第八章建设中国特色社会主义经济Word格式文档下载.docx
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一旦社会占有生产资料，将不存在商品交换。
这是因为，商品价值范畴依存于社会分工和生产资料私有制，而一旦社会占有了生产资料，商品生产就将被消除，而产品对生产者的统治也将随之消除。
（2）列宁的观点
无产阶级夺取政权以后，列宁在如何对待商品货币关系问题上发展了马克思主义经济理论，提出了在过渡时期必须恢复和利用商品货币关系的方针。
在俄国十月革命前后，列宁开始也还是马克思恩格斯的观点，认为社会主义就是消灭商品经济，于是在城市实行实物配给制，在农村搞余粮收集制。
通过实践，列宁很快认识到在一个小农国家里搞共产主义原则来调整国家的生产和产品分配是犯了错误，同时明确地指出：
“在从资本主义到社会过渡的初期，立即消灭货币是不可能的。
”并立即实行用粮食税代替余粮收集制的新经济政策。
这说明，列宁已经认识到，只有利用商品、货币，利用市场，才能建成社会主义。
社会主义制度建立以后是否还要保留商品生产和商品交换，列宁没有来得及解决。
（3）斯大林的观点
斯大林在领导苏联进行社会主义革命和建设的实践中，对社会主义经济理论进行了广泛研究，比较系统地提出了社会主义商品经济理论。
首先，他提出社会主义条件下仍然存在商品生产和商品交换。
生产资料公有制两种形式并存是社会主义条件下仍然存在商品生产的原因。
而且斯大林认为，社会主义社会的商品生产，它的活动范围只限于个人消费品，而不包括生产资料。
其次，斯大林分析了价值规律及其作用。
1952年，他在《苏联社会主义经济问题》一书中论证的价值规律的客观性和在流通领域中的调节作用，批判了价值规律可以被改造的错误观点。
但是斯大林的商品经济关系的理论是不彻底的，他不承认全民所有制企业之间的交换是商品交换，不承认价值规律在生产领域也起调节作用。
总之，他仍然把商品经济看作是社会主义不相容的东西。
（4）毛泽东对社会主义商品经济问题的分析
从1949年到1966年的社会主义建设过程中，如何对待社会主义商品经济问题始终是一个对整个国民经济发展产生重大影响的现实问题。
毛泽东从中国的实际出发，针对我国社会主义建设遇到的这个问题提出了许多重要思想：
中国的社会主义需要有一个发展商品生产阶段（58年前后）；
分析的社会主义存在商品生产的一般原因，提出了必须大力发展社会主义商品生产的任务。
毛泽东同意斯大林关于社会主义商品生产存在的原因分析，但又进一步提出了自己的看法，他说，两种所有制存在是商品生产的主要前提，但商品生产的命运，最终和社会生产力的水平有密切的关系。
因此，即使是过渡到单一的社会主义全民所有制，如果商品还不很丰富，某些范围内的商品生产和商品交换仍然有可能存在—深化了原来的认识；
毛泽东提出有些生产资料也属于商品——拖拉机卖给公社——所有权转让了，突破了斯大林的框框；
毛泽东强调了这种价值规律的重要性，他指出：
“客观存在的价值法则”，“是一个伟大的学校，只有利用它，才有可能教会我们千万干部和几万万人民，才有可能建设我们的社会主义。
否则一切都不可能。
”虽然毛泽东的上述观点都是正确的，对我国的经济建设的实践与发展是起了积极作用，但它在另外一些地方，又认为商品经济会产生资本主义，认为价值规律只是计划工作的工具，在生产过程中起调节、决定作用的是计划，把社会主义商品经济及其相联系的按劳分配原则看成资产阶级权利，主张在无产阶级专政条件下对其加以限制等。
毛泽东社会主义商品经济理论的这种反复性、动摇性、不彻底性，在“文化大革命”期间导致了对社会主义商品经济的否定，受到了世界的惩罚。
3．邓小平的社会主义市场经济思想
我们对社会主义商品经济的认识，一直到党的十一届三中全会以后，经过反复认识，反复讨论，并通过实践不断总结提高，才得到比较科学的认识。
在这个认识过程中，有两次重大突破性进展：
一是把商品经济看作与社会主义不能兼容、把计划经济与商品经济相对比的传统观念，转变为确认社会主义经济是在公有制基础上的有计划的商品经济，确认计划与商品经济相统一的性观念；
二是把计划经济看作社会主义经济的基本特征，排斥市场经济的传统观念，转变为确认计划与市场都是不含制度因素的经济手段，确认建立社会主义市场经济是我国经济体制改革的基本方向的新观念。
社会主义市场经济理论的提出经历了三个阶段
