机关单位三重一大制度Word文件下载.docx

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14、全校性规章的制定、修改和废除；

15、学校荣誉称号的授予和全校性的奖惩事项；

16、工资待遇、医疗、住房、职称等涉及教职工切身利益的重大事项；

17、重大人身伤亡、责任事故、突发事件的处理；

18、基础设施等办学资源的配置和重大调整；

19、国内外重要合作和交流事项；

（二）重要人事任免1、部门或单位中层以上干部、年级组长、学科组长的任免；

2、部门或单位的后备干部、中层推荐、选拔；

3、部门或单位职称评审委员会负责人和成员的任免。

（三）重要项目安排1、未列入预算的基本建设项目、固定资产购置、校园整修及房屋修缮项目、大宗物资及设备采购等；

2、国内外合资、合作的重大项目的支出。

（四）大额度资金的使用未列入预算单项支出2000元以上（含2000元）的资金款项。

二、集体决策的机制和程序

（一）集体决策机制和分工局机关、直属事业单位和所属学校实行一把手负责制，全面负责部门或单位的行政管理和教育教学及其他工作。

对重大问题，通过部门或单位领导办公会行使决策权。

教代会有权讨论决定事关单位或部门全局的重大问题，对部门或单位总体工作具有最高决策权,支持部门或单位领导独立负责地行使职权。

（二）参与集体决策的范围部门或单位领导班子成员,根据工作需要,可以邀请有关部门的负责同志在讨论相关议题时列席会议。

（三）民主决策程序凡属“三重一大”事项，在领导班子办公会决策之前，要依照法律法规和单位、部门的规章规定广泛调查研究，充分听取群众和专家意见深入进行论证和协调，提交论证报告或立项报告，经职代会审议通过。

三、集体决策机构议事规则

（一）认真贯彻民主集中制原则，充分听取与会人员意见，确保决策的科学化、民主化、制度化。

（二）严格按照预定议题进行，应首先由主管同志报告情况，其他同志未受委托不得越权代替。

一般不能临时动议议题或表决事项，特别是不能临时动议重大议题或重要人事任免事项。

（三）集体决策议决事项,一般应坚持少数服从多数的原则。

出席会议的正式成员有表决权。

会议表决事项,以赞成人数应超过到会人数的1／2为通过,重大议题或重要人事任免事项表决,采取票决制,以赞成票超过应到会人数的2／3为通过。

对于带有实质性的有争议事项,如无时限要求,一般应推迟议决,重新调研,待意见成熟后,再提交会议议决。

部门或单位领导班子办公会如遇有时限要求的有争议事项,主持会议的部门或单位领导有权做最后决定。

（四）需再次上会复议,必须有一人动议,并在会前征得2／3以上应出席会议同志的同意,否则不得复议。

（五）在讨论与本人及家属有关的议题时,本人应主动回避。

（六）“三重一大”事项决策的情况,包括决策参与人、决策事项、决策过程、决策结论等,要以会议通知、议程、纪要、决定、备忘录等形式留下文字性资料,并存档备查。

四、“三重一大”事项决策的实施

（一）分工组织实施由领导班子成员按照分工组织实施，个人不得擅自改变或拒绝执行。

部门或单位决定的重大基建工程、修缮工程项目、大宗材料、设备采购，按国家规定需要招标的，必须严格按照招标程序进行，招标结果报告校长办公会。

加强监督检查领导班子集体决定的事项，由部门或单位办公室负责催办，并及时将落实情况向主管领导汇报，纪检监察小组根据职责权限对决策执行情况进行监督检查，发现问题，及时报告，提出纠正建议。

五、责任追究

（一）凡属下列情况给国家、学校造成重大经济损失和严重政治影响的要追究责任：

1、不履行或不正确履行“三重一大”制度决策程序、不执行或擅自改变集体决定的；

2、未经集体讨论决定而个人决策，事后又不通报的；

3、未向领导集体提供真实情况而造成错误决定的责任人；

4、执行决策后发现可能造成失误，能够挽回而不采取篇二：

“三重一大”决策制度实施办法“三重一大”决策制度实施办法第一章总则第一条为进一步规范领导班子民主决策，提高科学决策水平，防范决策风险，根据《意见》（中办发[]号）和集团有关规定，结合实际，特制定本办法。

