云南省注册会计师协会Word格式文档下载.docx
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从去年底开始,我们对事务所会计管理指导意见、会员年检办法、个人会员流动管理办法、团体会员会籍登记管理办法、协会财务管理制度、执业质量检查办法、教育培训制度等一批行业管理规章制度进行了修订,提交协会三届四次理事会审议通过。
还新制定了行业公益事业管理办法、行业文体活动管理办法、CPA奖学金管理办法等几个规章制度提交协会三届八次常务理事会审议通过,从2007年1月1日执行。
2、会员年检。
应参加年检事务所120家,实际参加年检113家,年检通过109家。
个人会员年检情况:
应参加年检注册会计师1740名。
年检通过1686名,有41名因所在事务所年检暂缓通过,个人会员年检通过而没有公告。
为方便对外联络,专门印制年检公告单行本送财政、国资、工商、税务等部门。
对于没有通过年检的事务所分别专题上报财政厅处理。
3、严格注册。
按照财政部25号令规定,审批2批新注册会计师共计160名;
新批19名非执业会员入会;
12名执业注册会计师转为非执业会员;
退回不符合注册规定的注册会计师注册申请19人。
截止目前,全省拥有事务所119家,其中:
有限责任制事务所75家,占63%,合伙制事务所37家,占31%,省外事务所在滇设立的非法人分支机构7家,占6%。
从地区分布看,在昆明市的事务所66家,占55.46%。
拥有执业注册会计师1845人,从地区分布看,昆明地区拥有执业注册会计师1449人,占78.5%,其他州市县的注册会计师396人,占总人数21.5%。
4、自律检查。
一是做好检查前期准备,根据自律检查制度规定,确定检查对象20家事务所,主要包括近几年没有检查过的、去年检查今年复查整改情况的、近几年新批准设立的以及有投诉举报的事务所;
为了保证检查质量,从事务所推荐的40多名注册会计师中抽调24名检查人员;
为了统一检查要求,对参加检查的人员和被检查事务所的领导一起进行集中培训,统一思想,提高认识;
制定检查方案落实检查任务。
二是实施实地检查。
从7月中旬到9月中,历时2个月,6个检查组,34名检查人员(包括省注协人员),对20家事务所进行实地检查,抽检审计报告70份,占被检查事务所出具审计报告数的4.1%;
抽检验资报告52份,占被检查事务所出具验资报告数的6.2%。
提出各种整改建议80多条,切实帮助事务所加强风险管理,提高执业质量。
三是慎重处理检查中的问题,针对检查中存在的问题,本着以帮助、教育、督促被检查事务所及其注册会计师提高执业质量为主,以必要惩戒为补充的基本原则,经省注协四届一次惩戒委员会会议决议,作出惩戒决定:
给予4家事务所“行业内通报批评”,1家会计师事务所“训诫”;
给予2名注册会计师“行业内通报批评”,并处“训诫”;
14名注册会计师“训诫”。
5、风险警示。
针对近几年新批事务所存在的问题,制定了新批事务所发起人风险警示制度,避免事务所设立后出现一些不应该出的问题,即协会在进行发起人资质审查后,财政厅正式审批前,对新批事务所的全部发起人进行一次风险警示谈话,由秘书长或委托副秘书长进行,主要围绕发起人的责任和风险、职业道德以及相关政策要求进行一次谈话,其效果非常好,深受新批事务所发起人的欢迎。
6、日常管理。
为了方便会员日常管理,我们将会员注册表格、转所转会、申报新所、执业经历证明以及注意事项等表格,放在注协网站下载专区,方便会员下载,及时办理转所转会手续301人次;
