定施工作业方案，自觉履行作业许可制度，票证齐全、规范，安全防范措施落实到位，现场的安全设施得到了明显改良。
如现场配置了专职安全监督，为员工配发符合标准的劳动防护设备，脚手架搭设规范，破土施工防护全面，吊假装业限制性区域规范设置，临时用电加装过路保护等。
通太长期的督导和固化，承包商已将自主规范管理视为自我保护的条件，在工作中得以保持和固化，逐渐转化为1种内在的习惯。
承包商管理提升工作总结天津LNG项目全厂绿化工程由我单位施工，在业主单位HSE部门正确领导及大力支持下，我项目部牢固建立“安全第1，预防为主”的方针，认真汲取国内外安全事故教训，严格依照业主单位的统1安排和部署及合同中关于HSE管理的要求，抓好每阶段的安全工作。
在企业内奏响“安全是员工最大幸福，安全是员工最大的福利，安全是员工最大的平和”的主旋律，有效推动了HSE的展开，实现了安全生产。
1是层层动员，强化HSE培训，增强员工安全意识。
项目开工前，HSE部门对我单位各层领导和员工进行了安全生产、文明施工、职业卫生管理和交通安全等的知识培训;
在工程技术培训中，安全部门分别对多名技术经理主管和多名工程技术干部及安全管理人员就如何做好施工工序风险辨识、安全技术措施、安全技术交底等内容进行了授课讲授，并对所有领导及员工进行了安全试卷的测试。
我项目部安全管理人员捉住有力时机，展开了事故案例、背章现象事例及缘由分析、点评搜集，时刻提示员工安全系着我和他等，进1步强化了HSE项目负责人的HSE风险意识和岗位工人的安全操作技能和安全意识。
2是构成完善的HSE管理络和制度。
通过发挥HSE组织职能，明确各施工小组HSE干部的职责，构成了横道边、纵到底的管理格局，使HSE工作层层有人抓、有人管，终究落实到基层，落实到现场，重视抓好员工的安全主体责任意识教育和安全主题责任的落实，确保了HSE工作的组织领导和年度HSE工作计划的顺利实行，为公司HSE管理提供了更加完善的制度保障。
3是展开危害辨认，抓好工序安全管理和事故隐患排查。
对高处作业、破土作业、大件吊装3个危险作业关键环节进行细化，组织技术人员、HSE管理人员、技术工人等，从项目施工的每道工序进行危害分析、指定措施，有效控制了直接作业环节的危险点，到达了控制事故的目的，确保了施工进程安全。
在事故隐患排查中，首先，依照安全主题活动运行要求，深入查摆出思想认识上、风格建设上、制度落实上和平常管理中存在的不足和漏洞，展开了以“查1查自己是不是对他人造成了伤害、本身是不是有不安全行动、本岗位是不是有不安全因素”为内容的全员查摆活动，以实际工作提高了员工的风险意识;
其次，加大事故隐患排查和隐患项目治理力度，各施工小组位展自查自改的同时，发动职工查找事故隐患，实现了“以班组安全保项目队安全，以项目队安全保工程处安全”。
4是施工现场环保及文明施工技术组织措施
工程建设进程中的污染主要包括对施工场界内的污染和对周围环境的污染。
作为绿化工作者，我们更有义务将环境保护工作纳入到我们的工程施工进程中，建立环境保护制度，采取有效措施，避免施工中产生的废水、废渣、粉尘、噪声等对环境产生的污染和危害。
为此我单位做到以下几点：
1.严格控制各种施工机具的噪声，对不符合噪声标准的汽车、机械严禁使用。
2.严格履行夜间施工的规定，尽可能减少夜间施工。
3.机动车辆应保持良好的性能，整车行驶噪声不得超过机动车噪声排放标准。
4.项目部指定专人负责施工场地4周及周边道路的打扫，随时随地打扫地面粘结的泥土及其他杂物。
基础土方外运时，车辆不超载，运出前对车轮冲洗。
种植土进场时、空车回出前也应车轮打扫，严防污染路面，有碍市容。
5.施工现场尽可能减少散体物料（如有机肥等）的堆放面积，材料尽可能集中堆放并进行苫盖。
6.施工现场有毒有害材料（如农药等）要由专人负责管理，并应储存在仓库中，不得随便放置。
7.喷洒化学药剂时，应选用高效、无毒、无污染、对害虫天敌也较安全的药剂。
控制对人体毒性较大、污染较重、对天敌影响较大的化学农药的喷洒。
