铁路车务系统平安生产标准化建设实施方案Word格式.docx

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指导本单位车间、班组标准化创建工作，向路局推荐标准化车间、中间站（班组）名单；

按期对本单位平安生产标准化开展情形进行重点检查调研，不断提高平安生产标准化水平。

第三章运输处和车务站段治理职责界定第7条为标准、明确路局运输处对车务站段的平安治理和在生产经营中的职责，依照“运输处和车务站段职责界定表”（见附件1）做好车务平安生产工作的对接联系，确保各项工作责任明确，落实到位。

第四章车务系统平安生产标准化建设重点第8条人员配备和职责标准化1.各站段、车间、中间站（班组）要依照路局相关规定设置平安生产职位及治理人员。

2.各站段、车间、中间站（班组）要结合各部门和治理人员、职位作业人员的工作性质，成立健全职位责任制，明确各级机构、治理人员、作业人员的职位职责和工作标准。

第9条平安治理标准化1.各站段成立健全平安生产委员会、车间应成立平安生产小组，班组设平安员（兼职），明确工作制度、工作内容和工作要求，各负其责、各尽其职。

2.成立健全平安风险治理制度、平安风险识别研判、日常平安信息统计分析制度和平安风险进程操纵检查监督和考核机制，并严格执行。

逐级分层、分类成立平安风险操纵表，动态分析平安风险，强化平安风险的动态把握和操纵方法的制定完善。

站段、车间要依照分层治理、逐级负责的原那么，按期、不按期组织对基层平安治理情形进行检查、指导和考核。

3.站段成立健全月度（季度）平安分析会、专题平安分析会、半年及年度平安总结分析会等平安会议制度，车间、班组成立健全月平安生产分析会、专题平安分析会等平安会议制度。

各级平安会议的召开时刻、会议程序、参加人员明确，并按规定召开，会议记录完整齐全。

4.站段成立健全季度平安评估、干部包保等平安治理及检查考核制度，明确各级治理人员平安检查的量化指标，强化对车间、班组平安治理情形的检查、指导和考核，把握平安生产情形，标准现场平安风险治理，强化平安风险点操纵。

5.成立健全平安信息反馈制度，明确各类平安信息反馈的机会、途径及负责人，增强平安信息的横向、纵向沟通。

对管内发生的各类铁路交通事故及突发事件，应踊跃组织救援和处置，按规定上报并将整改或处置情形及时反馈给有关部门；

对重要信息进行专题分析，制定整改方法，实行追踪验证；

对上级部门检查发觉的平安问题和平安隐患，应按规定认真整改，并及时反馈给有关部门。

6.成立平安信息库，及时搜集平安信息，做好平安信息的总结、分析，及时发觉平安风险，遇重大问题及时向路局主管处室汇报。

按月对平安情形进行总结、分析、提炼、归纳，并及时上报路局运输处。

成立按期平安通报制度，站段每一个月及时下发平安通报，对平安中存在的问题进行分析，提出下月平安重点工作及指导性意见。

7.成立健全平安台帐治理制度，有关平安台帐及资料及时正确填记并妥帖保管。

站段应设立铁路交通事故（行车、职工伤亡）记录簿、铁路交通事故（路外伤亡）记录簿、平安会议记录簿、平安奖惩记录簿、避免事故记录簿、平安天数统计簿、车机联控台帐、各类平安分析资料、各类事故处置报告等台账和资料。

第10条基础治理标准化1.各站段、车间、班组要依如实际需要，成立健全日常治理、运行图治理、施工治理、技术治理、运输组织治理、奖惩治理、文电治理、考勤治理、文明生产和车间治理、班组治理等治理制度并认真落实。

2.成立健全运输组织治理制度。

依照铁路局下达的年度、月度生产打算，分劈指标、制定方法、组织落实；

踊跃开展货运营销工作，了解、把握管内运输需求及企业生产情形，做好客流、货源的调查、分析、组织工作。

3.增强季节性运输组织工作，成立不同季节工作制度，制定春运、暑运、假日运输和其它重点运输的具体组织方法，采取对应的组织方式，有打算、有步骤地组织落实。

4.做好日常生产分析工作，提供各类运输生产统计资料；

针对生产经营中存在的突出问题进行专题调研和分析，提出整改方法和建议；

认真贯彻落实上级有关统计工作的文件、命令和要求，增强统计工作的治理，明确专人负责，质量良好地完成运输统计工作，做到日、旬、月、季、年报等各类报表、资料齐全，提高统计工作质量；

增强统计工作基础建设，成立统计质量考核评比制度，结合运输统计工作要求开展统计业务培训，检查指导运输统计工作，总结推行先进体会，增进统计工作标准化、标准化。

5.成立健全能力分析制度。

增强车站能力和列车运行图、编组打算执行情形分析，把握列车运行图、编组打算执行情形，针对薄弱环节，研究挖潜提效的组织方法和扩能方法，提出扩建改造项目和新技术应用建议方案。