及时制发新注册160人证书和印鉴,刻制损坏印鉴20多枚,完成了年检通过事务所团体会员证书113份制发工作。
7、事务所规模化和规范化发展。
今年在深入调查研究的基础上,积极推进事务所规模化和规范化发展。
去年底曲靖鑫诚和云南云能两家事务所合并加入北京中瑞华恒信作为云南分所,今年初云南天赢又整体加入北京中瑞华恒信作为其云南天赢分所;
在积极推进事务所规模化和规范化发展的进程中,以大理聚诚、大理振兴、大理同济等三家事务所合并新设勤瑞事务所为标志拉开了全省州市事务所资源整合的序幕。
经过一年的磨合运作,新事务所走上健康发展的轨道。
(四)加强行业宣传,做好会员服务
1、人才招聘。
针对事务所对优秀大学生的需求,省注协与省人才市场合作,于2007年1月在云南人才市场举办“云南省会计师事务所专场人才招聘会”,来自昆明、玉溪、大理、楚雄、文山等地共30多家事务所参加了招聘会,面向社会提供200多个就业岗位,有近千人进场交流洽谈,各事务所累计接受应聘投档资料1098份,其中具有执业资格人员200人次,应(往)届大学毕业生797人次。
为办好这次专场招聘会,省注协精心组织,周密部署,多次与事务所联系沟通,对有关招聘事项进行动员和部署,并主动承担起招聘会的场地、宣传等相关费用,先后在春城晚报、都市时报、云南人才网、协会网站刊登了招聘公告和具体招聘信息,扩大了行业宣传和影响。
2、参展昆交会。
今年昆交会增设服务贸易馆,为了宣传注册会计师,展示行业风采,省注协积极与组委会联系,争取了四个展位。
按照组委会的要求和协议,请我省三家大型事务所和协会一道进馆参展,展示注册会计师行业在市场经济建设中的重要地位和作用,昆交会期间,还专门举行了一次专题讲座,对参展的客商宣传了注册会计师行业改革、建设和发展的新成就。
3、对外交流。
一是5月,省注协组团一行17人,顺利出访澳大利亚、新西兰、香港,圆满完成考察任务。
访问了澳洲会计师公会,听取了澳洲会计师公会海外开发部高级顾问章海贤先生对澳洲注册会计师行业以及澳洲会计师公会相关情况详细讲解,就双方所关心的问题进行了广泛交流,并初步探讨了我省选拔优秀人才前往澳洲会计师公会培训的可行性。
在香港考察期间,专程访问了香港会计师公会,为协会今后与香港会计师公会展开多方面的合作与交流奠定了基础。
二是9月份,省注协组团一行5人,参加在香港举行的海峡两岸及港、澳地区注册会计师行业协作交流会。
三是10月份,省注协组团一行7人,成功参加了在日本大坂举行的第十七届亚太会计师联合会议。
4、行业运动会。
为加强我省注册会计师行业精神文明建设,积极开展行业文化体育活动,丰富广大会员业余文体生活,活跃会员间的交往与交流,促进行业和谐发展,增强行业凝聚力和向心力,制定了《云南省注册会计师行业文化体育活动管理制度》。
并于9月开展了行业首届体育运动会,“亚太中汇杯”CPA羽毛球比赛,来自19家事务所和省注协共20个单位100多名选手参加了比赛。
经过两天紧张激烈角逐,比赛取得圆满成功,四支参赛队分获优秀组织奖或精神文明奖,24人次分获男单、女单、男双、女双、混双五个单项冠、亚、季军。
财政厅党组成员、副厅长,协会会长胡芩菩同志亲临现场观看比赛,并为比赛优胜选手颁奖。
5、会计知识大赛。
根据全国第三届会计知识大赛要求和财政厅统一部署。
一是成立了省注协第三届会计知识大赛领导小组,并制定实施方案,积极组织会员积极参加网上答题;
二是组织行业选拔赛,根据参加第三届全国会计知识大赛选拔赛方案要求,通过笔试、口试,从参加选拔赛的60多名队员中选拔出12名队员,组织了三支代表队强化培训,积极备战。
