110千伏安全文明施工实施细则文档格式.docx
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五安全文明施工要求及实施24
5.1项目部户外建设25
5.2项目部办公、生活区建设25
5.3材料站建设26
5.4施工队建设27
5.5施工现场建设29
5.6设备、材料用品摆放定置化管理31
5.7安全文明施工及环境保护设施32
5.8消防设施设置33
5.9进入施工现场安全文明施工纪律规定33
5.10现场清理整顿34
5.11职业健康35
5.12生活安全与卫生35
5.13环境保护35
5.14成品、半成品保护与防止“二次污染38
六、安全文明施工主要控制点及措施38
6.1低压用电38
6.2跨越架搭拆40
6.3高处作业40
6.4起重吊装41
6.5消防安全42
6.6机械设备、车辆交通42
1.1编制目的
根据基建标准化建设的管理要求，进一步提升输电工程建设现场安全文明施工管理水平，保障施工安全和工程建设质量，按照《国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化工作规定（试行）》及《国家电网公司输电工程安全文明施工标准化图册》的规定，统一的现场安全文明施工的规范性，保障作业人员和设备财产安全，指导本工程安全文明施工的全过程管理，特制定本细则。
1.2编制依据
《国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化工作规定（试行）》
《国家电网公司输电工程安全文明施工标准化图册》
《电力建设安全工作规程（架空电力线路部分（DL5009.2-2004》
施工现场临时用电安全技术规范（JGJ46-2005）
建设施工环境与卫生标准（JBJ146-2004）
建筑施工高处作业安全技术规范（JBJ80-91）
《国家电网公司基建安全管理规定》（国家电网基建［2010］1020号）
国家电网公司输变电工程施工危险点辩识预备控制措施（国家电网基安［2005］50号）
国家电网公司建设工程施工安全监理管理办法（国家电网安监［2005］302号）
国家电网安全生产职责规范（试行）（国家电网安监［2005］513号）
国家电网公司基建标准化管理规定（国家电网基建［2008］299号）
国家颁布的有关法律法规。
国网公司、四川省电力公司其他有关制度规定。
1.3工程简述
本线路工程从110kV烟峰变电站构架起，至220KV天宫庙变电站110KV构架止，双回架设，新建线路全长15.15km，共新建杆塔40基，其中：
直线塔16基，耐张转角杆塔24基。
本工程导线采用LGJ-400/35型钢芯铝绞线，地线采用OPGW-24B1-90型铝包钢绞线。
沿线地形：
山地100%。
沿线地质：
普通土20%,松砂石15%，岩石65%
全线路跨越情况：
穿越500KV线路2处、跨越110KV线路4处、跨越35KV线路5处、跨10KV电力线10处、跨越弱电线30处、跨越公路及乡路7处、河流3处、跨越民房17次、拆迁房屋（瓦房）1000m2、拆迁房屋（棚房）100m2。
全线路树木砍伐量：
杂树4000株、果树500株、茶树2000株。
二、安全文明施工管理目标
2.1安全管理目标
本工程项目安全工作目标：
1、不发生人身伤亡事故。
2、不发生因工程建设引起的电网及设备事故。
3、不发生一般施工机械设备损坏事故。
4、不发生火灾事故。
5、不发生环境污染事件。
6、不发生负主要责任的重大交通事故。
2.2环境保护目标
2.1.1100%控制固体废物的分类排放；
2.1.2100%控制有毒有害废物的回收；
2.1.3100%控制液压机油对土地的污染；
2.1.4100%控制对塔基四周地表植被的破坏。
2.3文明施工目标
施工现场保持良好的施工环境和施工秩序:
设备材料堆放整齐，布局合理，标志清晰准确，工程做到工完料尽场地清，施工质量科学、规范、有序，杜绝“跑、留、滴、漏”现象，杜绝野蛮施工。
达标投产创一流工程
2.4安全、环境保护目标分解
2.4.1安全目标分解：
1、杜绝七种安全事故；
2、在项目部范围控制人身轻伤事故和重大未遂事故内不发生人身重伤事故和一般机械、设备、火灾、责任交通事故，一般事故率控制在总体目标以下；
