水利水电施工企业安全生产标准化评审标准新版本文档格式.docx
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故隐患排查治理、职业健康、安全生产
3
工作计划等相关文件
目标未以正式文件发布，扣3分
管理等目标。
目标制定不全，每缺一项扣1分
1.1目
标（30
分）
1.1.3根据部门和所属单位在安全生产
中的职能，分解安全生产总目标和年度
目标。
4
查相关文件
目标未分解，扣4分
目标分解不全，每缺一个部门或单位扣1分
目标分解与职能不符，每项扣1分
未签订责任书，扣分5
1.1.4逐级签订安全生产责任书，并制定
目标保证措施。
5
责任书签订不全，每缺一个部门、单位或个人
扣1分
未制定目标保证措施，每缺一个部门、单位或
个人扣分1
责任书内容与安全生产职责不符，每项扣1分
1
查相关文件和记录
1.1.5定期对安全生产目标完成情况进未定期检查、评估，扣6分
行检查、评估，必要时，调整安全生产
6检查、评估的部门或单位不全，每缺一个扣1
分
必要时，未调整安全生产目标，扣3分
1.1.6定期对安全生产目标完成情况进
行考核奖惩。
10
未定期考核奖惩，扣10分
考核奖惩不全，每缺一个部门或单位扣2分
1.2.1成立由主要负责人、其他领导班子
成员、有关部门负责人等组成的安全生
产委员会（安全生产领导小组），人员变
化时及时调整发布。
未成立或未以正式文件发布，扣4分
成员不全，每缺一位领导或相关部门负责人扣
1分
人员发生变化，未及时调整发布，扣2分
1.2.2按规定设置安全生产管理机构。
5未按规定设置，扣5分
1.2机项目部未按规定设置，每个扣2分
构与职
责（28
1.2.3按规定配备专（兼）职安全生产管
理人员，建立健全安全生产管理网络。
1.2.4安全生产责任制度应明确各级单
6
安全管理人员配备不全，每少一人扣2分
人员不符合要求，每人扣2分
位、部门及人员的安全生产职责、权限
和考核奖惩等内容。
主要负责人全面负
责安全生产工作，并履行相应责任和义
务；
分管负责人应对各自职责范围内的
安全生产工作负责；
各级管理人员应按
照安全生产责任制的相关要求，履行其
9
责任制不全，每缺一项扣2分
责任制内容与安全生产职责不符，每项扣1分
安全生产职责。
1.2.5安全生产委员会（安全生产领导小
组）每季度至少召开一次会议，跟踪落
会议频次不够，每少一次扣1分
实上次会议要求，总结分析本单位的安
全生产情况，评估本单位存在的风险，
未跟踪落实上次会议要求，每次扣1分
重大问题未经安委会（安全生产领导小组）研
研究解决安全生产工作中的重大问题，
并形成会议纪要。
究解决，每项扣1分
未形成会议纪要，每次扣1分
1.3全
员参与
（14
1.3.1定期对部门、所属单位和从业人员
的安全生产职责的适宜性、履职情况进
行评估和监督考核。
1.3.2建立激励约束机制，鼓励从业人员
积极建言献策，建言献策应有回复。
8
查相关记录
未进行评估和监督考核，扣8分
评估和监督考核不全，每缺一个部门、单位或
个人扣2分
未建立激励约束机制，扣6分
未对建言献策回复，每少一次扣1分
1.4安
全生产
投入
（58
1.4.1安全生产费用保障制度应明确费
用的提取、使用、管理的程序、职责及
权限。
1.4.2按照规定足额提取安全生产费用；
在编制投标文件时将安全生产费用列入
工程造价。
1.4.3根据安全生产需要编制安全生产
费用使用计划，并严格审批程序，建立
安全生产费用使用台账。
15
