远程视频磋商系统配套软件开发招标需求.docx

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远程视频磋商系统配套软件开发招标需求

远程视频磋商系统配套软件开发招标需求

说明：

投标人须对招标文件技术内容部分承担保密义务，未经采购人同意不得向任何与此项目无关的第三方透露。

一、建设背景

根据《黄埔海关业务管理一体化改革总体方案》的要求，随着关区电子审单中心的组建，审单处与现场隶属关两级红通道将“合二为一”，审单中心统一审核全部红通道报关单，实行红通道报关单“一竿子到底”的作业模式。

鉴于现场隶属海关审单部门不再负责红通道审核，审单处统一负责报关单归类、价格、原产地实质性审核时约见企业进一步解释说明以及办理质疑磋商程序等相关业务。

为方便企业就近办理磋商业务，提高审单工作效率和海关服务质量，拟在审单处和各现场海关设置远程磋商室，利用网络视频技术建立远程视频磋商系统，实现海关与企业之间的远程磋商。

二、建设内容

本项目系统的定位是审单作业的一个辅助工具，通过它实现海关与企业“面对面”的远程交流，属于基础建设类的科技应用项目。

通过在审单处和各隶属关现场通关业务部门设立远程视频磋商室，以现有内网视频会议专线作为网络环境，主要实现远程磋商视频的应用。

三、现状与差距

海关已有较为完善的磋商制度,传统的作业模式需要企业代表前往海关审单磋商部门进行面对面沟通,随着交流的深入,海关会根据实际需要要求企业提供一些其他材料,企业按照海关的要求回到企业或者去到其他相关部门进行办理,然后需要再次返回海关继续进行磋商过程,黄埔关区企业分布较为分散,企业到海关进行磋商较为不便,目前海关正在进行审单集约化的改革,以后现场海关的磋商工作全部集中到总关进行,如何建立一套方便实用的磋商机制是目前要考虑的问题,经过考察了解,目前部分海关已经建立了远程视频磋商系统,方便了企业,属于较为先进的工作模式。

四、建设原则

1、灵活性原则

  远程磋商作业涉及多个地点，网络环境也不尽一致，需建设一个不依赖于具体内容和参数的配置工具，对系统设计的灵活性具有极高的要求。

2、便捷性原则

由于远程磋商系统分散在多地，与中心之间的交互是通过网络和系统进行的，为满足现场作业需要，同时要有高效、快捷的处理性能，在系统详细设计阶段要充分考虑用户体验因素，设计出满足不同计算水平用户的的人机对话界面，使得分散在各隶属关的用户和中心用户能较好进行沟通。

3、可靠性原则

本系统保存的数据，是海关执法结果的重要证据，并将应用到其他海关应用系统当中，作用到监察监督、取证等用途，因此要求系统必须稳定、可靠，同时具有安全处理、应急操作等机制，确保系统稳定可用。

