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1、3适用范围、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、5

1、4应急预案体系、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、5

1、4、1综合应急预案、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、6

1、4、2专项应急预案、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、6

1、4、3现场处置方案、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、错误!

未定义书签。

1、5应急工作原则、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、7

二、生产经营单位的危险性分析、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、8

2、1生产经营单位概况、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、8

2、2危险源与风险分析、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、9

三、组织机构及职责、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、10

3、1应急组织体系、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、10

3、2指挥机构及职责、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、11

四、预防与预警、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、11

4、1危险源监控、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、11

4、2预警行动、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、12

4、3信息报告与处置、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、13

五、应急响应、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、13

5、1响应分级、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、13

5、1、1企业三级应急响应、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、13

5、1、2启动应急预案、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、14

5、1、3现场应急救援要点、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、14

5、1、4现场应急救援指挥、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、14

5、2响应程序、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、15

5、3应急结束、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、15六、信息发布、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、16

6、1新闻发言人、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、16

6、2信息发布原则、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、16

6、3信息发布形式、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、16七、后期处置、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、16

7、1现场后期处置、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、16

7、2情况报告、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、16

7、3应急总结

、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、16八、保障措施、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、17

8、1组织保障、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、17

8、2应急物资装备保障、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、17

8、3经费保障、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、18

8、4通信保障、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、19九、培训与演练、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、19

9、1培训、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、19

9、2演练、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、19、奖惩、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、20

10、1奖励、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、20

10、2处罚、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、20

一、附则、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、21

11、1术语和定义、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、21

11、2应急预案备案、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、21

11、3维护和更新、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、22

11、4制定与解释、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、22

11、5应急预案实施、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、22

二、附件、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、22

12、1专项应急预案、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、22

12、2现场处置方案、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、错误!

一、总则

1、1编制目的为了贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，规范生产经营企业应急管理工作，提高应对风险和防范事故的能力，保证职工安全健康和公众生命安全，最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响，特制定安全生产事故综合应急救援预案。

1、2编制依据编制本预案的有关依据：

1）中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令第70号）；

2）中华人民共和国职业病防治法（中华人民共和国主席令第52号）；

3）中华人民共和国消防法（中华人民共和国主席令第6号）；

4）个体防护装备选用规范（GB/T11651-xx）。

5）使用有毒物品作业场所劳动保护条例（中华人民共和国国务院令第352号）；

6）特种设备安全监察条例（中华人民共和国国务院令第549号）；

7）建设工程安全生产管理条例（国务院令第393号）8）关于危险化学品企业贯彻落实的实施意见（安监总管三全文结束》》186号）；

9）生产安全事故应急预案管理办法（国家安全生产监督管理总局

第17号令）；

10）生产安全事故报告和调查处理条例（中华人民共和国国务院令第493号）；

11）

生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（GB/T29639-xx）；

12）建筑设计防火规范（GB50016-xx）；

13）企业职工伤亡事故经济损失统计标准（GB/T6721-1986）。

1、3适用范围本预案适用本公司发生和可能发生，造成或可能造成人员伤亡、财产损失、坍塌事故、物体打击事故、机械伤害、触电事故、环境污染事件、高空坠落事故、火灾、爆炸、中毒、烫伤、中暑等重大事故的应急处置。

本预案用于规范在公司范围内发生事故的情况下，各部门组织开展救援、抢险与处置、现场恢复等工作。

1、4应急预案体系机械加工企业安全生产事故应急预案体系包括：

综合应急预案：

安全生产事故综合应急救援预案；

专项应急预案：

（1）生产事故应急救援预案；

（2）紧急疏散预案；

（3）消防安全应急预案；

（4）消防重点部位应急预案；

（5）煤气泄露应急预案；

（6）危险化学品事故应急预案（7）防汛防台预案（8）中暑应急预案（9）酸雾吸收塔应急预案（10）起重设备事故应急预案（11）叉车事故应急预案（12）触电事故应急预案（13）急救作业指导书（14）停水停电环保设施故障的应急预案

1、4、1综合应急预案综合应急预案是从总体上阐述处理事故的应急方针、政策，应急组织结构及相关应急职责，应急行动、措施和保障等基本要求和程序，是应对各类事故的综合性文件。