未足额提取，每个项目扣分3
未将安全生产费用列入工程造价，每个项目扣
3分
未编制安全生产费用使用计划，扣8分
审批程序不符合规定，扣3分
未建立安全生产费用使用台账，扣8分
台账不全，每缺一项扣1分
1.4.4落实安全生产费用使用计划，并保
证专款专用。
18
未落实安全生产费用使用计划，每项扣3分
未专款专用，每项扣2分
1.4.5每年对安全生产费用的落实情况
进行检查、总结和考核，并以适当方式
公开安全生产费用提取和使用情况。
7未进行检查、总结和考核，扣7分
未公开安全生产费用提取和使用情况，扣3分
1.4.6按照有关规定，为从业人员及时办
理相关保险。
未办理相关保险，扣8分
参保人员不全，每缺一人扣1分
1.5.1确立本单位安全生产和职业病危
1.5安
全文化
害防治理念及行为准则，并教育、引导
全体人员贯彻执行。
未确立理念或行为准则，扣5分
未教育、引导全体人员贯彻执行，扣5分
建设
（10
1.5.2制定安全文化建设规划和计划，开
展安全文化建设活动。
未制定安全文化建设规划或计划，扣5分
未按计划实施，每项扣2分
单位主要负责人未参加安全文化建设活动，扣
2分
1.6安1.6.1根据实际情况，建立安全生产电子
信息化
台账管理、重大危险源监控、职业病危
害防治、应急管理、安全风险管控和隐
患自查自报、安全生产预测预警等信息
系统，利用信息化手段加强安全生产管
查相关系统
未建立信息系统，扣10分
信息系统不全，每缺一项扣2分
分）理工作。
小计150得分小计
2、制度化管理（60分）
2.1.1安全生产法律法规、标准规范
管理制度应明确归口管理部门、识别、
获取、评审、更新等内容。
2.1法规
标准识
别（10
2.1.2职能部门和所属单位应及时
识别、获取适用的安全生产法律法规和
其他要求，归口管理部门每年发布一次
适用的清单，建立文本数据库。
未发布清单，扣4分
识别和获取不全，每缺一项扣1分
法律法规或其他要求失效，每项扣1分
未建立文本数据库，扣4分
2.1.3及时向员工传达并配备适用
的安全生产法律法规和其他要求。
未及时传达或配备，扣4分
传达或配备不到位，每少一人扣1分
2.2.1及时将识别、获取的安全生产
法律法规和其他要求转化为本单位规章
制度，结合本单位实际，建立健全安全
生产规章制度体系。
2.2规章规章制度应包括但不限于：
1.目标
查规章制度文本
制度（16管理；
2.安全生产责任制；
3.法律法规12未以正式文件发布，每项扣2分
标准规范管理；
4.安全生产承诺；
5.安制度内容不符合有关规定，每项扣1分
全生产费用管理；
6.意外伤害保险管理；
7.安全生产信息化；
8.安全技术措施审
查管理（包括安全技术交底及新技术、
新材料、新工艺、新设备设施）；
9.文件、
记录和档案管理；
10.安全风险管理、隐
患排査治理；
11.职业病危害防治；
12.
教育培训；
13.班组安全活动；
14.安全
设施与职业病防护设施“三同时”管理；
15.特种作业人员管理；
16.设备设施管
理；
17.交通安全管理；
18.消防安全管
19.防洪度汛安全管理；
20.施工用
电安全管理；
21.危险物品和重大危险源
管理；
22.危险性较大的单项工程管理；
23.安全警示标志管理；
24.安全预测预警；
25.安全生产考核奖惩管理；
26.相
关方安全管理（包括工程分包方安全管理）；
27.变更管理；
28.劳动防护用品
（具）管理；
29.文明施工、环境保护管
30.应急管理；
31.事故管理；
32.