第二条“三重一大”事项是指重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金运作等事项的统称。

第三条本办法适用于本部。

全资公司、控股公司参照执行。

第二章主要决策内容第四条重大决策事项

（一）贯彻执行党和国家的路线方针政策、法律法规和上级重要决定的重大举措；

（二）战略发展方向、目标及长远规划；

（三）任期责任目标；

（四）体制、机制改革方案，及重要组织机构设置与调整；

（五）专业技术、经营方向的重大调整方案；

（六）兼并重组、资产调整、产权转让、对外投资融资；

（七）重大科研、基本建设和技术改造项目的确定；

（八）年度工作目标和年度财务预决算；

（九）党的建设、精神文明建设、企业文化建设和反腐倡廉建设的重要决定、部署和措施；

（十）工资薪酬调整，医疗、福利分配等涉及职工切身利益的政策。

（十一）重大案件涉及党纪政纪的处理。

（十二）重大人身伤亡事故、安全事故、质量事故、突发事件、重大法律纠纷的处理；

（十三）涉及职工切身利益等重大利益调配等需提交职代会审议的重大问题与事项；

（十四）其他重大决策事项。

第五条重要人事任免事项

（一）后备干部的推荐；

（二）副总工程师、副总经济师、副总会计师的聘用、解聘及调整；

（三）中层领导干部的聘用、解聘、调整。

（四）中层后备领导干部的确认。

（五）控股公司董事会成员、监事会成员和总经理、财务负责人的推荐或委派；

（六）干部、职工管理制度及有关待遇。

（七）其它重要人事管理事项。

第六条重大项目安排事项：

（一）重大科研开发项目的投资与安排。

（二）重大技改与基建项目投资与安排。

（三）重大国内外合资、合作项目的投资与安排。

（四）重大项目的投资与安排。

（五）对外投融资、担保、委贷及借款项目的安排。

（六）重大、关键性设备的引进、购置项目和技术引进项目的安排。

（七）计划外追加项目的投资与安排。

（八）重大工程承包项目和采购大宗物资和购买服务的安排。

（九）其它重大项目安排。

第七条大额度资金运作事项：

（一）年度预算内大额度资金调动和使用（包括研发项目投入、技改技措及建设项目投资、资产购置、对外投资、对外担保、筹融资、资产损失、捐赠支出等）。

（二）单项额度超过100万元的预算外资金使用。

（三）不论金额大小的非生产性资金使用，如捐赠、赞助等。

（四）全资、控股（间接控股）公司需报本部研究同意的大额资金使用事项：

（五）其他大额资金的使用。

第三章“三重一大”事项的决策形式和原则第八条“三重一大”事项主要采取会议形式决策，会议形式主要为联席会、办公会、职工代表大会等会议形式，经集体研究作出决策。

（一）第四条中所列

（一）、

（二）、（三）、（四）、（五）、（九）、（十三）项的重大决策事项，第五条中所列

（一）、

（二）、（三）、（四）重要人事任免事项，主要通过联席会方式进行决策。

其它重要事项主要通过办公会形式决策，单项资金超过500万的预算外资金使用和投资规模超过1000万的投资要经过联席会方式决策。

有关会议要求按相关规定进行。

（二）涉及职工切身利益的重大改革、重组方案等事项，以及班子确认应该提交职代会讨论的重大事项，应征求职工代表意见或提请职代会审议通过。

职代会按照《工会法》有关会议议程和程序的规定召开。

第九条贯彻“三重一大”制度必须坚持的原则

（一）依法决策原则“三重一大”决策必须遵守国家法律法规、党内法规和有关政策，保证决策合法合规。

特别是在重要规章制度出台，重大投资、资产处置、企业改制等关系到重要权益和职工切身利益的经营活动中决策中应征询相关法律顾问的意见。

（二）实事求是原则凡“三重一大”决策事项，必须尊重客观实际，充分论证、科学决策，确保各项决策有利于改革发展和稳定。

（三）民主集中制原则“三重一大”决策前必须广泛征求意见，遵循群众参与、专家咨询和集体决策相结合的决策机制。

应提交职代会审议或通过的重要事项，在决策前提交职代会审议。

当不同意见相持时，应暂缓作出决定，经研究后，在进行表决。

（四）决策回避原则“三重一大”事项的决策若涉及到参与决策人员本人或其直系亲属时，本人应主动提出回避申请并说明理由。

会议主持人也可以根据会议内容和进程要求该成员回避。

