赴南非肯尼亚生态建设考察报告可编辑版Word格式.docx
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1994年曼德拉出任南非首任黑人总统后，新南非政府制定了“重建与发展计划”，1996年推出“增长、就业和再分配计划”,2006年实施“南非加速和共享增长倡议”。
南非经济社会成功实现转型发展，新南非成立以来，经济年均增长3%，201X年至201X年超过5%。
积极应对金融危机冲击，201X年经济逐渐回升向好。
201X年4月起实施“新工业政策执行计划”，以解决南经济中长期存在的产业结构不合理和失业率高企等结构性问题。
肯尼亚位于非洲中东部，毗邻阿拉伯海，赤道横贯中部，面积58万平方公里，人口3860万，大部分地区为平均海拔1500米的高原，沙漠和半沙漠地带约占全国总面积的56%，可耕地面积10.48万平方公里（约占国土面积的18%）。
肯尼亚自然环境优美，常年气候温和，四季如春，有鲜花国度的美称，以拥有众多国家公园和自然保护区而闻名。
肯尼亚是人类发源地之一，境内曾出土约250万年前的人类头盖骨化石。
明代郑和下西洋时曾到过肯尼亚滨XX市蒙巴萨和马林迪。
肯尼亚主要矿藏有纯碱、盐、萤石、石灰石、重晶石以及鈮、钍、钛等稀有金属，肯尼亚认为开采矿产对环境破坏太大，对开矿行为实行严格控制，目前除纯碱和萤石外，多数矿藏尚未开发。
1963年肯尼亚独立后经济一度发展较快。
20世纪70年代末至80年代初，受世界经济形势影响，经济陷入困境。
1991年起实施结构调整计划，1994年-1996年年均经济增长率达到5%。
1997年起，国际货币基金组织以腐败为由中止对肯贷款，加之受自然灾害影响，经济每况愈下。
2001年以来，经济止跌并开始微弱增长。
2003年齐贝吉政府出台“经济复苏战略”，努力改善投资环境，政局基本稳定，经济有所增长。
201X年底，肯大选争议引发政治危机，经济急转直下，gdp负增长。
201X年新政府采取了一系列恢复和重建经济措施，取得一定效果。
肯尼亚是撒哈拉以南非洲经济基础较好的国家之一，实行以私营经济为主、多种经济形式并存的“混合经济”体制，私营经济占整体经济的70%。
农业、服务业和工业是国民经济三大支柱。
农业约占gdp1
4，全国70%以上的人口从事农牧业。
茶叶、咖啡和花卉是农业三大创汇项目，鲜花出口占据欧盟25%的市场份额，除虫菊产量占世界总产量的80%。
肯尼亚是东非地区工业最发达的国家，工业产值约占gdp16%，较大的企业有炼油、轮胎、水泥、轧钢、发电、汽车装配等。
旅游业为主要创汇行业之一，产值约占gdp20%，从业人员占全国职工总数的9.1%。
肯尼亚经济结构性矛盾仍然十分突出，基础设施比较落后，失业率、贫困率居高不下，未来发展仍面临资金不足、电力、交通通讯等瓶颈制约。
二、南非、肯尼亚生态建设的主要做法和成效
南非、肯尼亚在生态建设方面的最大共同点就是两国都拥有丰富的自然资源和生态资源，并且非常注重保护好、利用好这些资源优势。
大自然给予了他们特殊的眷顾，赋予他们美丽的自然景观和丰富多样的动植物种类。
南非已探明的矿藏储量如黄金占世界总储量的40.1%，铂族金属占8
7.7%，锰占80%，钒占32%，铬占7
4%，均居世界第一位。
矿产品出口约占出口收入的50%。
同时，南非旅游业是第三大外汇收入来源和就业部门。
采矿业和旅游业发展水平和高比重，说明南非很好地处理了资源开发与环境保护的关系。
（一）政府高度重视生态环境保护。
1994年，废除种族隔离制度的南非共和国成立，“环境权利”被明确写入到新宪法当中，强调要保护每位南非公民享有整洁健康生活的权利，保障现在及未来的南非人民享受保护完好的自然环境的权利。
在南非，除环境和旅游部外，农业和土地事务部、水利和林业部、矿业和能源事务部以及卫生部均设有环保监督职能部门。
这些部门在制定和执行国家环保标准方面协调行动，相互监督，形成了严密的环保机制。
生态环境保护一直伴随着南非的发展和建设，是政府审批国家工程项目设计中的重点内容。