三是组织参赛,在10月16日举行的第一赛程初赛中,三个代表队分别以第4、第7及第17名的好成绩,全部进入复赛。
参赛队员九名进入笔试前四十名,获得个人奖。
在10月22日举行的第二赛程复赛中,三个代表队再接再厉,取得了优异成绩,第一、二代表队分别取得第2、3名,进入了决赛,第三代表队获得优秀奖。
在10月30日举行的第三赛程决赛中,第一、二个代表队通过努力拼搏,分别取得第2、3名优异成绩,赛出了注册会计师的水平和风格,省注协决定对参赛的全体队员给予通报表扬。
6、网络、专刊、简报信息等服务。
充分发挥协会网络、内刊、工作简报、信息等媒体多渠道、多形式发布行业相关政策、法规、动态信息等,让广大会员、有关部门、社会各界了解我省注册会计师行业改革、建设和发展的新成就和新情况。
全年发布信息简报19期,上报中注协各类动态信息30多条,中注协在网站、刊物等转摘刊登14条。
通过网站发布政策法规、业内信息、交流材料等189条,回复社会各种咨询、投诉65条。
编辑出版《云南注册会计师》6期,及时宣传报导了行业大事记、方针政策、工作经验等。
7、法律服务。
协会聘请北川律师事务所作为常年法律顾问,为会员提供相关法律服务。
今年有云达等几家事务所得到了法律顾问的相关咨询服务;
协会重大事件也通过律师审核把关,行业重要规章制度建设也通过律师咨询把关。
(五)加强行业人才培养,提高执业队伍素质
1、考试管理。
注册会计师考试是行业选拔人才的重要环节,一是认真清理上年度考试成绩,二是认真做好今年考试报名工作,从4月14日到5月25日,全省报名人数11832人,23987科次,与去年相比略有降低。
三是召开全省注册会计师考试工作会议,总结上年考试组织管理工作,对成绩突出的州市考点考办给予了表彰奖励,对做好今年考试组织管理工作进行全面部署。
四是认真组织好考试现场管理工作,包括考场设置、编排,监考人员培训,试卷的运送、保管,考试现场管理、监考巡考,查处考试违纪作弊行为等。
考试首次使用作弊克对高科技作弊进行监督。
2、继续教育。
一是远程培训:
全年举办注册会计师继续教育远程培训班六期,培训注册会计师299人次。
二是面授培训:
全年举办注册会计师继续教育面授班六期,培训注册会计师1314人,培训平均合格率96%。
三是其他培训:
举办非执业会员转执业会员培训班1期,培训注册会计师94人;
亚太中汇和中和正信事务所自办继续教育培训2期,培训注册会计师131人。
四是参加中注协在三个国家会计学院培训18人;
参加事务所执业质量检查21人。
3、专题讲座。
为了进一步加强我省注册会计师行业职业道德建设,深化行业人士对行业发展前景的认识,在四代会期间,邀请中国总会计师协会副会长丁平准同志来我省举办讲座,题目是中国注册会计师行业发展若干问题的探讨。
各事务所发起人、股东、部门经理以上管理人员以及注册会计师200多人参加了培训。
4、在云南财经大学设立CPA奖学金。
今年初我们在充分调查研究的基础上,根据云南实际,为了鼓励吸引优秀大学生加入注册会计师行业列,制定了《云南省注册会计师协会CPA奖学金管理办法》,并在云南财经大学会计学院设立奖学金,对考试取得优异成绩的优秀大学生和品学兼优的大学生进行奖励,加强行业急需人才的培养,收到良好效果。
(六)深入实际调查研究
1、专题调研。
为了做好事务所资源整合工作,推进事务所做强做大,实现规范化和规模化发展目标,年初协会组织对红河、玉溪、大理、文山等州市进行了专题调研;