6.成立健全车间治理制度。

一是增强班组建设，狠抓职工“两纪一化”，落实平安生产责任制，强化平安基础建设工作，质量良好地完成运输生产任务，确保平平稳固、有序可控。

二是完善职位治理，合理安排生产职位人员，保证正常作业需要。

三是成立健全车间现场检查制度，增强关键职位、关键时刻段、关键作业的检查与巡视。

四是遇有非正常行车、阻碍行车的施工维修及重要任务时，到现场进行把关与盯控。

五是增强干部职工业务培训和模拟演练，开展应急演练、劳动竞赛、平安攻关等活动。

六是把握职工思想动态，稳固职工情绪，排除平安隐患。

7.成立健全班组治理制度。

一是组织开展自控型班组建设，开展班组升级、职位达标活动，每季组织一次班组验收，对不合格班组进行帮促，对优秀班组进行表彰奖励。

二是完善班组长考核与鼓励机制，确保班组长责、权、利统一，调动班组工作踊跃性，不断增强班组自控能力。

三是成立健全班组长选拔制度。

选配政治思想好、技术业务精、组织能力强的生产骨干担任班组长，并落实后备班组长选拔培训制度。

四是成立健全班组考核资料，要紧包括班组人员出勤情形、生产任务完成情形、“两违”情形、技术业务学习情形等。

五是以增强作业纪律、劳动纪律和落实作业标准为中心，质量良好地完成各项运输生产任务。

做好班前平安预想、班中互控和班后总结，开展职位练兵活动。

六是成立健全班组治理台帐，统一标准、保管妥帖。

8.成立健全奖惩制度。

依据路局有关奖惩方法，制定平安生产奖惩制度，明确避免事故、好人好事、运输生产任务奖励方法和各类事故考核和责任追究方法，形成鼓励机制，按期考核。

9.成立健全联劳协作制度。

增强与站区相关部门的联劳协作，按期召开会议，研究解决日常运输生产和平安工作中结合部的问题。

10.成立健全文电治理制度。

一是文电实行档案化治理，分门别类搜集、整理，妥帖保管，并填记文电保管目录。

二是文件、电报必需按规定及时审批、传阅，并指定办理部门（科室），依照文电办理的时限要求抓好落实。

三是对须转达到全部干部职工的文件、电报,应按记名式、非记名式或进行讨论等不同要求在规按时刻内及时转达到干部职工，记录齐全；

对因休假等缘故未转达的职工，返回后必需在规按时刻内进行补课。

四是文电应严格按时限进行保管和交接，发觉丢失或不全时，应及时补齐。

11.成立健全考勤治理制度。

制定并实施站段机关及车间班组考勤制度，考勤簿填记及时、准确。

12.成立健全文明生产治理制度。

制定完善文明生产制度，设备及备品依照职位定置治理图摆放整齐，生产职位和作业环境整洁、绿化、美观，作业人员着装整齐，按规定配戴标志。

第11条规章治理标准化1.各站段成立完善规章治理制度，明确规章制度修、废、补、建的具体要求和规章治理人员的工作职责和工作标准。

2.各站段要依照本单位行车设备和作业组织方式转变情形，及时编制、修改、完善有关规章制度、作业标准。

3.各站段要增强对基层规章制度治理及落实情形的监督检查，按期组织车间、班组进行规章清理，保证规章制度的时效性、可操作性。

每年一季度发布有效技术规章目录。

4.标准站细治理，做好站细编制、修订、审核、批准和落实工作，将车站有关成熟的作业组织方法、方法及时纳入站细，确保站细质量。

5.各级治理职位及作业职位按规定配备有关规章制度，职位配备的规章齐全有效、修订符合要求。

第12条设备治理标准化1.成立健全自管行车设备治理方法（或制定单项自管行车设备的用管修方法）、日常检查考核制度，成立健全有关技术履历簿、设备治理台账和技术档案，按规定地址寄存，落实到岗，责任到人，保证资料完备,使行车设备维持良好状态。

2.增强自管设备的检查、保护、维修和春秋检工作，依照需要按期开展自管行车设备联合检查，发觉问题集中力量及时整治，做到设备运行状态良好、治理标准落实到位，确保自管行车设备运用质量良好、平安靠得住。