用药时，对不同的防治对象，应对症下药，依照规定浓度和方法准确配药，不得随便加大浓度。
5是展开平常HSE检查，突出重点管理确保安全生产。
在平常管理中，为加强施工现场的HSE监督管理，及时发现和消除各类安全隐患，我单位组织了巡查小组展开了不同情势的HSE检查，做到对每项重点作业、直接作业环节的监控、检查到位，并特别抓好了各施工小组现场检查监督。
通过以上检查活动展开，对高处作业、破土作业、大件吊装、现场文明施工等好的方面存在和检查出的问题现场进行了讲评分析，按“轻重急缓”的原则，逐1进行解决，做到能现场整改的马上整改，不能马上整改的，列出整改计划，制定整改措施，落实整改责任人，并做到举1反3，反复检查，反复整改，直至排除事故隐患滋生的温床，进1步梗塞了管理漏洞。
通过诸多安全管理工作的制定和实行，我单位员工对安全的主观能动性和安全技能都得到了很大的提高，相信我单位各层员工在业主的领导下必能完成各项安全使命，实现安全稳定发展。
承包商管理提升工作总结为了全面落实中共中央、国务院《关于全面深化农村改革加快推动农业现代化的若干意见》（中发〔2014〕1号）文件精神，进1步深化农村经营体制改革，加快构建新型农业经营体系，推动农村集体产权制度改革，创新农村集体经济运行机制，我县决定落实草原“双权1制”（所有权、使用权和承包经营责任制），做好草原确权承包工作，保护农民合法权益，根据《x农村土地承包法》、《x草原法》和《内蒙古自治区草原管理条例》等规定和要求，依照《内蒙古自治区草原确权承包工作实行方案》要求，结合我县草原承包工作实际，制定本实行方案。
1、指点思想、整体目标和基本原则
（1）指点思想
以党的108大和108届3中全会为指点，依照2014年和2015年中央1号文件精神，全面落实我县草原“双权1制”（所有权、使用权和承包经营责任制），推动草原确权承包工作，深化草原管理体制改革，建立数字化、信息化、规范化的草原确权承包管理模式，健全责权清晰、管理科学的草原承包经营运行机制，有效保障广大农牧民承包草原的合法权益，进1步加强对草原资源的保护、建设、管理和公道利用，改良生态环境，推动草原生态文明建设，建立和谐稳定的新化德。
（2）整体目标
落实草原“双权1制”，要遵守“位置准确、面积精确、承包农户认可”的原则，依照“程序合法、手续完备、权证到位”的要求，加快推动确权承包工作，及时发放所有权证、使用权证和承包经营权证;
草原确权要求全部到户，但针对局部草原面积小、不集中、划分难度大的实际情况，实行联户承包，但亩数、户数、到户数量必须清晰，确权确股不确地，建立健全草原确权电子档案和信息平台，强化监督管理。
（3）基本原则
要准确掌控政策界限，对工作中遇到的突出问题依照保持稳定、尊重农民意愿的条件下妥善解决。
对草原权属有纠纷、证账地不符、4至界限不清的问题，先依法解决，再予以确权;
对非牧人员占用的草原不予确权;
领导干部严禁占用草场;
对已征用并签订补偿协议、得到相应补偿的，从草场面积中扣除;
杜绝“1地双证”（既有草原承包证又有林权证），在尊重村民意愿的条件下确权，只能“1地1证”。
1、坚持社会稳定原则。
保障广大农牧民的知情权、参与权，尊重农牧民意愿，征求农牧民意见。
广泛动员大众积极参与草原承包工作，充分发挥农牧民自治组织的作用。
重大事项由村集体经济组织成员民主讨论决定，要积极稳妥地解决问题，不得强行推动，避免引发社会矛盾，确保社会稳定。
2、坚持依法、民主、公然原则。
草原确权承包工作要根据《x物权法》、《x农村土地承包法》、《x草原法》和《内蒙古自治区草原管理条例》的相干规定依法展开。
对工作中出现的问题，法律法规和政策明确规定的，要严格遵照;
还没有作出明确规定的，要依照法律法规和政策的基本精神，结合当地实际，依照村委会民主决策的原则妥善处理。
草原确权承包的全部工作程序和结果要做到公然、公正、透明，对1些疑问问题，在不背背法律政策条件下，充分尊重广大农牧民意愿，通过民主协商妥善处理;