第一阶段，提出了“计划经济为主，市场经济为辅”的思想，突破了完全排斥市场调节的大一统的计划经济观念（1981年党的十一届六中全会通过的《关于建国以来党的若干历史问题的决议》提出并得到十二大的肯定）。
第二阶段，提出了“社会主义经济是公有制基础上的有计划的商品经济”的思想，突破了把商品经济同计划经济，商品经济同社会主义制度相对立的传统观念（1984年党的十二届三中全会通过的《关于经济体制改革的决定》提出）。
第三阶段，提出了社会主义市场经济理论并确立为我国经济体制改革的目标模式，从根本上突破了把计划经济和市场经济看作属于社会基本制度范畴的思想束缚（1992年十四大在邓小平九二南方谈话的基础上提出）。
社会主义市场经济理论的基本内涵
①计划经济和市场经济不是区分社会主义和资本主义的标志，它们不属于社会基本制度的范畴，而是资源配置的不同方式。
不能把计划经济同社会主义划等号，也不能把市场经济同资本主义划等号，资本主义可以搞市场经济，社会主义也可以搞市场经济。
②社会主义实行市场经济是为了更有效地发展社会生产力，社会主义与市场经济之间不存在根本矛盾。
市场经济的运行原则，更符合社会化大生产和经济利益多元化的发展要求。
实践证明，社会主义搞市场经济更有利于解放和发展生产力。
③计划和市场都是调节经济的手段，计划多一点还是市场多一点，不是社会主义与资本主义的本质区别，要把计划和市场有机结合起来，更好地发挥两种调节手段的长处。
计划与市场两种手段相结合的范围、程度和形式，在不同时期和不同领域可以有所不同。
二、我国经济体制改革目标模式的确立
十四大报告指出，我国经济体制改革确定什么样的目标模式，是关系到社会主义现代化建设全局的一个重大问题。
1、我国经济体制改革的目标模式
即建立社会主义市场经济体制，具体说来，就是要使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础作用，使经济活动遵循价值规律的要求，适应供求关系的变化；
通过价格机制和竞争机制，把资源配置到效益较好的环节中去，给企业以压力和动力实现优胜劣汰；
运用市场对各种经济信号比较灵敏的优点，促进生产和需求的及时协调；
针对市场自身的弱点和消极方面，国家对经济进行有效的宏观调控。
2、选择市场经济体制的必然性
1992年10月召开的党的十四大正式宣布：
“我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制”，并且明确指出：
“社会主义市场经济体制，就是要使市场在社会主义国家宏观调控下对资源配置起基础性作用，使经济活动遵循价值规律的要求，适应供求关系的变化；
通过价格杠杆和竞争机制的功能，把资源配置到效益较好的环节中去，并给企业以压力和动力，实现优胜劣汰；
余额市场对各种经济信号反应比较灵敏的优点，促进生产和需求的及时协调。
”至此，长达10几年的关于计划与市场问题的争论基本上宣告结束，建立社会主义市场经济体制的目标终于得以确立。
客观性在于：
（1）建立社会主义市场经济体制是长期的理论探索的成果；
（2）建立社会主义市场经济体制是总结实践经验的结果；
（3）建立社会主义市场经济体制是当今世界经济发展的客观要求。
三、社会主义市场经济体制的基本特征
（1）市场经济的一般特征
经济关系市场化；
企业行为自主化；
宏观调控间接化；
经济运行法制化；
保障制度社会化。
（2）社会主义市场经济的基本特征
在所有制结构上，以公有制为主体，多种所有制经济长期共同发展，国有企业通过平等竞争发挥主导作用；
在分配制度上，以按劳分配为主体，多种分配方式并存，效率优先，兼顾公平；
在宏观调控上，把当前利益与长远利益、局部利益与在更替利益结合起来，更好地发挥计划与市场两种手段的长处。
（3）正确处理计划和市场的关系
计划和市场两种调节手段都是社会主义市场经济体制的基本要求，二者缺一不可，必须把二者结合起来，做到优势互补。
在两者的结合中，市场调节是基础。
四、社会主义市场经济的基本框架
十四届三中全会通过的《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决议》中，对建立社会主义市场经济体制的基本框架作了明确的规定，提出了明确的要求，指出了建立社会主义市场经济体制就是要使市场在国家的宏观调控下对资源配置起基础性作用。
为实现这个目标，必须坚持以公有制为主体、各种所有制共同发展的方针，进一步转换国有企业经营机制，建立适应市场经济要求的产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度；