绩效评定管理。
2.2.2及时将安全生产规章制度发
放到相关工作岗位，并组织培训。
工作岗位发放不全，每缺一个扣1分
规章制度发放不全，每缺一项扣1分
查规程文本和记录
2.3操作2.3.1引用或编制安全操作规程，确未以正式文件发布，每项扣2分
规程（188规程内容不符合有关规定，每项扣1分
保从业人员参与安全操作规程的编制和
分）修订工作。
规程的编制和修订工作无从业人员参与，每项
2.3.2新技术、新材料、新工艺、新
设备设施投入使用前，组织编制或修订
相应的安全操作规程，并确保其适宜性
和有效性。
“四新”投入使用前，未组织编制或修订安全
操作规程，每项扣2分
2.3.3安全操作规程应发放到相关
作业人员。
查相关记录并现场抽查
未及时发放到相关作业人员，每缺一人扣1
查制度文本和记录
2.4.1文件管理制度应明确文件的未以正式文件发布，扣2分
编制、审批、标识、收发、使用、评审、
修订、保管、废止等内容，并严格执行。
3制度内容不全，每缺一项扣1分
未按规定执行，每项扣1分
2.4.2记录管理制度应明确记录管未以正式文件发布，扣2分
理职责及记录的填写、收集、标识、保
2.4文档制度内容不符合有关规定，每项扣1分
管和处置等内容，并严格执行。
管理（16未按规定执行，每项扣1分
分）查制度文本和记录
2.4.3档案管理制度应明确档案管未以正式文件发布，扣2分
理职责及档案的收集、整理、标识、保
管、使用和处置等内容，并严格执行。
2.4.4每年至少评估一次安全生产
法律法规、标准规范、规范性文件、规
章制度、操作规程的适用性、有效性和
执行情况。
未按时进行评估或无评估结论，扣4分
评估结果与实际不符，扣2分
7
2.4.5根据评估、检査、自评、评审、
事故调查等发现的相关问题，及时修订
安全生产规章制度、操作规程。
未及时修订，每项扣1分
小计60得分小计
3、教育培训（60分）
3.1教育
3.1.1安全教育培训制度应明确归口管
理部门、培训的对象与内容、组织与管
理、检查和考核等要求。
培训管查相关文件和记录
理（103.1.2定期识别安全教育培训需求，编未编制年度培训计划，扣8分
制培训计划，按计划进行培训，对培训
效果进行评价，并根据评价结论进行改
培训计划不合理，扣3分
未进行培训效果评价，每次扣1分
进，建立教育培训记录、档案。
未根据评价结论进行改进，每次扣1分
记录、档案资料不完整，每项扣1分
3.2人员
3.2.1应对各级管理人员进行教育培训，
每年按规定进行再培训。
主要负责人、
项目负责人、专职安全生产管理人员按
规定经水行政主管部门考核合格并持证
上岗。
查相关文件和记录并现场抽查
培训不全，每少一人扣1分
未按规定持证上岗，每人扣2分
对岗位安全生产职责不熟悉，每人扣1分
教育培查相关记录并现场抽查
3.2.2新员工上岗前应接受三级安全教
训（50新员工未经培训考核合格上岗，每人扣2
育培训，培训时间满足规定学时要求；
分）在新工艺、新技术、新材料、新设备设分
施投入使用前，应根据技术说明书、使“四新”投入使用前，未按规定进行培训，
用说明书、操作技术要求等，对有关管
每人扣2分
理、操作人员进行培训；
作业人员转岗、转岗、离岗复工人员未经培训考核合格上
离岗一年以上重新上岗前，均应进行项
岗，每人扣2分
目部（队、车间）、班组安全教育培训，
经考核合格后上岗。
3.2.3特种作业人员接受规定的安全作
业培训，并取得特种作业操作资格证书
后上岗作业；
特种作业人员离岗6个月
以上重新上岗，应经实际操作考核合格
离岗6个月以上，未经考核合格上岗，每人
扣2分
后上岗工作;
建立健全特种作业人员档特种作业人员档案资料不全，每少一人扣2
案。
3.2.4每年对在岗作业人员进行安全生
产教育和培训，培训时间和内容应符合