对大理聚诚、振兴、同济等三家事务所合并情况进行了深入分析,对合并后事务所管理和发展思路进行了认真探讨,对存在问题进行了认真协调,保证合并后事务所平稳运作,协调发展。
对红河、玉溪有关事务所发展和资源整合问题进行了座谈摸底,对事务所发展思路和存在问题进行认真剖析,统一事务所做强做大的思路。
对文山安信事务所进行了专题调研总结,在全省推广“文山模式”,对州市事务所整合起到一个示范作用。
2、课题研究。
按照财政厅今年科研计划,省注协承担两个课题,一个是“省大中型企业2006年度审计报告分析报告”,为使企业会计报表使用者、政府监管部门和其他利害关系人了解国有大中型企业会计信息质量,以及注册会计师审计在提高企业会计信息质量方面所发挥的作用,以省国资委直接监管的国有大中型企业为分析主体,以事务所出具的年度审计报告为分析对象进行分析,形成分析报告。
第二个是“事务所规模化和规范化发展研究”。
在对我省具有代表性的10家事务所进行实地调研,深入剖析,并通过我省2006年前20家事务所和30家中小事务所领导分别就做大做强事务所和内部治理进行座谈等,形成研究报告。
(七)行业协会建设
1、成功召开第四次会员代表大会。
根据协会章程规定,今年协会理事会到期应换届,按照财政厅领导的要求,从6月初开始筹备,经过3个月紧张筹备,于8月30日在昆明召开协会第四次会员代表大会,选举产生了新一届理事会、常务理事会和领导班子。
省委、省政府、省财政厅对这次会员代表大会非常重视,省委常委,常务副省长罗正富同志出席会议并作重要讲话;
省财政厅党组书记、厅长陈秋生同志到会并作了重要讲话。
2、设立四个专门委员会。
为了充分发挥协会理事会和各专门委员会的作用,协会第四届理事会设立了四个专门委员会,其中对原来的教育培训委员会、惩戒委员会、申诉和维权委员会等三个委员会的工作规程进行了重新修订,委员进行了调整充实,新增加了财务委员会,制定了协会财务委员会工作规程。
3、购买协会办公楼。
在财政厅党组的高度重视和支持下,按照财政厅领导指示,协会秘书处于7月正式购买了新华大厦15-16楼作为协会办公地点,解决了协会长期以来租房办公的难题。
整个采购、设计、装修等过程严格按照政府采购有关规定进行,保证公开、公平、透明。
4、充实管理队伍。
今年初财政厅领导班子调整后,对协会分管厅领导也作了调整,几位厅领导对协会工作都给予了高度重视和关心,当陈厅长和胡副厅长得知协会最薄弱和困难的两个岗位,即计算机网络管理和业务质量自律监管,陈厅长当即同意从今年的大学生中帮助解决计算机网络管理人员一名;
同意由协会在行业内招聘一名业务技术骨干到协会做监管工作。
(八)、党风廉正建设
协会秘书处对行业党风廉正建设历来高度重视,通过支部会、民主生活会以及组织学习等形式提高秘书处全体干部职工的廉正意识,增强党风廉正建设从我做起的自觉性。
一是签定党风廉正建设责任制,根据财政厅安排和部署,注协秘书长与财政厅分管领导签定了党风廉正建设责任制;
协会秘书处领导又与所分管部门领导签定内部党风廉正建设责任制,形成一级抓一级,一级对一级负责的层层党风廉正建设责任制。
二是制定计划,在做好各部门年度计划的同时,制定了协会党风廉正建设计划,在落实工作任务的同时,落实党风廉正建设责任制。
三是加强学习,提高认识,今年特别组织学习讨论了胡锦涛总书记6.25重要讲话和十七大报告,每个职工都结合工作撰写了学习十七大报告体会文章。
四是抓行业政治学习和党风廉正建设,协会在组织自身学习的同时,以《关于认真学习宣传贯彻党的十七大精神的通知》云会协[2007]120号,对事务所如何学习贯彻十七大精神,推动行业建设做了专门部署,明确要求各事务所所长及高管人员要带头学习并结合工作实际写出学习体会文章报省注协。
