环保管理体系文件.docx
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环保管理体系文件
环水保管理体系
一、环境保护管理体系
1总则
为了保证我局承建的*铁路*标工程建设的环境保护工作，规范和明确参建各项目部的环境保护行为和职责，本标准编制遵循《建设工程施工现场安全防护、场容卫生、环境保护及保卫消防标准》DBJ01-83-2003，以及国家及地市各相关法律、法规的相关规定。
2环境保护主要内容
2.1环境保护主要内容为按照批复的环评要求落实生态环境、水环境、防污防噪、自然保护区、水源保护区等的保护，以及相关征迁、污水处理、降噪设施、边坡防护、排水工程等。
2.2水土保持主要内容为按照批复的水土保持方案报告书要求落实主体工程防治区的工程护坡、截排水及线网状植被建设，弃土（渣）场的拦土（渣）挡墙与点片状植被建设，排水沟与点片状植被建设等。
3环保、水土保持目标
3.1环境保护工作目标是预防或缓解铁路建设对环境造成的不良影响，做到项目建设与环境保护协调发展，把铁路建成绿色通道。
3.2水土保持工作目标是根据水利部批复文件确定扰动土地整治率、水土流失总治理度、土壤流失控制比、拦渣率、林草植被恢复率、林草覆盖率等指标。
3.3做到依法施工、文明施工，杜绝违法施工、野蛮施工事件发生，环保、水土保持工程与主体工程“三同时”，不留尾巴、不留后患。
3.4做到环境污染控制有效；土地资源节约利用；节能、节材和水土保持措施落实到位；努力建成一流的资源节约型、环境友好型铁路。
3.5在施工过程中各项条件符合国家、铁总、*公司及地方政府相关要求；隧道施工污水、驻地生活用水、拌和站生产污水等排放达到国家、行业及地方政府相关规范、标准的要求。
4环境保护、水土保持管理机构及职责
4.1环境保护、水土保持组织机构
项目部成立以项目经理为第一责任人的环保领导小组，小组成员含副经理、总工程师、安全总监、安全环保部部长、专职环保工程师及各部门负责人。
安全环保部作为办事机构，负责制定详细的环、水保管理制度和各项措施，提出环保问题和解决办法。
专业环保工程师负责施工现场的有关环保技术方面的工作。
建立环境保护、水土保持目标责任制，本标段环境保护工作由项目部向业主单位负责。
项目经理负责标段内各施工单位环境保护目标责任书的制定、下达、实施和考核工作，将环境保护工作与每个施工人员的责任、权力、利益和义务有机结合，切实做到奖优罚劣。
成立环境保护及水土保持生产领导小组：
组长：
项目经理
副组长：
党委书记、常务副经理、总工程师、安全总监、副经理
组员：
各部门负责人、各架子队队长、书记、技术负责人以及分公司站队负责人。
领导小组办公室设在安全环保部，负责处理日常工作。
组织机构详见附图一《环境保护、水土保持组织机构图》
4.2环、水保组织机构主要职责
项目经理是工程环、水保管理的第一责任人，对项目施工环境管理承担主要领导责任，常务副经理、安全总监对环、水保管理承担直接领导责任，总工程师对环、水保管理的相关技术承担直接责任，其他人员承担相关责任。
安全环保部是工程建设环、水保管理的职能部门，对项目施工区域的环、水保管理承担相应的管理责任。
4.3领导小组职责
（1）贯彻执行国家及地方政府有关环境保护、水土保持方面的法律、法规和施工技术细则等方面规定的强制性条款。
（2）做好全体参建职工的宣传教育工作，提高全员的环保意识。
（3）根据工程所处的地理位置的特点及其环境保护工作的特殊性，结合本工程施工时可能给环保工作带来的不利影响，有针对性地制定详细的环水保措施。
（4）在编制下达施工生产计划和安排施工生产任务的同时，详细安排和布置环保工作。
（5）根据施工生产进展情况，做到重点检查与普遍检查相结合，定期检查与随时抽查相结合，全标段检查与特殊部位检查相结合。
