行政许可制度Word文档格式.docx

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　　行政许可，是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。

　　一、行政许可的设定

（一）行政许可的设定事项

　　1．直接涉及国家安全、公共安全、经济宏观调控、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等特定活动，需要按照法定条件予以批准的事项；

　　2．有限自然资源开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等，需要赋予特定权利的事项；

　　3．提供公众服务并且直接关系公共利益的职业、行业，需要确定具备特殊信誉、特殊条件或者特殊技能等资格、资质的事项；

　　4．直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施、产品、物品，需要按照技术标准、技术规范，通过检验、检测、检疫等方式进行审定的事项；

　　5．企业或者其他组织的设立等，需要确定主体资格的事项；

　　6．法律、行政法规规定可以设定行政许可的其他事项。

（二）行政许可的设定权限

　　法律：

对于行政许可事项，法律可以设定行政许可。

　　行政法规：

尚未制定法律的，行政法规可以设定行政许可。

　　国务院决定：

必要时，国务院可以采用发布决定的方式设定行政许可。

实施后，除临时性行政许可事项外，国务院应当及时提请全国人民代表大会及其常务委员会制定法律，或者自行制定行政法规。

　　地方性法规：

尚未制定法律、行政法规的，地方性法规可以设定行政许可；

　　地方政府规章：

尚未制定法律、行政法规和地方性法规的，因行政管理的需要，确需立即实施行政许可的，省、自治区、直辖市人民政府规章可以设定临时性的行政许可。

临时性的行政许可实施满一年需要继续实施的，应当提请本级人民代表大会及其常务委员会制定地方性法规。

　　除以上规范性文件，其他规范性文件一律不得设定行政许可。

　　（三）行政许可的具体规定

　　行政法规可以在法律设定的行政许可事项范围内，对实施该行政许可作出具体规定。

　　地方性法规可以在法律、行政法规设定的行政许可事项范围内，对实施该行政许可作出具体规定。