认真践行三严三实要求Word文件下载.docx

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“三严三实”虽然只有简单的六句话、二十四个字，但是言简意赅、朴实无华，内涵丰富、思想深邃，它从锤炼党性、用权为民、为政清廉、求真务实、勇于担当、公道正派等方面，深刻阐述了新形势下作风建设的内涵，对我们共产党人的本质也做了概括，是党员干部必须坚守的最本真的东西。

大力践行“三严三实”要求，首先要准确把握“三严三实”的内涵实质：

这个“三严”是我们党的核心价值、独特优势,也是优良传统，这里面蕴含了对马克思主义的信仰，着眼的是高尚的革命理想，体现的是卓越的政治品质，反映的也是铁的纪律要求；

“三实”既是对一切从实际出发、理论联系实际这一思想路线的拓展和深化，也是对求真务实、注重实效、实干兴邦这一工作方法的继承和发展。

严以修身的主要内涵是要加强党性修养，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。

严以修身做得好不好，关键是看你能否坚定理想信念，要重视守官德、强化宗旨意识，重视严品德、锤炼意志品质，不为私心杂念所左右，不为功名利禄所诱惑，不为歪风邪气所侵蚀。

严以用权的主要内涵是要树立正确的权力观，按规矩、按制度行使权力，任何时候都不能搞特权，不能以权谋私。

要把党和人民、组织上赋予的权力用来为人民服务，用来推动发展。

要知道权力在手，责任在肩。

目前各方监督都很严，我们每个同志，特别是领导同志一定要心存敬畏、如履薄冰，要依法用权、秉公用权、廉洁用权。

严以律己的主要内涵是自重、自省、自警、自励，严守党纪国法的红线，言不出格、行不逾矩。

做到严以律己，要慎独、慎微、慎初，遵守规矩，把住小节。

谋事要实的主要内涵是我们考虑问题、谋划工作要从实际出发，不能够脱离，要在党的政策、方针、法律的框架下实事求是，尊重客观规律。

要重心下移、关口下移，要关心群众、关心基层，要牢固树立群众观，践行好为民服务这个宗旨。

创业要实就是要脚踏实地、真抓实干、勇于担当，要敢于直面矛盾，善于解决问题，努力来创造一番实实在在的业绩。

那么做到创业要实，就要牢记习总书记多次倡导的“空谈误国，实干兴邦”，按照“不受虚言、不听浮术、不采华名、不兴伪事”的要求和标准来干事创业。

做人要实的主要内涵就是对党、对组织、对人民、对同志要忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白、公道正派。

