农业畜牧行业良好农业规范Word文件下载.docx
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1997年由欧洲零售商协会（EUREP：
Euro-RetailerProduceWorkingGroup）发起，促进良好农业规范（GAP）的发展，并组织零售商、农产品供应商和生产者制定了GAP标准。
EUREPGAP所建立的良好农业规范框架，采用危害分析与关键控制点（HACCP）方法，从生产者到零售商的供应链中的各个环节确定了良好农业规范的控制点和符合性规范。
EUREPGAP的主要功能在于填补现有的食品安全网络的漏洞，增强了消费者对EUREPGAP产品的信心，另外从环境保护上最大限度的减少农产品生产对环境所造成的负面影响。
同时考虑到职业健康、安全、员工福利和动物福利。
EUREPGAP在控制食品安全危害的同时，兼顾了可持续发展的要求，以及区域文化和法律法规的要求。
其覆盖产品种类较全、标准体系较为完整、成熟。
标准的实施与国际通行的认证要求融合较好。
EUREPGAP标准包括执行危害分析与关键点控制和良好农业规范（GAP）标准。
GAP的基准体系也包括农产品生产框架下的有害物综合治理（IPM）和农作物综合管理（ICM）体系。
EUREPGAP已经制定了综合农场保证（IFA-包括作物、果蔬、畜禽）、综合水产养殖保证（IAA）和花卉和咖啡的技术规范，其中综合农场保证包括农场基模块、作物基础模块、大田作物模块、果蔬模块、畜禽基础模块、牛羊模块、奶牛模块、生猪模块、家禽模块、畜禽运输模块，2005年3月EUREP已经对除了畜禽运输模块的其它九个模块作了修改，正式发布实施第二版。
每类技术规范包括相应的认证通则和检查表，通则规定了执行标准的总原则，检查表规定了认证机构对企业进行外部检查的依据，也是农户对企业每年进行内审的依据。
EUREPGAP自诞生以来，一直保持着强劲的发展势头，到2005年11月，通过EUREPGAP认证的面积达到745,503公顷，已有62个国家和地区的34,586多家农产品生产者获得认证。
二、政府的GAP规范
美国、加拿大、法国、澳大利亚、马来西亚、新西兰、乌拉圭等国家都制定了本国良好农业规范标准或法规；
拉脱维亚、立陶宛和波兰采用了与波罗的海农业径流计划有关的良好方法；
巴西的国家农业研究组织（EMBRAPA）正在与粮农组织合作，以GAP规范为基础为香瓜、芒果、水果和蔬菜、大田作物、乳制品、牛肉、猪肉和禽肉等制定一系列具体的技术准则，供中、小生产者和大型生产者使用。
1.美国GAP
1998年，美国食品药品监督管理局（FDA）和美国农业部（USDA）联合发布了《关于降低新鲜水果与蔬菜微生物危害的企业指南》。
在该指南中，首次提出良好农业规范概念。
美国GAP阐述了针对未加工或最简单加工（生的）出售给消费者的或加工企业的大多数果蔬的种植、采收、分类、清洗、摆放、包装、运输和销售过程中常见微生物危害控制及其相关的科学依据和降低微生物污染的农业管理规范，其关注的是新鲜果蔬的生产和包装，但不仅仅限于农场，而且还包含从农场到餐桌的整个食品链的所有步骤。
FDA和USDA认为采用GAP是自愿的，但强烈建议新鲜水果和蔬菜生产者采用。
同时鼓励各个环节上的操作员使用该文件中的基本原则评估他们的操作和评定现场的特殊危害以便他们能运用和实施合理的且成本有效的农业和管理规范，最大限度的减少微生物对食品安全的危害。
《关于降低新鲜水果与蔬菜微生物危害的企业指南》关注的焦点是新鲜农产品的微生物危害,而且指南并没有有关食品供应或环境的其他领域（例如:
杀虫剂残留、化学污染）明确的表述。
在评估指南中的降低微生物危害建议的适用性时,种植者、包装者、运输者在其各自领域内都应致力于建立规范防止无意地增加食品供应和环境的其他风险（例如:
多余包装、不适当的使用、抗菌化学药品的处置）。
指南中列出了微生物污染的风险分析，包括五个主要领域方面的评估，分别是：
1）水质，2）肥料/生物固体废弃物，3）人员卫生，4）农田、设施和运输卫生5）可追溯性。
