《西方行政学说》网络核心课形考网考作业及答案.docx
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《西方行政学说》网络核心课形考网考作业及答案
《西方行政学说》网络核心课形考网考
作业及答案
形考任务1
考核任务形式：
专题讨论
考核内容样例：
讨论主题：
如何实现政治与行政的协调？
（30分）
答：
讨论提纲
1）行政的适度集权化是现在社会政党政治与行政实现协调的必要途径。
2）协调不仅取决于政治对行政的适度控制是问题，而且还取决于行政权利是必要集中问题。
3）国家的分权，特别是中央和地方的分权，容易造成行政力量统一性的破坏，从而使国家意志表达是执行出现问题。
4）要控制出现这种问题，只有通过行政权的集中这个唯一的途径。
因为只有行政在一定程度上被集权化了，才能达到政治与行政功能之间的必要协调。
形考任务2
考核任务形式：
阶段性学习测验
题型：
小论文题。
样题：
以“Y理论”为主题，撰写一篇小论文。
（20分）
答：
浅谈Y理论在日常企业管理中的适用
Y理论是现代管理科学中以人定向的行为学派关于人性的种假设。
由美国社会心理学家、管理学家D.麦格需戈在《企业中的人性面》一文中首先提出。
麦格雷戈的人事管理理论主要体现在他基于X理论合理内核的扬弃而提出的Y理论中。
在麦格戈看来，正是由于上述理由以及其他许多原因，我们需要另一种建立在对人的我和人的行为动机具有更为恰当的认识基础上的人事管理新理论。
Y理论的主要观点是:
人本性不是厌恶工作，如果给于适当机会，人们喜欢工作。
并渴望发挥其才能，多数人愿意对工作负责。
寻求发挥能力的机会，能力的限制和惩罚不是使人去为组织目标面努力的唯一办法。
激励在需要的各个层次上都起作用，想象力和创造力是人类广泛具有的。
因此人是“自动人。
激励的办法是:
扩大工作范围，尽可能把职工工作安排得富有意义，并具挑战性;工作之后引起自豪，满足其自尊和自我实现的需要;使职工达到自己激励。
只要启发内因，实行自我控制和自我指导，在条件适合的情况下就能实现组织目标与个人需要统起来的最理想状态。
Y理论跟中国古代认为"人之初，性本善"的观点很是相似，认为人都是有良心和自觉性的，只要条件合适，员工般会卖力地工作。
要求员工很好地工作，不能仅靠苛刻的管理制度和惩罚措施。
如果企业能够采取正确的激励措施，员工不仅能够在工作中约束自己，自觉地完成所分配的工作任务，而且还会发挥自己的潜能。
持有这种信念的管理者往往采用松散诱导的管理方式，通过与员工-起制订目标的方式，促使员工参与管理，从而达到完成工作任务的目的。
Y理论在近几十年中越来越受到管理者的重视和应用。
日本推行的美国学者戴明的全面质量管理方法就是建立在Y理论的基础之上的。
从表面上看，Y理论和X理论是相互对立的，但实际上它们是同-个问题的两个侧面，而不是互不兼容的必选其的对立关系，一位地强调一个方面显然是片面的根据Y理论的观点，我们在日常企业管理中，可采取以下相应的管理措施:
1、管理职能的重点。
在Y理论的假设下，管理者的重要任务是创造一个使人得以发挥才能的工作环境，发挥出职工的潜力，并使职工在为实现组织的目标贡献力量时，也能达到自己的目标。
此时的管理者已不是指挥者、调节者或监督者，而是起辅助者的作用，从而给职工以支持和帮助。
2、激励方式。
根据Y理论，对人的激励主要是给予来自工作本身的内在激励，让他担当具有挑战性的工作，担负更多的责任，促使其工作做出成绩，满足其自我实现的需要。
3、在管理制度上给予工人更多的自主权，实行自我控制，让工人参与管理和决策，并共同分享权力。
形考任务3
一、单项选择题（本大题共20小题，每小题1分，共20分。
下列每小题给出的选项中，只有一个选
项是符合题目要求的，多选、错选或不选均不得分。
）
题目1行政学的直接理论基础是（）。
选择一项：
A.政治学
题目2被认为是行政学开山鼻祖的是（）。
选择一项：
C.