在正式作出是否回避决定前，该成员应当暂停参加该会议。

（五）保密原则严格保密纪律，对尚未正式决定或公布的会议内容和决定，以及需要保密的会议内容，与会人员不得擅自向外传播和泄露。

第四章“三重一大”决策程序与要求第十条决策程序凡属“三重一大”事项，均要严格履行议题申报、会前论证、会议研究与决策、组织实施及监督检查等流程。

（一）提出议题。

主管领导或相关部门根据工作需要，向行政办公室提出“三重一大”会议要求及会议议题。

（二）会前论证。

决策事项提交会议集体决策前，相关部门根据计划和工作部署，深入认真开展调研，经过必要的研究论证程序，充分吸收各方面的意见。

根据对应的拟定决策事项，分别交由行政管理办公室审查，并安排会议决策。

重大投资和工程建设项目，应当实现听取有关专家的意见；

重要人事任免，应当事先征求监察部门的意见；

研究涉及篇三：

1三重一大制度的建立完善1三重一大制度的建立完善市公司主要从以下（转载于:

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机关单位三重一大制度）几个方面建立和完善了“三重一大”决策制度。

（一）明确市公司“三重一大”事项的决策范围市公司首先明确了“三重一大”的各项内容，也就是要细化哪些决策内容对于市公司而言属于“重大问题”，哪些人事任免属于“重要人事任免”，哪些项目属于“重大项目安排”，哪些资金的使用属于“大额资金的使用”。

根据工作的实践市公司认为应把如“贯彻落实党的路线、方针、政策及上级组织重大决策的措施”、“年度工作计划、重要教育活动和重要工作部署”、“研究加强公司的思想、组织、制度、作风建设和反腐倡廉建设的重要规划、制度和措施”、“研究职责范围内涉及全体职工切身利益的重大问题”4项内容作为“重大问题决策”的内容。

把“中层领导职务的任免”、“非领导职务的晋升”、“班子成员的任免”、“后备干部人选的选拔”4项人事工作作为“重要人事任免”的内容。

把如改建、扩建工程、大型装备、设备采购项目作为“重大项目安排”的内容，并根据市公司自身实际确定“大额资金使用”的资金额度。

（二）规范市公司“三重一大”事项的决策程序规范的决策程序是保障”三重一大”实体性问题落实的必要保障，为此要对决策过程的方式、步骤、议程、时限等加以细化增强可操作性。

公司在决策程序上主要分为三个阶段：

酝酿阶段、决策阶段、执行阶段。

在酝酿阶段应充分征求意见，首先，要广泛深入的调查研究，充分听取各方面的意见。

其次，适当进行酝酿。

决策“三重一大”事项前，班子成员可通过适当形式进行酝酿，但不得作出决定或影响集体决策。

第三，按照程序提议。

提请领导班子会议决策的“三重一大”事项，需经分管领导同意后，提前报领导班子主要负责人确定。

除遇重大突发事件和紧急情况外，不得临时动议。

第四，做好相关的会议准备。

在决策阶段应在程序上明确规定“三重一大”事项的议事规则。

如根据公司实际，规定召开有关会议的参加人员、出席人数；

有关会议召开的具体流程与表决规则等。

在执行阶段要确定责任人员，严格执行决策。

如经领导班子决策的“三重一大”事项，应由班子成员按职责分工组织实施；

遇有职责分工交叉的，应明确责任人员。

任何人不得擅自改变集体决策。

个人对决策有不同意见的可以保留，可按组织纪律向上级主管部门反映；

但在未作出新的决策前，应无条件执行。

建立健全决策督查制度，对“三重一大”事项决策的执行情况进行跟踪督查，并及时向领导班子及其负责人报告执行情况。

（三）建立基层检察机关“三重一大”事项的决策责任追究制度在责任追究上，公司细化为：

（1）不履行或不正确履行“三重一大”制度决策程序，不执行或擅自改变集体决定；

（2）未经集体讨论决定而个人决策、事后又不通报；

（3）未向领导班子提供真实情况而造成错误决定的责任人；

（4）执行决策后发现可能造成损失，能够挽回而不采取措施纠正；

（5）其他因违反本实施办法而造成失误的等5种具体情形，对与出现上述情形给国家、公司造成重大经济损失和严重政治影响的，要追究相关领导责任，对于领导班子决策失误或涉嫌违纪违法的，应在查明情况、分清责任的基础上，分别追究领导班子主要负责人、分管责任人和其他负责人的相应责任。