植被保护方面，由于南非矿业发达，政府在加强采矿管理上采取了强制措施，要求采矿企业在开矿之前必须要有恢复生态植被的规划，政府才准核发营业执照；
如果在经营过程中没有及时恢复生态植被，政府立即吊销营业执照，关闭采矿企业。
规定造纸厂必须先植树，只有一片山林成材后，才允许伐树用来造纸，以形成先造后用、造用结合的良性循环。
为保证农药的安全使用和减少对环境的损害，南非严禁使用任何可能污染环境和损害人畜健康的农药。
主管农业和卫生的部门还联合规定：
凡投放南非国内市场的各种农药必须同时具有这两个部门颁发的产品合格证。
此外，废物回收和利用也是南非环保工作的重要组成部分。
南非回收利用的废旧纸张占国内纸张总产量的37%，废旧塑料制品的回收率达到17%，高于美国和欧洲的一些发达国家。
南非高度重视保护水资源，政府采取的措施包括强化节水知识，改善和修缮输水管道，加强对地方政府用水监管，开展“明智园艺运动”、“明智生活用水运动”和“政府节水周活动”，引导和鼓励民众科学合理用水，避免浪费饮用水。
对于违反节水措施的人，予以罚款，严重的可判处半年监禁。
生态环境保护也是肯尼亚的重要国策。
1963年肯尼亚独立后，这里成为世界上最受欢迎的野生动物巡游胜地之一，狩猎旅游发展迅速，斩尽杀绝式的狩猎行为严重破坏生态平衡，特别是大量的偷猎活动严重威胁到大象、犀牛等珍稀动物的生存。
1977年，肯尼亚政府下令全面禁猎，制定了严格的野生动物保护政策，通过将原居民迁移等办法建立起59处国家公园、自然保护区和自然保留区，区域总面积占肯尼亚陆地面积的12%，占比为世界之最。
在肯尼亚首都内罗毕机场旁就是120平方公里的内罗毕国家公园，这是肯尼亚建立最早、面积最小的国家公园，也是世界上唯一的城市野生动物园。
（二）生物多样性得到切实有效保护。
南非是最具生物多样性的国家之一，“ehaveaverbeautifulandolorfulountr”（我们拥有一个非常美丽多彩的国家）是南非人常挂在嘴边的话，也是南非人引以骄傲的资本。
这里不仅物种丰富，而且有许多物种是世界其它地区所没有的。
南非国土面积仅占全世界的1%，但拥有
4万种开花植物，占全世界的10%；
在世界上已知的哺乳动物中，有7%生活在南非；
有鸟类850多种，昆虫8万余种。
由于人类活动日益频繁，南非生物多样性日趋衰退。
南非政府认识到这一严峻挑战，在世界银行资金支持下，实施了生物多样性保护计划。
主要是设立自然保护区。
南非共有580多个禁猎自然保护区，包括野生动物保护、湿地保护、海洋保护、森林生态保护等各种类型，总面积约
7.3万平方公里，为世界之最。
南非的动物保护取得丰硕成果，20世纪初，全世界濒临灭绝的不足20头白犀牛生活在南非乌姆福洛济保护区，到201X年，白犀牛数量飙升到超过
1.7万只，很多被送往非洲其它自然保护区和世界各国的公园。
附送：
赴南非高等教育考察报告
中国高等教育改革与发展网20**年11月6日－11月20日，中国高等教育学会组织大学领导和教授一行11人考察了南非高等教育情况。
南非高等教育处于深刻的结构转型之中，由过去主要是白人享受的精英高等教育逐步向各人种共同接受高等教育的民主化方向发展，正像在政府中一样，黑人在大学生和高校教职员中的比例逐步上升。
南非高等教育体制是从西方特别是英国继承下来的，高校是独立的办学实体，政府和高校间的组织对高校的办学质量起着宏观调控的作用，如国家研究基金对学者学术等级的评定，高等教育质量委员会对教学质量的监控和评估。
在南非各层次的高等教育协作组织和中介组织非常发达，这体现了高等教育管理的特点，体现了高校作为学术和教育组织的特点。
1、南非高等教育质量的宏观控制南非高等教育质量享誉非洲大陆，来自非洲大陆的生源是除南非本地生源之外最主要的来源，南非许多著名高校的“非洲化”程度很高；
一些大学在世界上也有相当的影响，如本次重点考察的开普敦大学、金山大学，南非大学等。
南非的高校管理体制与高校管理体制相近，根据南非法律，南非的高校具有办学自主权。
但是同时南非有一套宏观控制的制度和措施，保障整个国家高等教育质量保持在很高的水准。
高等教育理事会和高等教育质量委员会，是保障、监控和促进高等教育质量的重要组织，它们在南非高等教育发展中发挥了必不可少的杠杆作用。