做到做人要实，就必须在品性上正派诚实、作风上勤勉扎实、涵养上低调务实，平易近人而不官气凌人、做事而不作秀、实干而不空谈。

“三严三实”是一个有机的整体。

严以修身是基础，严以用权是核心，严以律己是根本，谋事要实是前提，创业要实是关键，做人要实是保证。

只有做到“三严”，才能够把我们的工作取得实效。

这是一个有机的整体，“三严三实”体现了我们党科学的世界观和方法论的辩证统一。

那么，我们这一次通过学习讨论，一定要增强对“三严三实”的情感的认同、思想的认同和价值的认同。

中央为什么在这次要在全国的县处级以上领导干部当中来开展“三严三实”的专题教育，它的意义在哪里，我们把它归纳一下，给同志们也做一个介绍。

第一，开展“三严三实”专题教育，是巩固党的执政基础和执政地位、保持党的先进性和纯洁性的时代要求。

目前，我们党面临着“四大考验”“四大风险”，这个基本判断依然没有变化。

尤其是最近，国际形势变化多端，经济发展形势进入新常态以后，我们面临的压力矛盾凸显，也考验我们新一届中央领导集体，也考验我们在座的每一位党员干部。

中央有中央层面的所思所想所虑，那么我们基层干部面临很多矛盾，能不能把中央的大政方针落实好，对我们也是个考验。

这里面的考验除了我们的能力之外，更重要的是我们的方法、作风、党性修养。

前天，总书记在华东专门召集了几个省委书记进行座谈，就是谈经济、谈形势。

同志们看了报纸，看了新闻联播，从总书记的讲话，从他的研判来看，我们党现在执政面临的考验也是非常严峻的。

在反腐败斗争当中，在党的建设当中，在干部队伍建设当中，我们取得了成效，树起了信心。

那么在经济发展当中怎么办？

这一次分片区把省委书记们组织到一起来研究分析，从字里行间同志们要看到中央现在对形势的研判，基本的态度，基本的框架。

因此我们要巩固党的执政基础、执政地位，不搞“三严三实”是不行的。

从反腐败的严峻形势看，同志们对这个问题要有清醒的认识，中央在反腐败问题上现在形成了共识。

现在讲得比较少了，原来反复讲过，尤其是中纪委十八届五中全会以后，就是“不封顶、不定指标”，涉及到谁查处到谁，不存在告一段落的问题。

那么，现在我们统计，全国自十八大以来，省部级的干部，所谓的高官落马有105人，这个数量是庞大的，有部队的，有地方的，还有国家级的领导人，不管职位多高，在这方面是严厉查处。

那么我们湖南省统计了一下，去年一共处分干部10557人，其中厅级干部48人，县处级干部441人，我们岳阳全市共查处干部233人。

这些问题都发生在我们身边，所以我们要引起警觉。

习总书记语重心长地指出，赶考还在继续，历史周期率仍在起作用，从严治党一刻也不能松懈。

所以，我们要自觉把“三严三实”贯穿到管党治党的全过程和各方面，以严和实的要求和准则，来铸造一个“金刚不坏之身”，使我们党始终走在时代前列、立于不败之地。

这也是我们确保自己从政安全，做人做事安全的一个法宝。

第二，开展“三严三实”专题教育，是巩固扩大教育实践活动成果、形成作风建设长效机制的现实需要。

我们在教育实践活动当中，党员干部受到了深刻的思想教育，一些作风问题得到明显改变，特别是“四风”问题得到了遏制。

但是我们要看到，“四风”问题的根源很深，习以为常，惯性很大，那么我们的党员干部，在我们身边，也还有一些反弹的情况。

今年4月份，市里面专门督查作风，到了我们楼区的一些部门单位，也发现了一些情况，下发了通报。

所以我们不能掉以轻心，要巩固教育实践活动成果，构建长效机制，就必须把“三严三实”落到实处。

第三，开展“三严三实”专题教育，是协调推进“四个全面”战略、奋力加快事业发展的坚强保障。

我们国家现在从社会主义发展阶段来看，仍然处于初级阶段，在初级阶段这个时候，我们的主要任务、中心工作仍然是加强发展，发展是解决一切问题的最有效的手段和方法。

所以，总书记提出“要协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党”。

这“四个全面”是我们实现中华民族伟大复兴“中国梦”的战略概括、战略布局。

这“四个全面”要实现靠什么？

靠我们干部带领人民群众去奋斗、去拼搏。

以什么样的精神状态去落实“四个全面”？

“三严三实”就是保障。

党员干部，尤其是县处级以上领导干部就是“关键少数”。

因此，对领导干部提出“三严三实”要求，抓住了关键，抓住了根本。

在我们岳阳楼区，我们的区级领导，县处级领导就是推动我们楼区发展的“关键少数”，如果我们区级领导思想懈怠、作风散漫，精神不振奋、工作不尽力，很多工作就推不动。

因此，我们岳阳楼区要“四个全面”协调推进，也需要在我们党员干部当中来倡导“三严三实”，来落实“三严三实”。

这是第一个大问题，从思想认识，从理论高度，从全局的高度，也从我们现实的需要来看，为什么要搞“三严三实”专题教育，这是同志们要学习，要领会的。

这里面不光是我们的县处级领导，还包括我们的乡科级干部。

中央部署的是在县处级以上领导干部中开展，中央层面按照层级管理，是抓关键、抓少数。

到了县里面，我们大量的乡科级干部，尽管级别不高，没达到县处级，但是我们在一个部门负责，掌握着实权，关系到群众的福祉，关系到我们政策的落实，如果我们这些乡科级干部作风不实，工作不敢于担当，“三严三实”没有落到实处，那么工作同样要受影响，人民群众更加不理解，所以我们不能够游离之外。