权属争议未解决的，暂不进行确权承包。
3、坚持以农牧民大众为主体原则。
农牧民大众主动参与、积极配合是弄好草原确权承包工作的关键。
要做好宣扬、动员和解释工作，让农牧民充分了解草原确权承包的目的、意义、作用和程序，充分发挥农牧民大众的主体作用，变“要我确权”为“我要确权”。
特别要注意组织老党员、老干部参与确权承包工作，充分发挥他们熟习情况、调解纷争的作用。
村委会的草原确权承包方案，要在本集体成员内部充分讨论，达成1致，切实做到农牧民的事让农牧民自己做主。
承包地块面积、“4至”界限等表格材料要经过农牧户签字认可。
对外出不在家的农牧户，要采取多种方式及时通知到户到人，充分保障其知情权、选择权、决策权。
4、坚持进度服从质量原则。
各地区要根据实际，兼顾安排资源，科学掌控进度，积极稳妥推动。
总结成功经验，及时发现梳理问题，
并找到解决办法。
实行全程质量控制，掌控关键环节，守好质量关。
5、坚持实行区域分级负责原则。
乡镇、村委会两级对本行政区域内的草原确权承包工作全面负责。
要强化属地管理，层层落实责任;
县主要承当组织领导责任;
乡镇主要承当组织调和责任;
村委会主要承当组织实行责任;
明确草原确权承包工作落实主体是关键，各乡镇主要领导亲身挂帅、精心组织、全面落实。
6、坚持因地制宜。
根据当地草原分部情况，全面展开草原权属、面积、种别和等级方面调查工作，摸清底数，在进行草原“双权1制”落实工作。
对工作中出现的问题和重大事项，从本地实际动身，依照尊重历史、照顾现实的原则，依法依规，妥善解决。
严禁把草牧场当做“4荒”处理。
凡把草牧场误定为“4荒”承包、出租、拍卖的，必须采取适当方式予以纠正，重新按草原进行承包。
2、工作范围和任务
（1）工作范围全县各乡村及城郊区的草原。
（2）基本步骤
1.准备阶段
（1）成立机构。
县政府成立由政府主要领导任组长，分管领导担负副组长，相干部门及乡镇组成的草原确权承包工作领导小组，具体负责筹集经费、制定方案、清查确权、总结验收等工作的调和指点。
办公室设在农牧部门，负责平常工作的组织和调和。
乡镇成
立相应的工作机构，负责具体工作的实行。
村民会议选举产生村民委员会确权承包工作组，协助承当调查、汇总、审核等具体工作，负责调解出现的矛盾和纠纷，将确权承包工作中出现的重大事项提交村民大会或村民代表大会调和解决或依法解决。
（2）制定方案。
要结合本地实际制定相应的具体实行方案。
（3）宣扬动员。
采取广播、电视、网络、召开会议和印发宣扬标语单册等办法，广泛宣扬《x农村土地承包法》、《x草原法》和《内蒙古自治区草原管理条例》等法律法规和党的现行农村政策，讲清展开草原确权承包工作的意义、内容、方法和步骤，组织干部进村入户，认真做好宣扬动员和政策解释等工作，努力营建良好的工作氛围。
（4）展开培训。
为确保工作质量，提高工作人员的政策水平和业务素质，要加强对相干人员的业务培训。
县乡要派业务骨干参加自治区和市组织的相干培训;
市、县两级组织乡镇、村民委员会展开草原确权承包的相干政策法规和业务培训。
2.具体实行阶段
（1）资料准备。
搜集整理落实草原“双权1制”前的所有权单位情况、所有权证书发放等情况;
使用权单位情况、使用权证书发放等情况;
草原所有和使用权台帐、登记簿、方位图及农牧户信息等资料，构成农牧户承包草原的基本信息表。
（2）入村入户调查。
核实基础证件、数据、底图和非法承包流转等基本信息，掌握所有权单位、使用权单位的草原权属证书等情况，入户确认林权证书等情况。
（3）丈量地块成图。
依照农村承包土地调查技术规范要求，以1∶1000至1∶10000基本比例尺为主，统1采取2000国家大地坐标系，利用GNSS接收机、全站仪、钢尺等丈量仪器装备对承包草场进行丈量，取得承包草场数字地理坐标点，根据地理坐标点，绘出草场地块图形。
并标注草场地块编码和面积，构成承包草场地籍草图。
（4）公示审核。
由草场承包经营权确权登记工作组审核地籍草图后，在村民委员会、村民小组进行公示。