常检查、多督促，及时发现问题，妥善加以解决，争取把各种不利于环水保的因素和做法消灭在萌芽状态。
4.3小组成员职责
（1）严格执行国家环境保护法律、法规和地方政府、业主、环水保监理单位及施工技术规定的强制性条款。
（2）遵照项目部下发的有关环境保护的各项规章制度，同上级和相关业务部门保持联系，对下做好环境指导和服务工作。
（3）经常深入施工现场进行监督检查，发现问题及时纠正，对重大问题要及时上报。
（4）负责环保管理体系在本职权内有效运行。
4.4架子队主要管理人员（架子队书记）职责
（1）严格执行国家环境保护法律、法规和地方政府、业主、环水保监理单位及施工技术规定的强制性条款。
（2）遵照项目部下发的有关环境保护的各项规章制度，同上级和相关业务部门保持联系，对下做好环境指导和服务工作。
（3）加强对各自管段内施工人员环水保宣传教育工作，提高全员环保意识。
（4）对架子队施工区域内环保及水土保持工作负全责。
4.5安全环保部环境管理工作的主要职责
（1）拟定项目施工环境管理规章制度,加强与地方环保部沟通，接受其业务上的监督和指导。
（2）认真贯彻执行国家、行业有关建设项目环境保护的法律法规和上级规章制度，对辖区施工生产过程中的环境管理工作进行监督检查，参与环保事故调查、分析和处理，并做好环境记录及档案管理工作。
（3）组织开展环保宣传教育活动，协助综合办公室制定项目塑形规划。
（4）安全环保部定期组织环保检查，并根据工作需要进行不定期检查。
（5）自觉接受业主、监理和地方环保部门等相关方的检查，如实反映情况，不得拒绝检查和弄虚作假。
（6）严格按国家有关规定，控制废水、废气、废渣排放，妥善处置生活、生产垃圾。
4.6实行环保工作责任制
（1）项目经理对环保、水土保持工作全面负责，监督检查各部门、架子队环保工作、环保措施执行情况，定期进行评比、推动环保工作。
（2）架子队安全环保员在架子队书记的领导下负责具体的环保方案监督落实，及时上报环保工作动态，根据环保相关法律法规，大力抓好施工现场宣传教育工作。
定期检查班组环保工作是否到位，是否满足环保措施要求，确保环保工作不流于形式。
4.7环保工作重点
施工噪声、振动、污水、泥浆、扬尘、施工固体废弃物管理控制，工程跨越的主要河流水体及风景名胜区的保护等。
环境保护、水土保持组织机构图
环境保护、水土保持保证体系框图
5环境管理运行控制
5.1目标指标控制
施工过程中，必须贯彻“预防为主、保护优先、施工和保护并重”的原则，将施工引起的对环境的干扰、破坏降低到最低限度。
坚持施工生产和环境保护同步进行，制定环保目标和指标，预防污染，并持续改进，切实提高参建员工提高环境保护意识，树立良好施工企业形象，促进经济和社会效益的共同提高。
环境保护目标：
贯彻落实“四节一保”管理措施，即：
节地（尽量减少临时用地、及时恢复临时用地植被），节水（合理用水、减少浪费、减少水污染），节电（优化施工方案、加强现场管理、减少浪费），节能（尽可能使用低能耗、低排放设备），环保（加强对水气声碴的排放管理，杜绝环境污染事件）。
环境指标：
见下页环境目标指标和管理方案。
重要环境因素清单见下表
（2018年度）环境目标指标和管理方案
单位：
中铁五局*铁路项目经理部类别：
环境
序号
目标
指标
针对的方针要求;重要环境因素;或薄弱环节
控制现状
管理方案
方案验收（时间、结果、人员等）
主要技术方案和措施
资金需求（万元）
计划完成时间
主管单位
1
贯彻落实“四节一保”管理措施，即：
节地（尽量减少临时用地、及时恢复临时用地植被），节水（合理用水、减少浪费、减少水污染），节电（优化施工方案、加强现场管理、减少浪费），节能（尽可能使用低能耗、低排放设备），环保（加强对水气声碴的排放管理，杜绝环境污染事件）。
落实文明施工措施，推广清洁生产理念，加强现场管理与过程管控，满足法律法规要求，建设绿色环保工地。