还包括我们的非党同志，没有区分，也是我们党的干部，按照党管干部原则，我们的考察、管理、日常监督，都是在党组织的教育关怀培养之下，监督之下。

所以，我们党外干部也一样要全程参加，不能够游离之外。

二、坚持问题导向，深挖找准不严不实问题的思想根源

刘云山同志强调，“要把问题意识、问题导向贯穿专题教育全过程，聚焦问题、对准问题，把发现问题、解决问题作为出发点和落脚点”。

守盛书记明确要求，“把自己摆进去，深查细照挖根源，对不严不实问题保持高度清醒和警觉”。

从全区来看，当前我们党员干部队伍主流是好的，但严格按照“三严三实”的要求，确确实实都还存在一些差距和不足。

这里，我结合各方面了解的情况，列举一些“不严不实”的具体表现，同志们自觉来照镜子，有则改之、无则加勉、相互提醒。

一是在修身不严的问题上，主要是信仰缺失，精神懈怠。

有的党员干部在党不为党，在党不信党，理想信仰动摇，总认为共产主义太遥远，不要太认真、太执着，过好自己的日子才最现实；

有的信念迷失，不信真理信金钱，不信马列信鬼神，烧香、拜佛、看风水、信迷信；

有的不重学习、眼高手低，不学理论、不读经典，热衷于迎来送往，这就是我原来教育实践活动中讲的“厌学症”，一讲到学习就提不起精神，一讲玩就浑身起劲。

特别是我们楼区的干部处在中心城区，在灯红酒绿之下，面对的诱惑很多，如果自身抵抗能力不强，犯错误的几率就会更高。

今年省委巡视组在我们岳阳市进行巡视，在巡视期间听到一些反映，也接到一些举报，有些作了函询，对我们进行了提醒；

有些进行了立案查处。

我们区人社局社保站有一个干部，在省委巡视组对岳阳的巡视期间，被举报受到查处。

这个干部出问题，原因有很多，我们分析深层次的原因也是理想信念迷失，丧失了自己作为一个党员领导干部的基本立场。

针对这些问题，我们要通过“三严三实”专题教育，引导党员干部筑牢理想信念，加强党性修养，提升道德境界，永葆共产党人的先进性和纯洁性。

二是在用权不严的问题上，主要是法纪淡漠、以权谋私。

有的人徇私枉法、以权压法、以言代法，信奉“这法那法，不如领导看法，这规则那规则，不如潜规则”；

有的依法办事观念不强，还习惯打“擦边球”“压线走”，信奉“搞定就是稳定，摆平就是水平”，人为制造一些不稳定因素；

有的不按程序规矩办事，随意改变议事决策规则和程序，一味信奉“灵活处理”，不讲程序、不讲原则，出了问题又拿集体决定做“挡箭牌”。

前些年，我们有的办事处在解决一些问题的时候，居然党工委集体开会进行研究，把某某小孩子说给他事业编，以此作为条件进行交换，把矛盾暂时平息了，然后把难题留给区里，都有这样的事情。