对公示中农户提出的异议，及时进行核实、修正，并再次公示。
（5）核实确认。
经公示无异议的，由农户签字确认后作为承包草场地籍图，由村民委员会上报乡镇人民政府。
乡镇人民政府汇总并核对后上报县人民政府。
（6）建立登记表。
以村民委员会为单位建立基本信息登记表，由乡镇汇总，根据乡镇上报的资料，由县建立草原确权承包登记表，登记表要采取纸质和电子两种。
为避免因系统故障而致使登记资料遗失或破坏，应当进行异地备份，有条件的地方，应当采取多种方式多地备份。
（7）建立草原确权承包管理信息系统。
县根据数字、影象、图
表和文字资料，建立草原确权承包信息数据库和数字信息管理系统，实现草原确权承包管理信息化。
（8）建立完善草原确权承包3级档案。
依照农业部、国家档案局《关于加强农村土地承包档案管理工作的意见》（农经发〔2010〕12号）要求，由县、乡镇、村民委员会分别整理登记相干资料，作为永久性档案保存。
（9）完善所有权、使用权和承包经营权证书。
根据实际，依照草原确权承包数据资料内容，适时对草原所有权证书、使用权证书和承包经营权证书内容进行完善。
自治区统1印制草原所有权证书和草原使用权证书;
旗县（市、区）农牧业部门制定草原承包经营权证书格式统1印制并组织换发，旧证书收回，并由县人民政府公告声明作废。
具体发证时间和办法另行肯定。
（10）督导检查。
县政府要抽调熟习工作、了解政策的县乡两级干部成立工作组，进行督导检查;
市派出指点组适时对该项工作进行指点和检查，确保草场确权工作顺利展开。
3.总结验收阶段
确权工作结束后，县乡两级政府要认真总结草原确权承包工作经验，并分别写出专题报告，检查验收工作由市县两级先行自验，以后自治区统1验收。
特别是对确权进程存在的地块不实、4至不清、面积不准和权证发放不到位、变更登记不及时、经营权证书与账地实际面积不符、草原承包档案管理不规范等问题，要1项1项
查看解决和落实。
同时要认真总结研究完善草原确权承包技术线路、工作机制、信息化管理模式、确权本钱和相干问题的解决方案，研究确权进程中解决问题的政策和方法，为其他地区展开完善草原确权承包工作提供样本。
4、保障措施
（1）加强组织领导。
完善草原确权承包工作触及千家万户，直接关系牧民切身利益，关系改革发展稳定大局。
县直有关部门、乡党委政府要高度重视草原确权承包工作，加强组织领导，坚持市催促指点、县组织实行、乡镇具体落实的原则，切实做好政策指点、评估验收和平常调和工作。
要严格履行政策，把化解草原承包遗留问题、避免产生新的矛盾、保证做好草原确权承包工作作为工作职责和目标，经得起历史检验，令大众满意，做好社会稳定风险评估工作，积极稳妥地处理好矛盾问题，保护农村牧区和谐稳定。
（2）明确部门职责。
县政府是做好草原确权承包工作的责任主体，各乡镇政府是这项工作的实行主体。
农牧部门负责技术、业务指点和检查监督;
财政部门负责张罗落实工作经费、监管经费使用情况;
国土资源部门负责提供第2次土地调查成果资料和集体土地所有权确权登记颁证资料;
林业部门负责提供已发林权证的农户名单及图纸、坐标等资料;
民政部门负责勘定行政区域界限;
司法部门负责矛盾调解工作;
档案部门负责提供原始档案和新成果资料的立卷归档。
各部门要通力协作、密切配合、调和联动，构成工作
协力，共同完成做好草原确权承包工作。
（3）保障工作经费。
为保障草原确权承包工作顺利推动，依照中央和自治区的要求，确权承包工作经费纳入各级财政预算，由各级财政兼顾解决。
草原确权承包工作不得向农牧民收取费用。
（4）加强政策宣扬。
草原确权承包工作触及到集体经济组织和农牧民的切身利益，各有关单位和乡镇要大力宣扬草原确权承包工作的重要意义、工作目标和相干的法律法规和政策，营建良好的舆论环境和工作氛围，充分调动广大农牧民大众参与这项工作的热忱和积极性。
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