安全生产保证计划文档格式.docx
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机管
审核意见：
项目经理：
（盖章）
公司审核确认
公司有关科（部）室：
生产科
技术科
安全科
材料科
设备科
总工程师：
备注
03项目管理部承诺
项目管理部根据公司的安全方针和环境方针的指导下本项目部对业主和社会的承诺：
我们在生产建设施工过程中，根据危险源辩识的各类危险和客观存在的粉尘、污水、噪声等因素，在生产的全过程中贯彻“安全第一，以人为本”全面实施控制。
尽可能地减少或预防不利的环境影响。
预防为主、加强宣传、全面策划、合理防范、改进工艺。
保证安全资源的落实，保证安全管理目标实现，为企业争取最佳经济效益。
严格遵守国家和地方政府部门颁布的有关安全管理、环境管理法律、法规、规范和标准。
项目经理：
年月日
04发布令
为贯彻“安全第一、预防为主”的方针，提高工程生产管理水平，更好地遵守国家、地方以及公司有关安全生产的法令、法规、规章要求，依据上海市DGJ08-903-2003《施工现场安全生产保证体系》规范，结合我项目部的实际情况，编制工程《安全生产保证计划》（第A版）。
该计划是指导本工程施工现场安全生产管理标准化、规范化的纲领性文件，同时也为审核认证提供依据，现予以发布，项目部全体员工必须严格遵照执行。
本计划从年月日起开始实施。
项目部
项目经理：
日期：
年月日
曹建路148号厂房改建工程
安全保证计划
版本号
第Ⅰ版
修改状态
第1次修改
标题
工程概况
章节号
第一章
页码
共2页
第1页
1.工程概况
1.1工程概况表
工程名称
工程地址
所属区县
建筑面积
结构层次
开工日期
竣工日期
电话
上海点聚实业有限公司
负责人
资质等级
电话
总包单位
安全
管理
目标
负伤事故频率控制在1.0‰以内；
死亡事故为零；
杜绝火灾、设备、管线、食物中毒等重大事故，重大传染病传播为零；
受监安监站
受监登记日期
第2页
1.2工程概况简述
本工程地处上海市曹建路148号，结构类型为框架，总建筑面积为15830.0㎡。
厂房A、B为四层钢结构，建筑最高高度为19.250米，建筑使用性质为新建建筑，生产火灾危险类别为丙类，耐火等级为二级，屋面防水等级为Ⅱ级，本设计设±
0.000相当于绝对标高5.000米，室内外高差0.150米；
建筑设计使用年限为50年。
1.3本《安保计划》制定了施工现场环境管理体系、安全生产保证体系的基本要求，以便项目部贯彻“安全第一，预防为主”的方针，自觉遵守适用的法律法规、标准规范、顾客和有关方要求。
控制和减小施工现场的安全风险和不利环境影响，并持续改进环境管理、安全业绩。
1.4本《安保计划》适用于项目部的下述活动：
（1）建立、实施和持续改进施工现场安全生产保证体系、环境管理体系，有效地控制和尽可能减少员工和其他相关方因工程施工可能遭受的安全风险和不利环境影响。
（2）对施工现场环境和职业健康安全管理体系进行自我评价。
（3）寻求认证审核管理机构对组织和施工现场环境和职业健康安全管理体系的认证。
第A版
第○次修改
引用标准
第二章
共1页
2.引用标准
2.1概述
本安保计划书的编制条文是根据DGJ08-903-2003所包含的条文。
通过对本工程的安保计划书的引用而构成的安保计划书的条文，在安保计划书发布时所示版本均为有效，在本工程安保体系运行一个阶段后自行组织安全评估时，有的条文可能会被修订。
2.2本安保计划书引用标准：
1.DGJ08-903-2003《施工现场安全生产保证体系》。
2.GB/T24001-1996《环境管理体系——规范及使用指南》。
3.GB/T28001-2001《职业健康安全管理体系——规范及实施指南》。
4.本公司整合管理体系的程序文件。
5.本公司作业指导书和本项目施工组织设计以及专项方案。
2.3本项目部施工现场环境管理体系、安全生产保证体系为我公司整合管理体系的组成部分，隶属公司的监测以及指导、帮助、监督、检查和审核范围。
2.4本项目工程由五洋建设集团股份有限公司总包，由项目部负责施工。
所有合同范围内的分包单位均纳入本项目施工现场整合管理体系之中，进行统一协调管理。
并要求各个分包单位在各自合同施工范围内，建立相应的施工现场安全生产保证子体系。