然后我们要追究责任，又说是党工委集体研究的。

像这些问题在前些年，如果发生了，我们进行了批评，进行了妥善处理，当时还可以理解。

你到现在，到了今天，如果还出现这样的情况，那就是不可原谅。

集体研究也要追究主要负责人的责任，参与的同志也要承担相应责任。

在集体研究当中，你的发言，你的表态都要记录在案，如果表示了不同的看法，那就可以豁免。

所以，我们讲要严以用权，有些人在这方面确确实实不知道严重性，往往就是没有规则意识，用集体研究、集体决策作“挡箭牌”，现在是过不了关的。

还有的搞选择性执法，因人而异、办事不公；

有的还存在“有权不用、过期作废”的侥幸心理，通过打招呼、批条子、作暗示等方式，插手工程项目和人事安排。

尤其是在人事安排上，我们楼区受到的干扰比较多。

还有的独断专行，不坚持民主集中制，习惯“大事小事一言堂”，听不进不同意见，个人权力凌驾于组织之上。

还有的人存在片面认识，认为自己当了书记、局长就要有权威，硬是要自己说了算。

如果其他同志有点不同意见、不同看法，就会认为自己没有威信，太弱势了。

同志们都要好好反思，标准不同了，不要把过去那种独断专行、违反民主集中制原则的做法看成是常态，看成是领导权威，一定要民主协商。

当然在原则问题上要把住，要守住底线。

但是在民主决策当中一定要有民主作风，不能独断专行。

还有些在项目问题上，碰到一些“钉子户”漫天要价，我们有的干部就认为自己只是承办人，又不是业主，花的也不是自己的钱，所以就有点突破，减少自己的工作难度，就可以了，他不是站在为国家节约建设资金的角度着想。

当然这方面也很难，一方面要把群众的要求、群众的问题解决，另一方面也要坚持政策底线。

总体是不错的，但是可能有些情况，也有突破的。

所以，我们讲严以用权，权力在你的手上怎么用？

你放任一下，我们的国家资金就可能就会有一些流失，就会增加一些不必要的成本开支，同时也把风气搞坏了。

这都是我们要面对的问题，所以我们要通过“三严三实”专题教育，引导党员干部坚持用权为民、用权为公，严格按程序、按规则、按制度办事，让权力在阳光下运行。

三是在律己不严的问题上，主要是放纵小节、疏于管理。

有的吃拿卡要，不给好处不办事，给了好处乱办事；

有的持续纠正“四风”不严，还留恋过去那种不受约束、无所顾忌的“舒坦日子”“滋润生活”。

有的干部现在可能不敢公开搞“四风”，大的错误不犯了，但是在一些小事小节问题上还心存侥幸搞变通，如上班迟到、早退，上班时间上网炒股票、逛淘宝、看电视，中餐饮酒的问题还时有发生；

还有的领导对“身边人”管束不严,对自己办公室的同志，自己的司机，自己的家里人管束不严、姑息纵容，到处打着领导旗号吃拿卡要、搞特权、办私事。

这些现象让群众意见很大，损害干部形象。

原临湘市长龚卫国由于律己不严造成巨大负面影响，在全国引起了轩然大波。

守盛书记在这次专题教育座谈会上就专门点了这次事件，他点得很严厉。

习总书记在质疑衡阳破坏选举案的时候，连续问了“六个到哪儿去了”。

这次守盛书记也问了几个到哪儿去了，其中他就问道，“这么一个有反映的市长，一个重要岗位的干部，有举报、有反映，民间有传言，当地的党组织到哪儿去了？

主要负责人的领导到哪去儿去了？

”守盛书记的反问确实值得深思，我们要举一反三、深刻反思。

针对这些问题，我们要通过“三严三实”专题教育，引导党员干部心存敬畏、手握戒尺，管好自己，守住小节。

同时，还要严管“身边人”，要把班子内部的人员团结教育好，监督好，防止“后院起火”，要始终做到不触底线、不越雷池。

四是在谋事不实的问题上，主要是急功近利、好大喜功。

有的缺乏科学精神，不按客观规律办事，急功近利，落实工作不顾实际；

有的没有功成不必在我、一张蓝图干到底的胸襟；

有的新官不理旧事，碰到矛盾、历史遗留问题躲着走；

有的到基层搞调研是蜻蜓点水、走马观花；

还有的政绩观存在偏差，工作方法也有问题，不是扎扎实实地搞工作，把工作抓好抓实，得到群众认可，而是通过宣传作秀，通过协调，通过拉关系，通过过去那种所谓的“方法”来得到上级的认可，得到领导的赏识，这都是不实的表现。