（四）加强内部监督，把“三重一大”决策制度和廉政风险防范管理紧密结合结合市公司工作实际和特点，把“三重一大”决策制度和廉政风险防范管理紧密结合，对于完善“三重一大”决策制度具有十分重要的作用。

公司内部的纪检部门作为监督制度落实的职能部门应切实履行监督的职责，敢于监督，大胆监督，按照廉政风险防范管理的要求，完善领导班子决策“三重一大”风险防控表，结合实际，重点在制度机制、岗位职责、思想道德、业务流程、职务晋升、重大投资等多方面查找风险点，并制定相关的防控措施与规范化的管理制度，为构建惩治和预防腐败体系建设发挥应有作用。

2三重一大制度的执行落实我公司领导班子结合实际，对重大决策、重要干部任免奖惩、重大项目安排和大额度资金使用等事项坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则议事决策。

一、抓制度建设，提升科学管理水平一是以学习宣传为基础。

领导班子对“三重一大”制度高度重视，通过民主生活会、组织专题学习等形式，在各部门中进行广泛宣传，传达贯彻“三重一大”的重要内容和精神。

同时学习掌握上级各种重要文件和精神，如《关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》等，结合实际，及时贯彻落实。

二是以制度建设为抓手。

公司党委制定了《落实“三重一大”决策制度实施细则》，结合实际，从决策原则、决策范围、决策形式、决策程序、决策执行、决策监督、责任追究等方面进行了明确要求。

同时将“三重一大”制度与班子建设、党风廉政建设和推进公司发展紧密结合起来，将“三重一大”列为班子建设的重要内容，对涉及公司建设发展中的重大事项以及职工切身利益的重要问题，坚持集体领导、集体决策，决策过程记录完整，并形成会议纪要。

围绕“三重一大”制度，公司党委始终做到“四个坚持”，即坚持民主集中制、坚持群众路线、坚持依法决策、坚持责任追究的办事原则。

在此基础上，建立了由公司领导和相关部门负责人组成的工作领导小组，负责公司工程建设、物资采购的招标工作，并形成了一批制度性文件。

三是以加强监督为保障。

“三重一大”事项经集体决议后，由公司班子成员按分工和职责组织实施，依托办公室或其他部门，跟踪督察决策的执行情况，并及时向班子主要负责人和领导班子报告。

同时，将“三重一大”制度的执行情况，列为领导班子民主生活会和领导干部述职述廉的重要内容，严格检查、考核和责任追究。

各部门贯彻执行“三重一大”制度的情况，列入党风廉政建设责任制和干部考核的重要内容。

公司纪委对领导和各部门“三重一大”事项决策和执行情况进行监督检查。

对个人不履行或不正确履行“三重一大”制度决策程序、未经集体讨论和未向领导班子提供真实情况而造成决策失误等情况，要严肃追究相关责任者的责任。

如给公司造成重大损失和严重政治影响的责任人，根据事实、性质和情节轻重，依纪追究责任，触犯法律的交由司法机关处理。

二、提高民主透明程度涉及“三重一大”事项的决策，都需要经过广泛深入的调查研究，通过各种形式和途径倾听和征求相关专家、相关部门、相关职工和群众的意见和建议，在做好分析论证工作的基础上，形成决策方案，决策方案主动报有关上级单位。

公司党委对凡是涉及需要职工了解、知情和参与的事项，都一律公开。

一是坚持工作例会。

定期召开党委会、党委扩大会、中心组学习会、总经理办公会、周例会、月度生产讲评会，由领导班子、管理人员和各部门业务骨干参加。

领导班子在会上及时传达集团党委、政府部门的文件精神和要求，公司重大项目进展情况，听取工作的进展和规划、对工作的意见及建议，妥善安排各项工作。

二是坚持群众评议。

对涉及到工程、审计、人事、资金使用等