题目3（）是政治与行政实现协调的必要途径。
选择一项：
B.行政的适度集权化
题目4在“合理化—合法化组织”中，行使权威的基础是（）。
选择一项：
B.组织内部的规则
题目5在官僚制组织中，人员任用的根据不应是（）。
选择一项：
D.性别
题目6泰勒认为，培训工人成为“第一流的工人”，是（）的职责。
选择一项：
B.管理者
题目7法约尔指出（）是培养管理能力的首要条件。
选择一项：
B.管理教育
题目8（）被誉为行政科学的奠基人。
选择一项：
B.怀特
题目9人们认为，如果说在美国只有一个人是行政管理的化身，那么这个人就是（）。
选择一项：
A.古利克
题目10组织成员对组织共同目标的（）理解是指组织成员脱离了个人的立场而站在组织整体利益的立场上客观地理解组织的共同目标。
选择一项：
A.协作性
题目11西蒙在行政行为研究上是以（）为基本概念提出一组概念工具的。
选择一项：
B.决策
题目12在林德布洛姆的渐进决策理论出现之前，最有影响的政治和行政决策理论是（）。
选择一项：
B.理性决策模式
题目13在《编制预算：
预算过程的比较理论》一书中，他积极主张（）。
选择一项：
C.扣除奖金推进程序改革
题目14麦格雷戈在下列哪部著作中，大胆地批评了他称之为“x理论”的人事管理传统理论？
（）
选择一项：
A.《企业的人性方面》
题目15在沃尔多看来，强调组织的生存和发展的组织理论是（）。
选择一项：
C.现代组织理论
题目16下列属于现代工业社会的经济结构的是（）。
选择一项：
C.“市场—企业”结构
题目171968年弗雷德里克森等一批年轻行政学者，在（）召开会议，采用新的研究方法探讨行政学的发展趋势，进而形成了关于新公共行政学与传统公共行政学的研讨。
选择一项：
B.锡拉丘兹大学
题目18最早提出目标管理这一概念的是（）。
选择一项：
D.德鲁克
题目19奎德认为执行分析主要考虑的是政策实施过程中可能发生的各种因素，其中最重要的因素是（）。
选择一项：
A.人
题目20在布坎南看来，一旦发生公共生产低效率的问题，就应该从（）上去寻找对策，以便从根本上减少政府的失败。
选择一项：
A.制度创新
二、不定项选择题（本大题共5小题，每小题4分，共20分。
下列每小题给出的选项中，至少有一个选项是符合题目要求的，多选、少选、错选或不选均不得分。
）
题目21韦伯将不同类型的组织区分为（）。
选择一项或多项：
B.合理化—合法化组织
C.神秘化组织
D.传统组织
题目22法约尔创立一般管理理论的理论依据主要包括（）。
选择一项或多项：
A.管理是一种可应用于一切机构的独立活动
B.管理是可以教授的
C.一个人在某机构内的地位愈高，管理活动愈加重要
D.管理只需要靠经验的积累
题目23下列属于怀特所指出的公务员晋升职务根据的是（）。
选择一项或多项：
A.领导综合判定后自由选择
B.具有职务晋升考试成绩
C.具有先进的工作资格
D.具有工作成绩或政绩
题目24麦格雷戈提出参与式和协商式管理的实例是（）。
选择一项或多项：
B.斯坎伦计划
题目25下列属于沃尔多对传统行政学批评内容的是（）。
选择一项或多项：
A.传统行政学家过于重视效率的做法
B.传统组织理论的理性主义倾向
C.政治—行政二分法
D.传统行政学家所谓的行政“科学”主要依靠“事实的堆积”
三、判断题（本大题共20小题，每小题2分，共40分。
）
题目26行政管理作为一种专门以社会公共事务为管理对象的社会管理活动，如同其他社会管理一样，仅仅是近代的产物。