总要求
第三章
3.施工现场安全生产
保证体系要求
3.1总要求
3.1.1本公司曹建路148号厂房改建工程项目建立和实施安全保证体系，旨在通过提供体系所提供的结构化和系统化的运行机制，基于策划（P）实施（D）检查（C）改进（A）构成的动态循环过程，能够有效地自我控制在建项目施工活动中可能对安全、环境有负面影响的各种危害和环境因素，使本项目实现和系统地控制自身设立的安全绩效水准，从而达到持续改进的最终目的。
3.1.2安全保证体系与环境管理体系之间的关系
安全保证体系在运行同时涉及环境活动及过程中，本保证体系将侧重于安全管理。
由于环境因素导致安全管理的内容，本安保计划书描述的是对某些不利环境因素实施控制。
3.2策划
3.2.1安全、环境目标
3.2.1.1目的：
制定安全、环境管理目标，对全体员工及分包单位进行动员，使全体人员理解并付诸实施。
3.2.1.2职责：
项目经理组织项目部各部门、岗位进行安全管理目标的制定、发布、评估和修订。
3.2.1.3公司安全、环境管理方针目标
1.安全、环境管理方针：
质量兴业、用户至上、科学管理、高效低耗。
全面控制施工工艺，努力降低危险源、不利环境因素影响，遵守法律法规，持续提高企业绩效。
2.安全管理目标：
“安全第一，预防为主”，改善职业健康安全条件，杜绝重大伤亡，消除或降低员工及相关方的职业健康安全风险，一般事故控制在2‰以内。
3.2.1.3.本项目部安全、环境管理目标：
安全目标
1.安全管理目标：
负伤事故频率控制在0.6~1‰以内；
死亡事故为“零”。
杜绝火灾、设备、管线、食物中毒等重大事故，重大传染病传播为“零”。
2.环境管理目标：
（1）无重大环境污染事件和相关方严重的投诉；
一般投诉处理率100%。
（2）粉尘污染物控制达到国家规定标准。
（3）废水排放达到DB31/199-1997标准相关指标要求。
（4）噪声排放达到DB1253-90标准相关指标要求。
（5）固体废弃物处置符合城市管理要求。
3.2.1.4项目部根据公司整合管理体系文件目标管理的要求，结合本项目的规模、特点，将3.2.1的目标以及职责分解到相关岗位，并由项目经理每月进行考核。
3.2.1.5项目部在制定目标时，综合考虑了以下因素：
1、项目自身的危险源与不利环境因素识别、评价和结果。
2、适用法律法规、标准规范和其他要求识别结果。
3、可供选择的技术方案。
4、经营和管理上的要求（见公司对项目部经济责任制考核要求）。
5、相关方的要求和意见（见顾客、监理等相关记录）。
危险源环境因素识别策划
第三章3.2.2
3.2.2危险源与不利环境因素
识别、评价和控制策划
3.2.2.1目的：
本项目部就识别在施工过程中存在的危险源和重要不利环境因素，并依此制定目标及管理方案，从而有效地控制事故和污染。
3.2.2.2职责：
1.项目经理组织项目部全体管理人员识别各领域中的危险源和不利环境因素。
2.安全员负责将危险源汇总得出重点部位控制定位及排列重大危险源和不利环境因素。
3.2.2.3程序
1.危险源和重要环境因素辩识：
项目经理组织所有管理人员（包括分包单位），根据本工程的特点和条件，以施工过程中的所有活动进行危险源分析和重要环境因素的分析。
（1）正常的、周期性和临时性的、紧急情况下的活动；
（2）进入施工现场所有人员的活动；
（3）施工现场所有的物料、设施、设备。
（4）危险源和重要环境因素识别从以下各方面考虑：
1）依据存在时态分过去、现在、将来三种。
2）依据存在状态分正常、异常和紧急三种。
3）依据类型本工程分为：
施工用电、深基坑开挖与支护、悬挑脚手架搭拆、模板支架搭拆、大型机械装拆及使用（包括机具设备）、结构施工、装饰施工、办公和生活场所等八类。
2.风险评价、重要环境因素评价和控制：
1）本项目根据本工程特点，对施工全过程的危险源和重要环境因素进行
2）逐一辩识并作出风险评价，详见《重大危险源识别、评价与控制策划清单》《危险源识别、评价与控制策划表》《危险源辩识、风险评价控制策划一览表》《重大环境因素评价与控制清单》《环境因素评价表》。
3）本项目部依据整合管理体系的内部和外部审核、上级的检查和自我评价不断更新关于危险源与不利环境因素识别、评价和控制策划的结果。