高等教育质量委员会隶属于高等教育理事会，主要负责高等教育质量的监控、评估，既包括对申请举办学校、学院、系和专业的部门进行资格认证，也包括对实际举办高等教育的部门进行评估鉴定，并责令不合格的高等教育部门停止现行的计划和项目。
质量评估和监控涉及高等教育的方方面面，包括举办资格、学生质量、学科评估、专业认证，各类专业进修项目以及卫星校园的标准等等。
该委员会认为，高等教育的举办者对质量负有首要的责任，高等教育质量委员会根据院校的自我评估，组织校外的专家小组就该学术教育机构质量管理系统的有效性进行评估，来确认其外部效度，评估报告要向社会公布。
南非高等教育质量委员会特别注重保障黑人学生的学术和教育权益。
最近，南非高等教育质量委员会公布了目前南非注册的27所高等院校开设的mba鉴定结果。
其中经评估有10所院校的mba项目不合格。
南非高等教育质量委员会表示，这些开设不合格mba项目的院校必须重新制定它们的mba教学计划，两年后才能够重新申请mba的教学资格。
此次被通报不合格的10所学校的mba项目将不能再招收新的mba学生，目前已在学习的可继续完成他们的学业。
为此，驻南非使馆提醒有意向到南非高等院校就读mba的中国学生一定要选择经鉴定合格的。
公布评估结果，撤销不合格部门的学术或教育资格，这只是高等教育质量委员会监控和评估的消极目的。
更积极的宗旨在于保障高等教育质量的基本标准，促进各学术和教育机构在教学质量、学术研究以及基于知识的社区服务等方面的提高，变压力为动力，以便于各院校认识到只有不断提高办学质量，优化学术和教育管理系统，才能确保不被淘汰。
该委员会的一个重要功能是促进学校效能和质量提高，质量评估审查小组的成员由各校专家组成，由他们经常性地提供学校改进和学术发展的专业意见，另外具体出台教与学的提高计划，提供质量保障管理手册等等。
2、高等教育协作组织和内部高等教育研究机构南非具有纵横交错的、发达的高等教育协作组织。
这些协作组织源于共同的学术和教育兴趣，围绕共同关心的问题，维护共同的利益，结成共同体，谋求各自领域的发展。
南非的高等教育组织可以分为：
全国性的组织，如理工大学校长委员会、南非国际教育协会、南非全国远程教育协会、南非全国专业教师组织、全国高等教育职员协会、南非院校研究协会；
地方性的组织，如开普高等教育协会、南非图书馆合作协会、西开普高等教育协会、西海岸第三级教育机构协会；
支持高等教育发展的非政府组织，如教育政策发展中心、高等教育变革中心、高等教育信息服务机构、南非远程教育协会；
大学内部高等教育政策研究组织，比如西开普大学高等教育研究中心、金山大学教育政策研究机构。
西开普大学高等教育研究中心类似于中国各大学的高等教育研究所或研究室，主要从事该大学本身的研究。
金山大学教育政策研究机构主要从事院校的教育政策研究，为学校教育政策出台提供建议或方案。
南非高等学校内部的教育研究一般属于院校研究范畴，定位比较明确。
3、南非高等学校类型和分布在南非实施高等教育的机构有大学、理工大学和教育学院，南非有21所大学，15所理工大学，109所教育学院。
大学是学术研究中心，提供高质量的本科和研究生教学。
其中成立于1892年的开普敦大学是南非历史最悠久的高等学府。
此外具有百年历史的大学还有：
罗德斯大学、奥兰治自由州大学、斯坦陵布什大学、金山大学和波彻斯卓姆大学等。
大学的基本学位是学士学位、硕士学位和博士学位，同时还颁发大量的本科生与研究生的文凭与证书。
攻读基础的学士学位一般需要三年，专业学位需四年。
攻读硕士学位一般需要1-2年，博士学位需2-4年。
而15所理工大学主要提供高级技术教育，是为满足工业和商业的高级需求而特别设计的教育形式。
理工大学学位课程的学习包括四年制技术学士课程，五年制技术硕士课程，六年制技术博士课程。
4、具体考察的三所大学情况开普敦大学开普敦大学创建于1829年，是南非历史最悠久的大学，前身是南非学院，是一所为男性提供高等教育的学校，1887年后女性被允许进入该校。
1887年，开普敦大学成为一所综合性大学。