3、本项目部各施工队控制未遂事故和记录事故，在本队施工责任区力争不发生人身轻伤事故和其他一般事故，一般事故率控制在项目部目标以下。
2.4.2环境目标分解：
（1）节能降耗工作方针
以人为本，坚持可持续发展；
实施精细化管理，提高管理效能；
技术创新、安全可靠、经济合理；
加强宣传教育，严格绩效考核；
全范围、全工序、全过程的推行节能降耗；
全面推进“资源节约型、环境友好型”绿色工程建设。
（2）节能降耗工作目标
余土处置合格率100%，减少对耕地、林地的占用和破坏；
合理选择小运路径、施工场地，减少树木砍伐；
动力伞放线等新技术落实率100%；
严格管理，减少材料损耗，在控可控率100%，杜绝浪费；
推行无纸化办公，减少纸张、耗材使用，杜绝浪费；
严格控制水、电、煤气使用指标，在控可控率100%，杜绝浪费；
工完、料净、场地清，减少对能源资源的次生损耗。
（3）成立节能降耗管理组织机构
（4）办公生活区节能降耗控制
（5）现场施工节能降耗控制措施
（6）其它施工节能降耗措施
三、安全文明施工组织机构及职责
3.1组织机构
3.2技术保证体系
3.3安全监督保证体系
3.4安全职责
（一）施工项目部经理安全职责
1、负责本工程施工项目部各项管理工作，是本项目部安全第一责任人。
2、组织建立本项目部安全管理体系，保证其正常运行，并主持项目部安全会议。
3、组织确定本项目部的安全工作目标，制定保证目标实现的具体措施。
4、组织编制符合本工程实际的项目管理实施规划（施工组织设计）、安全文明施工实施细则、工程施工强制性条文执行计划、现场应急处置方案等项目管控文件，报监理项目部审查，业主项目部审批后，负责组织、实施。
5、负责组织对分包商进场所条件进行检查，对分包队伍实行全过程的安全管理。
6、保证安全技术措施经费的提取和使用，确保现场具备完善的安全文明施工条件。
7、定期组织开展安全检查、日常巡视检查，并对发现的问题组织整改落实，实现闭环管理。
8、负责组织对重要工序、危险作业和特殊作业项目开工前的安全文明施工条件进行检查，落实并签证确认。
9、组织落实安全文明施工标准化有关要求，促进相关工作的有效开展。
10、参与或配合工程项目安全事故的调查处理工作。
（二）施工项目总工安全职责
1、贯彻执行公司、网省公司和施工企业颁发的安全规章制度、技术规范、标准。
组织编制符合工程实际的实施性文件和重大施工安全技术方案，并在施工过程中负责技术指导。
2、组织相关施工作业指导书、安全技术措施的编审工作；
组织项目部安全、技术等专业交底工作。
3、组织项目部安全教育培训工作。
4、定期组织项目专业管理人员检查或抽查工程安全管理情况，对存在的安全问题或隐患，落实防范措施。
5、参与或配合项目安全事故的调查处理工作。
6、协助项目经理做好其他与安全相关的工作。
（三）.施工项目部专（兼）职安全员的安全职责
1、协助项目经理全面负责施工过程中的安全文明施工和管理工作，确保施工过程中的安全。
2、贯彻执行公司、网省公司和施工企业颁发的规章制度、安全文明施工规程规范，结合项目特点制定安全文明施工管理制度，并监督指导施工现场落实。
3、负责施工人员的安全教育和上岗培训，参加项目总工组织的安全交底。
参与有关安全技术措施等实施文件的编制，审查安全技术措施落实情况。
4、负责制定工程项目基建安全工作目标计划。
负责编制安全防护用品和安全工器具的购置计划。
负责建立项目安全管理台帐。
5、负责检查指导施工队、分包队伍安全施工措施的落实工作，并督促施工队、分包队伍提高专业工作水平。
6、监督、检查施工场所的安全文明施工情况，组织召开安全专业工作例会，总结安全工作。
7、参与或配合安全事故的调查处理工作，负责落实整改意见和防范措施。
有权制止和处罚施工现场违章作业和违章指挥行为。
8、督促并协助施工班组做好劳动防护用品、用具和重要工器具的定期试验、鉴定工作。
9、开展安全文明施工的宣传和推广安全施工经验。
（四）施工队（班组）长安全职责
1、负责施工队（班组）日常安全管理工作，对施工队（班组）人员在施工过程中的安全与健康负直接管理责任。
2、组织施工队（班组）人员进行安全学习，执行上级有关基建安全的规程、规定、制度及措施，纠正并查处违章违纪行为。
3、负责新进人员和变换工种人员上岗前的安全教育培训。
4、组织安全日活动，总结与布置施工队（班组）安全工作，并作好安全活动记录。
5、组织施工队（班组）人员开展风险识别、评价活动，制定并落实风险预控措施。