3.本项目部为实现安全目标，根据评价结果和法律法规、标准规范以及其他要求，对需控制的危险源和不利环境因素的控制进行了策划，并形成文件，其控制方式包括：
施工组织设计、专项方案和安全措施。
4.项目部对发生以下情况，需要时对《重大危险源识别、评价与控制策划清单》、《重大环境因素评价与控制清单》予以更新：
A.A、法律、法规有变化涉及时。
B.B、设备、设施新增或改造时。
C.C、安全检查中发现问题时。
D.D、施工方案改变时和相关方要求时。
E.E、自然灾害等无法预计事故发生时。
重要部位控制及主要环境因素变更后，应重新制定或修订相关管理方案及作业指导书予以控制。
相关记录：
1.危险源识别、评价与控制策划表。
（附表）
2.危险源辩识、风险评价控制策划一览表。
3.重大危险源识别、评价与控制策划清单。
（安2—1）
4.环境因素评价表。
5.重大环境因素评价与控制清单。
（安2—2）
6.附录：
风险评价标准。
法律法规、标准规范
第三章3.2.3
共4页
3.2.3适用法律法规、标准规范和其他要求
3.2.3.1目的：
本节规定了安全法律、法规、标准规范和其他要求的识别、获取及相关的管理内容。
3.2.3.2职责：
项目副经理组织有关人员对适用本项目的相关安全法律、法规、标准规范进行收集、识别。
安全员负责将其识别出的有关法律、法规列出清单、登记和保存。
3.2.3.3程序
1.收集范围：
（1）国家有关的安全生产法律。
（2）国务院发出的有关安全生产规定。
（3）建设部颁布的有关安全的规定及标准。
（4）上海市有关的安全规定和要求及通知。
2.获取途径：
（1）上级来文。
（2）标准出版机构。
（3）专业杂志发布的信息。
（4）其他有关的政府主管部门。
3.获取方法：
（1）通过电话、信函、传真、网络等渠道联系及时地了解安全法律、法规的新动向。
（2）购买及订阅有关安全专业杂志、报刊。
3.2.3.4安全法律、法规、标准规范和其他要求的识别与评价
（1）当获取了有关安全法律法规标准、规范后，项目副经理组织项目部组织有关人员对法律、法规、标准、规范进行识别、评价。
（2）安全员根据识别评价列出选用的法律、法规、标准规范清单，并将将识别的文件，按照公司文件管理要求进行受控标识。
（3）项目部依据五洋公司整合体系《文件控制程序》，对适用法律法规、标准规范和其他要求，采取传阅、组织学习、复印分发等方式将有关信息传达给有关人员和相关方。
3.2.3.5引用的法律法规、标准规范和其他要求：
1.法律法规
（1）职业健康安全类：
1）《中华人民共和国安全生产法》
2）《中华人民共和国建筑法》
3）《中华人民共和国劳动法》
4）《中华人民共和国消防法》
5）《中华人民共和国职业病防治法》
6）《建设工程安全生产管理条例》
7）《上海市消防条例》
8）《建设工程施工现场管理规定》
9）《建筑工程施工许可管理办法》
（2）环境类：
1）《中华人民共和国环境保护法》
2）《中华人民共和国大气污染防治法》
3）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》
4）《中华人民共和国清洁生产促进法》
5）《中华人民共和国水污染防治法》
6）《中华人民共和国水污染防治法实施细则》
第3页
2.标准规范：
（1）《建筑施工安全检查标准》行业标准JGJ59-99
（2）《特种作业人员安全技术考核管理规则》国家标准GB5306-85
（3）《建筑基坑支护技术规程》行业标准JGJ120-99
（4）《安全电压》国家标准GB3805-83
（5）《剩余电流动作保护器的一般要求》国家标准GB6829-1995
（6）《施工现场临时用电安全技术规范》行业标准JGJ46-2005
（7）《漏电保护器安装和使用》国家标准GB1395-92
（8）《手持式电动工具的管理、使用、检查和维修安全技术规程》国家标准GB3783-97
（9）《建筑施工高处作业安全技术规范》行业标准JGJ80-91
（10）《高处作业吊篮安全规则》行业标准JG/T5027-92
（11）《高处悬挂作业安全规程》上海地方标准DB31/95-1998
（12）《建筑施工附着升降脚手架管理暂行规定》建设部建建（2000）230号