3.成立自管行车设备故障分析制度，每一个月对自管行车设备故障情形进行分析、通报。

4.审核、提报及落实自管行车设备更新、改造、大修项目打算。

踊跃推行应用新技术、新设备，开发、应用现场作业平安操纵设备，强化“机控”保平安，不断提升自管设备的科技含量。

5.增强自管行车设备购买治理及资金保障，购买、利用标准设备。

新设备投入利用前要严格落实培训制度，未经培训或培训不合格不得上岗。

6.站段、车间要依照技规、行规要求，按期组织对管内行车设备进行联合检查，了解把握管内行车设备的运用情形和状态，提出车站行车设备改、扩建建议。

第13条教育培训治理标准化1.站段要成立健全干部职工教育培训机制、聘用机制、考核约束机制和奖励分派机制等制度方法，标准新职、转岗、晋升人员的培训考试利用机制，不断提高职教培训治理工作的科学化、制度化、标准化。

2.站段要成立职工教育培训治理委员会，车间应指定专人统筹治理本单位或部门的职工教育培训工作。

各级职教组织应有明确的工作任务及职责分工，各负其责，抓好各项工作的推动落实。

3.标准新职、转岗、晋升人员培训，健全培训档案；

按作业需要配齐各职位人员，组织实施脱产培训、各类新技术培训和职位适应性培训；

新职、转岗、晋升人员必需严格坚持“先培训，后上岗”的大体原那么；

依照设备和运输组织、行车组织转变，及时开展适应性培训，在新设备启用前、新颁行车规章方法实施前均要组织进行全员培训考试；

每一年组织要紧行车工种人员开展职业技术竞赛活动，确保培训的针对性、实效性和超前性。

4.站段要依照各职位职工年龄结构、作业组织和新线建设等需求，提早做好各职位人员的调整、储蓄及教育培训等工作。

5.站段成立职工培训基地，并配备相应的教学、演练设备，配足、配强专兼职教师队伍，不断提高职工培训师资水平，充分调动各层次培训人员的踊跃性，切实提高培训质量。

6.站段成立、完善、实施职工培训、考核、利用、待遇一体化的治理制度。

7.增强站段专兼职教师队伍建设，提高职教培训质量。

职工培训要有打算、有目标、有重点、有步骤、有秩序地开展，坚持业务技术和职业道德并重，按月、季、年度制定各工种培训打算并组织实施，确保职工教育工作科学化、制度化、标准化。

第14条现场作业标准化1.成立推标检查制度。

站段将要紧工种的推标检查纳入日常治理，制定本单位现场推标制度，并认真落实。

通过推标检查，提升现场作业人员执行各项规章制度和作业标准的能力和自觉性，对推标检查和日常检查发觉的平安问题落实整改情形。

2.成立健全现场操纵制度。

一是成立健全现场检查制度，明确各级治理人员每一个月下现场天数、添乘次数、夜查次数，偏远职位、关键职位检查次数，发现问题及时处置，避免阻碍扩大。

二是成立本单位平安“红线”治理制度，明确平安“红线”范围和责任人处置方法，发生平安“红线”问题应组织召开分析会，查找问题发生的缘故、教训，并纳入平安通报。

三是标准违章违纪行为的考核，明确违章违纪范围、考查方法，车间、班组对违章违纪应逐件进行分析并做好记录。

四是明确本单位平安重点和关键作业干部上岗监控方法。

五是站段要增强平安检查人员和监控人员的业务培训，提多发觉问题、解决问题的能力。

成立健全各级治理人员现场检查制度落实情形的考查方法，标准对平安检查人员的检查，确保现场检查制度的有效落实。

3.标准定置治理，作业职位设定置治理图，并严格依照定置治理图配备、保管、摆放职位揭挂和备品。

行车设备检查记录簿、行车设备施工记录簿、交交班簿、行车日记及各类行车凭证、防溜方法揭露、占线板等职位行车簿册填记标准、标准。

第15条劳动平安治理标准化1.履行法律、法规给予的劳动平安治理职能，落实劳动爱惜和人身平安治理责任，把劳动平安工作纳入平安治理、平安监控、平安考核、平安风险治理，催促检查下属有关部门履行劳动平安治理职责。

支持各级工会劳动爱惜监督检查委员会和职工代表履行职责、开展工作，听取和同意其要求、意见和建议，及时制定有力方法，切实抓好整改落实。

2.完善劳动平安治理和监督机制。

按期组织人身平安分析、人身平安信息反馈、人身平安隐患排查整治工作，通过有效的形式和途径不断增强对劳动平安工作的领导和治理。

3.成立健全劳动平安培训和警示教育制度，利用各类宣传材料和案例进行教育和引导，不断增强干部职工自我爱惜的意识。

新职、转岗、晋升人员未经劳动平安培训、培训考试不合格不得上岗。

职工劳动平安培训资料治理标准。

4.加大对现场作业场所的平整整治，健全有关警示标志，增强对关键时段、薄弱环节等劳动平安关键的检查监控，确保劳动平安万无一失。

5.增强对现场设备及作业组织情形的检查、调研，重点监督检查职工平安教育、持证上岗、劳动爱惜及劳动防护用品的采购、发放、利用等落实情形，及时发觉和解决存在的劳动平安隐患，优化作业组织和劳动平安操纵方法。