建立全国统一开放的市场体系，实现城乡市场紧密结合，国内市场与国际市场相互衔接，促进资源的优化配置；
转变政府管理经济的职能，建立以间接手段为主的完善的宏观调控体系，保证国民经济的健康运行；
建立多层次的社会保障制度，为城乡居民提供与我国国情相适应的社会保障，促进经济发展和社会稳定。
以间接手段为主的完善的政府宏观调控体系
现
代
企
业
制
度
统
一
开
放
的
市
场
体
系
以方
按式
劳并
分存
配的
为收
主入
体分
多配
种制
分度
配
多
层
次
社
会
保
障
公有制为主体、多种所有制经济共同发展的社会主义初级阶段基本经济制度
五、社会主义市场经济体制的完善
中共十六届三中全会提出，完善社会主义市场经济体制的主要任务是：
1、完善公有制为主体，多种所有制经济共同发展的基本经济制度
2、建立有利于逐步改变城乡二元经济结构的体制
3、形成促进区域经济协调发展的机制
4、建设统一开放竞争有序的现代市场体系
5、完善宏观调控体系、行政管理体制和经济法律制度
6、健全就业、收入分配和社会保障制度
7、建立促进经济社会可持续发展的机制
一、社会主义初级阶段基本经济制度的确立
以公有制为主体、多种所有制经济共同发展，是社会主义初级阶段的基本经济制度。
确立这一制度的依据。
1、内涵：
以公有制为主体、多种所有制经济长期共同发展，是我国社会主义初级阶段的基本经济制度。
2、确立的依据：
公有制是社会主义经济制度的基础。
社会主义初级阶段生产力的多层次性，要求在坚持公有制为主体的条件下发展多种所有制。
一切符合“三个有利于”的所有制形式都可以而且应该用来为社会主义服务。
二、坚持公有制经济的主体地位
全面认识公有制经济的含义
1、公有制经济
十五大明确指出；
公有制经济包括国有经济和集体经济，而且还包括混合所有制经济中的国有成分和集体成分。
混合所有制经济目前主要有：
股份公司、跨所有制组建的企业和企业集团、不同所有制投资的合伙经营企业、中外合资企业和中外合资经营企业等。
2、公有制经济的主体地位
只有坚持公有制经济的主体地位，才能保证国民经济的发展沿着社会主义方向前进，才能防止两极分化，实现共同富裕，才能保证社会主义制度的巩固和发展。
它与社会化大生产发展相一致，代表社会发展的方向。
它是社会主义经济制度的基础和基本特征，是引导非公有制经济为社会主义服务的有力保障。
它是社会主义现代化建设的主要支柱、国家财政收入的主要来源和国家实行宏观调控的主要物质基础。
它是实现劳动人民在政治、经济上的主人翁地位和全体社会成员共同富裕的物质保证。
它的主体地位的确立，是我国社会进入社会主义的根本标志。
因此，坚持公有制经济的主体地位，就是坚持社会主义方向。
否定公有制经济的主体地位，实际上就是否定社会主义。
3、公有制主体地位的体现公有制的主体地位体现
（1）公有资产在社会总资产中占优势；
（2）国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用；
说明：
a.是公有资产而非国有资产在社会总资产中占优势，是国有经济而非公有制经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。
b.公有制的主体地位，是就全国而言的，不同的地方，不同的产业可以有所差别。
c.公有资产占优势，要有量的优势，更要注意质的提高
4、国有经济及主导作用
（1）国有经济：
是指由全体社会成员共同占有生产资料的一种公有制形式。
（2）国有经济的主导作用：
主要体现在它的控制力上。
（3）为更好地实现国有经济的主导作用，要从战略上调整国有经济布局：
对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位
其他领域则可以通过资产重组和结构调整，以加强重点，提高国有资产的整体质量。
5、集体经济及类型
（1）集体经济：
是指由部分劳动群众共同占有生产资料的一种公有制形式。
（2）类型：
有城镇集体经济和农村集体经济，农村集体经济的主要形式是家庭联产承包责任制。
6、公有制实现形式的多样化
所有制与所有制实现形式是两个既有联系、又有区别的概念，同一种所有制经济可以有不同的实现形式，一种具体实现形式中可以容纳不同所有制经济。
所有制的实现形式如何，直接影响到所有制所容纳的生产力能否或在多大程度上发挥出来。