1928年开普敦大学迁往风景秀丽的罗德斯先生领地戴维山斜坡上，至今它仍然是开普敦大学的学术中心。
根据开普敦大学校方提供的数据，20**年注册学生总计20989人，其中本科生占67%，研究生占28%，其他为短期班学员。
48%的学生是黑人。
女生占49%。
国际留学生总计有3645人，来自近90个国家，其中2155人来自南部非洲发展中国家，1490人来自非洲其他国家和世界其他地方。
大约58%的学生在商学院、工程和建筑环境学院、健康科学学院以及科学学院就读，另有9%的学生在法学院就读，32%的学生在人文学院就读。
开普敦大学教职员工大约4300人，其中从事学术工作的教职员占44%，教学管理和学术辅助人员占55%，55%的学术人员拥有博士学位。
有相当高比例的教师在他们所从事的研究领域中是出类拔萃的，在世界上有重要影响。
国家研究基金会确认开普敦大学是南非最优秀的研究型大学之一，在科学、人文、工程和技术领域居于前沿地位。
开普敦大学现有6个学院，分别是商务学院、工程和建筑环境学院、法学院、健康科学学院、人文学院及科学学院。
高等教育发展中心负责满足各学院学生教和学的需要，一并考虑学生学术发展和职业发展的计划，促进学生的发展。
开普敦大学学术地位在南非居于前列，其中a级学者在南非整个学术系统中占有很高的比例，据20**年的统计，开普敦大学共有14个a级学者，a级学者是由国家研究基金会评选出来的，他们是各自学科领域中的世界级学者。
开普敦大学的年度研究预算将近2亿8千万南特，其中政府预算为4千5百万南特，只占16％，而合作项目的研究经费占总经费的71％，这反映了开普敦大学强大的研究实力，该大学是南非高校中接受校外研究经费最多的大学。
开普敦大学总共有65个研究中心，覆盖了所有的系。
由南非医学研究理事会资助的48个研究中心中，开普敦大学占10个，这反映了开普敦大学医学科在南非占有突出的地位。
开普敦大学还是“工业技术和人力资源项目”基金的主要受益者，这项基金旨在促进工业界与研究机构之间的合作。
开普敦大学也从“革新基金”中接受重大的研究项目。
开普敦大学的许多政策研究机构，如发展政策研究中心，对于推动南非和其他非洲国家的政策发挥了重要作用。
开普敦大学的学术研究在世界上也享有一定的地位，4位毕业生先后荣获诺贝尔奖，分别是赛勒于1951年获得诺贝尔生物学奖，考马克于1979年获得诺贝尔物理学奖，克鲁格于1982年获得诺贝尔化学奖。
最近作家寇特芝又荣获诺贝尔文学奖。
金山大学金山大学起源于一所具有百年历史的矿产工程学校，1922年金山大学正式成立，在过去的82年里，共计培养了10万多毕业生。
金山大学以培养领导者、批判性思想者、创造革新者等精英人才而著称于世。
金山大学明确办学方向，致力于通过培养高素养，批判性和适应能力强的毕业生促进南非和非洲大陆的重建和发展。
金山大学由5个学院组成，这5个学院包括了37个系。
5个学院分别是商务法律及管理学院、工程和建筑环境学院、健康科学学院、人文学院以及科学学院，总共有近1000名教员，
5万学生，其中1／3多是研究生。
历史上金山大学曾有86人荣获罗德斯学者荣誉，并有三人获得诺贝尔奖。
20**年杰斯苏普国际法律竞赛大会奖章被两位金山人获得，首获国家地理研究和探索奖也是一位金山人。
金山大学图书馆由2个主馆和14个分馆组成，拥有74万多的藏书和
1.2万种期刊，专家们收集了很多珍贵的善本，这些图书已经完全电子化了，其中计算机实验室与发达的因特网和电子邮件系统连接。
金山大学有23个研究实体，其中10个得到医学研究理事会认可，每年通过研究合同或者基金获得超过1亿5千万南特的研究经费，主要用于艾滋病救治领域。
金山大学有9个a级科学家，他们分别在生物信息工程、气候学、肝癌研究、模型和过程合成等领域卓有成效，享誉世界。
另外金山大学在矿业工程、古人类学、摇滚艺术、古代哲学等研究领域也在世界有一定的影响。
南非大学南非大学是世界领先的专门从事远程教育的大学，“对于大多数非洲人来说，远程教育是赢得高等教育机会的唯一选择”。
在远程教育领域，南非大学的教学质量代表了世界水平，它拥有20万学生，4000多教职员工，是南非最著名的大学之一。
学生来自南非、非洲以及世界各地。
