职业病危险事故应急预案.docx

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职业病危险事故应急预案

职业病危险事故应急预案

职业危害事故应急预案

批准：

李金果

审核：

黄云峰

编写：

安环科

新疆光耀玻璃有限公司

二零一八年一月一日

职业危害事故应急预案

1总则

1.1编制目的

为了预防、控制和消除生产过程中可能存在职业性危害因素，进一步规范企业职业健康危害事故应急管理工作，明确事故处理过程中企业各部门的职责和任务分工，建立自我约束、不断完善的职业危害防治长效机制，提高对职业健康危害事故的应急救援和协同作战能力，保障企业员工的生命安全和健康，最大限度的减少企业的职业危害风险，特制定本预案。

1.2编制依据

《中华人民共和国安全生产法》

《职业病防治法》

《职业病目录》（卫法监发〔2002〕108号）

《职业病危害事故调查处理办法》（卫生部令第25号）

《职业病诊断与鉴定管理办法》

《电力行业“十一五”职业安全卫生工作规划》

《中华人民共和国突发事件应对法》（中华人民共和国主席令第69号）

《电力安全事故应急处置和调查处理条例》（国务院第599号令）

《生产安全事故应急预案管理办法》（2009年国家安监总局17号令）

《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002-2006）

《电力企业综合应急预案编制导则（试行）》（国家电力监管委员会）

《电力企业专项应急预案编制导则（试行）》（国家电力监管委员会）

《电力企业现场处置方案编制导则（试行）》（国家电力监管委员会）

《电力突发事件应急演练导则（试行）》（电监安全[2009]22号）

《重大危险源辨识》（GB18218-2000）

《防止电力生产重大事故的二十五项重点要求实施细则与检查要点》

《中华人民共和国道路交通安全法》

《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》

1.3适用范围

本预案适用于新疆光耀玻璃有限公司（以下简称公司）生产区域发生职业健康危害事件的应急抢险工作。

2事故类型及危害程度分析

2.1职业病定义及分类

2.1.1职业危害是指劳动者在从事职业活动中，由于接触生产性粉尘、有害化学物质、物理因素、放射性物质而对劳动者身体健康所造成的伤害；

职业病是指劳动者在职业活动中，因接触粉尘、放射性物质和其他有毒、有害物质等因素而引起的疾病。

职业病必须是列在国家《职业病目录》中、有明确职业相关的关系、按照职业病诊断标准（目录见附件1）、由法定职业病诊断机构明确诊断的疾病。

造成员工患有职业病的各类突发性事件，称为职业病危害事故。

2.1.2按一次职业病危害事故所造成的危害严重程度分为以下三类：

2.1.2.1一般事故：

发生急性职业病10人以下的；

2.1.2.2重大事故：

发生急性职业病10人以上50人以下或者死亡5人以下的，或者发生职业性炭疽５人以下的；

2.1.2.3特大事故：

发生急性职业病50人以上或者死亡5人以上，或者发生职业性炭疽5人以上的。

2.2职业病危害因素及其构成的职业病，主要包括

2.2.1粉尘类，主要有矽尘、燃料粉尘、电焊烟尘；

可能导致的职业病：

矽肺、尘肺、电焊工尘肺。

2.2.2化学物质类，主要有氯气、二氧化硫、氨、氮氧化合物、一氧化碳、二氧化碳、汽油；

可能导致的职业病：

中毒。

2.2.3物理因素，主要有高温；

可能导致的职业病：

中暑。

2.2.4导致职业性皮肤病的危害因素：

2.2.4.1导致接触性皮炎的危害因素，主要有硫酸、硝酸、盐酸、氢氧化钠、乙醇、醚、环氧树脂、酚醛树脂、润滑油等；

可能导致的职业病：

接触性皮炎。

2.2.4.2导致电光性皮炎的危害因素，主要有紫外线；

可能导致的职业病：

电光性皮炎。

2.2.4.3导致黑变病的危害因素，主要有汽油、润滑油；