五是在创业不实的问题上，主要是为官不为、不敢担当。

有的领导干部只想当官不想干事，只想揽权不想担责，只想出彩不想出力，遇到矛盾躲着走。

特别是在项目建设、信访维稳等急难险重工作中，这种担当精神缺乏，有依赖思想，习惯坐等上级来推动；

有的在原则问题上不敢较真碰硬，奉行好人主义；

有的对急难险重任务，畏难抵触，拈轻怕重，关键时刻卸担子；

有的信奉“只要不出事，宁愿不做事”“不求过得硬，只求过得去”，守摊子、混日子、做样子。

我们有的项目，有的工作，多年了没有任何推动，没有任何进展，可能自己心里也着急，也想了一些办法，但是实际上没有推动。

那么，反过来讲，办法想得多不多？

是不是用尽了？

这都没有体现出我们干部的担当精神，值得我们反思。

六是在做人不实的问题上，主要是表里不一、阳奉阴违。

有的领导干部目无组织、我行我素，该请示的不请示，该汇报的不汇报；

有的当面一套背后一套，当面不说背后乱说，对上唯唯诺诺、点头哈腰，对下官气十足、颐指气使，口是心非“两面人”；

有的搞“上有政策、下有对策”，对贯彻落实上级决策部署打折扣、搞变通，甚至搞有令不行、有禁不止；

有的大局意识不强，把班子“分工”看成是工作“分家”，视分管领域为个人“领地”，想问题办事情只考虑自己的“一亩三分地”，协作精神很差。

今年4月份，市里来我区督查作风建设，还发现了我们有的工作人员在上班时间关门睡大觉、上网聊天、炒股等问题，这些都是说明我们在做人要实方面还有差距。

我们要教育领导党员干部始终对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，要做人做事对得起党性，对得起良心。

这些问题我是简单的列一下，有些可能不在我们身边，因为这是参考上面的一些讲话要求，我们引用一下，以便引起我们的重视。

出现这些问题，原因是多方面的，既有个人放纵、自我要求不严的原因，也有权力运行存在体制机制漏洞、外在约束不强的原因，还与一些党组织履行“两个责任”不够，对干部监督管理失之于软、失之于宽都有关系。

但深究起来，根源还是个人理想信念滑坡，要求自身不严，宗旨意识淡薄，世界观、人生观、政绩观这个“总开关”没有把好。

这些“不严不实”的问题，虽然是个别现象，但不能等闲视之，这种现象不扭转，后果是很有危害的。

从大的方面来说，会影响党的形象，贻误事业的发展，破坏我们的政治生态，危害我们党的执政根基。

从小的方面来说，害人害己，如果刹不住车，我们自己就有可能滑进违法犯罪的深渊。

三、增强自觉意识，树立党员干部“三严三实”新形象

我们要切实增强思想自觉和行动自觉，把“三严三实”要求作为基本准则和目标追求，努力做心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒的好干部，要像焦裕禄同志那样，以崇“严”崇“实”的过硬作风树形象、聚民心、促发展。

1、履行第一责任，落实从严治党要求。

这既是我个人的一种体会，也是对同志们的一个工作要求。

我们在座的各位都负有双重责任，有的在党内还是党组织书记，是“一把手”，那么作为党组织书记，作为党的负责人，抓党建这是我们的第一职责。

党要管党，才能管好党；

从严治党，才能治好党。

“三严三实”赋予了从严治党的时代内涵。

所以党组织书记，包括在座的负有党内领导职务的同志，一定要把抓党建作为自己的第一责任，认真履行。

一是要加强思想教育，坚定理想信念。

这个是老生常谈，但是也不能够掉以轻心。

我们学习焦裕禄的精神，焦裕禄所处的那个时代，上世纪六、七十年代的干部，文化水平没我们高，但是他们的理想信念比我们坚定，所以理想信念坚定和理论知识有联系，但是没有必然联系。

因此，我们要经常教育、提醒。

焦裕禄同志肝癌晚期仍坚持工作，我们到焦裕禄干部学院参观，看了兰考县委焦裕禄办公室的原件，焦裕禄曾经坐过的藤椅靠手边上有一个很大的窟窿，那个窟窿是怎么形成的？

就是焦裕禄痛的时候，用那个硬东西，如茶杯、钢笔，顶着自己的腰部来止痛，时间长了藤椅被顶出一个大窟窿。

都是原件摆在那里，非常感人。

那么，作为一个肝癌晚期的病人，能够强忍病痛坚持工作，是什么原因？

就是他的理想信念坚定。

我们现在处在和平年代，在这个时候要能够抵住诱惑，保持定力，理想信念不坚定，政治上不清醒，是非常容易迷失方向的。

二是要坚持从严治党，严厉惩治腐败。

当前，中央力推党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的落实，党风廉政建设党组织书记是第一责任人，如果出了问题，也要承担责任。

