xx地区关于机关执行力情况的调研报告Word文档下载推荐.docx

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紧紧围绕“打好xxxx战，建设xxxxx”的奋斗目标，不断提高战略思维、创新思维、辩证思维能力，深入研究解决改革发展稳定中的突出问题，努力把学习研究的成果转化为谋划科学发展的正确思路、促进科学发展的政策措施、领导科学发展的实际能力，努力成为善于引领科学发展、促进跨越崛起的开拓型领导集体。

二是抓好工作落实，推进作风建设。

1、推行“一线工作法”。

引导各级领导干部扎根基层、深入一线，脚踏实地、力戒浮躁，静下心来办实事，扎扎实实抓工作，做到工作在一线推动，督办在一线进行，责任在一线落实，价值在一线体现，坚决克服形式主义、官僚主义。

2、突出制度建设。

区委、区政府制定了《关于在全区党政机关和广大干部中开展“作风建设年”活动的实施意见》、《关于加强和改进领导干部作风建设的决定》，对领导干部思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风提出了明确要求，切实加大作风建设整治力度，着力解决干部作风方面存在的突出问题，各级领导干部的发展意识、责任意识和服务意识进一步增强。

3、严格责任追究。

建立领导干部作风建设责任追究制度，对作风建设工作责任不明确、措施不到位、效果不明显、群众反映较大的领导班子和领导干部，严肃批评，限期整改。

对不正之风不敢抓、不敢管、不敢碰硬的领导班子和在领导作风上存在严重问题的领导干部，按照“一票否决”的相关规定，严格实行责任追究。

（二）坚持科学民主，提高决策水平。

决策是党政机关工作的主要内容。

工作中，我们始终把决策水平作为各级党政机关贯彻落实科学发展观能力的“试金石”，不断创新工作机制，提高决策科学化水平。

一是认真执行民主集中制。

建立和完善了区委常委会、全委会议事规则，以及常委会向全委会负责、报告工作和接受监督制度。

坚持四套班子月汇报、区委常委周联系制度，实行区委、政府领导班子成员A、B角工作制。

区委在研究决定区域经济发展战略、国民经济发展规划、干部的奖惩、推荐、任免等涉及全局和长远的问题时，广泛征求人大、政府、政协班子的意见，充分听取班子成员的建议，按照有关规定提交常委会、全委会集体讨论决定，保证决策的科学性。

二是严格党内民主生活会制度。

把开好民主生活会作为增进班子团结的重要途径，通过召开座谈会、发放征求意见表、开展谈心活动等方式广泛征求班子成员和社会各界的意见建议，按照讲问题不讲成绩、讲主观不讲客观的要求，有针对性地开展批评与自我批评，增进了团结和友谊，增强了大局意识和协作意识，工作的整体合力明显增强。

三是完善民主决策机制。

坚持重大问题的决策走群众路线，坚持重要事项通报、新闻发布会等制度，做到民主决策，科学决策，给广大干部群众充分的知情权、参与权。

充分发挥高层次人才在全区经济社会发展中的“智囊团”作用，对有关行业产业规划、重大决策和区域经济政策进行研究分析，提出对策建议。

对城市建设、土地征用、城市低保、中小学收费标准等与群众利益密切相关的决策事项，实行社会听证和公开、公示制度，进一步完善了民主决策机制。

四是推进电子政务建设。

充分发挥门户网站传递信息、解决问题的桥梁和渠道作用，紧密围绕区委工作部署，适时开辟“打好xxxxx，建设xxxxx”、“建党90周年”、“工程建设领域项目信息公开专栏”等栏目，积极做好网民留言、意见征集等互动性栏目的回复办理。

截至目前，门户网站累计发布各类新闻2000余条，点击量达80万余次，受理书记、区长信箱信件41件，网民留言96件，办结率均达到100%。

积极构建高效的信息化环境，对原有机关办公网站和应用程序进行改版、升级，开发更为灵活的OA办公系统，已累计收发文件1300余份，短信提醒2000余次，有效提高了无纸化办公效率。