4、规范性原则

与其他系统的数据交互要满足规范性要求。

五、业务功能描述与性能要求

（一）业务流程描述

1、审单处与磋商企业进行电话沟通，约定磋商时间，在约定的时间内审单人员打开对应地点磋商会议室，与现场磋商室进行交流

2、企业用户打开远程视频磋商系统，按照审单人员的指引进行操作，包括视频交流，文档共享查看，扫描文件上传等功能

3、审单人员收集相关磋商材料汇总整理后存放在相应的管理目录下

（二）性能要求

1、界面响应时间

本系统界面响应时间不超过1秒钟（不包括网络响应时间）。

2、网络响应时间

本系统需通过网络获取指令及反馈结果，网络响应时间不超过5秒钟。

3、其他要求

系统为其它应用系统提供高效、便利的数据接口支持。

系统应具有有效、灵活的数据处理授权机制和数据实时加密传输功能及完备的安全机制功能，特定环节下需采用用户和IP捆绑、完善使用人员日志记录等技术手段提高数据安全性。

系统的平均无故障运行时间及故障平均修复时间应满足海关作业环境的要求，具有稳定、快速的运行效能。

系统核心应建立可靠的容灾备份机制，具有快速恢复的功能。

（三）信息量要求

本系统一期预计为6个作业点，包括审单处三个点及三个试点海关现场，高峰时6个点同时使用视频会议系统

六、软件开发具体要求

本项目所涉及的相关硬件设备（服务器、监控设备等）、系统及平台软件（中间件、数据库软件、操作系统软件等）不在此次招标内容中。

但采购人应提出完善的基础环境设计建议，详细阐述本系统部署的网络、存储环境、备份容灾及安全体系设计。

（一）软件开发技术要求

1、采用基于.NET架构开发技术

2、要求采用黄埔海关的外挂框架技术

为保证海关外挂项目的规范性与统一性，本项目要求采用基于黄埔海关的外挂开发框架，项目需使用外挂的统一接口进行开发。

3、要求采用构件化的开发技术

本项目要求采用构件化的开发技术，减少大量的重复劳动。

构件（Component）是可复用的软件组成成分，可被用来构造其它软件。

4、要求采用成熟的数据中间层

要求采用成熟的数据中间层对海关执法数据进行传输和存储，与海关服务器端进行数据交互。

5、要求采用Remoting、WCF及WebService技术进行数据交互

系统开发要求与中间层或其他系统的数据交互采用基于Remoting、WCF和WebService进行。

6、数据安全处理

海关数据存储、显示等需符合海关安全数据的有关规定；传输需符合海关数据传输的相关要求

7、系统集成要求

系统应符合“黄埔海关远程视频磋商系统”总体集成的设计要求及相关标准规范，满足应用支撑平台的集成要求。

符合海关运维管理平台的要求，对海关运维管理平台提供相应的管理、配置、监控接口，配合与运维管理平台的集成。

（二）项目实施要求

1、项目工期要求：

合同签订后30个自然日内完成本系统的需求分析、系统设计、软件开发、系统测试、实施部署、试点推广等工作，并交付使用。

2、项目实施管理

投标人必须证明自身有足够的能力实施，并且提出有效的实施方案。

项目主要开发人员需具有承担过相关系统软件开发经验，能够与用户进行良好的沟通，要熟悉系统开发架构。

本项目执行过程中，未经用户单位建议或许可，项目开发主持人不变更，至少2/3参与开发的人员不变更。

投标人应在项目实施过程中，承诺做到：

（1）根据工程进展及时向采购人报审工程文档。

（2）

（3）定期将工程实际进度和资源投入（人力、设备材料、工具）情况报送采购人。

（4）

（5）系统开发基于海关提供的应用支撑平台。

（6）

（7）系统设计必须满足的相应标准规范。

（8）

3、开发进度：

合同签订后30自然日内通过预验收并上线试运行。

4、投标人应制定详细的质量控制计划、项目各阶段进度计划，进行任务分解。

5、设置进度里程碑，在相关里程碑完成后要有相关评审，至少包括以下里程碑：

（1）概要设计

（2）详细设计

（3）系统开发

（4）系统测试

（5）集成和联调测试

（6）试运行

（7）合同验收

6、试运行及验收

合同乙方应按黄埔海关软件项目整体验收要求和验收流程完成验收准备，应协助完成整体验收。

（1）试运行：

系统完成研发及测试工作后，交采购人试运行；

（2）合同验收：

系统无重大故障连续试运行3个自然月后进行合同验收，由中标人提出验收申请，由采购人根据本系统总体设计的要求，从系统功能、性能，文档等几方面进行验收。

（3）验收标准：

投标人根据黄埔海关软件项目验收标准完成相应工作并保障所开发系统无故障运行并经采购人确认，由采购人按照技术方案和有关规定组织验收。

（4）移交与本项目有关的相关技术资料。

项目成果以及由此形成的知识产权属海关所有，包括文档资料和程序等。

（5）系统在海关系统中的应用和部署不受限制。

9、文档管理：

实现文档版本控制，验收时按照海关要求提供所需文档。

（三）软件开发团队配置要求

项目工期内，投标人应提供至少1名项目经理（具有人事部门和信息产业主管部门联合颁发的信息系统项目管理师证书）在内的总共不少于9名核心开发成员的团队配置。

其中项目经理需提供相应资质证明文件及之前所参与项目的案例证明材料；核心项目团队开发成员提供人员简历、学历/学位证书及从事软件开发工作3年以上的工作经验证明材料。

投标书应写明开发成员名单。

在合同期内，招标人有权要求投标人根据项目进度和质量更换开发成员，投标人应在接到招标人《更换开发人员通知书》3个工作日内提交新替换人员的相关材料供招标人审核，招标人审核通过后完成人员更换。