6、组织每天的“站班会”，班后进行安全小结。
7、每天检查施工场所的安全文明施工状况，督促施工队（班组）人员正确使用安全防护用品和用具。
8、组织工程项目开工前的安全技术交底工作，对未参加交底或未在交底书上签字的人员，不得安排参加该项目的施工。
9、负责施工项目开工前的安全文明施工条件的检查、落实并签证确认。
10、实施安全工作与经济挂钩的管理办法，做到奖罚严明。
11、配合施工队（班组）安全事故的调查，组织施工队（班组）人员分析事故原因，落实处理意见，吸取教训，及时改进安全工作。
（五）施工队（班组）专（兼）职安全员的安全职责
1、协助施工队（班组）长组织学习、贯彻基建安全工作规程、规定和上级有关安全工作的指示与要求。
2、协助施工队（班组）长进行施工队（班组）安全建设，开展安全活动。
3、协助施工队（班组）长组织安全文明施工。
有权制止和纠正违章作业行为。
4、协助施工队（班组）长进行安全文明施工的宣传教育。
5、检查作业场所的安全文明施工状况，督促施工队（班组）人员执行安全施工措施及正确使用安全防护用品、工器具。
6、协助施工队（班组）长做好安全活动记录；
保管有关安全资料。
（六）施工人员的安全职责
1、学习基建安全工作的有关规程、规定、制度和措施，自觉遵章守纪，不违章作业。
2、正确使用安全防护用品、工器具，并在使用前进行可靠性检查。
3、参加施工项目开工前的安全技术交底，并在交底书上签字。
4、作业前检查工作场所，落实安全防护措施，确保不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害，下班前及时清扫整理作业场所。
5、严禁操作自己不熟悉的或非本专业使用的机械设备及工器具。
6、爱护安全设施，未经工地专职安全员批准，不得拆除或挪用安全设施。
7、施工中发现不安全隐患应妥善处理或向上级报告。
对无安全施工措施和未经安全交底的施工项目，有权拒绝施工并可越级报告；
有权对施工现场的作业条件、作业程序和作业方式中存在的安全问题提出批评、检举和控告；
有权拒绝违章指挥和强令冒险作业；
有权制止他人违章；
在施工中发生危及人身安全的紧急情况时，有权立即停止作业或者在采取必要的应急措施后撤离危险区域。
8、参加安全活动，积极提出改进安全工作的建议。
9、发生人身事故时应立即抢救伤者，保护事故现场并及时报告；
接受事故调查时必须如实反映情况；
分析事故时积极提出改进意见和防范措施。
四、安全文明施工管理措施
4.1进场作业人员素质与技能管理
（1）作业人员上岗前结合工程特点，对所有员工进行“安规”及相关安全文明施工知识的培训教育学；
考试不合格的人员不得上岗。
（2）分部分项工程开工前，安技措施交底未履行签字确认的作业人员不得上岗。
（3）每天上班前开站班会，交任务、交技术、交安全；
查衣着、查“三宝”、查精神状态。
未参加站班会的作业人员不得上岗。
（4）特殊工种人员全部培训考试合格，持证（有效期内）方可上岗。
（5）工作人员至少每两年进行一次体格检查，有不适宜输电线路施工的病症者不得参加施工。
作业人员未学会触电急救法和人工呼吸法等救护法不得上岗。
（6）未满16周岁的人员严禁进入现场参加施工作业。
新入场人员未经三级安全教育严禁参加施工作业。
（7）不熟知本岗位上的安全职责，不熟知作业过程中的危险因素及控制措施，不熟悉应急预案的基本内容不得上岗。
4.2安全管理制度和台账
4.2.1为加强施工安全管理我施工项目制定以下安全管理制度：
安全施工责任制度
安全生产奖惩制度
消防管理措施
文明施工与环境保护管理制度
安全施工措施和安全作业票管理制度
临时工和包工队安全管理制度
事故调查、处理、统计、报告制度
施工（生产）安全教育培训制度
安全与环境施工（生产）检查制度
安全及环境工作例会制度
安全用电管理制度
安全防护装备管理制度
机械、工器具安全管理制度
安全设施管理制度
生活卫生监督管理制度
车辆交通安全管理制度
电力工程公司安全生产奖惩制度
安全监护制度
文件收发制度
4.2.2安全管理台账
根据《国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化工作规定（试行）》的相关规定以及施工现场实际安全管理制定以下台账：
安全工器具及设施发放登记台账
安全工器具检查试验登记台账
施工机具保养台账
职工体检登记台账