（三）健全监督机制，规范权力运行。

健全监督管理机制，推进权力规范有序运行，是不断提高党政机关执行力的重要保障。

一是深入推进党务公开。

进一步建立健全党务公开制度规范，丰富党务公开载体建设，规范党务公开档案管理，促进全区党务公开工作稳步推进。

在此基础上，组织全区各级党组织编制了《党务公开目录》、《党务公开工作流程图》，明确了每个项目的公开范围、公开形式、公开时限，使党务公开更加规范有序。

开通“北戴河区党务公开”网站，为全区105家党组织创建了网上党务公开平台，扩大了党员群众的知情权、参与权和监督权，进一步增强了党务公开的实效性。

二是全面实施政务公开。

推行决策公开，落实“会审会”、区政府常务会议旁听制、乡镇议事会等制度，完善相关配套措施。

实行“会审会”制度的单位由原来7个重点单位扩展至全区所有政府机关。

抓好重点领域公开，严格落实投资项目“十公开”制度。

加强公开载体建设，政务公开、政府信息公开的内容在北戴河门户网进行公开。

三是下大力开展纠风工作。

积极推进民主评议政风行风工作的深入开展，组织95家参评单位开展“展行业风采、树行业新风系列阳光活动”。

实行民主评议《工作备案考核》制度，对评议结果后进单位、重点窗口单位及群众意见比较集中的单位进行重点督导调研。

先后开展了对保障性安居工程、强农惠农政策执行情况、食品安全等工作监督检查，有效维护群众利益。

（四）围绕工作中心,狠抓决策落实。

坚持围绕全区中心工作和重点工作开展抓落实，并有效利用好督查资源，切实提高执行力。

一是细化责任分解，跟踪督察督办。

围绕全区中心工作和各阶段重点工作，按照“谁主管、谁负责、齐上手、聚合力”的原则，制定《重点工作任务分解一览表》和《xxxx任务分解一览表》，对全年主要工作和暑期工作进行任务分解，提出工作目标，细化责任领导，落实牵头责任单位、协办责任单位及相关责任人，做到任务明确、逐级负责、责任到人，并明确工作时限。

同时，要求各责任单位每月28日前上报工作完成情况。

要求各重点涉暑单位每周报送暑期准备工作情况，经整理总结以《督查专报》的形式反馈。

对文化创意产业开发、景区设施改造、新民居建设等重点工作，进行跟踪督查督办，有效促进全区各项重大决策和部署的落实和推进。

二是注重工作方法，提高督导实效。

对省、市委要求我区及时处理解决的问题，采取定期催办、协调查办、跟踪督办等方式，对落实情况进行督查，确保上级交办的任务圆满完成；

对区领导的批示件和交办事项，坚持做到“批则必查、查则必清、清则必办、办则必报、报则必果”，并制定了较为完善的办理制度和动态督办机制，做到“马上办，经常催，严把关”，努力提高办理实效和质量，确保政令畅通。

对涉及因素较多、工作难度较大的批办件，主动协调，跟踪督办，做到事事有着落，件件有回音。

二、在工作执行力方面的不足与原因分析

随着近年来制度建设的不断完善和党政干部执政能力的不断加强，我区党政机关的执行力得到了明显的提升。

但是，通过对标先进地区，必须清醒地看到，当前我区执行力建设方面仍存在一些问题，主要表现为：

（一）思想认识还应进一步提高。

一些单位和领导干部对执行力重要性的认识有待进一步增强，依靠制度管人的意识还需进一步培养，主要抓落实、高标准完成工作任务的意识还需进一步提高，在处理各项工作任务时，还应进一步拓宽思路。

（二）抓工作落实的力度还需进一步加大。

应在全区范围广泛推行“xxxx法”，引导各级领导干部扎根基层、深入一线，脚踏实地、力戒浮躁，静下心来办实事，扎扎实实抓工作，做到工作在一线推动，督办在一线进行，责任在一线落实，价值在一线体现，坚决克服形式主义、官僚主义。

（三）执行政策中沟通协调还应进一步加强。

在执行政策的过程中，各部门还应进一步加强系统协调、相互配合，通过协调沟通，形成合力，减少政策梗阻，促进政令畅通，保障各项工作圆满完成。

分析出现上述问题的原因，主要有以下几方面：

一是客观因素阻碍影响执行力提高。

有些工作不落实，是因为遇到的阻力较大，导致工作难以推进，比如资金问题，直接影响着工作的开展情况，有些工作往往一遇到资金问题，落实的难度和复杂性就大大增加。

二是责任交叉制约执行力提高。

现在很多工作的落实涉及多个部门、多个层次、多个方面，形不成合力是导致不落实、落实效率不高、落实成本过大的一个重要原因。

三是机制与人员素质影响执行力提高。

有的单位缺乏具体完善的制度和办法，致使工作落实和效率提升缺少制度保障，缺少可操作性的规范化流程。

干部队伍的执行力存在不平衡情况，间接影响执行力的整体水平。

三、在执行党政方针、政策中的难点

近年来，xxxx坚持以科学发展观统领全局，认真贯彻落实中央和省、市的决策部署，瞄准建设xxx和xxxx的奋斗目标,扎实推进经济、政治、文化、社会、生态建设和党的建设，各项工作取得了新的成绩。