在社会主义社会不同的历史发展阶段，由于社会生产力发展水平不一样，公有制需要有多种实现形式。
公有制实现形式可以而且应当多样化，一切反映社会化生产规律的经营方式和组织形式都可以大胆利用。
要努力寻找能够促进生产力发展的公有制实现形式。
例如，股份制和股份合作制经济等。
公有制经济从资本组织形式上，可以采取独资企业、合作制、股份合作制、股份公司等形式。
在经营方式上，可以有公有公营、公有民营、承包经营、租赁经营、委托经营等形式。
股份制是现代企业的一种资本组织形式，它有利于：
开辟新的融资渠道，筹集重要建设项目资金；
国有资产的保值和增值，提高国有资产的使用效益；
政企分开，协调地方、部门、企业之间的关系，促进产业结构调整和企业集团发展；
促进企业转换经营机制。
股份合作制是我国经济体制改革中出现的新事物，是群众创造的一种新型企业组织形式。
比较规范的股份合作制企业，一般是企业职工既是出资者又是劳动者，共同劳动，共担风险；
企业实行民主管理，采取一人一票为主的投票决策制；
企业内部实行按劳分配与按资分配相结合的分配制度，共享劳动成果。
坚持公有制经济的主体地位，是由它的性质和它在国民经济中的作用决定的。
三、毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济的发展
1、必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济
巩固和发展公有制经济要做到：
不断寻找能够极大促进生产力发展的公有制的实现形式，实现公有制和市场经济的有机结合；
要从战略的高度，千方百计地进一步壮大国有经济；
继续大力支持和帮助集体经济的发展。
2、必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济的发展
非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，现阶段我国的非公有制经济主要有：
个体经济：
生产资料归劳动者个人所有，以劳动者个人及其家庭成员劳动为基础，从事个体生产经营活动的经济成分。
私营经济：
以生产资料私人所有和雇佣劳动为基础，以谋取利润为生产经营目标的经济成分。
外资经济：
中外合资企业、中外合作经营企业、中外商投资部分和外商独资企业。
非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分，表现在：
非公有制经济已成为我国的重要经济力量，对国民经济的发展起着重要作用：
发展生产、满足需求、扩大就业、促进竞争、活跃市场、增强综合国力。
非公有制企业已成为社会主义市场的重要角色，它直接构成社会主义市场经济的一部分。
（3）坚持公有制为主体，促进非公有制经济的发展，统一于社会主义现代化建设的进程中。
（四）坚持公有制为主体，促进非公有制经济发展，统一于社会主义现代化建设的进程之中，不能把两者对立起来。
一、坚持按劳分配的主体地位
1．以按劳分配为主体、多种分配方式并存是社会主义初级阶段的分配制度，确立这一分配制度的依据
（1）实行按劳分配的客观必然性
以公有制为主体、多种所有制经济共同发展，决定了必须实行以按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度。
社会主义公有制的主体地位及其在国民经济中的作用，决定了与其相适应的按劳分配在现阶段分配制度中占支配地位。
其它所有制形式的存在及其地位和作用，决定了其它多种分配方式的存在及地位。
（2）社会主义市场经济条件下，实行按劳分配的特点
（3）多种分配方式并存的客观必然性
社会主义初级阶段由于生产力不发达，发展的不平衡，决定了必须实行以公有制为主体多种所有制经济并存的所有制结构。
多种所有制经济并存决定了分配方式的多样性。
在社会主义公有制经济内部，必须实行多种经营方式，也是多种分配方式并存的一个原因。
社会主义市场经济体制的建立和发展客观上也要求实行多种分配方式。
二、多种分配方式并存
确立劳动、资本、技术和管理等生产要素按贡献参与分配的原则
按要素分配的分配方式有：
按劳分配以外的劳动收入；
经营收入；
资产收益；
按劳动力价值分配的收入；
资本收入；
按技术信息取得的收入等。
在社会主义市场经济条件下，生产要素包括劳动、资本、技术、管理等，这些是进行商品生产经营活动不可缺少的要素。