4.3“两项费用”的使用管理
本工程安全措施补助费、文明施工措施严格按照国家电网公司相关规定执行，执行专款专用，接收监理工程师监督和控制。
4.4安全文明施工标准化管理
推行安全文明施工标准化管理，提升安全质量管理水平。
项目部应认真编制和执行各项作业标准或指导文件，文件须针对工程项目实际编写，强调有指导性和可操作性。
4.5作业人员行为管理
根据安全操作规程及技术措施的要求，以及《国家电网公司输变电工程标准化施工作业手册》等文件，分析总结工作既往工程常见的各类违章现象，针对性地进行整治和防范，开展标准化施工作业，实现严格按照安全工作规程和安全技术措施施工。
（一）安全教育培训
1、工程开工前，由项目经理组织制订本工程全员安全教育培训计划，并上报有关部门。
2、对参加本工程的所有施工人员在开工前必须分工种逐级进行安全教育和技术培训：
项目部对全体职工、合同工负责人及其兼职安全员集中培训，并进行考试，所有考试试卷由项目部专职安全员保管存档。
3、对凡参加本工程新入场人员（包括职工、合同工、临时工、实习生、外聘及返聘人员），必须经过工地级、班组级安全教育培训，经理论和实际操作考试合格取证，才能持证上岗。
具体由队长或施工现场负责人组织，同时必须另设安全监护人，项目部派人监督执行。
4、因工程阶段施工需要招用当地民工（如人力运输等），合同工负责人必须由队长批准，经过安全教育考试合格后，才能入场参加施工，其安全教育考试详细资料，必须上交项目部专职安全员备案。
5、对从事电气、起重、焊接、高空作业等特殊工种必须是经过有关主管部门培训取证后，才能上岗。
6、对施工中采用新技术、新工艺、新型机械（机具），以及职工调换工种等，必须进行适应新操作方法、新岗位的安全技术培训教育，经考试合格后方可上岗工作。
7、安全教育培训内容还必须包括使所有施工人员熟练掌握触电、中毒、外伤等现场急救方法和消防器才的使用方法。
8、安全教育培训可以运用多种形式，如墙报、宣传画、安全小册子，事故照片等，进行有针对性、形象化的教育。
9、对因违章及事故责任而下岗的职工，必须组织进行复工前的安全培训、教育，经考试合格后方可上岗。
（二）安全技术措施交底
1、每道工序、特殊作业，项目都必须在施工前进行安全技术交底。
对无措施或未经交底即施工和不认真执行措施或擅自更改措施的行为，一经发现，对责任人进行严肃查处。
2、安全交底过程中，编制人员、施工人员均应参加，并按交底、记录、签证、认可。
作业过程需变更措施和方案，必须经措施审批人同意，并有书面签证。
3、对于相同施工项目的重复施工，技术人员应重新根据人员、机械（机具）、环境条件，完善措施，重新报批，重新交底。
（三）安全工作票
安全施工作业票的实施要求：
1、工程开工前，专职安全员到安全质量监察部领取专业安全施工作业票。
2、一切施工项目必须有安全施工作业票，施工人员必须在施工过程中严格执行安全施工作业票。
3、每张安全作业票使用时间不得超过5天，凡更换工作内容、地点、施工负责人必须重新填写安全施工作业票。
4、填写的安全作业票，必须根据施工地点、环境、方法、机具设备的实际情况填写，应具有针对性和可操作性。
5、填写内容：
施工作业名称、地点；
具体工作内容；
岗位分工；
安全施工措施（安全注意事项）；
作业地点平面布置示意图。
6、安全施工作业票由施工队技术员填写，施工队长和兼职安全员负责审查，施工队长签发，技术员、队长、安全员必须签字。
7、对施工队的重大、危险、特殊作业，项目总工和专职安全员必须参加审查安全施工作业票并签名，并亲临现场指导落实。
8、施工作业前，施工负责人必须对参加施工的全体人员宣读安全施工作业票，参加施工人员必须在安全施工作业票上签名。
9、施工完毕后，施工负责人应将安全施工作业票交回队技术员处保存。
（四）安全活动与安全例会
1、安全活动日：
施工队每周必须开展一次，安全活动日主要是学习上级安全文件、规程、规定；
针对实际阶段性施工中的危险点和难点，提出安全防范措施和改进意见；
总结以往安全措施执行效果；
安全工作周计划等。
2、项目部每月20日左右召开一次安全工作例会，检查、了解本工地各队施工项目和各工种、工序的安全文明施工情况，提出改进措施并布置阶段性安全工作。
3、施工队安全活动日由队长或兼职安全员主持，本队全体职工和合同工负责人（包括合同工带班工头）必须参加；
项目部安全例会由项目经理或项目副经理主持。