种植者、包装者、承运人应考虑农产品的物理特性的多样性以及影响和操作有关的潜在微生物污染源的操作规范，决定那种良好农业和管理规范对他们最有成本效益；
指南关注的是减少而非消除危害。
当前技术并不能清除用于生吃的新鲜农产品的所有潜在的食品安全危害；
指南提供具有广泛性和科学性的原则。
在具体环境下（气候、地理、文化和经济上的），操作者在使用本指南帮助评估微生物危害时，根据具体的操作使用合适的具有成本效益的减少风险的策略；
当新信息及技术的提高扩大了对识别和减少微生物食品安全危害相关因素的理解时，相关机构将采取措施（如：
修正本指南，提供额外或补充指导性的合适文档）以更新指南中的建议及所含信息。
使用该指南的基本原则：
用指南中通常的建议去选择最合适的良好农业规范来指导各个环节的操作。
原则1：
对鲜农产品的微生物污染，其预防措施优于污染发生后采取的纠偏措施（即防范优于纠偏）；
原则2：
种植者、包装者或运输者应在他们各自控制范围内采用良好农业规范；
原则3：
新鲜农产品在沿着农场到餐桌食品链中的任何一点，都有可能受到生物污染，主要控制人类活动或动物粪便的生物污染；
原则4：
应减少来自水的微生物污染；
原则5：
农家肥应认真处理以降低对新鲜农产品的潜在污染；
原则6：
在生产、采收、包装和运输中，应控制工人的个人卫生和操作卫生，以降低微生物潜在污染；
原则7：
良好农业规范应建立在遵守所有法律法规和标准基础上；
原则8：
应明确农产品生产、储运、销售各环节的责任，并配备有资格的人员，实施有效的监控，以确保食品安全计划所有要素的正常运转。
2.澳大利亚GAP
由于在田间食品安全技术方面存在着许多的不确定性和模糊概念，2000年5月，由澳大利亚农林水产部（AFFA）领导的相关工作组实施和审核了园艺食品安全项目，并在工作组项目“为获得等同性建立的示范模型而进行的案例研究”中首次为获得更一致的意见而提出编制澳大利亚GAP的需求，并以指南形式出现。
在工作组的帮助下完成了本指南的编写，从而能够阐述这些内容，并提供了一套独立和稳定的关于田间新鲜农产品食品安全性的信息源。
该指南有助于评估新鲜农产品田间生产中所产生的食品安全危害的风险，并提供在良好农业规范中需预防、减少和消除危害的信息。
这些规范的确定是基于HACCP（危害分析与关键控制点）原理的食品加工企业食品安全计划。
指南中食品安全危害是指导致农产品对消费者产生难以接受健康风险的生物的、化学的或物理的物质或特性。
指南中的新鲜农产品包括水果、蔬菜、药草和坚果等；
而生产则覆盖了种植、收获、包装、储藏及农产品的分销，其中不包括苗芽的生产和对农产品进行最简单的加工（例如：
新鲜切削）。
该指南主要内容分为以下几个部分：
指南第1部分：
澳大利亚GAP指南介绍
指南第2部分：
澳大利亚GAP指南的使用范围
指南第3部分：
与新鲜农产品相关的食品安全危害
对于每类主要食品安全危害（生物的、化学的、物理的）都要对其潜在的危害和污染源进行识别。
虽然有多种潜在的化学及物理危害存在，但微生物污染仍将是主要的生物危害。
农产品污染是通过农产品与受污染表面或物质接触而受到直接或间接的污染。
指南第4部分：
操作步骤及输入
加工流程图中包括了农作物种植、田地包装及遮蔽包装的主要工序。
同时，流程图中还包括每个工序危害可能发生的范围，以及通过工序的输入而引入的食品安全危害。
指南第5部分：
评估污染风险
企业需要识别与农作物生长有关的操作工序及输入，这将有助于分析食品安全危害的产生，并进行污染风险评估。
良好农业规范将预防、减少、消除危害的发生（参照附录2）。
输入有三种（包括土壤、肥料和土壤添加剂），因产品的种类和特定输入不同，农产品污染的风险会发生很大的变化。
土壤是引入重金属和长期稳定性杀虫剂的污染途径，而肥料、土壤添加剂和水则是微生物和化学污染源。
该部分所提供的信息有助于理解为何污染风险会因输入而变化。
同时，还包含用于判定是否存在显著风险的判断指南。
此外，在这些判断指南中还包含了一些关键限值（而这些关键限值都是基于研究、专家建议、法规要求及其他指南）。
指南第6部分：
新鲜农产品的化学及微生物测试
该部分提供了新鲜农产品的化学及微生物测试对象、测试的频率、抽样信息以有助于检测方法的标准化信息（试验室的选择）。