谁拥有了这些生产要素，谁就具有了进行生产经营的可能和条件，相应地也就具有了获得经济收益的可能和条件。
将一切生产要素充分利用起来投入社会生产，以扩大社会生产的规模和总量，是社会生产力发展的客观要求；
建立和发展社会主义市场经济，就要建立生产要素市场，使生产要素成为商品，也就必须使生产经营中投入各种生产要素的所有者得到相应的报酬。
因此，在按劳分配为主体的前提下，按劳分配和按生产要素分配结合起来，是社会主义市场经济发展的必然要求，是社会主义的基本原则和市场经济的基本要求在分配制度上的体现。
社会主义市场经济条件下的分配制度既应体现一般劳动的价值，以调动劳动者的积极性和创造性，也应体现科学技术、经营管理等复杂劳动的价值，以激发科技人员和管理工作者的创新活力和创业精神，还应体现包括土地、资本、知识产权等在内的必不可少的生产要素的价值，以激发各种生产要素所有者将其所有的生产要素投入经济建设的积极性。
要形成与我国基本经济制度相适应的分配机制，让各种生产要素竞相汇集，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，以造福人民，造福社会。
承认生产要素参与分配的合法性，符合马克思主义关于分配方式要有利于生产发展的原理，有利于促进社会生产力的发展；
有利于提高各种生产要素的使用效益；
有利于实现资源的优化配置、节约和合理利用。
三、深化分配制度改革，健全社会保障体系
健全社会保障体系
1、社会保障体系及其功能
社会保障指国家和社会通过对国民收入的分配和再分配，对一些生活有特殊困难和特殊要求的社会成员，依法给予物质帮助，以保障公民基本生活需要的制度。
社会保障体系主要由社会救济、社会保险、社会福利、社会优抚四方面组成。
社会保障的功能：
增强社会成员的生活安全感；
促进社会公平；
实现劳动资源的合理配置，平衡社会供求关系；
维护社会安定。
2、建立健全社会保障体系的主要内容
完善企业职工基本养老保险制度；
完善城镇职工基本医疗保险制度；
健全失业保险制度；
完善城市居民最低生活保障制度。
第四节促进国民经济又好又快的发展
一、国民经济又好又快发展，要求“好”与“快”有机结合
二、推进自主创新，建设创新型国家
加快科学技术创新和跨越，提高自主创新能力，建设创新型国家。
1、加快科学技术创新和跨越
2、提高自主创新能力，建设创新型国家
人类社会正在经历一场全球性的科学技术革命。
这给各国带来了难得的发展机遇，也带来了严峻挑战。
最重要的，是要提高自主创新能力。
自主创新是提升科技水平和经济竞争力的关键，也是调整产业结构、转变增长方式的中心环节。
要大力开发具有自主知识产权的关键技术和核心技术，努力提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新的能力。
（1）提高自主创新能力，建设创新型国家的总体目标
到2020年，使我国的自主创新能力显著增强，科技促进经济社会发展和保障国家安全的能力显著增强，基础科学和前沿技术研究综合实力显著增强，取得一批在世界具有重大影响的科学技术成果，进入创新型国家行列，为全面建设小康社会提供强有力的支撑。
（2）建设创新型国家的核心
把增强自主创新能力作为发展科学技术的战略基点，走出中国特色自主创新道路，推动科学技术的跨越式发展；
把增强自主能力作为调整产业结构、转变经济增长方式的中心环节，建设资源节约型、环境友好型社会，推动国民经济又快又好的发展；
把自主创新能力作为国家战略，贯穿到现代化建设各个方面，激发全民族创新精神，培养高水平创新人才，形成有利于自主创新的体制机制。
（3）建设创新型国家的重大战略任务的依据
一是建立在科学分析我国基本国情和全面判断我国战略需求的基础之上；
二是建立在充分发挥我国社会主义制度的政治优势和充分发挥我国已经拥有的经济科技实力的基础之上。
（4）建设创新型国家的基本要求
一是实施正确的指导方针，努力走中国特色自主创新道路；
二是坚持把提高自主创新能力摆在突出位置，大幅度提高国家竞争力；
三是深化体制改革，加快推进国家创新体系建设；
四是创造良好环境，培养造就富有创新精神的人才队伍；
五是要发展创新文化，努力培育全社会的创新精神。
三、转变经济发展方式，坚持走中国特色新型工业化的道路
工业化一般是指传统农业社会向现代化
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