第16条应急救援治理标准化1.依照针对性和可操作性强的原那么，成立健全铁路交通事故、非正常情形下接发列车、大风天气、洪水患害、火灾爆炸事故、群体性突发事件、突发公共卫生事件、危险货物运输事故和车辆溜逸等特殊情形的应急预案，按期组织应急培训和演练，提高干部职工的应急处置能力。

2.成立完善应急救援演练制度，按期组织应急救援演练，增强对救援出动、设备利用、救援组织等的演练培训。

3.各站段、车间、班组要提高救援工作的治理水平，全面把握管内救援处所设置、救援备品配备等情形，并按期组织专人进行检查、检测，确保设备质量良好。

第17条保障方法标准化成立平安生产投入保障制度，标准平安费用的提取和利用。

按年度制定设备投入打算，不断完善和改良平安生产条件，做好现场作业平安操纵设备的配备、研发。

第五章考核评估及奖励第18条路局运输处负责对站段、科室（技术科、平安科）平安生产标准化建设情形进行考核，每半年一次。

考评前，运输处从车务站段别离抽调分管领导和平安、技术科（副）长各一名参加路局检查考评，站段、科室（技术科、平安科）提早自验并有书面自验材料。

第19条站段依照所辖车间、班组工作性质，负责制定、推动本单位平安生产标准化车间、班组考评奖惩方法和创建考评工作。

考核标准和结果纳入站段车一体化平安治理范围；

负责向路局运输处择优推荐本单位标准化车间、中间站（班组）名单。

第20条平安生产标准化单位大体条件平安生产标准化直属站、平安生产标准化车务段：

全年未发生铁路交通事故（要紧责任及以上）、未发生一样C类及以上铁路交通事故（次要责任及以上），未发生职工人身损害事故，治理机制健全标准并有效落实，现场作业平安可控。

平安生产标准化技术科、平安科：

本单位全年未发生铁路交通事故（要紧责任及以上），未发生一样C类及以上铁路交通事故（次要责任及以上），未发生职工重伤及其以上人身损害事故；

所属单位在路局标准化考评中成绩合格，且主管工作无路局通报批评，科室人员按规定完成干部量化任务。

平安生产标准化车间：

持续3年未发生铁路交通事故（次要责任及以上），未发生职工人身损害事故；

治理机制健全标准并有效落实，现场作业标准、标准，平平稳固、有序可控。

平安生产标准化中间站（班组）：

班组长作用发挥较好，班组凝聚力强，治理标准，作业标准，有效操纵平安风险。

第21条平安生产标准化单位表彰1.标准化单位考评周期为上年10月至今年10月。

2.每一年11月份，路局运输处依据周期内对车务站段、科室（技术科、平安科）标准化考评成绩的平均成绩和创建条件，确信局级标准化车务段、标准化直属站和标准化科室（技术科、平安科）。

3.每一年11月份，站段依照周期内车间班组考评成绩和创建条件，做好本单位平安生产标准化车间、中间站（班组）的自查自验和申报工作，择优推荐上报本单位平安生产标准化车间、平安生产标准化中间站（班组）名单。

路局运输处对上报单位进行抽查验收后，确信局级平安生产标准化车间、平安生产标准化中间站（班组）。

第22条路局每一年命名表彰局级平安生产标准化直属站1个，平安生产标准化车务段2个，平安生产标准化车间10个，平安生产标准化平安科3个，平安生产标准化技术科3个，平安生产标准化中间站（班组）20个。

从中择优推荐部级平安生产标准化直属站、平安生产标准化车务段、平安生产标准化中间站。

第23条局级平安生产标准化单位由路局于次年年初进行全局通报表彰。

上报铁道部的平安生产标准化直属站、平安生产标准化车务段、平安生产标准化中间站由铁道部运输局调度部抽查验收后，于次年年初由铁道部进行全路通报表彰。

第24条命名为“部级”、“局级”平安生产标准化的单位，依照路局有关文电给予奖励（文件另发）。

取得多项命名的单位,依照最高标准进行奖励。

附件：

1.运输处和车务站段治理职责界定表2.车务系统平安生产标准化车务段治理细那么及考核评估方法3.车务系统平安生产标准化直属站治理细那么及考核评估方法4.车务系统平安生产标准化车间治理细那么及考核评估方法5.车务系统平安生产标准化中间站（班组）治理细那么及考核评估方法6.车务系统平安生产标准化技术科治理细那么及考核评估方法7.车务系统平安生产标准化平安科治理细那么及考核评估方法乌鲁木齐铁路局运输处二一二年五月二十八日