附录1：
微生物风险分类
附录中包括了将新鲜农产品分成3栏，微生物风险分类参照表。
根据生长特性及消费者的最终用途（未烹饪即食、剥皮食用或者烹饪后食用）对农产品风险分类。
该分类带有普遍意义，不能将其应用到绝对的微生物风险评估中。
微生物污染的风险评估必须针对每一种农作物的加工步骤和所用到的添加物。
附录2：
评审检查表——良好农业规范
该检查表是针对新鲜农产品田间食品安全计划的良好农业规范进行确认。
该检查表根据潜在的污染源分为几个部分，同时是引用基于HACCP（危害分析和关键控制点）的企业食品安全计划评价方法对良好农业规范进行确认。
该检查表是现行认证机构或企业内部审核所用审核检查表的补充。
同其他通用检查表相比，其中有些条款可能考虑的不贴切，有些条款删除，有些增加。
3.加拿大GAP
在加拿大农田商业管理委员会的资助下，由加拿大农业联盟会同国内畜禽协会及农业和农产品官员等共同协作，采用HACCP方法，建立的农田食品安全操守。
目前，加拿大食品检验局的食品植物产地分局发布了初加工的即食蔬菜的操作规范，该规范主要是利用危害分析方法，对蔬菜种植土壤的使用，天然肥料使用管理，农业用水管理，农业化学物质管理，员工卫生管理，收获管理和运输及贮存管理等过程危害进行识别和控制，以降低即食蔬菜的安全危害，确保蔬菜食品的安全。
三、FAO《农业管理规范框单》
2003年3月，FAO在意大利罗马召开的农业委员会第十七届会议上，提出了良好农业规范应遵循的四项原则和基本内容要求，指导各国和相关组织良好农业规范的制定和实施。
四项原则：
·
经济而有效地生产充足、安全而富有营养的食物；
保持和加强自然资源基础；
保持有活力的农业企业和促进可持续生计；
满足社会的文化和社会需求。
基本内容要求包括：
与土壤有关的良好规范
与水有关的良好规范
与作物和饲料生产有关的良好规范
与作物保护有关的良好规范
与家畜生产有关的良好规范
与家畜健康和福利有关的良好规范
与收获和农场加工及储存有关的良好规范
与能源和废物管理有关的良好规范
与人的福利、健康和安全有关的良好规范
与野生生物和地貌有关的良好规范
第二章中国良好农业规范（ChinaGAP）的发展
第一节ChinaGAP系列标准的发布
一、标准制定的基本原则
为改善我国目前农产品生产现状，增强消费者信心，提高农产品安全质量水平，促进农产品出口，填补我国在控制食品生产源头的农作物和畜禽生产领域中GAP的空白，受国家标准委委托，国家认监委于2003年起，组织质检、农业、认证认可行业专家，开展制定良好农业规范国家系列标准的研究工作。
以国际相关GAP标准为基础（参照EUREPGAP——2005年2.0版）
遵循FAO确定的基本原则
与国际接轨，符合中国国情和法律法规
二、国标的审定
2005年11月12-13日，国家标准委召开良好农业规范系列国家标准审定会，通过专家审定，审定组专家一致认为：
本系列标准结构合理、体系完整，完善并发展了我国农业标准体系，既体现了与国际接轨的要求，又结合了我国农业发展的现状，达到了国际先进水平。
本系列标准的制定、发布实施，将进一步规范我国农业生产经营活动，对提高农产品质量安全、农业生产力水平，促进我国农业持续健康发展，增加农民收入起到积极的作用。
三、我国良好农业规范于2005年12月31日发布，2006年5月1日起正式实施；
包括了认证实施规则和下列系列标准：
良好农业规范第1部分术语
良好农业规范第2部分农场基础控制点与符合性规范
良好农业规范第3部分作物基础控制点与符合性规范
良好农业规范第4部分大田作物控制点与符合性规范
良好农业规范第5部分果蔬控制点与符合性规范
良好农业规范第6部分畜禽基础控制点与符合性规范
良好农业规范第7部分牛羊控制点与符合性规范
良好农业规范第8部分奶牛控制点与符合性规范
良好农业规范第9部分生猪控制点与符合性规范
良好农业规范第10部分家禽控制点与符合性规范
良好农业规范第11部分畜禽公路运输控制点与符合性规范
四、良好农业规范系列国家标准体系框架
五、良好农业规范系列国家标准基本内容
食品安全危害的管理要求：