有关规定。
未按规定进行培训，每人扣1分
3.2.5监督检查分包单位对员工进行安
全生产教育培训及持证上岗情况。
未监督检查，扣9分
监督检查不全，每缺一个单位扣2分
3.2.6对外来人员进行安全教育，主要
内容应包括：
安全规定、可能接触到的
危险有害因素、职业病危害防护措施、
应急知识等。
由专人带领做好相关监护
工作。
未进行安全教育，扣3分
安全教育内容不符合要求，扣2分
无专人带领，扣3分
4、现场管理（450分）
4.1.1设备设施管理制度
设备设施管理制度应明确购置（租赁）、
安装（拆除）、验收、检测、使用、检查、
保养、维修、改造、报废等内容。
4.1.2设备设施管理机构及人员
设置设备设施管理部门，配备管理人员，
明确管理职责，形成设备设施安全管理
网络。
无设备设施管理机构，扣4分
未配备设备设施管理人员，扣4分
查相关文件、记录并查看现场
4.1设备设备设施无产品质量合格证，扣5分
设施管4.1.3设备设施采购及验收
购置未取得生产许可的单位生产的特种设
理（1305备，扣5分
严格执行设备设施管理制度，购置合格
分）的设备设施。
设备设施采购合同无验收质量标准，每项扣
设备设施未进行验收，每台扣2分
4.1.4特种设备安装（拆除）
特种设备安装（拆除）单位具备相应资安装（拆除）单位不具备相应资质，每个扣
质；
安装（拆除）人员具备相应的能力
5分
和资格；
安装（拆除）特种设备应编制安装（拆除）人员不具备相应的能力和资格，
安装（拆除）专项方案，安排专人现场
监督，安装完成后组织验收，委托具有
安装（拆除）无专项方案，每台扣3分
专业资质的检测、检验机构检测合格后安装（拆除）过程无专人现场监督，每次扣
11
投入使用；
按规定办理使用登记。
未经验收或未取得检定合格证书投入使用，每台扣3分
未按规定办理使用登记，每台扣3分
4.1.5设备设施台账
建立设备设施台账并及时更新；
设备设
施管理档案资料齐全、清晰，管理规范。
4.1.6设备设施检查
查相关记录并查看现场
未建立设备设施台账，扣3分
台账信息未及时更新，扣1分
档案资料不符合要求，扣1分
设备设施运行前应进行全面检查；
运行查相关记录并查看现场
过程中应按规定进行自检、巡检、旁站
10未按要求进行检查，每台扣2分
监督、专项检查、周期性检查，确保性
设备设施性能不满足安全要求，每台扣2分
能完好。
4.1.7设备性能及运行环境
设备结构、运转机构、电气及控制系统
无缺陷，各部位润滑良好；
基础稳固，查相关文件、记录并查看现场
行走面平整，轨道铺设规范；
制动、限设备结构、运转机构、电气控制系统或重要
位等安全装置齐全、可靠、灵敏；
仪表、
零部件不符合安全要求，每项扣3分
信号、灯光等齐全、可靠、灵敏；
防护
设备基础不稳固，每台扣3分
罩、盖板、爬梯、护栏等防护设施完备
15安全装置不符合要求，每项扣3分
可靠；
设备醒目的位置悬挂有标识牌、
作业区域存在影响安全的障碍物，每处扣3
检验合格证及安全操作规程；
设备干净分
整洁，无跑冒滴漏；
作业区域无影响安设备运行可能发生碰撞的，未制定安全运行
全运行的障碍物；
同一区域有两台以上
方案，每处扣3分
设备运行可能发生碰撞时，制定安全运
行方案。
12
4.1.8设备运行
设备操作人员严格按照操作规程运行设
备，运行记录齐全。
4.1.9租赁设备和分包单位的设备
未按操作规程运行设备，每人扣3分
设备带病运行，每台扣3分
设备运行记录不齐全，每台扣1分
设备租赁合同或工程分包合同应明确双查相关文件、记录并查看现场
方的设备管理安全责任和设备技术状况
合同未明确双方安全责任，扣10分
要求等内容
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