（13）《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》行业标准JGJ130-2001
（14）《钢管扣件水平模板支撑系统安全技术规程》地方标准DG/TJ08-016-2004
（15）《塔式起重机安全规程》国家标准GB5144-94
（16）《施工升降机安全规则》国家标准GB/T10055-96
（17）《龙门架及井架物料提升机安全技术规范》行业标准JGJ88-92
（18）《安全帽》国家标准GB2811-89
（19）《安全带》国家标准GB6095-85
（20）《安全网》国家标准GB5725-97
（21）《密目式安全立网》国家标准GB16909-97
（22）《安全色》国家标准GB2893-82
（23）《安全标志》国家标准GB2894-96
第4页
3.其他管理文件：
（1）《施工现场安全生产保证体系》DGJ08—903—2003
（2）上海市建设工程施工现场安全标准化管理有关文件汇编（1999年4月版）
（3）上海市建筑市场管理条例（上海市建筑业管理办公室1997.11）
（4）安全文明优质施工手册（上海市建筑业管理办公室1995年10月版）
（5）沪建安监总（1999）第035号关于《建筑施工安全检查标准》（JGJ59—99）实施要求的通知
（6）五洋建设集团有限公司管理体系程序汇编WY/ESP101～102
（7）五洋建设集团有限公司管理手册WY/ZPA01
（8）其他详见文件清单
1.法规文件清单（安2—3）：
2.法律文件2、法规文件3、规程、规范4、其他文件
3.安全记录清单（安2—4）
4.安全策划记录（安2—5）
5.工程项目部安全管理目标（安2—6）
6.安全协议书、合同（安2—7）
第三章3.2.4
3.2.4施工现场安全生产保证计划
3.2.4.1为了安全生产保证体系有效地运行，建立和维护文件化安全保证体系，本项目部在开工前，就安全、环境管理体系，进行了策划（见策划记录），由项目工程师编制了《施工现场安全生产保证计划》。
并通过上级审核批准，以下问题已基本得到解决：
1、安全生产、环境管理职责、权限和相互关系明确、适宜。
2、覆盖规范、标准的全部要求，与重大危险源和重大不利环境因素有关活动的作业指导书即：
施工组织设计、专项施工方案、专项安全措施、安全程序、各种工种操作规程、规章制度等切实可行。
3、与施工现场环境管理、安全保证计划不一致的问题得到解决。
4、项目部有能力满足有关要求。
5、查询有关文件的途径清楚。
3.2.4.2安全生产保证计划在遇到下列情况时进行评审，必要时予以修订并送上级机构备案：
1、施工阶段转换时。
2、施工动态中新辩识出的重大危险源和不利环境因素。
3、内、外审或自我评价发现的体系缺陷。
3.2.4.3安保计划的修订由原编制者负责，项目部审核后，交公司审批，经总工程师批准后成为有效版本。
3.2.4.4安全保证体系文件（安保计划）
1.安全保证体系结构：
（1）安全保证体系手册（安全计划），为第一层次程序起纲领性作用。
（2）法律、法规、规范、标准文件，为第二层次程序起指导和支持性作用。
（3）作业指导书，管理规定及安全记录，为第三层次程序起证实性作用。
2.管理规定：
公司、项目管理部制定各项管理制度和规定。
DGJ08-903-2003标准规定的记录全部表式。
组织机构与职责权限
共8页
3.3实施
3.3.1组织机构与职责权限
3.3.1.1总则
项目管理部制定并执行安全保证体系手册，以明确安全保证体系组织机构以及体系中各职能部门的安全保证体系职责，以确保安全保证体系正常，保证安全管理目标和承诺的实现。
1.项目部安全管理网络图
项目部安全管理网络图
2.项目部管理部职能分配表
序
号
安全保证
体系要素
项目经理
项目副经理
项目工程师
项目部管理人员
施工员
技术员
材设员
安
全
员
综合员
3.2.1
★
▲
●
3.2.2
3.2.3
法律法规
3.2.4
保证计划
3.3.1
组织结构与职责权限
3.3.2
安全教育和培训
3.3.3
文件控制
3.3.4
物资采购和进场验收
3.3.5
分包控制
3.3.6
施工过程控制
3.3.7
事故的应急救援
3.4.1
安全检查
3.4.2
纠正和预防措施
3.4.3
内部审核
3.4.4
安全评估
3.4.5
安全记录
升级会员 