可能导致的职业病：

黑变病。

2.2.4.4导致痤疮的危害因素，主要有润滑油、柴油、煤油；

可能导致的职业病：

痤疮。

2.2.4.5导致溃疡的危害因素，主要有氯化钠；

可能导致的职业病：

溃疡。

2.2.4.6导致化学性皮肤灼伤的危害因素，主要有硫酸、硝酸、盐酸、氢氧化钠；

可能导致的职业病：

化学性皮肤灼伤。

2.2.5导致职业性眼病的危害因素：

2.2.5.1导致化学性眼部灼伤的危害因素，主要有硫酸、硝酸、盐酸、氮氧化物、甲醛、酚、硫化氢；

可能导致的职业病：

化学性眼部灼伤。

2.2.5.2导致电光性眼炎的危害因素：

紫外线；

可能导致的职业病：

电光性眼炎。

2.2.5.3导致职业性白内障的危害因素：

高温；

可能导致的职业病：

职业性白内障。

2.2.6导致职业性耳鼻喉口腔疾病的危害因素：

2.2.6.1导致噪声聋的危害因素，噪声；

可能导致的职业病：

噪声聋。

2.3主要的职业病危害岗位及人员分布

主要分布在接触煤尘、粉尘、危险化学药品的一线工作岗位（如岩石掘进、采煤工作面等煤矿工人，煤炭装卸工，输煤皮带运行巡检工，煤、水的化学分析人员等），从事金属探伤、电焊作业的技术工人，以及长期处于较大噪声环境的煤炭开采工人、机组运行值班人员、重型车辆驾驶员和野外作业的施工管理人员等。

2.4企业发生职业病危害事故的危险等级

2.4.1二级状态：

在作业现场，由于安全防护措施不完备，虽然发生粉尘、放射性物质以及其他有毒有害物质较大数量的泄漏，但不至于造成职业病的事件；

2.4.2一级状态：

发生粉尘、放射性物质以及其他有毒有害物质泄漏，极易造成职业病或造成一般及以上职业病危害事故。

3应急工作原则

预防为主、常备不懈；统一领导、分级负责；反应及时、措施果断；依靠科学、实事求是。

4应急组织机构及职责

4.1组织机构

公司设有指挥部，总经理担任总指挥，分管生产副总经理担任副总指挥。

指挥部下设现场应急指挥小组和响应小组。

4.1.1应急指挥小组由生产技术部门、安全监察室行政正职或副职以及相关专业工程师组成。

4.1.2抢修抢险响应小组：

各生产部门行政正职或副职、专工、安全员、责任班长以及物资供应部门、车辆管理部门等部门第一负责人或副职组成。

4.1.3现场警戒响应小组：

保卫消防部门的行政正职、副职、干事组成；

4.1.4医疗救护响应小组：

职工医院（卫生所）的行政正职、副职、医生、护士组成；

4.1.5后勤保障响应小组：

负责通讯、宣传及外事工作的厂行政部、政工部、通讯部门的行政正职或副职、专工、干事、班长等组成。

4.2组织机构职责

4.2.1指挥小组职责

按照本预案规定，结合事故具体情况，负责组织修订本企业重大环境污染与破坏事故应急救援预案；

组建应急救援队伍，配置和调用救援设施；

及时了解和掌握现场事故情况，分轻重缓急，果断启动预案；

指挥应急救援工作，确定抢险方案，部署各响应小组开展救灾抢险工作，发布和解除应急抢险命令和信号；

通过三个渠道，及时向分公司、产业公司、集团公司报告事故和抢险救援情况；负责与地方政府以及安监、卫生等部门的信息联络及指令传达；

配合现场事故调查和处理工作；按照“四不放过”的规定，全面总结事故和应急救援教训，落实事故调查报告的处理意见。

制定应急人员培训计划和演练计划，并组织落实；

协调职工医院（卫生所）和地方职防站做好医疗和救护工作。

4.2.2抢修抢险响应小组职责

组长：

生产部门行政正职

根据现场实际情况，按照预定的抢救方案，对被救援对象实施全方位的救援；进行事故应急物资采购、储备、供应以及运输。

4.2.3现场警戒响应小组职责

组长：

消防保卫部门行政正值

做好事故地点的人员警戒、疏散工作；负责设定警戒线，在突发事件区域隔离带处设置明显警戒标志，除应急抢险人员及指挥小组同意的人员外，其它人员一律不得进入隔离区内；负责现场应急器材和装备的日常管理;负责厂内非安全区域道路交通管制，确保抢险车辆顺利通行；负责与地方公安部门汇报及有关配合工作。