采用危害分析与关键控制点（HACCP）方法识别、评价和控制食品安全危害。
在种植业生产过程中，针对不同作物生产特点，对作物管理、土壤肥力保持、田间操作、植物保护组织管理等提出了要求；
在畜禽养殖过程中，针对不同畜禽的生产方式和特点，对养殖场选址、畜禽品种、饲料和饮水的供应、场内的设施设备、畜禽的健康、药物的合理使用、畜禽的养殖方式、畜禽的公路运输、废弃物的无害化处理、养殖生产过程中的记录、追溯以及对员工的培训等提出了要求；
农业可持续发展的环境保护要求：
提出了环境保护的要求，通过要求生产者遵守环境保护的法规和标准，营造农产品生产过程的良性生态环境，协调农产品生产和环境保护的关系；
员工的职业健康、安全和福利要求
动物福利的要求
良好农业规范系列标准从可追溯性、食品安全、动物福利、环境保护，以及工人健康、安全和福利等方面，在控制食品安全危害的同时，兼顾了可持续发展的要求，以及我国法律法规的要求，并以第三方认证的方式来推广实施。
系列标准陈述了农场良好农业规范的框架，对发展果蔬、联合作物、畜禽产品的农场良好操作规范提出了控制要求和相应的符合性标准，标准作为认监委的基本依据来评估目前我国农场的良好操作，并且为它的进一步发展提供指导。
六、实施良好农业规范的要点
1.生产用水与农业用水的良好规范
在农作物生产中使用大量的水，水对农产品的污染程度取决于水的质量、用水时间和方式、农作物特性和生长条件、收割与处理时间以及收割后的操作，因此，应采用不同方式、针对不同用途选择生产用水，保证水质，降低风险。
有效的灌溉技术和管理将有效减少浪费，避免过度淋洗和盐渍化。
农业负有对水资源进行数量和质量管理的高度责任。
与水有关的良好规范包括：
尽量增加小流域地表水渗透率和减少无效外流；
适当利用并避免排水来管理地下水和土壤水分；
改善土壤结构，增加土壤有机质含量；
利用避免水资源污染的方法如使用生产投入物，包括有机、无机和人造废物或循环产品；
采用监测作物和土壤水分状况的方法精确地安排灌溉，通过采用节水措施或进行水再循环来防止土壤盐渍化；
通过建立永久性植被或需要时保持或恢复湿地来加强水文循环的功能；
管理水位以防止抽水或积水过多，以及为牲畜提供充足、安全、清洁的饮水点。
2.肥料使用的良好规范
土壤的物理和化学特性及功能、有机质及有益生物活动，是维持农业生产的根本，其综合作用，形成土壤肥力和生产率。
与肥料关的良好规范包括：
利用适当的作物轮作、施用肥料、牧草管理和其他土地利用方法以及合理的机械、保护性耕作方法，通过利用调整碳氮比的方法，保持或增加土壤有机质；
保持土层以便为土壤生物提供有利的生存环境，尽量减少因风或水造成的土壤侵蚀流失；
使有机肥和矿物肥料以及其他农用化学物的施用量、时间和方法适合农学、环境和人体健康的需要。
合理处理的农家肥是有效和安全的肥料，未经处理或不正确处理的再污染农家肥，可能携带影响公共健康的病原菌，并导致农产品污染。
因此，生产者应根据农作物特点、农时、收割时间间隔、气候特点，制订适合自己操作的处理、保管、运输和使用农家肥的规范，尽可能减少粪肥与农产品的直接或间接接触，以降低微生物危害。
3.农药使用的良好操作规范
按照病虫害综合防治的原则，利用对病害和有害生物具有抗性的作物、进行作物和牧草轮作、预防疾病暴发，谨慎使用防治杂草、有害生物和疾病的农用化学品，制定长期的风险管理战略。
任何作物保护措施，尤其是采用对人体或环境有害物质的措施，必须考虑到潜在的不利影响，并掌握、配备充分的技术支持和适当的设备。
与作物保护有关的良好规范包括：
采用具有抗性的栽培品种、作物种植顺序和栽培方法，加强对有害生物和疾病进行生物防治；
对有害生物和疾病与所有受益作物之间的平衡状况定期进行定量评价；
适时适地采用有机防治方法；
可能时使用有害生物和疾病预报方法；
在考虑到所有可能的方法及其对农场生产率的短期和长期影响以及环境影响之后再确定其处理策略，以便尽量减少农用化学物使用量，特别是促进病虫害综合防治；
按照法规要求储存农用化学物并按照用量和时间以及收获前的停用期规定使用农用化学物；
使用者须受过专门训练并掌握有关知识；
确保施用设备符合确定的安全和保养标准；
对农用化学物的使用保持准确的记录。