所以同志们看一看，山西出了问题，云南出了问题，最后当时的省委书记，一个单位当时的主职领导多多少少受了些牵连。

我们要明白这一点，你的单位里面出了问题，作为单位“一把手”脱不了干系，这种党风廉政建设的主体责任、监督责任是必须担起来的。

我们到焦裕禄干部学院学习期间，到焦裕禄纪念馆去看了，我们所了解的焦裕禄就是一个拼命的工作狂，那么在反腐败问题上，在廉洁自律问题上，焦裕禄也做得很不错。

这里有一个小故事，兰考县检察院工作人员有一次下乡检查，发现一名生产队长贪污，把当时的砖、瓦，因为那个时候都是大集体、人民公社，通过职权把它截留了，准备自己做房子。

还偷了一些小麦种子。

发现之后怎么处理？

焦裕禄毫不手软、严肃查处，而且还做了长长的批示，把这个叫做“天灾之外的人祸”。

他的批示现在还存在河南省档案馆，这是当年的手稿，他是怎么讲的？

“这样的坏党员在群众生活严重困难的情况下，贪污盗窃发了大财，不立即严肃处理绳以党纪国法，是不能挽回影响的，不能平民愤的”。

所以，他的批示尽管年代久远，字迹模糊，但是从批示的语言文字里面看到的是一个有正义感的干部对歪风邪气的震怒和决心。

三是要细化完善制度，严格执行制度。

制度是必须要严格执行的，我们讲要从严治党，没有别的，就是要严格执行制度。

我们制订了一系列的制度，但是“牛栏关不住猫”。

所以现在关键的问题就是对已有制度进行梳理，要管用。

十八大以后，中央出台了“八项规定”，不是很多的规定，就是八条，严格执行守住了，所以现在以上率下，形成了好的作风。

那么，我们去年在教育实践活动期间，我们搞了一个社区管理的有关规定，“1+6”，这个规定总体上把一些问题规范了，有和没有不一样。

但是这个规定还要进一步完善，进一步细化，关键是要严格执行。

所以，今年上半年，阁辉同志在家里面又组织搞了两个办法，把社区的一些服务事项，一些为民服务的程序进行了明确、细化。

这都是用制度来管事，关键是要严格执行。

我们上周在岳阳楼街道办事处召开了一个座谈会，谈党的建设工作，谈基层工作，大家都感觉到现在基层社区待遇保障提高了之后，社区干部呈现机关化，坐班当干部，到基层群众当中去得少了。

那么，这个问题怎么办？

我觉得是一个问题，这个问题你提给我们，要我们区领导来回答，那不如你们自己去回答。

因为我们的“1+6”文件里面，对于社区工作人员的考核有一个办法，而且给了你一个出口，对那些考核不称职、工作不认真负责、群众反映不好的，甚至有违纪违规的，要坚决予以辞退。

这个我们不敢用，不敢做，所以大家都是一团和气，所以就呈现这么一个机关化，拿了工资之后，拿了待遇报酬之后不做事，做事不得力这个情况。

制度的生命力就在于执行。

我在党校学习期间，我们讨论的时候，我讲了一个例子，大家对我这个例子还是深有同感。

比如说我们讲的，这个高铁时代，通过乘坐高铁，在我们如何依法治国，如何治理好这个社会，如何严格按规矩办事，如何来整肃社会风气，给我们提供了很多启示。

同志们都知道，原来说怕高铁适应不了我们中国老百姓的素质差。

我们严格执法，推进法治建设可能还有一个过程。

你们看一看，高铁时代乘坐高铁的人，在火车上抽烟的多不多啊？

几乎是零，谁都不敢。

为什么？

严厉的处罚。

那么高铁的警察多不多？

不多。

一列列车，8节车厢，就是一个警察。

这个警察