达标排放
噪声
生产加工区、拌和站、机械、爆破施工作业存在噪声排放，工序安排欠妥
加强噪声排放情况的监测，合理安排工序
根据实际需求投入
年内
各单位、安全环保部
由主管环境的副部长在年底验收
2
达标排放
污水
隧道、桥梁等工程施工，办公生活区域存在污水排放
加强污水排放情况的监测，设置沉淀池（泥浆池），制定沉淀池（泥浆池）清理维护制度并及时清掏
根据实际需求投入
年内
各单位、安全环保部
由主管环境的副部长在年底验收
3
集中收集处理
空压机油品滴漏、含油废弃物处置
空压机存在漏油现象，且未集中收集处理，导致场地油污染；空压机储气罐排空时油水处理措施不能满足要求
加强检查，改进储气罐排空时油水处理方法
根据实际需求投入
年内
各单位、安全环保部
由主管环境的副部长在年底验收
4
有毒有害垃圾卫生填埋符合要求
有毒有害垃圾处置
办公区域、作业区域存在有毒有害垃圾（包括废日用小电子产品、硒鼓、废油漆、废灯管、废日用化学品和过期药品等）处置不当的情况
一般医疗垃圾消毒处理；有毒有害垃圾卫生填埋场所要远离水源、水库、河流、农田等或交由专业垃圾处理机构
根据实际需求投入
年内
各单位、安全环保部
由主管环境的副部长在年底验收
5
严格按设计或规范使用和储存
混凝土外加剂的使用
目前大量使用混凝土外加剂，对环境、人员健康造成了较大影响
严格按设计、规范使用；加强外加剂的储存保管
根据实际需求投入
年内
各单位、安全环保部
由主管环境的副部长在年底验收
2018年度重要环境因素清单
序号
重要环境因素
环境影响
判定理由及存在的场所、过程、具体活动
管理方式
目标、指标管理方案
运行控制
应急响应与准备
1
扬尘
大气污染
判定理由：
现场管理不遵守法律法规、或制度不完善或执行不严而可能造成重大环境影响的环境因素
存在的场所、过程、活动：
车辆行走、搅拌站、路基施工等。
重点控制：
施工生产过程的扬尘。
√
2
噪声
声污染
判定理由：
污染物排放超过国家或地方排放标准的环境因素；相关方特别关注和/或有合理抱怨的环境因素。
存在的场所、过程、活动：
拌和站、钢结构加工中心、隧道爆破等辅助生产过程。
重点控制：
项目施工过程的噪声。
√
3
泥浆排放
土地、水体污染
判定理由：
现场管理不遵守法律法规、或制度不完善或执行不严而可能造成重大环境影响的环境因素；涉及到地区性突出的环境问题的环境因素。
存在的场所、过程、活动：
桥梁施工的基坑开挖等施工作业过程。
重点控制：
共安河、管料河、白沙河、生活水源项目施工过程的泥浆排放。
√
4
含油废弃物处置
土地污染
判定理由：
现场管理不遵守法律法规、或制度不完善或执行不严而可能造成重大环境影响的环境因素。
存在的场所、过程、活动：
辅助生产区域如空压机房、机械加工、修理场等作业过程。
重点控制：
空压机储气罐排油
√
5
碴土处置
土地污染、植被破坏、河道堵塞
判定理由：
现场管理不遵守法律法规、或制度不完善或执行不严而可能造成重大环境影响的环境因素；涉及到地区性突出的环境问题的环境因素。
存在的场所、过程、活动：
隧道的开挖、衬砌，桥梁施工的基坑开挖、砼浇筑各工序、分项、分部工作及施工作业现场等施工作业过程。
重点控制;隧道、路基、桥梁基础施工违章弃碴
√
√
6
设备油品滴漏
土地污染
判定理由：
现场管理不遵守法律法规、或制度不完善或执行不严而可能造成重大环境影响的环境因素。
存在的场所、过程、活动：
施工作业场所如车辆运输，辅助生产区域如空压机房、机械加工、修理场等作业过程。
重点控制：
空压机漏油、修理厂废机油等
√
7
混凝土遗洒
土地污染
判定理由：
现场管理不遵守法律法规、或制度不完
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