五是积极配合财政厅纪检监察室做好行业反商业贿赂和不正当竞争工作,经过几年努力,今年全省会计服务市场秩序明显好转,不正当竞争行为少了,投诉举报现象少了,注册会计师行业反商业贿赂和不正当竞争工作取得明显成效。
六是加大事务所执业质量自律监督检查力度,事务所执业质量关系着企业会计信息质量的好坏,而企业会计信息质量在某种程度上关系着党风和社会风气的好坏,所以加强事务所执业质量监管,提高执业质量,对于促进党风和社会风气的根本好转具有重要的意义。
七是充分发挥党员和领导干部在党风廉正建设中的积极带头作用,协会通过支部会和组织生活,经常强调党员的先锋模范作用和领导干部以身作则的模范带头作用,无论是在工作、学习、纪律、团结,还是党风廉正建设等,协会领导都能够以身作则,起好带头作用,全体党员都能够率先垂范,严格要求自己,起好先锋模范作用。
八是在日常工作中认真贯彻执行国家党风廉正建设的有关规定,以及注册会计师行业约法三章和六条禁令,保持党风廉正建设的警惕,常抓不懈,警钟常鸣。
(九)圆满完成上级交办的工作
今年中注协在云南召开的全国注册会计师培训工作会议、审计准则专家研究会、全国注册会计师协会财务工作会议等3次全国性会议,协会全体同志放弃了节假日休息,全力以赴,不辞辛劳、勤勤恳恳、无私奉献,展示了云南注协人热情、周到、细致的工作作风和良好的精神风貌,得到中注协领导和与会代表的好评和称赞。
总之,回顾2007年省注协在行业建设、改革和发展方面做了大量工作,除常规性工作外,具有以下十大创新点:
一是在云南财经大学设立省注协CPA奖学金,对品学兼优的大学生进行奖励;
二是与省人才市场合作召开事务所专场人才招聘会;
三是组织事务所和协会一道参展昆交会;
四是建立行业文体活动管理制度,举办了首届行业运动会;
五是建立新设事务所风险警示制度,为新批事务所发起人或合伙人进行风险警示;
六是首次采用作弊克在注册会计师考试中反高科技作弊,抓到两起高科技作弊行为;
七是建立行业执业质量监察员制度,提高事务所执业质量检查效果;
八是建立了云南注册会计师行业公益事业管理制度,规范公益事业管理;
九是为事务所承接大宗业务提供技术支持;
十是认真组织会员参加全国会计知识大塞云南赛区的比赛,取得优异成绩。
二、2008年工作要点
(一)做好行业协会改革、建设和发展工作
1、强化协会秘书处管理基础工作。
为了把秘书处建设成为“反映灵敏、运转高效、自律有力、廉洁勤政、管理规范、服务到位”的行业管理团队,必须进一步修订完善各部门岗位责任,明确岗位责任制。
一是清理本部门的管理制度,对执行好的和执行不足的进行总结;
二是明确本部门的工作职责和范围;
三是明确本部门岗位设置;
四是明确各岗位工作职责。
2、抓好协会党风廉正建设。
不断加强学习,统一思想,提高认识,发挥支部和党员的作用,严格执行党和国家党风廉正建设的各项规定,加强协会领导及其工作人员党风廉正建设教育,层层签定党风廉正建设责任制,并认真贯彻执行。
3、进一步完善协会各专业委员会工作规程和运作方式。
协会各专业委员会是协会理事会按照专业的延伸和继续,其规范运作,充分发挥各专业委员会作用,对于推进行业规范管理,促进行业发展具有重要意义。
在现有各专门委员会的经常上,做好协会专业技术委员会的筹备,在适当时机设立专业技术委员会,为事务所提供技术支持。
4、做好协会新办公楼的装修工作。
按照政府采购的有关规定规范运作,依靠相关专业机构,做好装修设计的招标工作;
做好装修施工的招标工作;