项目部在工地的各职能人员必须参加，必要时，施工队兼职安全员也应参加。
4、所有活动、会议必须有书面记录，专人保管，妥善保存。
（五）安全工作计划
1、根据施工计划，项目部编制安全工作计划。
并上报集团公司工程管理部。
2、每月项目部在安全例会上提出下月安全工作计划，经会上讨论后严格执行。
并以月报的形式上报集团公司工程管理部。
3、施工队根据工程施工实际情况，提出安全工作周计划，并上报项目部专职安全员汇总。
（六）安全检查
1、由项目经理或副经理组织每月一次全面的安全检查，检查施工队驻地、施工现场、材料站、项目部驻地以及各职能的岗位职责。
针对检查中发现的问题，发放限期整改通知书检查整改结果。
2、由工地专职安全员每月进行一次专业安全检查，检查内容包括安全工作票、队长施工日志、安全活动记录及有关会议记录、工器具出入库记录、文明施工情况等。
3、施工队队长组织每天一次（开工前）的安全巡查，主要检查本队施工人员的思想、安全措施、工器具使用等。
4、安全工作还不定期分一般性、阶段性、专业性、季节性检查。
5、安全检查表格统一使用《电力建设安全施工管理工作检查表》（项目部安全管理工作检查表分册）、（施工队安全管理工作检查表分册）和各工序现场安全检查表。
6、安全检查的依据是《电力建设施工管理规定》、《电力建设安全工作规程》以及公司制定的一系列文件。
7、安全检查前应明确检查重点，编制检查提纲，贯彻“边检查、边整改”的原则，对查出的隐患限期整改，对重大隐患按“三定”原则进行解决。
8、安全检查的内容为“五查”：
一是查领导是否坚持“安全第一、预防为主”的安全生产方针，是否把安全工作列入重要议事日程并付诸实施，是否做到“五同时”及各级安全施工责任制的落实等；
二是查各项安全管理制度和帐表册卡的建立及执行情况，查安监部和其他有关部门的安全管理效能，查安全网络的组织活动情况，查工地和班组安全管理情况；
三是查隐患，即查施工现场存在的事故隐患、违章违纪、安全设施及安全标志的设计及文明施工情况；
四是查反事故措施为主，是否有反事故措施，反事故措施是否得到彻底执行；
五查环境保护、环境卫生和文明施工。
9、安全现场监督：
在一般情况下，项目部除留守电话人员外，其余各职能人员分别到各个施工队实际施工现场，从各方面帮助施工队解决现场实际问题；
对于施工队提出的问题，能在现场解决，就不能带回项目部；
能在当天解决，决不能过夜。
对重要、特殊、危险性施工项目，项目部应集中力量，协助施工队现场监督把关。
每道工序开始施工时，项目总工、技术工程师、专职安全员，必须到现场进行指导。
施工队队长对于本队施工范围，在施工前必须亲自到现场做实际调查并做好记录，画草图，严禁遥控指挥，必须做到心中有数，充分熟悉本队各塔基的施工环境和内容，明确各施工作业点在各个工序上存在的危险点，并与队技术员、兼职安全员集中讨论，制订安全对策和防范措施；
对于特殊情况，施工队无法解决的，应报项目部技术工程部。
（七）安全监护
一切施工活动必须设安全监护人，安全监护人必须认真负责，经验丰富，具有高度的责任心和技术技能。
安全监护人由队长安排，在每道工序第一次施工时，必须由职工担任安全监护人；
在基础降方（不爆破时）、基坑开挖、材料运输中，我方职工不够时，可在合同工中挑选，并经安全教育培训、上报项目部批准后，方可担任安全监护人。
（八）车辆交通安全管理
为了实现本工程“无事故工程”的安全目标，杜绝发生交通安全事故，本工程如下规定：
交通安全管理工作坚持“安全第一，预防为主”的方针，坚持“谁主管，谁负责”的原则，实行逐级交通安全责任制和岗位交通安全责任制。
1、施工队长是交通安全的第一责任人，负责本施工队的车管小组的建立和运转。
2、施工队安全员要协助队长做好交通运输的安全工作，对运输重大及危险品时，负责组织制定安全防范措施，并监督执行。
3、驾驶员为本车第一安全员，出车前和入库后要对车辆进行检查，按规定定期做好车辆保养工作，必须做到不开带病车。
（九）施工队（班组）安全管理
1、施工队必须有明确的安全管理目标：
减少记录事故和未遂事故，杜绝轻伤及以上事故，努力实现各种灾难事故为零。
2、积极开展多种形式的安全学习、宣传教育和岗位练兵活动，使职工熟练掌握岗位操作技能及安全作业标准，不断提高职工的安全
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