投标人自行更换开发成员，应提前10个工作日向招标人提交《更换开发成员申请书》，并取得招标人书面许可，方可更换开发成员。

1、项目经理（1名）：

应具有信息系统项目经理证书。

对项目实行质量、安全、进度、成本管理的责任保证体系的管理人员。

项目经理是项目的成功策划和执行负总责的人。

在预算范围内按时优质地领导项目小组完成全部项目工作内容，参与项目管理不低于22天/月。

（1）具有系统工程的基础知识；

（2）掌握开发信息系统的综合技术知识（硬件、软件、网络、数据库）；

（3）熟悉企业和政府信息化建设，并具有组织信息化战略规划的知识；

（4）熟悉掌握应用及信息系统开发过程和方法；

（5）熟悉信应用及信息系统开发标准；

（6）掌握信息安全的相关知识与技术；

（7）理解软件质量保证的手段；

（8）具有大学本科的数学基础；

（9）熟练阅读和正确理解相关领域的英文文献；

（10）具体有多年相关项目管理经验；

（11）应具有敏捷开发管理证书。

2、产品经理（2名）：

产品经理具有从事计算机应用系统的分析和设计工作能力及业务水平，能指导系统设计师和高级程序员工作的项目成员。

在软件开发流程中主要从事需求分析、熟悉应用领域的业务，能分析用户的需求和约束条件，写出信息系统需求规格说明书，制定项目开发计划，协调信息系统开发与运行所涉及的各类人员，能按照标准规范写系统分析、设计文档，能对开发过程进行质量控制与进度控制，能具体指导项目开发，具有高级工程师的实际工作能力和业务水平。

参与项目开发不低于15天/月，具体要求如下：

（1）具有系统工程的基础知识；

（2）掌握开发信息系统的综合技术知识（硬件、软件、网络、数据库）；

（3）熟悉企业和政府信息化建设，并具有组织信息化战略规划的知识；

（4）熟悉掌握应用及信息系统开发过程和方法；

（5）熟悉信应用及息系统开发标准；

（6）理解软件质量保证的手段；

（7）具有大学本科的数学基础；

（8）熟练阅读和正确理解相关领域的英文文献；

（9）具体有多年相关项目实施经验；

（10）熟悉原型工具使用

（11）应具有系统分析师证书。

3、软件架构师（1名）：

在软件项目开发过程中，将需求转换为规范的开发计划及文本，并制定这个项目的总体架构，信息系统项目架构设计（包括概要设计和详细设计）、开发阶段的主要模块的规划、设计和测试，同时也涉及可行性分析的工作，并指导整个开发团队完成这个计划。

软件架构师的主要任务不是从事具体的软件程序的编写，而是从事更高层次的开发构架工作。

软件架构师必须对开发技术非常了解，并且需要有良好的组织管理能力。

参与项目开发不低于15天/月，具体要求如下：

（1）具备8年以上软件行业工作经验的系统架构师；

（2）具备4年以上C/S体系结构软件产品开发及架构和设计经验；

（3）具备4年以上应用产品开发及架构和设计经验；

（4）具备3年以上的代码编写工作经验；

（5）具备丰富的大中型开发项目的总体规划、方案设计及技术队伍管理经验；

（6）对相关的技术标准有深刻的认识，对软件工程标准规范有良好的把握；

（7）对.Net/JAVA技术及整个解决方案有深刻的理解及熟练的应用，并且精通WebService/J2EE架构和设计模式，并在此基础上设计产品框架；

（8）具有面向对象分析、设计、开发能力；

（9）精通大型数据库如SqlServer等的开发；

（10）在应用系统开发平台和项目管理上有深厚的基础，有大中型应用系统开发和实施的成功案例；

（11）良好的团队意识和协作精神，有较强的内外沟通能力。

4、软件开发程序员（4名）：

完成分配项目的实施和技术支持工作