做好施工监理,保证施工质量;
做好家具、设备的招标采购工作等,确保协会秘书处6月1日在新楼办公。
(二)加强事务所建设和管理
1、要继续做好大型事务所整合协调。
重点关注全省前5名事务所和北京大型事务所合并合作工作,做好协调与服务,特别要关注合并后云南相关分所的运作情况,发现问题,及时帮助协调解决,保证合并后的分所规范发展。
2、做好州市骨干事务所整合调研协调。
全省前几名事务所成为北京大型事务所分所后,各州市骨干事务所如何发展,如何整合,如何提高执业质量和水平,是今年协会工作的又一项重要任务。
要加强调研,制定方案,推动实施,推进州市事务所上规模、上水平。
3、推进中小事务所规范运作。
在加大大中型事务所和骨干事务所整合力度,推进做大做强的同时,关注并推动中小型事务所的规范发展,做优、做精,做出特色,保证中小事务所的规范运作和发展。
4、配合做好事务所审批工作。
积极与财政厅会计处配合,做好新设事务所的审批工作,严格把握发起人的资质审查关,继续做好新设事务所的风险警示教育工作。
会员年检结果及时与会计处沟通,解决好不符合办所条件事务所的注销工作。
(三)进一步做好会员服务工作
1、办好事务所人才专题招聘会。
去年省注协与省人才中心合作举办事务所专场人才招聘会,很受事务所欢迎,今年要继续办好事务所人才专场招聘会,吸引更多的有识之士到注册会计师行业。
2、对外交流。
组织对外交流,是协会的一项重要工作,要重点组织会员到省外经济发达的省市参观访问;
要继续组织会员到国外考察学习,开拓视野,增长才干。
3、网络服务。
努力做好协会行业管理信息系统资料采集、整理、发布、以及网站的维护服务工作,提高协会网站的服务水平和效率。
4、专刊服务。
做好协会会刊《云南注册会计师》的编辑出版发行工作,开拓稿源,进一步完善事务所通信员制度;
发展大企业大集团通信员联系发展工作;
做好事务所采访报导作;
做好相关领导、专家的约稿。
同时做好设计、编辑、效对等工作,提高刊物质量。
5、行业运动会。
继续办好行业运动会和书法摄影展览工作。
2007年要在总结去年运动会经验的基础上,做好今年行业运动会和书法摄影展的筹划,方案设计、时间安排等具体工作。
6、国庆酒会。
根据来自各方面的要求,我们要继续做好国庆或元旦酒会,加强与社会各方面的沟通联系,促进行业和谐发展。
(四)会员自律监管
1、会员年检。
会员年检是保证会员资质合法性的一项重要基础工作,各部门要密切配合,按时完成会员年检。
2、严格注册。
会员注册是行业市场转入的重要环节,一是要做好考试人员成绩清理工作,保证全科合格考生及时拿到全科合格证,二是做好注册信息系统的维护保养,保证会员及时注册。
3、自律检查。
按照事务所执业质量检查办法,确定检查对象,制定检查方案,培训检查人员,组织好实地检查。
同时,认真贯彻实施《云南省注册会计师协会质量监察员制度》,选拔合格的行业质量监察员,培养质量检查员队伍。
4、日常管理。
做好会员日常管理和服务,特别要关注会员流动管理和服务,会员来访接待,政策法规解释,投诉举报调查落实等。
5、团体会员登记。
做好事务所审批配合工作,贯彻风险警示制度,做好新批事务所登记注册和信息入网工作等。
(五)加强注册会计师队伍建设
1、注册会计师考试。
注册会计师考试是行业选拔人才的重要环节,努力做好注册会计师考试组织管理各个环节的工作。
一是组织好报考报名,加大宣传力度,扩大宣传范围;
二是科学设置考点考场;
三是注重监考人员培训,组织好考试;
四是加强保密培训,做好保密保卫工作,做到万无一失。
2、继续教育培