学生可以将学习和生活的需要紧密地结合起来，学生只需要1／4－1／3全日制学生的费用就能接受南非大学优质的高等教育，南非大学的学位和学历证书是国际公认的。
20**年南非大学与南非理工大学、威斯特大学远程教育校园合并，成为非洲大陆第一所综合性远程教育大学。
大学合并的过程是复杂而充满挑战性的，但是新南非大学由此获得了丰富的人力资源和技术资源，这既有利于国家，又可以为学生提供更多的学习机会。
南非大学共有5个学院，包括经济与管理学院、人文社会科学和教育学院、科学工程和技术学院、法学院、农业和环境科学学院。
南非大学除提供完整的学位教育，还提供各种专修证书教育。
以经济与管理学院为例，获得学士学位后，可以攻读商务领导硕士，继而是商务领导博士。
mbl相当于国际通行的工商管理硕士mba，dbl则相当于dba。
南非历史上形成的mbl和dbl，更强调“领导”的含义，重点是培养商务高层领导。
这是经济和管理学院的学位培养系统，另外一个教育系统是专修证书系统，包括专项职业技能的高级进修和普通管理进修证书。
但是无论是研究生学位证书系统还是专修证书系统，起点必须是获得学士学位。
商务领导硕士学制是3年，商务领导博士学制是2年，而专修证书一般在一年左右。
南非大学现代远程教育面临的挑战是从粗放型向精细型的教育模式转变。
传统的远程教育比较注重知识的普及，更多沿袭全日制普通高等教育的模式，但是现代远程更持久的魅力在于充分注重学习者的教育需求，发挥调动学习者的主动性，使终身教育、终身学习成为个体终身的兴趣。
正如南非大学校长安东尼梅尔克先生所言：
“根据较小的群体、甚至是个体的需求，按照不同的规格进行学校改制是我们的任务。
”这是南非大学现代远程教育未来的发展方向。
5、南非高等教育面临的挑战白人统治时代，南非高等教育，特别是精英教育这部分在世界高等教育中具有重要的一席之地，像金山大学、开普敦大学都是世界著名学府。
但是这一时期的高等教育主要是精英化取向，白人享受最好的高等教育，绝大多数黑人被排斥在高等教育的门外。
黑人获得管理国家的权利后，高校中黑人的教育权和受教育权得到了保障和落实。
教育民主化的进度在迅速地加快，开普敦大学新出台的招生计划要面向黑人社区宣传，很多大学黑白学生的比例已经达到1:
1，教职员工中黑人教师的比例也有很大幅度的提高。
这是南非高等教育杰出的成就。
但规模迅速扩大的同时，南非高等教育面临着学术和教育质量的考验。
注释国家教育部留学预警6号，安东尼梅尔克：
，第70页，20**年5月参考资料：
2016itsresearhshoase，universitofitatersrand，southafriastudatits，internationaloffie，universitofitatersrand，southafriaimpat：
areportonresearhandoutreahattheuniversitofapeton，departmentofmuniationanddevelopmentuniversitofapeton，southafriXXbriefintrodutiontout，universitofapeton，southafriavie-hanellor’sreport200
2，universitofapeton，southafriaexpandingmanagerialexpertisethroughthesbl’sprogrammes，unisa，southafriamasterofbusinessleadership201X，shoolofbusinessleadership，unisa，southafriadotorofbusinessleadership201X，shoolofbusinessleadership，unisa，southafria.ut.a.za.its.a.za.unisa.a.za.he.a.za.isp.msu.eduafrianstudiester_on
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