4.2.4医疗救护响应小组职责

组长：

职工医院（卫生所）院长（所长）

及时到达事故现场开展现场急救、伤员护送和治疗工作；汇报指挥小组，与地方协作医院行政主管部门联系，落实参加医疗救护人员及救治方案。

4.2.5后勤保障响应小组：

组长：

行政部主任

保证企业指挥部正副总指挥及时参加会议；调运各类物资、抢险工具、急救医疗器械、通讯器材，接受地方政府的救灾物资支持；优先保证指挥小组、各响应小组的通讯联络畅通；按照公司和当地政府的口径，负责事件的宣传报道工作；

5预防及预警

5.1预防措施

各企业职业病防治工作整体要求：

建立职业病防治工作的组织机构及人员；明确职能部门在职业病防治工作中的职责；建立健全职业卫生管理制度；制定年度工作计划及落实措施。

5.1.1粉尘作业的防范措施

5.1.1.1建立健全粉尘防治机构和网络，搞好三级预防工作。

一级预防，就是认真落实防尘、降尘的“八字方针”（即水、风、密、革、护、宣、管、查），通过加强作业环境的粉尘监测，完善防尘措施，从根本上杜绝粉尘危害。

其中，“水”，坚持湿式作业，禁止干式作业；“风”，通风除尘，排风除尘；“密”，密闭尘源或密闭、隔离操作；“革”，技术革新和工艺改革，包括使用替代原料和产品；“护”，加强个体防护；“宣”，安全卫生知识教育培训；“管”，防尘设备的维护管理和规章制度的建立，保证设备的正常运转；“查”，即监督检查。

二级预防，是开展健康体检，及时发现和诊治早期尘肺病患者，切实抓好早期防治；

三级预防，是积极对尘肺病人进行治疗，并及时安排其休养，切实把职业危害控制在最低限度。

5.1.1.2加强对粉尘作业工人的教育，切实减少尘肺病的发生。

对接尘职工进行岗前教育，普及尘肺病预防常识，使接尘职工掌握必要的防护本领，使他们了解粉尘的危害及防治办法，激发广大职工主动参与粉尘危害的综合治理。

如在粉尘危害严重的场所，自觉佩戴防尘口罩，减少粉尘的吸入，以预防尘肺病的发生。

5.1.1.3切实做好尘肺病患者的医疗工作，保障尘肺职工身体健康。

建立尘肺病保险基金等制度，采取一切行之有效的方法，给予积极治疗，减轻其痛苦，增强其抵抗力，延长其寿命。

5.1.2防止职业噪声聋的措施：

噪声，从物理学的观点出发，就是各种不同频率和强度的声音的无规律的杂乱组合。

从生理学观点讲，是使人烦躁的、讨厌的、不需要的声音。

工业噪声分为三大类，即空气动力性噪声、机械性噪声和电磁性噪声。

职业性噪声聋，是人们在工作过程中，由于长期接触噪声而发生的一种进行性的感音性听觉损伤，病变处是位于耳蜗神经的听觉细胞（即毛细胞）或听神经至大脑皮质区，它的特色是对声音产生“失真”、“复响”和“衰退”现象。

防范职业性噪声危害的原则：

从声源上根治噪声，从传播途径上控制，在接受点采取防护措施。

5.1.2.1控制噪声源。

减少冲击性工艺和高压气体排空工艺，尽可能以焊代铆、以液压代冲压、以液动代汽动；选用低噪声设备，使用哑音材料降低噪声冲击，对产生较大振动的设备、管道与基础、支架之间采用柔性连接；提高设备加工精度和装配质量；采用机械化、自动化程度高的生产工艺和生产设备，实现远距离的监视操作；改进加工精度和装配精度；

5.1.2.2在传播途径上降低噪声。

将高噪声车间与低噪声车间分开布置，对特别强烈的声源，可设置在厂区偏僻地区；同一车间内的机械设备，在工艺条件容许的情况下，高低噪声设备应分区排放；利用屏障及消声、隔声、吸声隔振、阻尼等声学技术措施阻止噪声传播，如增加隔音墙、隔音罩等。

5.1.2.3进入噪声超标区域工作，佩戴防声耳塞、耳罩或防声帽等护耳器。

5.1.2.4加强对噪声伤害者的护理措施。

对观察对象、听力损伤及噪声聋者，应加强个人听力防护，其他症状者可进行对症治疗，听力下降56dB以上的听力损伤者，应配戴助听器。

对观察对象和轻度听力损伤者，应加强防护措施，一般不需要调离噪声作业环境；对中度听力损伤者，可考虑安排对听力要求不高的工作；对重度听力损伤及噪声聋者应调离噪声环境；对噪声敏感者，即在噪声环境下作