1、4、2专项应急预案专项应急预案是针对具体的事故类别、危险源和应急保障而制定的计划或方案，专项应急预案应制定明确的救援程序和具体的应急救援措施。

1、5应急工作原则工作原则：

统一领导，分级负责。

统筹安排，分工合作。

以人为本，全面施救。

二、生产经营单位的危险性分析

2、1生产经营单位概况张家港保税区恒隆钢管有限公司是一家专业研发生产高精密冷拔无缝钢管，高压制罐的配套性企业。

公司位于张家港保税区台湾路5号，占地79000平方米，注册资金15000万元，员工300人，公司周边环境状况：

公司东面金港路，南面为保税科技，西面是台湾路，北面南港轮胎。

。

本公司在生产过程中使用光亮炉、冷拔机、矫直机、涡流探伤机、打头机、断料机等一些机械电气设备，使用叉车、行车、储气罐等特种设备；

生产过程中存在火灾、触电、车辆伤害、起重伤害、机械伤害、噪声、高温烫伤等危险、有害因素；

危化品库、氧气瓶及乙炔瓶库存在中毒、火灾、爆炸等危险、有害因素；

公用工程涉及变配电系统、压缩空气系统等，因此主要危险、有害因素为触电、火灾、爆炸、噪声、压力容器爆炸、机械伤害等。

对照危险化学品重大危险源辨识GB18218-xx，本公司危险化学品未构成重大危险源。

经过辨识，公司主要的危险源与风险分析见表2-1。

表2-1危险源与风险分析表序号所处位置危险源涉及危险物质事故类型引起危险、有害因素的原因造成后果1恒隆车间机械设备、行车、加热炉防锈油火灾、触电、机械伤害、噪声、车辆伤害、起重伤害、灼烫设备故障、安全防护装置失效、操作不当、明火源人员伤亡、财产损失2酸洗车间行车、酸洗液硫酸触电、机械伤害、起重伤害、腐蚀设备故障、安全防护装置失效、操作不当人员伤亡、财产损失3库房油品、氧气瓶、乙炔瓶、氨气危化品火灾、爆炸明火源、泄漏、操作不当人员伤亡、财产损失4空压机压力容器储气罐、管道容器爆炸压力过高人员伤亡、财产损失5货车车辆车辆伤害车辆故障、操作不当人员伤亡、财产损失

2、2危险源与风险分析通过对企业各生产场所危险分析和识别，初步辨识出危险源可能导致以下重大安全生产事故。

本公司集机械冷加工、切割、热处理等综合加工能力及水、电、气、热供应的动力运行为一体，存在生产环节多、工艺复杂等特点，涉及加热设备、危化品库、空气压缩机、压力容器等危险源。

这些危险源蕴含着相当大的能量，一旦失控，所造成的危害和损失将是巨大的。

三、组织机构及职责

3、1应急组织体系本公司成立了应急救援指挥领导小组，若发生重大事故时，以应急救援指挥领导小组为基础，立即成立事故应急救援指挥部，严国松任总指挥，王林法任副总指挥，组员为陈虎、顾国彪、郁惠刚、邓官清、徐海峰、陈建平、孟令海、陈万明、黄正英、林建平、赵利民、陆永生。

全权负责公司应急救援工作的组织和指挥。

领导小组下设下设现场抢救组、技术处理组、善后工作组、后勤供应组、事故调查组等五个临时机动小组。

应急救援组织机构在应急总指挥、应急副总指挥的领导下由各部门的人员分别兼职构成。

应急救援组织机构人员联系表应急救援组织职务姓名企业职务移动电话固定电话备注总指挥严国松总经理8332副总指挥王林法副总经理8339现场抢救徐海峰车间副总8312何祥车间主任8312李中华车间主任8312陈建平车间副总8326陆耀忠车间主任8326孟令海车间副总8330丁智红车间主任8330技术处理林建平副总8332陈万明部长8338善后工作陈建国经理8311郁惠刚科长3582后勤供应邓官清科员8311赵利民专员8317事故调查陈虎主管8311顾国彪安全员8311

3、2指挥机构成员职责应急指挥机构成员职责姓名职务工作职责严国松总经理主持全面工作王林法副总经理主持具体救援工作陈建国行政经理事故调查指挥工作徐海峰各车间主任组织现场人员实施救援何祥李中华陈建平陆耀忠孟令海丁智红陈万明设备部部长负责应急救援器材的管理和分配工作及技术处理工作黄正英财务部长安全生产救援资金铁保障工作与后勤石小琴财务部长林建平质量技术部部长负责维持现场保护工作郁惠刚环保科长负责现场救援的善后工作陈虎安全员负责现场救援的安全督导工作与调查事故原因工作顾国彪许勇司机应急救援运输工作赵利民专员应急救援联络工作

四、预防与预警

4、1危险源监控

1、由专职安全生产管理人员负责加强对危险源的巡视检查，发现问题及时解决。

2、认真落实企业安全生产责任制，安全生产规章制度和安全操作规程。

3、及时对设备、设施的不安全状态、人的不安全行为，以及安全管理上的缺陷等隐患进行排查治理，采取有效的防护措施。

4、保证劳动防护用品、用具的完好有效使用。

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