在不断加快经济社会建设的过程中，我们也遇到了一些难点和困惑：

（一）政策法律法规问题。

近年来，国家陆续颁布实施了一系列新的政策法律，规定了越来越多的问责条款，特别强调行政的程序性、合法性，有效减少了行政“乱作为”现象。

但由此也造成了批准、审核、备案的时间较长、程序较多等实际问题，使得一些基层干部出现慢作为现象。

（二）利益格局复杂化问题。

随着社会发展，人们的权利意识进一步加强。

在发展经济建设的同时，会出现国家、集体利益与个人利益相冲突的情况，如何协调好利益关系，既满足群众自身利益的合理诉求，又不破坏党和国家的方针政策，是摆在我们面前的难题。

（三）工作重心的问题。

如何更好更快的发展经济，同时协调民生等社会问题，将发展成果更好地惠及百姓，对于北戴河来讲，就是如何将执行党的方针政策与“打好xxxxx，建设xxxxx”紧密结合，这也是需要认真解决的课题。

四、关于执行力建设的工作设想

（一）提升执行理念。

促进各级领导带头更新执行理念、强化执行意识，坚持一手抓决策、一手抓执行。

重视调查研究、学习思考，力求决策科学民主，保证战略和计划切实可行。

努力建设执行文化，引导执行行为，整合执行资源，凝聚执行能力，真正做到了解民情、代表民意、凝聚民心、汇集民智，把党委和政府的各项决策落到实处。

（二）强化执行力量。

形成各种有利于行政执行的理念和氛围，促进党政机关工作效率的提高和作风的转变，使大家自觉意识到：

执行是一种压力，一种纪律，一种激励，一种作风，一种合力，增强公务员的目标感、责任感、使命感、紧迫感，使其在工作中讲政治、重行动，讲原则、重结果，讲速度、重质量，确保在强有力的执行中实现党委、政府的决策目标。

（三）优化执行效能。

创新执行方式，完善执行组织体系，科学配置执行权力，优化和规范职能部门的设置；

构建有效的执行流程，规范行政程序，形成有序合理的执行步骤，避免执行失范和执行偏差；

建立高效的政府资源配置机制，在统筹兼顾的基础上保证执行的重点部门、重点任务及关键环节的资源获取优先权；

采用先进的执行技术、手段和方式，大力推进电子政务和政府信息公开，不断推进服务型政府的建设。

（四）实施绩效管理。

通过建立科学的政府绩效评估体系，强化政府绩效意识，实施绩效管理，将政府执行力落到实处；

用科学的绩效评估和考核来引导行政资源的配置，激发和调动广大公务员的积极性和创造性；

将政府职能转变、依法行政与绩效管理结合起来，用绩效作为评价和考核行政机关及其领导人执行力的基本尺度，为提高和强化政府执行力提供有力的支撑。

（五）推行行政问责。

落实各层级、职级所承担的责任，制定清晰、可度量、可考核、可检查的执行目标。

按照权责一致、依法有序、民主公开、客观公正、有错必究的原则，加快建立以行政首长为重点的行政问责制。

规范行政问责的主体及权限，解决由谁来问责、谁来监督的问题；

规范行政问责的客体及其职责，明确责任种类及责任追究方式；

规范行政问责的程序，实现行政问责的规范化和制度化。

建立健全执行力责任评议、警示、奖惩制度，不断完善考核的程序、标准和办法，强化经常性的监督。

五、对xx、xxx有关执行力方面的建议

加强学习培训，提高党政机关工作人员素质。

党政机关工作人员的执行能力决定着党政机关的执行能力。

应培养教育党政机关工作人员具有坚定的政治立场和信念，加强执行政策的坚定性、创造性、群众性、高效性。

通过加大学习培训力度，提高党政机关工作人员执行政策、解决问题的能力。

建立健全科学合理的选人用人机制，使人尽其才，才尽其用，从而为提高执行力提供人才支持。