选择一项：
错
题目27威尔逊厘清了政治与行政两者之间的关系，指出了行政管理的运行方式和适用范围，从而为行政学研究后来的发展从研究对象上勾画出了一个初步的框架。
选择一项：
对
题目28政治对行政的控制应当适用于针对广义的执行性机构，诸如司法、准司法、统计和半科学性质的政府机构也都应该受到政治的影响（）。
选择一项：
错
题目29在韦伯看来，官僚制促使人追求理性、合理化，把管理作为一种手段，但最后在合理化中丧失了自我，管理变成了目的本身。
选择一项：
对
题目30在泰勒看来，在差别计件工资制度之下，虽然企业管理当局的工资支付增加了，但由于生产率的提高大于工人工资提高的幅度，所以这一做法对雇主还是有利的。
（）
选择一项：
对
题目31在法约尔看来，当时缺乏管理教育的原因在于缺少管理经验。
（）
选择一项：
错
题目32怀特的行政伦理思想主要体现在他对行政官员风纪——即他所谓“官纪”问题的研究上。
（）
选择一项：
对
题目33古利克采用了威尔逊关于应该构建一门行政科学的主题，认为这样一门科学应该建立在一些既可以应用于公共部门又能够应用于私人部门的基本原则之上。
（）
选择一项：
对
题目34在巴纳德看来，组织是静态的，即当系统中的一个部分与其他部分的关系发生变化时，作为整体的系统基本不发生变化。
选择一项：
错
题目35关于分权，西蒙特别强调组织决策要“适度”分权而不允许“绝对”分权，因为组织活动是集体的活动，要顺利实现组织目标，就必须有一定的集中协调机制。
选择一项：
对
题目36所谓渐进决策，就是指决策者在决策时在既有的合法政策基础上，采用渐进方式对现行政策加以修改，通过一连串小小改变，在社会稳定的前提下，逐渐实现决策目标。
（）
选择一项：
对
题目37维尔达夫斯基认为，预算可以被看作是一种契约。
选择一项：
对
题目38维尔达夫斯基主要研究领域是政治制度与政治行为。
选择一项：
错
题目39麦格雷戈在美国《管理评论》杂志上发表了《经理人员的职能》，提出了著名的Y理论。
选择一项：
错
题目40沃尔多宣称效率本身不是价值，效率只有在自觉持有的价值观念框架内才是有用的概念。
选择一项：
对
题目41里格斯认为，在发展中国家，社会的经济、政治、行政等各个方面多少都有各自的范围，所以比较容易个别地抽离出来研究。
选择一项：
错
题目42在新公共行政学看来，在行政组织中进行整合的目的在于建构一个有凝聚力、能够有效实现目标的组织整体，并使其运行机制更有利于各种行政任务的完成。
选择一项：
对
题目43在德鲁克看来，政府机构是“用经济活动所得的盈余来支付的服务性设施”，其管理的目的在于“出色的管制”。
选择一项：
错
题目44政策分析是政策科学的研究方法论，是运用一定的科学研究方法去解决社会问题的一个应用性学科。
（）
选择一项：
对
题目45布坎南认为，如果要在公共部门恢复自由竞争，改善官僚体制的运转效率，需要在行政管理体制内部重新建立竞争结构。
选择一项：
对
四、简答题（本大题共2小题，每小题10分，共20分）（如果你是以附件形式提交的答案，请在答题输入框中输入“见附件”）
题目46
简述新公共行政学动态、开放的组织观。
答：
新公共行政学认为，行政组织中存在着分配、整合、边际交换和社会情感四种基本的运作过程：
（1）所谓分配过程是指新的公共行政必须关心分配形式，依据从公共行政项目中获得的效
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