在采用化学防治措施防治作物病虫害时，正确选择合适的农药品种是非常重要的关键控制点。
第一，必须选择国家正式注册的农药，不得使用国家有关规定禁止使用的农药；
第二，尽可能地选用那些专门作用于目标害虫和病原体、对有益生物种群影响最小、对环境没有破坏作用的农药；
第三，在植物保护预测预报技术的支撑下，在最佳防治适期用药，提高防治效果；
第四，在重复使用某种农药时，必须考虑避免目标害虫和病原体产生抗药性。
在使用农药时，生产人员必须按照标签或使用说明书规定的条件和方法，用合适的器械施药。
商品化的农药，在标签和说明书上，在标明有效成分及其含量、说明农药性质的同时，一般都规定了稀释倍数、单位面积用量、施药后到采收前的安全间隔期等重要参数，按照这些条件标准化使用农药，就可以将该种农药在作物产品中的残留控制在安全水平之下。
4.作物和饲料生产的良好规范
作物和饲料生产涉及一年生和多年生作物、不同栽培的品种等，应充分考虑作物和品种对当地条件的适应性，因管理土壤肥力和病虫害防治而进行的轮作。
与作物和饲料生产有关的良好规范包括：
根据对栽培品种的特性安排生产，这些特性包括对播种和栽种时间的反应、生产率、质量、市场可接收性和营养价值、疾病及抗逆性、土壤和气候适应性，以及对化肥和农用化学物的反应等；
设计作物种植制度以优化劳力和设备的使用，利用机械、生物和除草剂备选办法、提供非寄主作物以尽量减少疾病，如利用豆类作物进行生物固氮等。
利用适当的方法和设备，按照适当的时间间隔，平衡施用有机和无机肥料，以补充收获所提取的或生产过程中失去的养分；
利用作物和其他有机残茬的循环维持土壤、养分稳定存在和提高；
将畜禽养殖纳入农业种养计划，利用放牧或家养牲畜提供的养分循环提高整个农场的生产率；
轮换牲畜牧场以便牧草健康再生，坚持安全条例，遵守作物、饲料生产设备和机械使用安全标准。
5.畜禽生产良好规范
畜禽需要足够的空间、饲料和水才能保证其健康和生产率。
放养方式必须调整，除放牧的草场或牧场之外根据需要提供补充饲料。
畜饲料应避免化学和生物污染物，保持畜禽健康，防止其进入食物链。
肥料管理应尽量减少养分流失，并促进对环境的积极作用。
应评价土地需要以确保为饲料生产和废物处理提供足够的土地。
与畜禽生产有关的良好规范包括：
牲畜饲养选址适当，以避免对环境和畜禽健康的不利影响；
避免对牧草、饲料、水和大气的生物、化学和物理污染；
经常监测牲畜的状况并相应调整放养率、喂养方式和供水；
设计、建造、挑选、使用和保养设备、结构以及处理设施；
防止兽药和饲料添加剂的残留物进入食物链；
尽量减少抗生素的非治疗使用；
实现畜牧业和农业相结合，通过养分的有效循环避免废物残留、养分流失和温室气体释放等问题；
坚持安全条例，遵守为畜禽设置的装置、设备和机械确定的安全操作标准；
保持牲畜购买、育种、损失以及销售记录，实施饲养计划、饲料采购和销售等记录。
畜禽生产需要合理管理和配备畜舍、接种疫苗等预防处理，定期检查、识别和治疗疾病，以及需要时利用兽医服务来保持畜禽健康。
与畜禽健康有关的良好规范包括：
通过良好的牧场管理、安全饲养、适宜放养率和良好的畜舍条件，尽量减少疾病感染风险；
保持牲畜、畜舍和饲养设施清洁、并为饲养牲畜的畜棚提供足够清洁的草垫；
确保工作人员在处理和对待牲畜方面受过适当的培训；
得到兽医咨询以避免疾病和健康问题；
通过适当的清洗和消毒确保畜舍的良好卫生标准；
与兽医协商及时处理病畜和受伤的牲畜；
按照规定和说明购买、储存和使用得到批准的兽医物品包括停药期；
坚持提供足够和适当的饲料和清洁水；
避免非治疗性切割肢体、手术或侵入性程序，如剪去尾巴或切去嘴尖等；
尽量减少活畜运输（步行、铁路或公路运输）；
处理牲畜时应谨慎，避免使用电棍等工具；
如可能保持牲畜的适当社会群体；
除非牲畜受伤或生病，否则不要隔离牲畜；
符合最小空间允许量和最大放养密度要求等。
6.收获、加工及储存良好规范
农产品的质量也取决于实施适当的农产品收获和储存方式，包括加工方式。
收获必须符合与农用化学物停用期
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